师农发〔2022〕50 号
关于印发《十二师大豆、花生作物种植补贴政 策实施细则》的通知各团场农业发展服务中心、财政局（所）：
为做好兵团大豆、花生作物种植补贴工作，充分调动职工种植积极性，根据兵团实施方案精神，结合我师实际，师农业农村局、财政局联合制定本实施细则。现印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
师农业农村局 师 财 政 局
2022 年 9 月 30 日
十二师大豆、花生作物种植补贴政策
实施细则
为贯彻落实《兵团大豆、花生作物种植补贴政策实施方案》精神，扎实推进十二师大豆、花生作物种植补贴工作，提升补贴政策效能，现结合我师实际，制定如下实施细则。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实党中央、国务院和兵团党委决策部署，充分发挥补贴资金作用，调动职工种植积极性，努力扩大大豆、花生种植面积，保障粮食和重要农产品供给。
二、基本原则
以保障师域内合法大豆、花生种植者基本收益为出发点和落脚点，结合兵团财政下达的资金总量，按 2022 年 6 月底各团场核实的花生面积及师安排的复播大豆面积，参照兵团统一规定的补贴对象、标准、条件和程序，发放补贴资金。严格落实“一卡通”工作要求，注重将补贴资金监管由“事后补救”向“事前预防”转移，实行逐级申报审核，严格发放程序，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊行为发生，确保大豆、花生补贴落到实处。
三、补贴对象和标准
（一）补贴对象 。师域内种植大豆、花生实际种植者。
（二）补贴标准 。大豆每亩补贴 300 元，花生每亩补贴 500元，面积与 6 月底核实面积有误差时，可以适当下调补贴标准，但浮动不超过 10% 。
四、补贴面积申报和资金发放
（一）补贴资金拨付 。师财政、农业农村部门根据6 月底各团场上报、核实的正播花生作物及师安排的复播大豆面积，按照补贴标准将补贴资金下达相关团场。相关团场及时做好资金的兑付工作，资金有结余的，可以转入下年度继续专项使用，资金不足的可按要求适度下调补贴标准。
（二）补贴面积申报、核实和资金兑付方法 。建立实名公示制度，实行严格管理。由实际种植户据实向连队“两委”申报符合条件的大豆、花生补贴面积，连队全面核实，进行实名公示（公示内容包括申报作物、条田、申报面积等，公示时间不得少于 5 个工作日 ) ，团场农业发展服务中心和经济发展办公室进行复核。面积核准后再次由连队进行公示 ( 公示内容主要包括补贴面积、补贴金额等，公示时间不得少于 5 个工作日)。公示无异议后，由团场农业部门向财政部门提供补贴面积基础数据和补贴清册，并会同财政部门办理补贴兑付工作。在进行兑付前，要按照补贴清册向职工群众发放补贴兑现通知书，职工群众领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、按手印后，发放补贴资金。资金发放时要注明补贴资金为“大豆、花生补贴”。
五、保障措施
（一）加强组织领导 。大豆、花生种植补贴政策涉及职工群众切身利益，关系重大。师团两级要提高政治站位、强化责任担当，加强组织领导，统筹协调，建立健全财政、农业农村部门分工负责的工作机制，层层压实责任，做好补贴发放工作。相关部门各负其责、形成合力，共同抓好落实，于 10 月 15 日将补贴资金发放到位。
（二）明确责任分工 。师团农业农村部门负责补贴政策实施方案制定、面积核准以及资金监督使用和绩效落实；财政部门负责补贴资金落实、资金拨付、绩效评价和资金监管。相关团场负责本辖区补贴政策的具体组织实施管理工作，做好补贴面积复核、资金兑付以及政策解释，同时组织连队做好补贴面积的申报、统计、张榜公示、信息的审核和录入等工作。
（三）做好政策宣传培训工作 。各相关团场、连队要充分利用广播电视、手机短信、职工大会、微信群等多种形式，将政策宣传到连到户，让基层干部和职工群众充分了解政策内容。加强经办人员业务培训，设立热线电话，向社会各界释疑解惑，为补贴政策的落实创造良好的舆论氛围和社会环境。
（四）强化监督管理 。师农业农村、财政、审计等部门将建立运行监管机制，加强补贴政策、补贴情况的日常监督，采取定期与不定期抽查、明查与暗访结合、专项监督审计与交叉检查等有效形式，对补贴资金的申报、公示、审核、发放等环节加强监管，规范补贴政策资金发放过程，确保补贴政策落实到位。对虚报面积、骗取、套取、贪污、挤占、挪用大豆、花生补贴资金的，或违规发放大豆、花生补贴资金的行为，将依法依规严肃处理。
（五）注重绩效考核。 师财政、农业农村等部门将密切跟踪政策落实情况，加强信息沟通交流，适时开展绩效考核。相关团场于 10 月 25 日前，将当年补贴资金使用绩效评价报告、补贴工作总结报师农业农村局和师财政局。
本实施细则由师农业农村局、财政局负责解释。
监督举报电话：师农业农村局 0991-3837096
师财政局 0991-3830375抄送：兵团农业农村局，存档。
