仲政发〔2020〕104 号 签发人： 梅普琼

关于印发草原蝗虫防治工作实施方案的

通知

各乡（镇）人民政府，沙漠蝗防控成员单位：

根据区、市两级业务部门的通知要求，今年1 月，各级对东非蝗灾报道不断，为确保对我县草原生态环境平衡、为有效防控我县草原蝗虫暴发危害，保障畜牧业及草业安全，根据《中华人民共和国农业法》《国家突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本方案。

一、总体要求

贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志批示精神，按照区、市业务部门部署要求，提高政治站位，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，持统防统治、群防群治、联防联控，全面监测、全力扑杀，标本兼治、务求实效，坚决遏制草原蝗虫暴发成灾，赢得全年全县畜牧业健康持续发展。

二、防控目标任务

按照严密监测、全面扑杀、分区施策、防治结合的要求，对以往害虫适生区特别是南部几个乡镇，全面准确监测预警，及时有效防控处置，确保草原蝗虫不大规模迁飞危害，确保草地不大面积连片成灾，最大限度减轻灾害损失。

三、监测与防控措施

（一）监测预警

按照早发现、早报告、早预警的要求，组织农综中心专业技术人员鉴定确认草原蝗虫虫情，按照统一标准和方法开展联合监测，全面掌握草原蝗虫发生发展动态，及时发布预报预警。

1.虫情确认与报告。各乡镇一旦发现疑似草原蝗虫，应当及时向县农业农村局报告。县农业农村局接到报告后，应当及时调查核实或送检，并做好记录备查。对首次发生的乡应当报市、自治区上级部门组织专家确认。虫情确定后，应当及时上报，并纳入重大病虫监测内容。

2.虫情调查监测。重点在南部乡镇、迁飞扩散通道，指定定人、定责，掌握成虫发生动态。在草场涨势较好的作业组定人定点系统观测。同时密切关注其他草原虫害的发生发生为害情况。

（二）防治处置

1.为有效控制蝗虫灾害的爆发，避免蝗虫对草原的危害，采取经济、环保的综合治理措施，将蝗虫种群密度控制在经济阈值以下，以避免草原遭受重大经济损失，化学防治运用高效、低毒、低残留的化学毒剂进行防治，使用菊酯类农药如45％高效氯氢菊酯。在地面防治时，均可按上述农药的使用说明书进行配药喷施。也可适当采用撒播毒饵进行防治。但是在使用化学农药时，要特别注意严格按照农药使用操作规程，确保人、畜安全。生物防治利用生物制剂及天敌治理蝗虫，对人、畜、草安全，不伤害天敌，不污染环境，具有持久控制蝗虫种群的作用。

2.科学用药。根据草原蝗虫防治需要，按照农业农村部推荐用药目录，结合实际指导牧民科学选药、轮换用药、交替用药，延缓抗药性产生。开展抗药性监测，及时更换抗性高、防效差的药剂。严格按照农药安全使用间隔期，既要有效控制草原蝗虫危害，更要确保畜产品质量安全。

四、工作要求

防治草原蝗虫是一项系统性的防灾减灾工作，技术要求高、涉及面广，时间紧、任务重，必须采取上下联动、多部门协作配合。为确保各项防控措施落实落地，需要切实强化以下工作力度。

（一）强化指挥协调。 农业农村局成立草原蝗虫防控指挥部，由局领导任指挥长，统一指挥调度全县防控工作，组织研究提出防控措施，督导各乡镇落实防控任务和要求。指挥部办公室设在局草业办，承担日常工作。各乡镇要相应成立防控指挥协调机构，统筹协调和督促落实辖区内防控工作。

（二）强化属地责任。 根据相关法律法规要求，应对外来突发重大生物灾害，建立“分级负责、属地管理”的应急防控机制，将草原蝗虫防控纳入年终畜牧业考核内容，抓好目标确定、组织动员、统筹资源、监测防治、督导检查等工作。县级政府承担防控主体责任，统筹协调当地人力物力，强化专业队伍建设，组织动员各乡镇和社会力量做好防控工作。

（三）强化联防协作。 应对跨区域、迁飞性害虫，必须构建上下联动、部门协作、区域联防的联防联控机制。农业系统内部，上下协调行动，加强信息互联互通，及时通报虫情，实现信息共享。部门之间，密切协作，统筹协调防控设施建设、资金安排和人员调配。毗邻县，开展联合监测、联防联控，防止漏查漏治。

（四）强化信息调度。 各乡镇农牧综合服务中心明确专人负责，按照信息报送制度，通过畜牧工作群准确上报平安，确保信息畅通、实时共享。做到有事报事、无事报平安日报制度。

（五）强化督导检查。 县农业农村局要强化草原蝗虫防控工作的督查指导，适时组派农综中心技术人员参加的督导检查组，赴各乡镇督促检查监测防控措施落实等情况。对监测防控措施不到位、工作不力，造成严重损失的，严肃追责问责。

（六）强化宣传普及。 组织电视、广播、微信等媒体，客观报道工作开展情况，及时宣传各乡镇草原蝗虫防控经验和做法。组织专业人员开展科普讲座，编印识别挂图和防治手册，让基层干部群众了解害虫的发生危害习性、防治基本知识，增强可防可控信心。正确引导舆论，消除社会恐慌。

仲巴县人民政府