宁 德 市 教 育 局
宁德市卫生健康委员会 文件
宁教体〔2021〕13 号
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宁德市教育局宁德市卫生健康委员会
关于进一步加强儿童青少年
近视防控工作的通知
各县(市、区)教育局、东侨经济技术开发区教育局，各县(市、区)卫健局，各市属学校、幼儿园:
为深入贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示和国家教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》、福建省教育厅等八部门印发的《福建省综合防控儿童青少年近视行动方案》的部署要求，结合《福建省全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》目标任务，切实加强儿童青少年视力防控工作，有效控制我市儿童青少年近视眼新发生率，现将进一步加强儿童青少年近视防控工作有关事项通知如下，
一、加强组织领导。 各地教育和卫健部门要建立儿童青少年近视防控工作领导小组，定期对各中小学校、幼儿园的近视防控工作进行指导和评估。各校要成立以校领导、班主任、校医(保健教师)，家长代表、学生视力保护委员和学生志愿者等为一体的学校学生视力健康管理领导小组(简称“视管小组”)，明确和细化职责分工，加强组织领导，协调相关行动，确保“近视防控”工作有序有效进行。
二、把握任务目标。 各地各校要明确省市近视防控目标任务，倡导社会总动员，全面发动和依靠全社会力量，做好联防联控工作，从幼儿园抓起，确保以2018 年我省儿童青少年近视率调查结果并经省政府同意报教育部、国家卫生健康委员会的53.5%作为基数，从2019 年起，各县(市、区)、东侨经济技术开发区近视率高于基数的每年降低1%，不高于基数的每年降低0.5%。到2023 年，各地实现小学生近视率下降到43%以下，初中生近视率下降到70%以下，高中阶段学生近视率下降到80%以下。近视防控知识知晓率，教师达到98%以上、中小学学生达到95%以上、中小学学生家长达到70%以上:到2030 年，各地实现儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6 岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。
三、提供业务指导。 各地卫健部门要积极指导各级各类学校贯彻落实《宁德市综合防控儿童青少年近视行动方案》并研制本校的具体方案。支持各级各类学校开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等工作。加强近视防控技术指导，推动我市医学院校、师范类院校在条件介许的情况下开设眼视光、健康管理、健康教育相关专业。培养近视防治、视力健康管理专门人才和健康教育教师。加强疾控机构、学校卫生科所、托幼园所、中小学卫生保健机构、眼科医疗机构、近视防控专门机构、妇幼保健机构和综合医院眼科建设，开展儿童青少年近视危险因素监测和防控指导。
四、优化硬件设施。 各地各校要努力改善教学设施和条件，加强学校医务室建设，配齐配足校医(生医比达600:1)，严格执行《国家学校体育卫生条件试行基本标准》(教体艺(2008)5 号)和《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB7793-2010 等国家标准和行业规范，有条件的学校优先考虑使用高于国家标准并经权威检测机构认证合格的产品，切实改善中小学校教室视觉环境，为学生提供符合用眼健康与卫生要求的学习环境。配备近视防控基础设施、设备，开展日常近视监测筛查，提升儿童青少年近视防控能力。同时，根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每周调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，适应学生生长发育变化。新建学校严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等场所采光和照明要求，必须使用利于视力健康的照明设备以及教材、考试试卷等用品相关强制性卫生标准达标率100%。
五、落实视力健康监测制度 。建立儿童青少年视力健康监测数据库，努力实现各县(市、区)儿童青少年视力监测全覆盖。落实0-6 岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早发现、早预警、早干预，0-6 岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。认真开展中小学生视力筛查，每年应进行2-4 次视力监测制度，将眼部健康数据及时更新到视力健康电子档案中，筛查出视力异常或可疑眼病的，提供个性化、针对性强的防控方案。
六、加强体育锻炼。 托幼园所教师和家长应鼓励并带领孩子多参加以玩乐为主的户外活动或简单的体育运动，保证儿童每天2 小时以上户外活动。各地各校要严格落实国家体育与健康课程标准，每天安排30 分钟大课间活动，保障中小学生在校时每天1小时以上户外活动，保障学生课间到教室外活动，每节课间必须让学生出教室活动、远眺，坚持眼保健操制度，教师要教会学生掌握正确执笔姿势，督促学生读写时坐姿端正，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”。切实减轻学生课业负担，原则上不布置电子家庭作业，实施学生体育家庭作业制度。严格落实教育部《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，加强手机管理。
七强化家校联动。 各地各校要坚持家校协同，通过家长信、家长会、家长学校、家长课堂、家长微信群等多种形式，切实强化家长在近视防控工作中的责任意识，向家长宣传保护视力、预防近视知识，尤其重视孩子早期视力保护与健康，改变家长“重治轻防”观念，督促家长为孩子提供良好的居家视觉环境，积极开展亲子体育健身主题系列活动，增加户外亲子活动时间。引导家长以身作则，陪伴孩子时减少使用电子产品，有意识地控制孩子在家使用电子产品时长，做到0-3 岁幼儿禁用手机、平板、电脑等视屏类电子产品，3-6 岁儿童也应避免接触和使用。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15 分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30-40 分钟后，应休息远眺放松10 分钟，电子屏幕与眼睛之间距离应不低于50 厘米。监督孩子用眼行为(读写连续用眼20 分钟，休息远眺20 英尺(6 米)外，20 秒以上)，随时纠正孩子不良读写姿势，保障睡眠时间，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。
八、加强宣传教育。 各地各校要充分利用“爱眼日”、“近视防控宣传月”等活动为契机，结合各地各校实际情况，利用多种形式积极开展爱眼护眼视力保护宣传教育活动;积极发挥教师导向督促作用，组织专家开展眼保健科普讲座，依托健康教育等课程，有计划的向学生讲授保护视力的意义和方法，提高学生主动保护视力的意识和能力，积极关注自身视力状况，感觉视力发生明显变化时，应及时告知家长和老师，尽早到眼科医疗保健机构检查和治疗，并指导学生科学规范使用电子产品，特别是疫情期间线上教学模式下要养成良好的学习和用眼习惯;通过家长会、家长微信群等载体对家长开展科学用眼护眼健康教育，营造爱眼护眼保护视力的浓厚氛围;通过主题班团队课、讲座、视力筛测、收看宣传片、做手抄报、出黑板报、利用自媒体等多种形式积极开展“爱眼日”、“爱眼周”活动，并培育一批近视防控示范学校，总结典型经验，加强推广宣传，起到示范引领带动的作用。
九、开展督查自查。 各地各校要积极开展自查自纠，摸清现状底数和存在问题，做到工作层层分解，明确学校、教师、学生、家庭各自职责。市教育局、市卫健委将会同有关部门适时开展儿童青少年近视防控的专项督查。同时，摸底各县(市、区)及市属学校配备学生可调节课桌椅情况(附表1)和学生近视率情况汇总表(附表2)，于6 月25 日前汇总上报至市教育局体卫艺科邮箱:ndtmy5652@163.com
宁德市教育局 宁德市卫生健康委员会
2021 年6 月2 日（此件主动公开）
附件1
各县（市、区）及市属学校配备学生可调节课桌椅情况表
填报单位： 填报人： 联系电话： 填报时间：
学生教室数（间）
备注
合计
可调节桌椅……
注：学校指中小学（含中职学校）；
附件2：
各县（市、区）及市属学校学生近视率情况汇总表
填报单位： 填报人： 联系电话： 填报时间：
学生总体
近视率（%）
近视率（%）县（市、区）
备注/市直学校 总人
……
