西藏 治区人民政府办公厅文件

藏政办发 ( 2019〕 56号

西藏自治区人民政府办公厅 关于西藏民航区内支线旅客运营 票价改革 ( 试 点 ) 优 惠政策的通知各地 ( 市 ) 行 署 ( 人 民政府 ) , 自 治区各委、办、厅、局 :

为加快西藏民航业供给侧结构性改革步伐 , 推 动全 区 民航 业

健康发展 , 让 全区备族人民享受到经济社会发展带来的实惠 , 把 民航票价降下来 , 让 利于群众 , 切 实增强全区备族人民获得感 和 幸福感 , 经 自治区人民政府同意 , 对 区内支线旅客运营票价实行优惠政策。现将有关事项通知如下 :

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 , 深 入 贯

彻落实党的十九大和十九届 二 中、 三 中全会及中央第六次西藏 工作座谈会精神 , 贯 彻落实习近平总书 记 关于治边稳藏的重要论述和党的治藏方略 , 增 强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四 个自信 ” 、做到 “ 两个维护 ” , 紧 紧围绕习近平总书记明确的西藏 工 作的着眼点着力点和出发点落脚点。 正 确处理好 “ 十 三 对关系 ” , 坚 持把推动 全区 民航 业高质量发展放在首位 , 以 旅客票价改革为切 入 点 , 深 化民航 业 供给侧结构性改革 , 带 动全区运输业、旅游业等相关产业协同发展 , 让全区各族人民享受到经济社会发展的实惠 , 为 实现 “ 两个一百年 ”奋斗目标奠定良好基础。

一是提高政治站位 , 聚 焦高质量发展 , 以 供给侧结构性改革推动全区航空市场升级。讲政治、讲大局 , 通 过深化民航旅客票价改革 , 提 高民航运输有效供给水平 , 推 动全区民航航线特别是 区 内支线加大航次密度 , 大 幅度提升旅客吞吐能力和水平 , 提 高服务质量 , 做 大做优做强民航产业 , 为 全区经济长足发展和社会长治久安作出新的贡献。

二是强化政府引导 , 坚 持市场化运作 , 以 体制创新培育和激发市场主体活力。深化民航旅客票价改革是复杂的系统 工 程 , 坚 持政府看得见的手与市场看不见的手有效衔接配合 , 通 过政府资金投入 , 撬 动市场力量 , 优 化全区航空市场运行机制 , 有 效调动市场主体的积极性和参与主动性 , 形 成目标一致、竞争有序、健康发展的全区民航市场的新格局。

三是突出为民宗旨 , 打 牢惠民生基础 , 以 实实在在的措施凝聚全区各族人民心向祖国的内生动力。以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点 , 推 动各民航企业在民航票价改革中始终秉持以人民为中心的理念 , 尽 到政治责任 , 在 追求企业经营效益的同时真正让利于民 ; 在 方便备族人民出行的同时 , 充 分考虑群众的承受能活动等信息 , 引 导 公 众选择航 空出行 , 确 保航班稳定运营。航空运输企业在制定或调 整 票 价时 , 要 通过航空价格信息系统 , 按 规定时限提前对外 公 布各种销售 票价及适用条件。各柜台、销售点或营业销售网点 , 应 利用与民航统一 订座系统联网的售票终端等形式 ,向购票旅客及时、准确 、全面地提供票源、各种折扣票价的适用条件和价格水平等信息 。

三是强化监管力度。加强对民航旅客票价的监管 , 加 大 对 投

机倒卖、扰乱 正 常市 场秩序违法行为的执法力度 , 规 范价格行为。向社会公布投诉举报方 式 , 认 真 受理消费者投诉举报 , 依 法对消费者反映的问题进行核 查、 处 理 , 同 时重视发挥社会监督作用 , 切 实保护消费者合 法权益。对违规加价、不执行政府票价改革等失信行为 , 纳 入企 业 信用信息共享平 台 , 并 对违法违规行为进行联合惩戒。

本通知自 2019年 11月 1日 起执行。