第一条为加强城区市容和环境卫生管理，创造“洁净、畅通、安宁、和谐”的城市环境，提高城市管理水平，提升当阳城市品位，创建国家卫生城市和全国文明城市，依据《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　 第二条本办法所称“门前五包”责任制是指城区的党政机关、人民团体、企事业单位、中央、省和宜昌驻当单位、居民户、个体工商户、私营企业和买断产权或经营权的门店业主、建筑工地建设单位（以下简称责任单位）必须负责管理好其责任区内卫生、绿化、美化、设施、秩序的城市管理方式。

　　第三条“门前五包”责任制工作实行“以人为本、标本兼治、全民参与、重在长效”和坚持各负其责、属地管理的工作原则。

　　第四条“门前五包”责任制由市城市综合管理委员会办公室组织实施，市城市管理行政执法局具体负责。

　　 市住建、环保、工商、公安、交通运输、卫计等行政管理部门按照各自职责协同管理。

　　第五条责任单位落实“门前五包”责任制，应达到下列要求：

　　（一）包卫生：自觉维护责任区内环境卫生。保持门前地面清洁，及时清除痰迹、污物、废弃物和积水，不得将责任区内垃圾直接扫至区域外而不清除，劝阻随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑及乱倒垃圾、乱泼污水等行为。在店内设置废弃物容器，保持其外观美观、整洁、完好。

　　（二）包绿化：自觉维护责任区内绿化花草树木，不向绿化带内乱扔乱倒废弃物，不在树木上牵绳挂物、晾晒拖把和衣物。对他人攀折花草、践踏绿地和损毁树木的行为及时劝阻、制止或举报。

　　（三）包美化：门店装修、装潢雅观，橱窗、灯箱等装饰整洁美观；保持建（构）筑物外形整洁良好，做到无表皮破损、脱落褪色，无乱贴、乱画、乱写、乱挂现象，门牌号、门前广告牌招牌按广告设置要求设置，文字规范，无错字、缺字现象。

　　（四）包设施：协助相关部门，管护好路灯、人行道板、绿化带、垃圾容器等公共设施和环卫设施，保持设施干净、整洁。

　　（五）包秩序：责任区做到无占道经营、店外经营，无乱堆乱放、乱摆乱占现象。及时劝阻他人在责任区内的不文明行为。对车辆乱停乱放现象进行监督，对责任区内的流动摊贩及时进行劝阻和制止。

　　第六条“门前五包”责任区域为：立面为临街墙面；横面为建（构）筑物的总长；纵向为建（构）筑物（包括围墙）墙基至人行道路缘石边界。

　　第七条市城市综合管理委员会办公室负责对“门前五包”工作进行指导、监督、检查，与责任单位签订“门前五包”责任书。各责任单位分别与分管领导、专管员及门店经营户签订“门前五包”责任书。

　　第八条市城市综合管理委员会办公室每月对各责任单位“门前五包”责任制落实情况进行检查考核。考核等级分为优秀、合格、不合格（考核评分95分以上为优秀，80分至95分为合格，80分以下为不合格）三个等次，考核结果纳入单位年度目标管理考评内容。

　　 第九条当阳市政府网站、当阳电视台开辟专栏专题，对“门前五包”管理不到位的单位、个人及不文明现象进行公开曝光。

　　 第十条有下列情形之一的，按以下规定处理：

　　月检查不合格的，由市城市综合管理委员会办公室责令责任单位限期整改，并通报批评、公开曝光。

　　对拒不履行“门前五包”责任制或者一年内三次检查考核不合格的责任单位，实施问责处理。对“门前五包”责任制整改不到位的依法进行处罚。

　　第十一条对不服从“门前五包”责任制管理，阻碍城市管理行政执法部门依法执行公务的，由公安机关依法处罚。

　　第十二条负责组织实施、管理、监督“门前五包”责任制的管理单位、城市管理成员单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。

　　第十三条本办法由市城市管理行政执法局负责解释。

　　 第十四条本办法自发布之日起实施。2005年3月14日印发的《当阳市城区门前三包责任制管理办法》同时废止。