盐池县人民政府办公室文件

盐政办规发〔2025〕2号

盐池县人民政府办公室关于印发盐池县

2025年打好稳岗就业硬仗工作方案的通知

各乡镇人民政府(街道办事处),政府各部门、直属机构：

《盐池县2025年打好稳岗就业硬仗工作方案》已经县人民 政府第60次常务会研究同意，现印发给你们，请认真抓好组织 实施。

盐池县人民政府办公室

2025年4月30日

(此件公开发布)

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盐池县2025年打好稳岗就业硬仗工作方案

为深入贯彻落实自治区“六个攻坚战”、吴忠市“六场硬仗” 工作要求，大力拓宽就业创业渠道，摸清全县劳动力底数、企业 用工底数及高校毕业生毕业去向，促进高校毕业生、农民工等重 点群体稳定就业，力争年内转移农村劳动力就业4.4万人，新增 城镇就业1700人，失业人员再就业750人，就业困难人员就业 140人，高校毕业生帮扶就业率达90%以上，结合我县实际，特 制定如下方案：

一、主要措施

(一)强化资源信息建设促就业

1.建立全县劳动力资源信息库。建立健全县、乡、村三级城 乡劳动力资源信息库，每半年集中开展城乡劳动力调查摸底，全 面掌握劳动力基本情况，并进行日常动态跟踪管理。(牵头单位： 县人社局、各乡镇(街道);责任单位：县公安局、农业农村局、 统计局)

2.建立重点企业和项目用工需求信息库。每季度对全县及周 边重点企业、重点项目、个体工商户等用工数量、需求岗位和工 种、用工条件及薪酬待遇等情况进行摸底调查，全面掌握用工需 求情况，建立用工台账，并动态更新数据。(牵头单位：县发改 局、工信局、农业农村局、市场监管局； 责任单位：县教体局、 科技局、人社局、自然资源局、住建局、交通局、水务局、文广

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局、林草局、审批局、工业园区管委会、各乡镇(街道))

3.搭建供需平台畅通就业渠道。提档升级县人力资源市场服 务大厅，巩固提升7个零工市场，全力打造就业服务基地3个、 就业服务站点10个，发挥盐池县劳动力公共就业服务大数据平 台、“码上就业”零工市场小程序作用，精准组织开展线上、线 下各类招聘活动20场次以上，发布岗位信息5000个以上，力争 实现劳动力高质量充分就业。(牵头单位：县人社局；责任单位： 教体局、工信局、工业园区管委会、各乡镇(街道))

(二)推进产业融合发展促就业

4.加快农业产业发展促进就业。以农业特色产业高质量发展 为依托，带动1.5万名返乡留乡农民工、零工人员、未就业毕业 生、困难群众、脱贫劳动力等群体充分就业。(牵头单位： 县农 业农村局、各乡镇(街道); 责任单位：县科技局、林草局、融 盐公司、滩羊集团)

5.加快重大项目建设吸纳就业。聚焦乡村振兴、交通、水利 等领域，挖掘用工潜力，引导“以工代赈”等项目吸纳500名脱 贫人口、返乡农民工等重点群体就近就业。(牵头单位： 县发改 局；责任单位：县自然资源局、住建局、交通局、水务局、农业 农村局、各乡镇(街道))

6.依托三区建设促进稳岗就业。依托园区、油(气)区、矿 区项目建设，提供门卫、清洁工、厂区绿化等就业岗位，就近就 地吸纳就业500人以上；依托全县460口油(气)井开发，重点 挖掘临时性就业岗位，就近就地吸纳就业500人以上；依托县内光

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伏企业，用好养护工、除草工等服务岗位，就近就地吸纳就业500 人次以上。(牵头单位：县人社局；责任单位：县发改局、自然资 源局、资能中心、工信局、农业农村局、工业园区管委会、各乡镇

(街道))

7.聚焦电商集群发展促进就业。依托两个电商基地，开设“飞 地”运营中心等新业态店铺35家以上，组织各类电商培训活动 25期1200人次以上，带动就业1000人以上。(牵头单位：县工 信局；责任单位：人社局、农业农村局、投资促进服务中心、团 县委、各乡镇(街道))

8.加大创业扶持带动就业。落实创业担保贷款及贴息、一次 性创业补贴、高校毕业生创业补贴等政策，发放创业担保贷款 6000万元，培育创业实体550个，创业带动就业3000人。(牵 头单位：县人社局；责任单位：县科技局、工信局、财政局、农 村农村局、各乡镇(街道))

9.用好稳岗就业政策保障就业。用好用足稳岗返还、资金补 贴等政策工具，顶格执行“减免缓降补”政策，延续实施阶段性 降低失业、工伤保险费率政策，全力支持市场主体减负稳岗，推 行“免申即享”“直补快办”,确保政策措施直达企业、直达个体。

(牵头单位：县人社局；责任单位： 县工信局、工业园区管委会、 各乡镇(街道))

(三)紧盯四类人群优化服务送岗就业

10.助力陪读妈妈家门口就业。先行建立就业岗位目录，入 户走访开展“敲门问需”行动，重点摸清各类就业需求，统一建

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立“妈妈岗”台账，定期更新岗位信息，依托鑫海、金龙速冻、 学峰等食品加工企业灵活设置穿羊肉串、包饺子、面点师和家政 服务等岗位，力争全年实现就业500人。(牵头单位： 人社局、 各乡镇(街道); 责任单位：教体局、工信局、工业园区管委会、 总工会、县妇联)

11.加强返乡人员“冬闲”就业。 聚焦秋冬季节返乡务工人 员、灵活就业人员等半工半闲群体，组织实用技术培训200人， 推荐滩羊屠宰加工、快递物流等就业岗位，实现灵活就业500人 次以上。(牵头单位： 县人社局；责任单位：县科技局、工信局、 住建局、水务局、农业农村局、工业园区管委会、各乡镇(街道))

12.拓宽高校毕业生等群体就业渠道。对“高校毕业生”“两 后生”等未就业青年群体进行全面摸底排查，建立台账，招募“三 支一扶”150名以上、“西部计划”30名以上，募集高校毕业生 实习见习岗位200个，确保就业率达到90%以上。(牵头单位：

县人社局； 责任单位： 县教体局、团县委、各乡镇(街道))

13.精准帮扶促进困难群体就业。深入开展“病残弱困”等特 殊困难群众排查，探索建立“百企帮百困”帮扶机制，开展培训5 期280人，实现残疾人就业30人。(牵头单位：县残联；责任单位： 县工信局、人社局、总工会、工业园区管委会、各乡镇(街道))

14.发挥公益性岗位托底安置作用。发挥行业优势，统筹开 发城乡公益性岗位2000人以上，有效解决困难人员就业难的问 题。(牵头单位： 县人社局； 责任单位： 哈巴湖管理局、县财政 局、住建局、水务局、农业农村局、林草局、各乡镇(街道))

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(四)健全对外劳务输出机制促就业

15.深化闽宁劳务协作机制。强化闽宁劳务协作和石狮市对 口帮扶，每年组织赴闽转移就业30人，有组织、定向化、技能 型劳务输出800人。 (牵头单位： 县人社局；责任单位：县财政 局、农业农村局、各乡镇(街道))

16.加大政策扶持落实力度。大力宣传一次性交通补贴、自 主创业或务工就业补贴、“铁杆庄稼保”等政策，落实一次性交 通补贴2500人，自主创业或务工就业补贴4500人，“铁杆庄稼 保”3.4万人。 (牵头单位： 县人社局；责任单位：县财政局、 农业农村局、各乡镇(街道))

17.培育劳务经纪人队伍。培训盐池县户籍的劳务经纪人100 人，支持劳务经纪人与企业开展劳务合作，对到企业就业2个月、 3个月、6个月及以上的，分别给予劳务中介机构或经纪人100 元/人、150/人、200元/人就业服务补贴，对成效突出的前5名劳 务经纪人分别给予1万元的奖励，需县财政资金30万元。(牵头 单位：县人社局；责任单位：县财政局、农业农村局、滩羊集团、 各乡镇(街道))

(五)强化能力提升促就业

18.深化校企合作拓宽就业。立足全县企业用工需求，强化 与县职业技术学校合作，依托实训实操基地平台，探索产教融合 新机制，促进技能人才培训与企业需求挂钩，实现赴企稳定就业 200人。(牵头单位： 工信局；责任单位：县发改局、教体局、 科技局、人社局、农业农村局、应急管理局、工业园区管委会、

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各乡镇(街道))

19.加强职业技能提升培训。开展“六类人员”培训、企业 职工培训，对符合条件的“六类人员”和企业职工参加职业技能 培训并取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按规定每人分 别给予1000元、2000元、4000元、5000元、6000元补贴，企业职 工按规定每人给予6000元、8000元、11000元、15000元。开展政 府补贴性职业技能培训450人，其中创业培训120人；“六类人员”、 企业职工培训330人。(牵头单位：县人社局；责任单位：科技局、 工信局、财政局、住建局、农业农村局、文广局、工业园区管委 会、总工会、团委、妇联、各乡镇(街道))

20.打造劳务品牌促进就业。培育盐池滩羊产业工、盐池剁 荞面工、盐池肝子凉皮制作师等劳务品牌，举办企业订单培训

100人，带动直接就业3万人。 (牵头单位：县人社局；责任单 位：县农业农村局、文广局、总工会、滩羊集团、各乡镇(街道))

21.发展低空业态带动就业。加快培育无人机配送平台、低 空物流、低空文旅等低空消费新业态，着力培育专业化、复合型 低空经济领域实用人才30人。开展农业无人机植保服务、林业 无人机巡护等，创造更多就业岗位，带动行业人员就业。(牵 头 单位：融盐集团；责任单位：县委组织部、县人社局、农业农村 局、工信局、退役军人事务局、各乡镇(街道))

二、工作要求

紧盯“稳岗就业”确定的目标任务，定期调度分析研判，建 立推进任务台账，实行清单式管理、项目化推进。县人社局要持

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续跟踪督办，深入实地、深入一线，对措施不力、推进缓慢的要 及时下发提醒函，对思想不重视、落实打折扣的在全县通报，倒 逼责任落实，确保“稳岗就业”取得实效。

本方案自公布之日起30日后施行，有效期至2025年12月 31 日 。

附件：1.盐池县农村劳动力基础台账统计表

2.盐池县城镇劳动力基础台账统计表

3.盐池县2025年劳动力外出务工需求表 4.企业用工需求表

盐池县人民政府办公室

2025年4月30日印发

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