盐池县2025年国土绿化工作实施方案
为深入推进生态文明建设，全面落实林长制工作要求，根据自治区黄河“几字弯”攻坚战任务安排，坚持生态优先、绿色发展，以推进全县林业和草原治理体系、治理能力现代化为目标，以落实林草重点任务、实施重大工程为抓手，以适地适树、林到水到，多元化投入、精细化实施、规范化管护为原则和要求，持续完善“一圈两带三区多点”生态建设布局，坚决筑牢宁夏东部生态安全屏障，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务及建设内容
2025年，自治区下达我县黄河“几字弯”任务面积18.05万亩，其中中幼林抚育2.3万亩、退化林修复6.6万亩、退化草原修复8万亩，乔灌草综合治理0.1万亩、灌草综合治理1.05万亩。我县计划完成国土绿化任务18.65万亩，具体分配如下：
（一）县级自主实施项目
1．联防联治示范工程。实施联防联治综合提升0.4万亩，其中：宁蒙边界花马池镇沙边子村0.2万亩（含义务植树0.1万亩）、宁陕边界青山乡牛记圈村0.2万亩。宁蒙边界由林业和草原局组织实施，宁陕边界由青山乡组织实施。
2．村庄绿化（以地换林）建设工程。实施村庄绿化（以地换林）0.2万亩，其中：花马池镇100亩、高沙窝镇170亩、惠安堡镇500亩、冯记沟乡330亩、青山乡300亩、麻黄山乡600亩。所属乡镇负责组织实施，资能中心负责协调落实资金，林业和草原局负责项目验收，根据验收结果，成活率达到85%（含85%）以上的，按5:5比例分两年兑付资金。
（二）三北工程林草湿荒一体化保护修复项目
3．中幼林抚育工程。实施中幼林抚育2.3万亩（灌木2万亩、乔木0.3万亩），其中：花马池镇灌木0.3万亩、乔木0.05万亩，高沙窝镇灌木0.3万亩、乔木0.05万亩，惠安堡镇灌木0.3万亩、乔木0.05万亩，大水坑镇灌木0.3万亩、乔木0.05万亩，王乐井乡灌木0.3万亩、乔木0.03万亩，冯记沟乡灌木0.2万亩、乔木0.03万亩，青山乡灌木0.2万亩、乔木0.02万亩，麻黄山乡灌木0.1万亩、乔木0.02万亩。所属乡镇负责组织实施，林业和草原局负责验收，根据验收结果，一次性兑付资金。
4．退化林分修复工程。实施退化林分修复6.6万亩，其中：花马池镇1.1万亩、高沙窝镇0.85万亩、惠安堡镇1.1万亩、大水坑镇1.1万亩、王乐井乡0.6万亩、冯记沟乡0.6万亩、青山乡0.75万亩、麻黄山乡0.5万亩。所属乡镇负责落实地块，林业和草原局负责组织实施，根据验收结果，成活率达到85%（含85%）以上的，按7:3比例分两年兑付资金。
5．退化草原修复工程。实施退化草原修复8.0万亩（中度6.1万亩、轻度1.9万亩），其中：花马池镇中度1.5万亩、轻度0.5万亩，高沙窝镇中度0.6万亩、轻度0.4万亩，惠安堡镇中度1.8万亩、轻度0.2万亩，大水坑镇轻度0.5万亩，王乐井乡中度0.7万亩、轻度0.3万亩，冯记沟乡0.5万亩，青山乡0.5万亩，麻黄山乡0.5万亩。所属乡镇负责落实地块，林业和草原局负责组织实施，根据验收结果，成活率达到85%（含85%）以上的，按7:3比例分两年兑付资金。
（三）吴忠市库布齐沙漠—毛乌素沙地沙化土地综合治理盐池县项目
6．乔灌草综合治理工程。实施青山乡雷记沟流域乔灌草综合治理0.1万亩。青山乡负责落实地块，林业和草原局负责组织实施，根据验收结果，成活率达到85%（含85%）以上的，按5:5比例分两年兑付资金。
7．灌草综合治理工程。实施灌草综合治理1.05万亩，其中：花马池镇0.2万亩、高沙窝镇0.2万亩、惠安堡镇0.1万亩、大水坑镇0.1万亩、王乐井乡0.3万亩、冯记沟乡0.1万亩、青山乡0.05万亩。所属乡镇负责落实地块，林业和草原局负责组织实施，根据验收结果，成活率达到85%（含85%）以上的，按5:5比例分两年兑付资金。
二、技术要求
项目位置和作业设计等必须符合国家相关政策和“三北”工程有关要求，按时上图并经区、市林业和草原局审核通过后实施，不符合国家及自治区相关政策和标准的不予验收。
（一）造林绿化方面。
1．苗木规格。阔叶乔木：刺槐、榆树、白蜡、丝绵木等胸径均为4cm、截杆2.4m，沙枣地径3cm、截杆1.8—2.0m，盐松地径3cm、截杆1.2—1.5m，山杏、山桃地径3cm、分支点≥80cm，红梅杏地径3cm、分支点≥80cm。针叶乔木：樟子松，苗高1.5—1.8m，冠幅≥50cm，层间距≤25cm。苗木要求规格一致，主干挺直，分支整齐，株冠端正无断枝，根系带土球，无病虫害。灌木：丁香、金银木、连翘等5—8分支、单支粗度0.3—0.5cm，花棒、杨柴、沙棘、长柄扁桃、柠条、梭梭，地径≥0.5cm、高度≥0.5m，为一年生苗。村庄绿化（以地换林）桃、李、杏、酸枣等地径≥3cm。根系要求大根切口平滑整齐，皮层无损伤，须根较多，苗木无病虫害。具体以作业设计要求为准。
2．种植密度。根据树种和规格确定不同的栽植密度，机关义务植树为3×3m，村庄绿化（以地换林）为3×5m或4×4m，村道绿化两侧控制在2行以内，树种密度具体以作业设计要求为准。
所选树种、灌草种以自治区审（认）定的林木良种或主要乡土种子为主，科学开展国土绿化。
3．抚育措施。乔木林：采取浇水、修枝、旋耕、涂红刷白等方式进行。灌木林：采取隔带平茬、施肥等方式进行。
（二）草原修复方面。
1．草种配置及播量。项目所选牧草种子主要为禾本科、豆科，配比原则上为禾本科∶豆科=7∶3，人工穴播混合播种量为1.1千克/亩，人工撒播、草方格+人工撒播混合播种量为2.2千克/亩。
2．修复模式。根据项目区立地现状、退化程度、修复资金等情况，设计自然修复、人工撒播、草方格+人工撒播等修复模式。
三、投资估算及资金筹措
全县国土绿化任务18.65万亩，概算投资10273.5万元，其中：中央及自治区专项资金8653.5万元，县级配套资金920万元，社会投资700万元。
四、保障措施
各部门、各乡镇要从建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区大局出发，充分认识我县林草植被依然脆弱、生态环境质量总体不高的实际，强化责任落实、科学谋划规划、精心组织实施，切实增强生态建设紧迫感和责任感，充分调动各方积极性和主动性，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。项目实施完成后，由林业和草原局组织实施的，要及时向乡镇开展移交工作，由各乡镇组织实施的，各乡镇要及时建立管护台账，全部纳入管护内容，确保生态建设成效。
本方案自2025年3月31日起施行，有效期至2026年12月31日。
附件：盐池县2025年国土绿化工作任务及概算投资一览表
附件
盐池县2025年国土绿化工作任务及概算投资一览表
单位：亩、万元
区域
面积
项目分类
概算投资
备注
县级自主实施项目
三北工程林草湿荒 一体化保护修复项目
吴忠市库布齐沙漠-毛乌素 沙地沙化土地综合治理 盐池县项目
义务植树
联防联治
村庄绿化
中幼林抚育
退化林修复
退化草原修复
乔灌草 综合治理
灌草 综合治理
合计
186500
1000
3000
2000
23000
66000
80000
1000
10500
10273.50
花马池镇
38600
1000
1000
100
3500
11000
20000
2000
1934.50
高沙窝镇
24170
170
3500
8500
10000
2000
1314.50
惠安堡镇
36000
500
3500
11000
20000
1000
1516.00
大水坑镇
20500
3500
11000
5000
1000
1002.00
王乐井乡
22300
3300
6000
10000
3000
1397.50
冯记沟乡
14630
330
2300
6000
5000
1000
872.00
青 山 乡
18500
2000
300
2200
7500
5000
1000
500
1576.50
麻黄山乡
11800
600
1200
5000
5000
610.50
前期工作：作业道、防火通道、假植坑、第三方服务等
50.00
各项目补助标准：义务植树200元/亩、联防联治3000元/亩、村庄绿化3500元/亩、中幼林抚育（灌木300元/亩，乔木400元/亩）、退化林修复（灌木520元/亩）、退化草原修复（中度205元/亩、轻度100元/亩）、乔灌草综合治理1760元/亩、灌草综合治理2700元/亩。
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