省公共资源交易中心（省政府采购中心）

关于印发《持续优化公共资源交易和

政府采购营商环境九条措施》的通知

（鄂公采发﹝2022﹞7号）

各市（州）、直管市、神农架林区公共资源交易中心（政府采购中心），省交易（采购）中心各处室：

现将《持续优化公共资源交易和政府采购营商环境九条措施》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

                              2022年3月7日

持续优化公共资源交易和政府采购

营商环境九条措施

为贯彻落实全省深入优化营商环境大会精神，持续深入优化公共资源交易和政府采购营商环境，切实提高公共资源配置效率和公平性，根据省人民政府办公厅、省优化营商环境领导小组办公室、省公共资源交易管理委员会和省财政厅、省经济和信息化厅有关文件，结合省公共资源交易中心（省政府采购中心）（以下简称省交易<采购>中心）“作风能力建设年”活动，紧紧围绕“强素质、优服务、提质效、创一流”目标，提出如下措施：

一、降低交易采购成本

（一）减轻交易采购市场主体负担。降低工程建设项目投标保证金额度，金额不得超过招标项目估算价的1%，且最高不超过50万元；取消进入省交易（采购）中心招投标项目的交易平台信息服务费；免收政府采购工程投标保证金、履约保证金以及政府采购项目投标保证金、采购文件工本费；加快实施银行保函、保险公司保单和担保公司保函替代现金方式递交投标保证金；积极参与开展政府采购合同融资（政采贷）。

二、推进招投标服务智慧化

（二）提高招投标全流程电子化水平。巩固工程建设招投标项目网上办事100%、全流程电子化100%、无纸化100%和不见面开标100%成果；在相关部门的支持下，持续推进电子证照、电子签章在招投标领域运用和互认，在“一地注册、全省通用”“一网通投”上取得突破。

（三）提升完善远程异地评标常态化工作。修订《湖北省工程建设项目远程异地评标操作规程（试行）》；优化省远程异地评标协调系统交易项目信息推送、电子签章等功能；升级改造远程异地评标硬件设施；加强协调督办，实现全省规模标准以上的政府投资项目远程异地评标100%。

（四）积极开展“评定分离”改革试点。配合相关部门持续推进房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”改革；在省电子招投标交易平台开展房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”改革试点。

三、推进政府采购规范化

（五）实施政府采购服务标准化。巩固集中采购业务规范化、功能化、电子化、公开化建设成效，进一步强化集中采购的程序规范、文本规范和行为规范，依法探索集中采购全流程程序公开，提高透明度。

（六）落实政府采购政策功能。适宜由中小企业提供的政府采购限额标准以上，200万元以下的货物、服务和400万元以下的工程采购项目，应当专门面向中小企业采购；超过以上标准，预留预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%；非专门面向中小企业的政府采购项目或采购包，对符合条件的小微企业报价给予6%-10%（工程项目为3%-5%）的扣除，对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、属于政府优先采购《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目》范围内且获得相关证书企业的报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。

（七）拓展政府采购网上商城功能。加大政府采购网上商城推广力度，提高市县覆盖率；优化政府采购网上商城功能；对中小企业加挂标识、设立特色场馆、通过流量引导及搜索排序等方式，引导采购人优先采购由中小企业制造的货物、承建的工程、承接的服务。

四、推进产权交易便捷化

（八）简化产权交易流程。配合相关部门，支持“一主”“两翼”在城市群内开展城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标交易，市县政府是交易主体，将交易系统操作权限下放至市县政府，促进资源要素有序流动，提高交易效率。

五、推进药械集中采购平台示范化

（九）提升完善药械集中采购平台功能。构建功能完善、运转高效、服务便捷、社会满意的示范平台，和相关部门共同推进药品和医用耗材省级集中带量采购；配合相关部门开展疫苗采购资金线上结算，提升结算速度，保障疫苗有序供给。