三明市林业局文件

明林造 ﹝2021﹞1 号

三明市林业局关于加快推进 森林抚育采伐工作的通知

各县（市、区）林业局，各国有林场 :

森林抚育采伐是森林经营的关键环节。科学的森林抚育采伐是提高森林质量、促进森林健康、实现可持续经营的重要措施。长期以来，我市森林抚育采伐不及时、不到位，林分过密的问题未能得到较好解决，已成为制约森林质量精准提升的短板。为贯彻落实三明全国林业改革发展综合试点市先行先试要求，进一步抓好森林抚育采伐工作，根据《福建省森林采伐管理办法》（闽林〔 2020 〕 5 号）精神，现就有关事项通知如下：

一、树立全周期经营理念。 即从林分郁闭起至采伐前的全过程，都要开展森林经营。森林经营所采取的一切经营行为和技术措施，必须始终围绕目标树展开，以保证目标树有足够的生长空间，并处于最佳的生长状态。原则上从幼林郁闭起先行定株，以后当林分郁闭度≥ 0.8 时，应当开展森林抚育采伐工作，直至采伐利用为止。通过技术优势与自然优势的有机结合，不断优化森林的组成结构和生长过程，以获得源于自然并高于自然的森林质量和健康稳定的森林生态系统。

二、注重目标树经营 。 目标树是指在目的树种中，对林分稳定性和生产力发挥重要作用的长势好、质量优、寿命长、价值高，需要长期保留直至达到目标直径方可采伐利用的林木。目标树必须是特优木或优势木，干形通直圆满，一般应有 6-8 米以上完好的干材，且树冠均匀饱满，至少有 1/4 树高的冠长。目标树的数量是动态调整的，一般以现有林分平均胸径的 20 倍来确定目标树的株行距，从而确定其密度（如，现有林分平均胸径 20 厘米，则目标树株行距为 4 米，密度应控制在 42 株 / 亩左右），以培育高价值的大径级木材。

三、鼓励和支持森林抚育采伐。 对人工商品林抚育采伐，只要伐后林木不低于最低保留株数（详见附件）、目的树种伐后平均胸径不低于伐前平均胸径、没有造成天窗即视为合格。为培育大径材或套种珍贵树种的，对近熟商品林可实行抚育采伐。对“两沿一环”人工林可进行正常抚育采伐。对森林抚育采伐限额不足的编额单位，可逐级行文报省林业局申请使用省级备用森林抚育采伐限额。

四、精准提升森林质量。 全面实施杉木、马尾松等人工针叶纯林提质、退化林修复，逐步改皆伐作业为择伐作业，保留培育目标树或在林冠下补植套种乡土阔叶树，探索形成针阔混交、复层经营模式，确保林地连续在林冠覆盖下，土壤不裸露，保持高经济价值大径材生产的可持续性，建设一批以提供大径级木材、无节良材和珍贵树种用材的树种丰富、结构优化、品质优良、林相美丽的多功能森林，实现轮伐林向恒续林经营模式的转变。五、强化组织领导 。 各县（市、区）要高度重视森林抚育采伐工作，将其作为精准提升森林质量、助力乡村产业振兴的重要抓手，抓好组织实施、示范引领和检查监督。在安排中央财政补助森林抚育项目时，要求实施抚育采伐的面积不少于 20% ；在开展年度绩效考核时，要将抚育采伐任务完成情况列为重要考核指标，以激励基层林业生产单位和林农组织推进抚育采伐的积极性。

附件：三明市人工林森林抚育采伐最低林木保留株数

三明市林业局

2021 年 1 月 4 日附件

三明市人工林森林抚育采伐最低林木保留株数

最低林木保留株数树 种 培育目标 6-10 年生 11-15 年生 16-20 年生 21-25 年生 26-30 年生 31-40 年生 41-60 年

大径材 130 90 60 40 30 30 --中径材 140 110 80 60 60 -- -- 杉 木

小径材 150 120 100 80 -- -- --

大径材 140 120 100 70 70 50 30中径材 160 150 130 100 80 60 50 马尾松

小径材 180 160 150 130 100 80 --

大径材 120 100 80 60 50 40 30阔叶树