市人民政府办公室关于印发

孝感市支持新一轮企业技术改造若干政策的通知

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各县（市、区）人民政府，市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会，市直有关单位：

《孝感市支持新一轮企业技术改造若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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2021年7月6日

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孝感市支持新一轮企业技术改造若干政策

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发支持新一轮企业技术改造若干政策的通知》（鄂政办发﹝2020﹞61号）精神，全面推进以智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型、安全化管控（简称“五化”）为重点的新一轮企业技术改造，结合孝感实际，特制定以下政策。

一、积极争取中省政策支持

精心组织、积极支持符合条件的工业企业申报中省竞争性技改补贴、首台（套）重大技术装备应用奖励、企业技改做大做强一次性奖励、各类技改试点示范奖补资金。

二、全面落实地方配套措施

1.落实重点技改项目地方补助政策。

对未入选中省竞争性分配专项资金支持的项目和其他符合“五化”支持方向且总投资500万元以上的项目，由企业所在地政府参照省级标准，结合地方实际，制定具体补助政策。（责任单位：市经信局、市财政局，各县市区人民政府，市高新区、临空经济区管委会）

2.落实企业技改做大做强地方配套奖励。

对实施技改后年营业收入首次突破50亿元并获得省级做大做强奖励资金支持的工业企业，所在地政府要在当年落实50%地方配套奖励。（责任单位：市经信局、市统计局，各县市区人民政府，市高新区、临空经济区管委会）

3.落实技改试点示范奖补资金。

对获得省级智能制造试点示范项目、省支柱产业细分领域“隐形冠军”示范、省专精特新“小巨人”、省级制造业创新中心的企业，及列入其它省级工业试点示范的企业，由企业所在地政府参照省级标准，结合地方实际，制定具体奖补政策。（责任单位：市经信局，各县市区人民政府，市高新区、临空经济区管委会）

三、强化技改要素支撑

1.支持“零增地”技改。

支持“零增地”技改项目先建后验，按需报审。在符合现有规划、产业政策、标准规范、投资强度、厂房结构安全、不改变工业用途的前提下，重点技改项目容积率可提升至2.0以上。对符合城乡规划审批要求、在原用地范围内的“零增地”技改项目，其增加建筑面积部分不再增收土地出让金、市政设施配套费。（责任单位：市自然资源和规划局、市住建局，各县市区人民政府，市高新区、临空经济区管委会）

2.支持“进区入园”技改。

支持现有骨干企业搬迁改造、提档升级，对进入开发区、工业园区、产业功能区实施迁建扩建的技改重大项目，地方政府可比照招商引资落实有关优惠政策。（责任单位：各县市区人民政府，市高新区、临空经济区管委会）

3.优化技改审批程序。

列入技术改造的重点项目可通过“企业投资项目备案”平台即报即备。全面推行开发区、工业园区、产业功能区投资项目报建审批区域性统一评价工作，由属地政府部门统一开展环境影响评价、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性、洪水影响等8项评价评估事项，入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业的投资项目可不再进行单独评价。完成规划环评的，按有关规定调整入区建设项目环境影响评价类别，简化建设项目环境影响评价内容，压缩审批时间。工业技改项目从取得规划设计条件到获取施工许可证，审批时间压缩至10个工作日以内。简化涉电行政审批流程，精简用电报装环节，降低企业用电成本。（责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市应急管理局、市气象局、市经信局，各县市区人民政府，市高新区、临空经济区管委会）

4.加大技改金融支持力度。

加强对银行业金融机构支持企业技改情况的监测和考核，引导银行业金融机构加大技改信贷投放。建立技改项目“白名单”制度，鼓励金融机构对重点技改项目优先予以融资支持。加快发展融资租赁、供应链融资、贷款保证保险、政府性融资担保贷款等产品，积极满足技改企业多元化融资需求。争取国家、省级制造业转型升级基金在孝感设立专项投资基金或子基金。鼓励有条件的县（市、区）、国有平台公司及社会资本等，通过市场化方式设立技术改造投资基金，支持市内制造业技术改造。支持技改企业通过多层次资本市场融资，拓宽技改企业融资渠道。（责任单位：人民银行孝感市中心支行、孝感银保监分局、市地方金融工作局、市经信局、各县市区人民政府，市高新区、临空经济区管委会）

5.加大技改智力支持力度。

争取更多专家选派到孝感对口担任中小微企业“科技副总”，指导企业技术改造和科技成果转化。对促成科技成果转化的项目，由企业所在地政府按技术合同标额的一定比例给予资助。（责任单位：市委组织部、市经信局，各县市区人民政府，市高新区、临空经济区管委会）

四、完善企业技改考核激励

定期通报各县（市、区）及市高新区、临空经济区工业技改投资工作情况，将工业技改投资工作情况纳入年度各县（市、区）、市高新区、临空经济区党政领导班子推动高质量发展政绩考核，并排位通报。（责任单位：市委组织部、市发改委、市经信局、市统计局）

市级财政统筹市高新区、临空经济区设立3000万元制造业高质量发展专项资金支持技改。涉及到的专项资金，纳入绩效评价工作范围，绩效评价结果将作为落实奖励资金的重要依据。（责任单位：市财政局、市经信局）

本政策自印发之日起施行，有效期暂定3年。

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