莆田市自然资源局文件

莆自然资〔2021〕266 号莆田市自然资源局关于莆田市个人房地产转让

涉及划拨性质用地处理意见的通知各区(管委会)自然资源局(分局),局机关各科室、直属事业

单位：

根据《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、

抵押二级市场的指导意见》(国办发〔2019〕34号)和《福建省人民政府办公厅关于印发完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案的通知》(闽政办〔2020〕49号)等有关规定“拟转让的建设用地使用权，应取得不动产权(土地使用权)证。

以划拨方式取得的建设用地使用权转让，需经依法批准，土地用

途符合《划拨用地目录》的，可不补缴土地出让价款，按转移登

记办理；不符合《划拨用地目录》的，在符合规划的前提下，由受让方依法依规补缴土地出让价款。”因此，个人零售商业、城镇住宅等划拨用地转让不符合《划拨用地目录》,故不再保留划拨土地使用权类型，由受让方依法依规补缴土地出让价款。

为贯彻落实国务院、省政府等有关规定，简化个人建设用地使用权转让划拨地补办出让手续，经市政府同意，现就个人房地产转让时涉及划拨性质用地的有关处理意见通知如下：

一、结合我市本轮基准地价更新发布，个人补缴土地出让价款授权由不动产登记机构根据《莆田市人民政府关于公布莆田市2019年城镇基准地价的批复》(莆政综〔2021〕76号)附件3《莆田市城镇基准地价使用说明》第五条规定标准直接收取，无需签订土地使用权出让合同，出让年限以出让金缴纳时间为起始时间，其中商业40年，住宅70年，商住用途按商业、住宅分别填写。个人划拨国有建设用地使用权补办出让(含司法处置)应补交的土地出让金按以下标准：

(一)已购公有住房(单位集资房、房改房)分割共有宗地(套房)补办出让手续的，以申报之日的级别基准楼面地价15%计收土地出让金，不再进行修正。

(二)经济适用房、安置房等分割共有宗地(套房)补办出让手续的，以申报之日的级别基准楼面地价20%计收土地出让金，不再进行修正。

(三)其他个人住宅用地(含私宅)补办出让手续的，以申报之日的级别基准地价30%确定土地出让金标准，收取土地出让金。标准如下：容积率小于基准地价标准容积率的，按基准地面地价30%计收土地出让金；容积率大于基准地价标准容积率的，

按基准楼面地价30%计收土地出让金，不再进行修正。

(四)个人零售商业有路线价的，以申报之日的路线价20%计收土地出让金；没有路线价的，以申报之日的级别基准楼面地

价30%计收土地出让金，不再进行修正。

(五)前述类型以外的划拨用地补办出让手续，土地出让金

标准按经备案的评估地价40%收取。

二、 个人安置房(含申购房、划拨回购房)、拆迁自建(含联建、合建、共建等)统一归为安置房(以提供不动产权属证书、拆迁协议、合同为准),按安置型商品房用地基准楼面地价(安置型商品房用地基准地价，按其所对应的住宅用地基准地价的

0.7倍确定)20%收取出让金。其他个人住宅用地(含私宅)补

办出让手续按其所对应安置型商品房用地基准楼面地价30%收取

出让金。

三 、根据《城市房地产转让管理规定》(建设部令第96号)第十三条规定，“依照本规定第十二条规定转让的房地产再转让，

需要办理出让手续、补交土地使用权出让金的，应当扣除已经缴纳的土地收益。”对个人房地产转让时计算出让金标准应扣减初

始登记时已经缴纳的土地收益金。

四 、因继承、夫妻析产及夫妻赠与的暂不收取土地出让金(以

分建筑面积，计算商业部分出让金；其余按住宅计算出让金，并

在不动产权证上记载商业建筑面积。

八、 其他有关问题

(一)房屋用途为柴火间、储藏间、工具间、车库等住宅配

套用房，按住宅基准地价收取出让金。

(二)土地用途为“安置房用地”、“旧城改造用地”的，土

地出让金按房屋对应用途缴纳，土地登记用途与房屋用途一致。

(三)个人房屋在缴纳土地出让金后房屋性质确定为“商品

房"。

九、 司法处置中涉及个人划拨地补办出让补交出让金标准，

根据《莆田市人民政府关于公布莆田市2019年城镇基准地价的

批复》附件3《莆田市城镇基准地价使用说明》第五条《划拨国

有建设用地使用权补办出让方案》,授权由不动产登记机构按相

应用途、级别基准楼面地价或基准地面地价标准收取。各级人民

法院自2021年6月2日起不再委托土地中介机构进行个人划拨

地补办出让地价评估，不再进行个人划拨地地价评估备案。对

2021年6月2日市政府文件出台之前司法处置已拍卖成交的，

且评估报告在有效期内，按原评估备案的40%补交出让金；对

2021年6月2日之后司法处置拍卖成交，或原评估报告不在有

效期内，按相应用途、级别基准楼面地价或基准地面地价标准收

取。

十、 本通知自2021 年7月15 日起执行。对2021年6月15