龙岩市永定区人民政府办公室
关于切实加强野外用火管理工作的通知
永政办〔2021〕4 号
各乡镇（街道）人民政府（办事处），区直各单位，各国有林场：为深入贯彻落实《龙岩市野外用火管理办法（试行）》，切实加强我区野外用火管理，减少大气污染和预防森林火灾发生，保障人民群众生命财产安全，巩固生态建设成果，结合我区实际，现就切实加强我区野外用火管理有关工作通知如下：
一、野外用火管理工作的方针与原则
我区野外用火管理工作实行预防为主、综合治理、积极消灭、奖惩结合的方针，实行属地管理、行业监管、企业经营主体责任的原则，区政府将野外用火规范管理工作纳入政府绩效考评内容。
二、相关部门的职责分工
（一）区林业局牵头做好我区行政区域内森林防火区的野外用火监督管理工作，加强宣传教育和巡查，组织林业各单位依法制止森林防火区野外违章用火行为，林业执法大队根据职责依法对行为人进行行政处罚。
（二）区公安分局负责侦办我区行政区域内野外用火引发的森林火灾刑事案件，加强宣传教育，依法制止野外违章用火行为，依法查处野外用火行为适用《治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》的行政处罚案件。
（三）区城市管理局负责做好城镇居住区垃圾、绿化草坪等区域的野外用火管理工作，防范因焚烧垃圾、乱扔烟蒂、燃放烟花爆竹、放孔明灯等行为引发火灾事故，并根据职责依法对行为人进行行政处罚。
（四）区应急管理局负责在发生森林火灾后组织森林消防力量前往扑救。
（五）区农业农村局负责农作物秸秆综合利用（烟秆由烟草部门负责）有关工作，加强农业生产防火宣传，规范焚烧秸秆、田埂草等行为。
（六）区民宗局负责规范各类已登记的宗教活动场所及涉及活动区域用火管理，依法制止在宗教场所周边违章用火行为,进行防火宣传教育。
（七）区民政局负责做好我区公墓区野外用火管理，规范公墓区祭祀用火行为，加强绿色和谐平安文明祭祀宣传教育。
（八）区文体和旅游局负责规范行政区域内A 级以上景区的野外用火行为，进行防火宣传教育。
（九）区气象局负责做好我区行政区域内气象监测、预警预报、野外热点监测，并及时向区森林防灭火指挥部办公室报告。
（十）公路、铁路、通讯、电力、燃气等部门负责做好防火宣传教育和沿线的野外用火监管职责。
（十一）有森林防火任务的乡镇（街道）人民政府（办事处）要成立野外用火专项工作领导小组，由主要负责人担任组长，成员由相关站所负责人组成，负责组织、协调开展本行政区域的防火宣传教育和野外用火监督管理工作，并结合贯彻落实《龙岩市野外用火管理办法（试行）》和本地实际，制定乡规民约，规范野外用火活动。
（十二）区森林防灭火指挥部其他成员单位根据各自森林防灭火工作职责，配合做好防火宣传教育和野外用火监督管理工作。
三、野外用火审批权限及审批程序
（一）审批权限
林地内野外用火的，区政府委托区林业局负责审批办理；非林地内野外用火的，区政府委托所在乡镇人民政府负责审批办理。
（二）审批程序
1.林地（含国有林场、集体山场、个人山场）野外用火审批程序为： 用火单位（个人）填写《永定区野外用火审批表》（林地），向所在村委会提出申请[涉及多个村的山场用火的可在涉及村委会盖章确认后直接向乡镇（街道）林业站申请]，林业站派人前往现场核查签署意见，符合要求的，乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责人签字盖章确定是否同意上报，区林业局主要负责人签字审批，并向区森防办备案，用火地所在乡镇（街道）发布公告（通报临近乡镇、村居等），审批单位指定专人登录福建应急通app 备案，用火结束后，填写实际用火情况，并在福建应急通app 及时核结。
2.非林地野外用火审批程序为： 用火单位（个人）填写《永定区野外用火审批表》（非林地），向所在村委会提出申请[涉及多户或多个村的农田用火可在涉及村委会盖章确认后直接向乡镇（街道）申请]，乡镇（街道）指定专人（林业站工作人员和包村工作队干部）前往现场核查后签署意见，符合要求的，乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责人签字盖章审批，并向区森防办备案，发布野外用火公告（通报临近乡镇、村居等），同时审批单位指定专人登录福建应急通app 备案，用火结束后，填写实际用火情况，并在福建应急通app 及时核结。
审批过程中，各单位一律不得向用火单位及个人收取费用。
四、野外用火管理工作的责任追究
严格落实野外用火管理责任制，对监督检查发现的隐患问题，相关职能单位和个人未履职尽责，其上级职能部门应当主动约谈、通报、公开曝光、责令限期整改。对涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索，依法移送纪检监察机关处理。对情节严重、构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对违反《龙岩市野外用火管理办法（试行）》有关规定的，区林业局、城市管理局、生态环境局等部门依照有关法律法规规定予以处罚。
附件：1.永定区野外用火审批表（林地）
2.永定区野外用火审批表（非林地）
龙岩市永定区人民政府办公室
2021 年3 月25 日附件1
永定区野外用火审批表
（林地）附件2
永定区野外用火审批表
（非林地）填表说明：
