吉县政发规〔2023〕4 号关于印发《吉木萨尔县设施农业温室改造补助

方案》的通知

各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位：

《吉木萨尔县设施农业温室改造补助方案》已经吉木萨尔县十八届人民政府第二十四次常务会议审议并通过，现印发给你们，请认真执行。

吉木萨尔县人民政府

2023 年9 月15 日

吉木萨尔县设施农业温室改造补助方案

为进一步贯彻落实习近平总书记关于“因地制宜大力发展特色产业，推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道。”的指示精神，按照县委县政府工作部署和依据《吉木萨尔县优化营商环境招商引资若干优惠政策（试行）》（吉县政发规〔2022〕4 号）文件要求，进一步发掘我县设施农业助力农民增收的潜力，培育壮大新的富民产业，结合本县实际制定本方案。

一、工作目标

以我县南部山区为重点，鼓励支持专业大户、农民合作社、家庭农场、涉农企业、科研单位、农户等实施主体发展设施农业。温室大棚改造按照“3 标准2 补助”的要求，对现有温室进行全面维修改造，提升全县设施农业现代化水平，推进乡村产业振兴高质量发展。

二、改造标准

根据实际情况，主要改造温室墙体、后屋面、钢架、保温及附属设施、水、电设施、温室区域道路、温室整体风貌（具体标准附后）。

三、兑现标准

（一）实施主体范围

设施农业温室改造主要以承包使用温室的专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业、科研单位、农户等主体。

（二）投入资金认定

投入资金均由实施主体承担。投资额认定仅限于固定资产方面的投入，人工费用、租赁费用等无固投类资金不得计入投入资金进行补助。

（三）补助资金来源

补助资金由县财政承担。县财政根据实际改造情况及改造效果以“以奖代补”形式给予资金补助。重点对发展设施特色农业的企业或其他团体，在必要时可以按照投资额度一定比例进行补助，对后期所有改造按照要求完成并经相关部门验收合格后，兑现全部补助，前期兑现的补助按照实际补助进行抵扣。

四、补助标准

1.对集中连片改造使用50 座以上且承包年限超过5 年（含5 年）以上，按照每座温室改造费用的50%补助，补助上限不超过1万元，达到改造标准并验收合格后一次性给予改造费用补助;

2.对集中连片改造使用100 座以上且承包年限超过5 年（含5 年）以上，按照每座温室改造费用的50%补助，上限不超过2万元，达到改造标准并验收合格后一次性给予改造费用补助；

3.实施主体必须保证承保年限达到5 年（含5 年）以上，承包年限未达到具体规定年限，县人民政府有权追回前期已兑现的补助资金。

五、补助方式

温室改造补助按照“实施主体申报，乡镇初验，县级验收”的方式进行申报验收，兑现补助资金，补助时限为2022 年9 月1日-2023 年12 月31 日，逾期完工不再予以补助。

六、补助程序

对照验收标准，实施主体完成温室墙体、后屋面、钢架、保温设施及附属设备、水电设施、温室区域道路、整体外观等改造后，可向所在地乡镇人民政府提出初验申请，经乡镇人民政府对照验收标准对改造的内容验收合格后向县农业农村局提出验收申请，县农业农村局验收合格后，报县财经委员会研究予以兑现补助资金。

七、工作要求

（一）强化组织领导。 由各乡镇负责设施农业温室改造的日常监管、改造内容的初验、公示、确认、上报等工作。县农业农村局负责对乡镇上报的数据进行检查和抽查，县财政局负责资金发放及监管，确保补助资金安全和切实发挥作用。

（二）严格审核把关。 各乡镇、农业农村局对改造主体前期投入的资金情况要认真审核，对相关设备物资价格进行多方询价，按照平均价格进行核查，防止实施主体虚报价格套取资金；禁止集体代领补贴资金，禁止用补贴资金抵扣相关费用。在补贴资金兑付后，要对补贴政策执行情况进行全面检查，对发现的问题及时整改。

（三）规范档案管理。 各乡镇、县农业农村局、财政局应做好改造资料整理存档，包括验收报告、改造前、改造中、改造后照片、相关发票、合同、公示及附件等，确保一棚一档案。

本方案由县农业农村局负责解释。

附件：《吉木萨尔县设施农业温室改造标准及验收标准》附件：

吉木萨尔县设施农业温室改造标准及验收标准

为促进我县设施农业可持续发展，特制定吉木萨尔县设施温室改造验收标准。

一、温室的改造应根据乡镇实际情况综合考虑用电、用水、改造的意义及后期发挥的效益，严格认定能否纳入改造范围。

二、乡镇认定可以改造的设施农业温室必须按要求完成改造并正常使用。

三、温室棚架已安装并开始建造后屋面时，由乡镇先行开展自验，并以书面材料的形式向县农业农村局提出申请，县农业农村局验收后按照相关程序兑现补助资金。

四、验收标准：

1.温室规模及数量。 鼓励温室集中连片改造建设，集中改造建设温室数量50 座以上，优先进行验收，优先兑现补助资金。

2.温室墙体。 标准温室长度为50 米（达不到标准按比例折算），南北跨度在8 米或以上，温室间距（前温室后墙至后温室后墙）不小于15 米，后坡夹角（仰角）不小于35°，种植地面高度与外面高度不小于20 厘米。温室墙体厚度：机械打墙底部4米，上部2 米；人工打墙后墙底宽不少于1.5 米，顶宽不少于1米，温室内走道不宽于1 米。对于温室墙体有塌陷损坏的应及时修整复原。

3.温室后屋面。 后屋面要建设硬棚，棚长不小于1.2 米，棚厚不少于20 厘米。原有硬棚结构破损的全部更新保证墙体平整。

4.温室钢架。 温室以全钢架结构为主，锈蚀严重的钢架全部更换，保证焊接质量，焊缝饱满、无虚焊现象，钢架必须做防锈处理。钢架使用钢管不小于250mm，钢管质量须符合国标要求，钢管焊接间距1 米。

5.温室保温及附属设施。 改造设施温室全部要有保温帘，保温帘材质要求保温效果好、质地轻、结实耐用且易卷折，厚度在2 ㎝ 以上。卷帘机功率不小于国家标准，温室内要有取暖（热风机、电采暖、加温火道）等增温保温设备。

6.水、电设施完备。 水管必须接入温室内，保证温室用水。温室供电系统电线均要求穿电工pc 管，用电系统具有漏电保护，开关使用空气开关。