郸政办〔2024〕1 号

郸城县人民政府办公室

关于建立郸城县先进制造业集群重点产业链 “双长制”的通知各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，县人民政府有关部门 :

为加快培育先进制造业集群，提升产业链现代化水平，根据省、市有关工作部署要求，经县政府同意，决定建立我县先进制造业集群重点产业链群链长制和盟会长制（以下简称 “ 双长制 ” ）。现将有关事项通知如下：

一、工作职责

设县级先进制造业集群重点产业链总群链长，由县长担任。每个先进制造业集群重点产业链设群链长 1 名，由 1 名副县长担任。每个重点产业链设群链长责任单位 1—2 个，由相关县直部门担任；设盟会长单位 1—2 个，由县内在该产业链具有重要影响力的企业、协会或商会担任。具体职责分工如下：

（一）总群链长、群链长职责

1. 总群链长负责总揽全县先进制造业集群重点产业链培育工作。

2. 群链长负责以下工作：

（ 1 ）推动集群能级提升。组织群链长责任单位、盟会长单位、有关研究机构等开展集群发展方向、 “ 五链 ” 深度耦合等重大战略问题研究，推动分包联系集群发展能级提升，积极创建省、市级先进制造业集群，全力打造在国内具有影响力的制造业集群。（ 2 ）组织研究产业政策。加强集群产业链调研，深入掌握产业发展现状，组织研究制定相关规划、扶持政策，积极争取国家、省、市产业政策支持等。

（ 3 ）组织编制图谱清单。组织群链长责任单位、盟会长单位编制集群重点产业链图谱，编制重点产业链招商、人才、技术、平台、企业、项目、园区、融资、用地、环保等方面清单。

（ 4 ）组织攻坚短板弱项。根据图谱清单，组织梳理集群产业链发展堵点痛点难点和短板弱项，加强问题协调解决，着力补短板、锻长板，营造良好产业生态，推动实现集群产业链培育目标。

（二）群链长责任单位职责

群链长责任单位在总群链长、群链长指导下负责以下工作：1. 加强组织协调统筹。 加强集群产业链调研，为链长决策提供参考。牵头研究拟订产业集群发展规划和工作方案，拟订相关产业政策。加强重点产业链运行监测，建立健全产业链、供应链应急保障机制。

2. 牵头编制图谱清单。 会同相关部门编制集群重点产业链图谱和清单，协调解决有关问题。

3. 牵头落实重点事项。 会同相关部门做好产业链招商、龙头企业培育、重点项目推进、关键创新平台建设等工作，牵头督导重点事项落实。

4. 指导协调盟会长单位。 指导协调盟会长单位进行延链补链强链，加强供需对接，推动上下游企业协同发展。积极吸纳盟会长单位工作意见建议，回应企业关切，协调解决问题。

（三）盟会长单位职责

1. 协助开展相关工作。 发挥企业（协会、商会）市场优势，组建重点产业链联盟，协助群链长、群链长责任单位开展工作。参与先进制造业集群规划、产业政策、工作方案等拟订工作，提出意见建议。

2. 推动产业链协同发展。 发挥联盟影响力、带动力，搭建上下游企业供需对接平台，协同破解科技创新、投资融资、绿色发展、转型升级等瓶颈制约与共性难题，推动产业链现代化水平提升，带动企业共赢发展。

3. 强化产业链企业自律。 维护产业链上下游企业合法权益，依法合规护链稳链，提高产业链、供应链稳定性。带头落实产业政策，主动承担社会责任，树立良好产业链联盟形象。

二、工作机制

（一）完善工作例会制度。 建立总群链长例会制度，由总群链长或委托其他群链长负责召集，每半年召开一次。建立群链长例会制度，每季度召开一次。建立群链长责任单位调度会议制度和联席会议制度，调度会议每月召开一次，联席会议适时召开。建立产业链联盟会商制度，由盟会长单位适时召集召开。

（二）健全问题协调机制。 根据集群重点产业链图谱编制和清单梳理情况，结合 “ 万人助万企 ” 活动，及时收集产业链培育问题，分类建立台账。个性重大问题通过群链长例会、群链长责任单位调度会和联席会协调解决，共性问题通过建章立制或出台相关政策统筹解决。落实 “13710” 工作要求，坚持 “ 企业满意 ” 标准，及时关注企业反馈，着力提高问题解决率和企业满意度。

（三）加强工作督促评价。 建立督促督办制度，重点督促总群链长、群链长工作安排落实情况，产业政策贯彻情况，短板弱项攻坚情况，企业问题解决情况等。建立综合评价机制，根据集群产业链规模能级、创新能力、龙头企业培育、项目支撑、国内外影响力等情况开展综合评价，形成评价报告。

三、工作要求

各级部门要高度重视产业链现代化提升工作，认真落实产业链工作推进机制，主动与群链长单位、盟会长单位对接沟通，积极参与、配合做好相关工作。各群链长单位、各盟会长单位要明确专人专班负责，细化任务措施，强化协调联动，配合各链长、牵头单位做好相关工作，为加快培育先进制造业集群提供坚强支撑。

附件：郸城县先进制造业集群重点产业链 “ 双长制 ” 分工表2024 年 1 月 17 日

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