阿拉山口市人民代表大会常务委员会关于深入 开展法治宣传教育的第八个五年规划 （ 2021-2025 ）的决议

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动阿拉山口市“八五”普法规划有效实施，依据《全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》《博尔塔拉蒙古自治州人民代表大会常务委员会关于在全州公民中开展第八个五年法治宣传教育的决议》，吸收“七五”法治宣传教育成功经验，决定从 2021 年至 2025 年在全市公民中开展第八个五年法治宣传教育。特作决议如下：

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、第三次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、中央人大工作会议精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。全面服务“十四五”时期经济社会发展，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆营造良好的法治环境。

二、大力弘扬社会主义法治精神

突出重点内容，深入宣传宪法和宪法相关法，全面落实宪法宣誓制度和规范性文件备案审查制度。阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础；深入宣传民法典，全面提升民法典普法质量，让民法典深入人心。深入宣传促进科技创新、优化营商环境、加强生态环境保护等与推动高质量发展密切相关的法律法规；深入宣传加强国家安全体系和能力建设、平安建设等与社会治理现代化密切相关的法律法规。加强社会主义法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，坚持依法治国与以德治国相结合，把普法融入法治实践、融入我市基层治理、融入日常生活、融入全面依法治国全过程。

三、不断提升公民法治意识和法治素养

实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系，不断提升全市公民法治意识、法治素养和法治信仰。落实国家工作人员学法用法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，提高依法办事的意识和能力。大力加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，加强法治课程体系、法治课师资力量、青少年法治教育实践基地建设，引导青少年从小养成尊法守法习惯。把法治宣传教育融入“访惠聚”工作队、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等群众工作，开展面对面的讲法释法，推动党的政策和法律法规进万家。注重加强基层困难群众、特殊群体法治教育，把法治教育与思想发动、心理疏导、生活帮扶、依法管理有机结合。加强宗教教职人员和信教群众法治教育，引导他们树立国家意识、公民意识、法治意识。加强对非公有制经济组织和从业人员法治教育，加强对农民工的法治教育。把提升公民法治素养与推进依法治理等实践结合起来，把对公民法治素养的基本要求融入市民公约、行业规章等社会规范中。

四、推进普法与依法治理有机融合

深化法治镇（街道）、社区建设，实施“法律明白人”培养工程，完善和落实“一社区一法律顾问”制度，开展面向家庭的普法主题实践活动，培育学法用法示范户。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城镇基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。提升行业治理法治化水平，引导和支持各行业依法制定规范，发挥行业自律和专业服务功能，实现自我约束。深化法治进机关、进单位、进学校、进社区、进企业、进网络、进军营、进景区、进万家活动。开展公共卫生安全、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，加强社会应急状态下的专项依法治理，促进依法行动、依法办事。针对涉民生领域突出问题开展专项依法治理，运用法治思维和法治方式促进民族团结和宗教和谐、加快城镇化进程、推进特色产业发展、保护生态环境。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动，不断推进市域社会治理现代化水平。

五、着力提高普法工作针对性实效性

坚持把普法工作深度融入执法、司法和法律服务全过程，进行同步解读，开展实时普法。在规范性文件备案审查和制定规章过程中，通过公开征求意见，召开多种形式的听证会、论证会等形式扩大社会公共参与。加大以案普法、以案释法力度，把普法融入执法和司法，使典型案件依法处理过程成为全民普法的公开课。健全社会普法教育机制，壮大社会普法力量，加强管理服务引导。走好全媒体时代群众路线，健全落实媒体公益普法制度，加大融媒体普法力度，发挥大数据平台作用，运用新技术新媒体创新开展“智慧普法”、精准普法。深化“菜单式”普法，坚持集中宣传教育与经常宣传教育相结合，把普法融入法治实践、基层治理和日常生活。

六、坚持文化润疆，加强社会主义法治文化建设

把法治文化建设纳入城乡规划。在公共设施建设和空间利用时，体现法治元素。加强基层法治文化阵地建设，实现县（市）“五个一”、乡镇（街道）“四个一”、社区“三个一”法治文化阵地全覆盖。统筹运用新时代文明实践中心（所、站）、文体活动中心等载体，搭建有效学法平台。弘扬社会主义核心价值观，把法治文化建设作为文化润疆工程的重要内容。传承中华法系的优秀思想和理念，大力弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，将铸牢中华民族共同体意识教育融入法治文化传播体系。在法治文化传播形式、载体和渠道上下功夫，全方位、立体化展示全市法治文化艺术创作成果，大力弘扬红色法治文化。围绕“一带一路”建设，加强对外法治文化传播，讲好法治阿拉山口故事。大力实施法治文化惠民工程，引导法治文化进基层活动，推动法治文化浸润人心、深入人心、凝聚人心，着力构建各民族共有精神家园。

七、加强组织实施和监督检查

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断完善普法工作评估指标体系和奖罚制度，加大普法经费保障和工作支持力度，认真做好中期评估、终期检查和评估检查结果的运用。市人民政府要加强对第八个五年法治宣传教育工作的组织实施和检查指导，依法按程序向市人大常委会报告工作开展情况。市人大常委会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告、代表视察、专题调研等形式，加强对“八五”法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议得到有效贯彻实施。