自治区教育厅等五部门关于印发《加强中小学线上教育教学资源建设与应用实施方案》的通知

宁教发〔2021〕169号

各市、县(区)教育局、发展改革委(局)、通信管理局、财政局、广播电视局，宁东管委会社会事务局，厅直属中小学校：

为深入贯彻《教育部等五部门关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》教基〔〕号总结推广新冠肺炎疫情防控期间大规模在线教育宝贵经验助力我区中小学线上教育教学覆盖面和服务能力提升自治区教育厅等五部门共同制定了《加强中小学线上教育教学资源建设与应用实施方案》现印发给你们请认真贯彻执行

自治区教育厅 自治区发展和改革委员会

自治区通信管理局 自治区财政厅

自治区广播电视局

2021年11月19日

加强中小学线上教育教学资源建设

与应用实施方案

为深入贯彻党的十九届四中五中全会和全国教育大会精神充分发挥信息技术对推进教育现代化的重要作用根据《教育部等五部门关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》以下简称《意见》结合我区实际制定本实施方案一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育发展规律，围绕“互联网+教育”示范省(区)建设和人工智能助推教师队伍建设行动试点工作，加快推进信息技术与教育教学的深度融合，完善线上教育教学资源建设与应用保障体系，构建“互联网+”环境下的人才培养、教育服务新模式，提升服务经济社会发展能力，缩小城乡教育差距，大力促进教育公平，全面提高基础教育质量，加快推进我区教育现代化建设。到2023年，基本建成定位清晰、互联互通、共建共享的线上教育平台体系，形成覆盖各级各类教育和各教材版本的学科课程资源体系；学校基础设施配备和网络条件满足教育教学需要。到2025年，基本形成建设运维、资源开发、教学应用、推进实施等方面的政策保障制度体系；师生信息素养和应用能力显著提升，利用线上教育资源教与学成为新常态，优质教育资源共享共用格局基本完善，信息化推动教育公平发展和质量提升的作用得到有效发挥。

二、重点任务

(一)提升教育云平台应用效率

1.完善平台功能。优化平台教育资源服务模式，完善搜索引擎，升级智能算法，推动数字资源与网络备课、互动授课、辅导答疑、智慧作业、检测评价等教学环节深度融合，为师生提供精准便捷、智能适切、场景丰富的资源服务。对接国家中小学网络云平台，实现教育云与国家平台资源的互联互通、协同服务。充分发挥教育云平台、空中课堂优势，促进资源共享、渠道互补，覆盖全体学生。健全教学资源接口标准，推进平台教学资源数据规范化、资源调取简易化、业务共享实时化，实现平台与应用、应用与资源之间的全面贯通，支持跨应用、跨终端的同步教学。

2.加强平台应用。建立教育云应用监测与通报机制，推动各地和学校充分用好国家和宁夏教育云平台资源，避免重复开发、造成资源浪费。建立中小学优秀教师、自治区市县教研团队、高校学科教学专家等多方联动的应用指导队伍，深入学校、走进课堂，指导教师更好地以教育云资源应用为基础组织实施教学教研，促进课堂学习模式创新和效能提升。鼓励各地和学校利用平台提供的教学设计、教学交互和教学管理等功能，结合本地本校教情学情，着力开发地方课程、校本课程和其他特色资源。各市、县(区)教育部门要依托平台，组织本地优质学校和优秀教师，以直播方式为薄弱学校、乡村学校和教学点提供“专递课堂”“同步课堂”服务，注重增强学生课堂学习参与度，并兼顾双边或多边课堂学生学情，提高互动交流的针对性、有效性。

(二)高质量开发资源

1.健全资源体系。完善自治区统筹、多方参与、全区师生免费使用的在线教育资源和服务供给模式。加强课程优质资源建设，通过购买遴选、区域自建、优选劣汰的方式汇聚优质教育资源，建设精品课程、备课导学、巩固习题、测评试卷、教学案例、仿真实验、数字教材等资源，逐步形成纸质教材和数字资源相结合的课程资源体系。开展专题教育资源建设，丰富爱国主义教育、宪法法治教育、品德教育、劳动教育、中华优秀传统文化教育、生命与安全教育、心理健康教育、家庭教育、生态文明教育、经典阅读、研学实践、影视教育等系列资源，推进资源建设专题化、精品化、体系化，更好适应学生德智体美劳全面发展需要。鼓励各地和学校积极建设微课程、微视频、数字故事等“短、快、精”学习资源，并通过教育云平台实现共享共用。

2.精选教师团队。自治区教育厅和各地教育行政部门依托教育质量比较高的地区，遴选一批办学水平高的资源学校，按学科、分年级组建若干以特级教师、塞上名师、高级教师、优秀年轻骨干教师为主体、以相关专家和优秀教研员及专业技术人员为支撑的高素质研发团队，承担数字教学资源开发、优质教育资源遴选、空中课堂精品课程录制等任务。

3.优化资源管理。完善资源质量保障机制，组建由有关专家、优秀教研员和优秀学科教师等相关人员构成的专业团队，严格资源质量标准，规范资源审核流程，加强对资源的政治性、科学性和规范性进行审查。加强资源动态更新，增强资源服务的时代性、针对性和实效性，不断提高资源服务质量。探索基于人工智能的数字资源审核途径，提高资源审核效率。

(三)充分用好平台资源

1.服务教师课堂教学。开展“互联网+教育”应用大赛，引导教师积极使用、学习、借鉴平台提供的优质课程案例，有机组合、创造加工各类优质资源，优化教学设计，丰富教学内容，促进跨学科综合教学。推广智能助手、数字教材、AR/VR等，积极推动线上线下混合教学，拓展教学时空，促进教学组织方式重构和教学方法创新。持续推进人工智能助推教师队伍建设试点工作，充分利用大数据技术，加强教学过程数据伴随式采集和智能分析，促进差异化、交互性教学和个别化指导，特别是关心帮扶学习上有困难的学生，不断提高课堂教学效率与质量。

2.服务学生自主学习。推动学校加强学生线上自主学习指导，科学设置学习任务和学习目标，帮助学生制定线上学习计划，合理安排在线学习时间，指导学生有效利用教育云学习资源，主动做好预习复习、开展探究式学习和项目式学习等，推动学生自主学习能力养成，使学生学会自主建构知识，适应信息时代、智能时代发展要求，达成能力、素质、知识并重的人才培养目标。引导家长积极利用网络学习空间，获取资源服务、参与学生培养，有效配合指导学生开展线上学习，进一步增强家校协同育人合力。

3.服务农村提高质量。强化“三个课堂”建设与应用，建立“三个课堂”应用质量监测与效果评估指标体系，完善组织运行和考核激励机制，加大农村地区特别是边远贫困地区学校对平台资源的使用力度，切实发挥优质教育资源共享使用效益。组建校际教育联盟和“联校网教”协同中心，引导优质学校与农村薄弱学校结对帮扶，推动农村薄弱学校特别是乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校针对师资方面存在的实际困难，充分利用平台资源，开足开齐开好国家规定课程，丰富学生学习生活。建设教师智能研修中心，指导农村学校教师积极利用平台资源组织好“双师课堂”,在线开展协同备课、协同授课、协同教研，不断提高自身教育教学能力，真正成为学生学习的组织者和引导者。

4.增强师生互动交流。推动各地和学校利用宁夏教育云数字学校在线开展“5+2”课后服务，通过直播课堂、在线辅导等方式，为学生答疑解惑、查漏补缺，满足学生个性化、交互式的学习需求。推广应用宁教云APP等智能工具，引导全区教师使用智能工具开展协作备课、网络研修和工作交流，切实提升沟通效率和管理效能。深化网络学习空间应用，鼓励学生利用空间参与课内外教学活动，组建学习共同体，进行同学间交流讨论、合作学习、互帮互助。

(四)提高师生应用能力

1.提升教师信息素养。加大信息技术与教育教学融合应用培训力度，指导教师利用教育云平台，开展学情动态分析，实施精准化教学，提高教书育人能力。实施“互联网+教育”十百千万人才培养工程，在全区培养10名“互联网+教育”应用示范顶尖人才、100名高端管理人才、1000名高端教学人才、10000名骨干人才，带动全区教师信息素养与应用能力提升。开展线上教育教学方法、学习规律、管理机制的研究与交流活动，大力推广应用先进的线上教育教学方法，支持创建线上教学名师工作室，为教师线上教学提供专业指导，全面提升教师线上教学能力。完善教师信息素养测评指标体系，开展教师信息素养测评，强化测评结果运用，实施校长信息化领导力和教师智能教学能力靶向研训，推动教师观念更新、角色重塑、素养提升、能力增强。

2.提升学生信息素养。完善中小学信息技术课程方案和标准，推动学校开设人工智能、STEAM教学、创客教育、编程教学等特色信息技术课程，加强学生信息技术基础技能培训和创新能力培养。开展学生信息技术创新成果评选、创新交流等活动，提升学生信息技术应用水平与创新能力。积极推动把信息技术课程纳入初高中学业水平考试，将学生信息素养纳入学生综合素质评价。

(五)完善政策保障体系

1.加强基础保障。完善政策保障，生均公用经费可用于线上教育教学，鼓励有关机构、社会团体、企业等多元投入，保障线上优质教育资源供给；将有关资源采购、设备购置、技术保障等经费纳入财政支持范围，依托现有政策和资金渠道，重点保障贫困地区义务教育学校必要的相关经费。加快推动中小学5G网络部署，优化升级光纤宽带网络，改善学校特别是农村边远地区学校网络接入条件，协调基础电信企业和接入服务企业做好相关技术保障工作。建立电视教育专区，通过有线电视网络、广电5G网络及直播卫星等平台播出电视课堂，严格管控广告投放，严禁课程中间插播广告。

2.推进资源开发应用。加强资源知识产权保护，完善优质资源奖励机制，对在资源建设中做出积极贡献的学校、教师及相关单位发放证书，对使用评价好的平台资源的提供者以适当方式予以表彰，可作为教学成果评定、职称评聘和评优评先等方面的重要依据。完善资源应用动力机制，学校要从实际出发，将应用线上教育教学资源纳入教育教学基本要求，作为教师教育教学能力评价和绩效考核的重要内容，切实保护好、调动好、发挥好教师统筹利用平台教育资源实施教育教学的积极性和创造性。

三、组织实施

一加强组织领导各地要将中小学线上教育教学资源建设与应用工作摆在突出位置各有关部门要根据《意见》要求建立协同机制形成工作合力落实工作责任中小学校要将利用线上教育教学资源作为深化教育教学改革提高教育教学质量的重要途径和有力抓手推动本校线上教育资源建设与应用工作的开展(二)狠抓工作落实。各地要立足基础教育改革发展的实际情况，在自治区实施方案的框架下，制定切实可行的具体计划，明确任务推进的时间表和路线图，突出工作重点，聚焦关键环节，破解难点问题，有序推进线上线下教育教学深度融合，着力推动教育理念更新、教学内容重构、教学方式优化和教学组织变革。

(三)注重典型引领。自治区教育厅积极推进“互联网+教育”经验总结和模式提炼，定期遴选信息化教学典型案例，举办展示交流活动，形成以点带面的发展路径。各地教育局要组织教研、电教等单位，大力开展学校教师、校长和管理者培训，加强线上线下教育教学深度融合的研究与指导工作，积极与新闻媒体合作，建立全方位、多层次的长效宣传机制，营造良好的舆论氛围。

分送：各市、县(区)教育局、发展改革委(局)、通信管理局、财政局、广播电视局，宁东管委会社会事务局，厅直属中小学校

　宁夏回族自治区教育厅办公室 2021年11月26日印发

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