潭政综〔2021〕24 号

南平市建阳区人民政府关于贯彻落实

南平市促进平台经济发展行动方案的意见

各乡镇人民政府、街道办事处、区直有关单位：

根据《南平市人民政府关于印发南平市促进平台经济发展行动方案的通知》（南政综〔2020〕56 号）文件精神，为加快我区平台经济发展，优化我区经济发展环境，鼓励引导区内外投资者在我区投资兴业，设立企业，并在我区缴纳税费服务建阳，促进我区经济持续健康发展，结合我区实际，现提出如下贯彻落实意见。

一、指导思想

立足我区生态优势、资源优势、区域优势，强化平台经济对我区发展的带动作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为加快绿色发展推动高质量发展提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持市场主导。 充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业主体作用，深化“放管服”改革，突破制约平台经济发展的体制机制瓶颈，加快形成政府引导、市场主导、多方联动、互利共赢的平台经济发展局面。

（二）坚持分类推进。 坚持重点突破和整体推进相结合，培育一批有影响力的行业平台企业，扶持一批已有一定规模的平台进一步做大做强。

（三）坚持突出特色。 立足特色优势，结合我区旅游、区域、资源等优势产业，积极引进一批平台经济项目。

（四）坚持创新突破。 适应新形势、解决新问题，在招商方式、服务理念、政策制定等方面谋求新突破，着力打造一支服务意识强、专业水平高的招商、服务队伍。

（五）坚持规范管理。 落实和完善包容审慎监管要求，加强监管部门协同，形成监管合力，促进平台经济规范健康发展。

三、目标任务

积极打造各类平台经济，重点培育金融服务平台、物流业服务平台、建筑业平台、人力资源平台、文化旅游平台、工业互联网平台以及具有我区产业特色的电子商务平台等七大行业平台经济，同时及时关注其他新兴行业平台经济。

金融服务平台以从事投融资咨询、财务咨询、商业信息咨询，开展投融资业务，解决中小企业融资困难，提供综合金融服务等为主；物流业服务平台以建设物流资源交易平台，健全物流服务功能，提供运输、仓储、加工、配送服务，降低物流成本等为主；建筑业平台以从事建筑资质信息查询、政策资讯、工作查询、市场开发等建筑行业综合信息服务，提供建筑行业信息管理和建筑相关业务办理服务等为主；人力资源平台以提供人力资源派遣、人力资源外包、人力资源招聘，人事代理，技能培训，社保缴费，人力资源管理咨询等服务为主；文化旅游平台以从事文化旅游项目策划、投资、建设、运营、项目投资咨询管理，对各类文化旅游及相关产业投资建设、开发和管理，为文化旅游企业提供综合服务等为主；工业互联网平台以工业互联网的智能建设，先进制造与工业设计公共服务，生产智能管控、产融对接等基础平台为主；电子商务平台以扩大农村电商规模、发展农村电商，加快完善农村电商服务体系等为主。

四、保障措施

（一）组织保障

成立由区政府主要领导任组长，相关区领导任副组长，区发改、财政、商务、住建、文体旅、工信、人社、税务等区直有关部门主要领导为成员的平台经济工作领导小组，负责总体谋划和统筹协调全区平台经济发展工作。

（二）政策保障

1.经营贡献奖励。 据实计算入驻我区平台企业纳税情况，按其实际缴纳税收扣除应上解省级财政部分后的地方税收贡献额的80%给予经营贡献奖励；对我区有重大贡献的可持续发展的平台企业，采取“一企一策”“一事一议”的方式给予经营贡献奖励。享受贡献奖励的企业，按“就高不就低”原则，不再重复享受其他扶持企业发展相关的税收优惠政策。

（1）经营贡献奖励条件。 自觉遵守税收法律法规，年度内没有偷税、逃税等税务违法行为发生，没有欠缴税款等情况。对于开展投融资业务的金融服务平台企业及其投资人投融资业务年度实际入库的个人所得税（含代扣代缴，下同）税收贡献额应在50 万元以上。

（2）经营贡献奖励兑现。 平台企业原则上按月兑现奖励，对于开展投融资业务的金融服务平台企业个人所得税贡献奖励由纳税人企业在满足上述奖励条件后，统一向所属行业主管部门申请（申请报告应附纳税人工商注册登记表、身份证复印件、个人所得税完税凭证复印件及税务部门出具的相关纳税证明等材料），报区人民政府批准后，区财政从绿色产业发展资金中予以兑现拨付。各类平台经济企业应由区平台经济工作领导小组认定后方可享受奖励政策，经营贡献奖励专项用于扶持企业发展。

（3）经营贡献奖励严禁弄虚作假。 申请享受奖励政策的申报企业必须如实提供所需材料，如有弄虚作假，一经核实，将取消申请资格并追回奖励，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关追究法律责任。

2.入驻房租补贴。 凡入驻我区的平台企业，入驻起5 年内给予办公用房房租80%的补贴。平台企业所有奖补金额合计不超过企业当年地方税收贡献额（扣除上解省级财政部分的地方税收贡献额）。

3.提供快捷通道。 设立专门窗口为园区提供工商注册、人力资源许可、劳务派遣许可等各类许可证件办理快捷通道；提供工伤赔付快捷通道。

五、加大招商力度

（一）强化回归招商。 依托我区异地商会，精准对接海内外乡贤，加大优惠政策宣传，吸引平台企业回归。

（二）强化精准招商。 区直各部门和各乡镇人民政府、街道办事处要深入研究各类平台经济特点，根据不同平台经济企业需求，做到精准招商。

（三）强化招商考核。 采取正向激励的方式，将平台企业招商列入对区直部门和各乡镇人民政府、街道办事处绩效考核内容。

南平市建阳区人民政府

2021 年1 月16 日