顺政办〔2021〕5 号

顺昌县人民政府办公室关于印发顺昌县城区

相关业态划行归市实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关单位：

《顺昌县城区相关业态划行归市实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

顺昌县人民政府办公室

2021 年2 月10 日

（此件主动公开）

顺昌县城区相关业态划行归市实施方案

为提升和促进我县商贸服务业发展，拟规划建设建材家居、五金电器、汽配汽贸等专业市场，方便消费者一站式采购经营，改善城区商业业态环境，规范行业市场秩序，推动产业转型升级，提升城市管理水平，根据《中华人民共和国城市规划法》等相关法规和顺昌县国土空间规划布局，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“政府政策引导，市场主体运作”原则，以专业化、市场化、品牌化为导向，坚持政府推动与市场化运作并行，以打造城区重点专业市场为目标，通过优化整合和资源配置，建立建材家居、五金电器、汽配汽贸等现代化专业市场，完善城市综合服务功能，提升城市品位。

二、规划要求

按照顺昌县国土空间规划布局要求，我县已将五里亭片区规划定位为建材家居、五金电器专业市场；白龙泉片区BL-44 地块定位为汽配汽贸专业市场；龙湖湾片区城市客厅作为夜间经济的主要载体。专业市场将采用规划、经营、管理、招商、推广“五统一”模式运营，引导县内外建材家居、五金电器、汽配汽贸、等经营户入驻从事经营业务。专业市场规划完成后，城市规划区内不再规划同类市场。

三、保障措施

（一）加强服务引导。 开辟“绿色通道”，及时为迁入专业市场的商户做好营业执照变更登记工作，为商户店面装修提供消防安全等指导服务。对新增同类商户，按照县政府相关市场规划要求办理营业执照登记，引导城区内不符合消防安全要求的商户入驻专业市场，统一管理服务，确保划行归市工作有序推进。 （牵头单位：县市场监管局、住建局）

（二）出台激励措施。 制定相关专业市场业态的产业优惠政策，引导限上企业入驻。对入驻专业市场的商户给予财政奖励，第一年全额奖励当年县级财政贡献部分，第二、三年全额奖励当年比上年新增县级财政贡献部分。对新增限上入统企业落实一次性5 万元奖励政策。鼓励符合条件的政府采购项目到专业市场实施采购。 （牵头单位：县工信和商务局、财政局）

（三）规范行业管理。 加大专业市场周边市容环境整治力度，规范设置专业市场周边停车区域，保障货物装卸便捷，满足市场及消费者停车需求。不予审批专业市场外的户外经营活动，对专业市场外的同行业商户强化管理，发现违章行为依法依规予以查处。 （牵头单位：县城市管理局）

（四）保障交通便捷。 合理优化专业市场周边公交网络，增加公交线路，增设公交站点；合理规划外地至专业市场物流线路，原则上不予审批专业市场以外同行业商品物流车辆进城。 （牵头单位：县交通运输局、交警大队）

（五）落实教育政策。 落实县外入驻相关专业市场经营户子女教育同城待遇，完善入驻相关专业市场经营户参加升学考试的政策措施，平等享受教育待遇。 （牵头单位：县教育局）

四、工作要求

（一）加强宣传引导。 充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，全方位开展行业划行归市宣传，形成群众知晓、积极参与、主动配合的良好舆论氛围。

（二）强化协调配合。 县直相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力，严格按照县委、县政府的统一部署和要求，把划行归市工作做为当前一项重要任务，摆在突出位置抓紧抓实抓好。

（三）及时化解矛盾。 县信访局、城管局、市场监管局等部门及双溪街道要切实履行社会维稳职责，做好相关商户（企业）矛盾化解工作，及时解决群众诉求等问题。

（四）制定实施细则。 各牵头单位要负责制定具体实施细则并解释。