银川市人民政府办公室关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知

（银政办发〔2021〕54号）

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

2021年8月8日，经银川市林业（园林）有害生物检疫检验站技术人员网络筛查，在贺兰县桃李春风小区二期项目施工现场，从山东省泰安市调运来银的法桐中发现了美国白蛾幼虫、蛹及成虫，通过市县联动、严格执行防治方案等举措成功的处置了本次美国白蛾疫情。由于美国白蛾是国家级重点检疫对象、世界性检疫害虫，危害性极大，为保护园林绿化和生态建设成果、维护首府地区生态安全。经市政府专题会议研究同意，现就进一步加强美国白蛾防治工作有关事项通知如下：

一、全面开展疫情防治，严格落实预防措施
　　1.加强疫情防治。对于发现的疫点，各县（市）区要在自治区、银川市森防部门的指导下制定合理的防治技术方案，明确有效的防治措施，做到及时防治，及时根除。在除治过程中，要坚持以无公害防治措施为主，大力推行使用生物制剂、施放寄生蜂、剪除网幕、挖蛹、灯光诱杀等生物、物理、人工措施，保护生态环境。

　　2.开展群防群测。市林业（园林）有害生物检疫检验站要广泛宣传美国白蛾形态和生物学特征、简易识别方法和监测办法，普及防控技术和普查监测知识。各县（市）区要加强对普查队员、虫情监测统计人员和防控队员的业务培训工作，提高防控能力。向社会发放防控宣传画、印发图册、公布疫情接收联络方式，积极鼓励公众参与疫情查防。

　　3.建立防治专业队伍。各县（市）区要加强检疫执法队伍建设，安排专职工作人员，成立防治专业队伍，在市林业（园林）有害生物检疫检验站的指导下开展疫情普查、定点监测、疫情和重大信息报告等工作。市园林管理局要根据本单位防控任务需要，成立防控专业队，在系统管辖内适时组织开展疫情监测防控工作。

二、全面开展检疫复检，严格落实监管措施

　　4.严格调运检疫。市园林管理局、各县（市）区要依托全国林草植物检疫信息化平台，严格实行检疫要求书和检疫证书制度，严格核实从疫区调运来银苗木，严禁不经检疫调运林业植物及其产品，强化现场检疫工作，严格调运检疫，防止未经检疫的林业植物及其产品外运和疫情人为向外传播。

　　5.强化检疫复检。各县（市）区要全面复检来自疫区的木材、苗木，农业农村局要做好来自疫区的农作物种苗等产品的检疫复检工作，特别要加强从重点疫区调入的农业种苗及产品的复检，核实苗木来源，发现携带美国白蛾的必须依法扣留，及时进行除害处理；各级城市园林部门要加强对城市绿化工程监管，对因绿化施工引发美国白蛾疫情的，依法追究施工企业（或个人）责任。

　　6.加强检疫封锁。要充分发挥道路联合检查站、木材检查站和检疫检查站的作用，限制疫区内的林业植物及其产品流通，加强对从疫区调出的林业植物及其产品和包装材料的检疫检查，发现美国白蛾的必须依法扣留，及时进行除害处理。市场监督管理局要会同各县（市）区加强对银川市城市各货物集散地、贸易市场木质包装和木材市场的检疫检查和复检工作，防止疫情扩散蔓延。

三、全面加强组织领导，严格落实防治责任

　　7.层层压实责任。各县（市）区政府要按照《2020-2022年重大林业有害生物防治目标责任书》要求，落实“双线”责任制，层层落实责任单位和责任人员，确保责任到位、任务到位、措施到位。各县（市）区政府是美国白蛾防控的责任主体，主要领导要亲自部署，保障防控资金和物资需求；分管领导要深入一线，靠前指挥，随时了解防控动态，周密部署防控措施。按照“属地管理，逐级负责”和“谁经营，谁防治”的责任制度，签订责任书，将防控目标、任务层层细化分解，把责任层层落实到具体人员。

　　8.严格检查督导。各县（市）区政府和市园林管理局、市自然资源局要加强对重点时期和关键环节的督促检查，切实落实责任，确保防控效果。对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，造成重大损失的，要追究领导责任；对监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情、贻误防治时机和防治不力、造成疫情严重扩散蔓延或重大损失，将按照有关法律或规定严肃追责。

　　9.加大资金投入。按照“谁受益、谁负担、谁治理”的原则，各县（市）区政府和市园林管理局要多方筹措资金，加大投入，备足备好药剂、药械等防控物资。各县（市）区政府要把防控经费列入预算，做到优先安排，重点保证，确保辖区内防控工作的顺利开展。