张湾区人民政府办公室
关于印发《张湾区农村公路养护管理办法》的
通 知
张政办发〔2020〕28 号
各乡镇人民政府、街道办事处，西城经济开发区、十堰工业新区 管委会，区政府各部门：
《张湾区农村公路养护管理办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
张湾区人民政府办公室
2020 年 9 月 30 日
张湾区农村公路养护管理办法
总 则
第一条 为加强全区农村公路养护管理，保证农村公路完好无损、安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《农村公路养护管理办法》、《农村公路养护技术规范》、《湖北省农村公路条例》等法律法规，结合本区实际，制定本办法。
第二条 张湾辖区范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。
本办法所称农村公路，是指辖区内通往各乡镇街道、西城开发区、各行政村（社区）纳入通村公路规划，已硬化并验收合格的县道、乡道、村道及其附属设施。
第三条 本办法所称农村公路养护包括农村公路养护工程和日常养护。
养护工程，是指在一段时间内集中实施并按照项目进行管理的农村公路养护作业，包括预防养护、修复养护、应急养护，不包括新改扩建工程、美丽农村路创建工程等。
日常养护，是指为保证农村公路及附属设施的服务质量和水平而进行定期或不定期的清洁（清扫、清理、清洗和清疏）、维护保养（含人工、必要的材料、器械等费用），以群众性养护为主。包括养护巡查、日常保养和小修。
第四条 区政府是农村公路养护管理的责任主体，区交通运输局、区公路养护中心具体负责农村公路养护管理工作；各乡镇街道、西城开发区在区政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的养护管理工作；村民（居民）委员会在区政府及交通主管部门、乡镇街道、西城开发区指导帮助下，做好村道日常养护管理的组织实施工作。
区交通运输局负责全区县道行政管理工作。
区公路养护中心具体负责实施全区县道的养护管理工作。
各乡镇街道、西城开发区和各行政村（社区）应当根据各自职能，采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，确保公路路产完好，路权不受侵犯。
建立健全路长制，区、乡、村三级农村公路路长负责相应农村公路管理养护工作。
各乡镇街道、西城开发区应明确农村公路养护管理组织机构与人员配置。农村公路养护管理技术水平，应达到养护管理技术规范的要求。具体业务接受市、区交通运输局与公路养护中心的指导和考核。
第五条 农村公路养护管理工作遵循“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，建立健全“政府领导、行业监管、乡镇组织、村为主体、市场运作、群众监督”的管养机制。
养护工作
第六条 农村公路的大中修工程及日常养护严格按照行业标准和规范实施：
（一）县道大中修由区公路养护中心按照《张湾区政府投资项目管理办法》，依法依规组织实施。日常养护，采取群众性养护、集中养护、市场化养护与数据化养护相结合，推进道路养护规范化、标准化、科学化。
（二）乡道大中修由各乡镇街道、西城开发区按照《张湾区政府投资项目管理办法》，依法依规组织实施。日常养护，可采取农村集体经济筹资筹劳参与道路养护，也可以将道路养护纳入公益性岗位，也可采取个人（农户）分段承包等方式进行。
（三）村道大中修由村民（居民）委员会按照《张湾区政府投资项目管理办法》，依法依规组织实施。日常养护，可采取农村集体经济筹资筹劳参与道路管养，也可以将道路养护纳入公益性岗位，也可采取个人（农户）分段承包等方式进行。
第七条 区公路养护中心要加强县道突发性自然灾害预防抢修工作，及时清除桥涵淤积，疏通公路排水系统，修补、加固驳岸、护坡等构造物，消除水毁隐患，提高公路和构造物的抗灾能力。
因自然灾害致使乡村道中断或桥涵等设施损毁的，各乡镇街道、西城开发区要及时组织沿线群众进行修复，保证道路畅通。
第八条 农村公路养护的总体要求是保持路面平整、路拱适度、行车顺畅、路肩整洁、边沟畅通、构造物完好，保证道路经常处于良好状态，以提高车辆通行能力。
（一）路基：维修、加固路肩和边坡，疏通排水设施，维护、修理各种防护构造物，清除塌方和积雪，处理坍塌，检查险情，防治水毁，预防和处理翻浆、滑坡、泥石流等病害，及时消除边坡不稳定因素。
（二）路面：清除路面泥土、杂物，保持路面整洁；加强水泥路面的养护，及时进行缝养或对断板进行修补；加强对沥青路面的养护，及时修补坑槽，加大预防性养护；加强对错车台的保养，及时修补、平整。
（三）路肩：平整无坑洼，无高草，无杂物堆放。
（四）边沟：及时疏通边沟，保证边沟排水顺畅，雨季前后应及时检查边沟完好程度，及时修理养护，随时清除杂物，保持边沟畅通，防止水流冲刷路肩。
（五）桥隧涵：保持桥隧涵主要受力结构与内外排水系统完整有效，保持畅通。及时清除淤泥、积雪、杂物，保持桥面清洁；疏通涵管、疏导桥下河槽淤泥；保养伸缩缝，疏通泄水孔。
（六）安全防护：维护、修理、清洁防护设施及标识标牌。严禁任何单位与个人损毁防护设施及标识标牌。
（七）绿化：按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则，根据公路所在区域的环境、气候条件，因地制宜的选择适合当地土壤的树种进行绿化。
