2022年文山壮族苗族自治州丘北县政府工作报告—全文
2022年1月20日在丘北县第十八届人民代表大会
第一次会议上
县 长 李 黎
各位代表：
现在， 我代表第十七届县人民政府， 向大会报告工作， 请予审议， 并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、 过去五年的工作回顾
过去的五年， 是丘北历史上面临发展形势错综复杂的五年，也是发展速度较快、 质量较好、 城乡面貌焕然一新、 人民群众获得感大幅提升的五年。 在州委、 州人民政府和县委的坚强领导下， 在县人大及其常委会法律监督、 工作监督和县政协民主监督下， 十七届县人民政府坚持稳中求进工作总基调， 贯彻新发展理念和高质量发展要求， 统筹疫情防控和经济社会发展，全县经济平稳健康运行， 社会事业全面进步， 较好完成了任期目标任务。
——五年来， 我们坚持稳中求进， 综合实力再上新台阶。地区生产总值突破百亿元大关， 从2017年的80.31亿元增加到2021年的136亿元， 年均增长9.3%。 经济总量从全省第68位上升到2020年的第62位， 增速排全省第15位。 地方一般公共预算收入从4.41亿元增加到5.25亿元； 一般公共预算支出从36.3亿元增加到38.3亿元。 固定资产投资从87.65亿元增加到149.2亿元， 年均增长12%。 社会消费品零售总额从26.47亿元增加到52.17亿元， 年均增长6.38%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别从26000元、9000元增加到33000元、13600元， 年均分别增长7%、9.7%。 金融机构各项存款余额和贷款余额分别从90.8亿元、46.9亿元增加到111.7亿元、91.5亿元， 年均分别增长4.23%、14.28%。 三 次产业 结构 由28.2:23.7:48.1逐步 优化 为26.6:29.1:44.3。
——五年来， 我们坚持迎难而上， 全面小康开创新局面。脱贫攻坚全面胜利。 始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程， 举全县之力向贫困发起总攻。 累计投入资金45.6亿元， 实施“八大决战”“八项行动”， 实现建档立卡贫困户17607户84282人全部脱贫退出，91个贫困行政村脱贫出列，历史性甩掉绝对贫困帽子， 与全国全省全州同步实现全面小康。2020年顺利通过省级第三方专项评估、 国家第三方抽查和国家普查， 获得“零错退、 零漏评、 零举证” 的肯定评价。 乡村振兴蹄疾步稳。 严格落实“四个不摘”要求， 持续开展防止返贫动态监测和精准帮扶， 坚决守住规模性返贫致贫底线。 整合资金33.71亿元， 实施项目32个， 惠及28.6万人。 争取资金3.55亿元， 深入开展东西部协作和中国船舶定点帮扶。组织实施1个乡村振兴示范乡（ 镇） 、2个精品示范村和12个美丽村庄。 我县被纳入省级乡村振兴重点帮扶县，乡村振兴开局良好。
——五年来， 我们坚持基础先行， 城乡建设展现新面貌。始终把项目建设作为拉动经济发展的强大引擎， 组织实施了一批打基础、 利长远的大项目， 城乡基础设施短板进一步补齐。 交通体系更加健全。 文山州城市轨道交通4号线建成通车， 成为全国首家通轨道交通的县级城市。 丘北至砚山、 泸西至丘北至广南至富宁两条高速公路开工建设， 我县即将结束不通高速公路的历史。 师宗至丘北高速公路、 师宗经丘北至文山铁路等重大交通项目前期工作取得新突破， 丘北民用机场纳入国家民航局《“十四五” 民用运输机场专项规划》。投入资金4.08亿元， 全县自然村进村道路硬化率从41.5%提高到70%， 实现行政村通硬化路和通客车全覆盖。 水利基础更加完善。 累计完成投资18.85亿元， 兴建各类工程6814件， 新增有效灌溉面积2.34万亩， 解决了22.11万人和15.63万头大牲畜饮水安全问题。 清水河水利枢纽工程前期工作有序开展， 实物指标调查全面完成。 农村供水保障三年专项行动第一批项目在全省率先开工建设。 能源开发更加充分。 大龙山、 地白等一批风、 光发电项目竣工投产， 新增装机17.2万千瓦。 锦屏西一期35万千瓦风电和红花山、 山心18万千瓦集中式光伏发电项目进展顺利， 二期53万千瓦前期工作有序推进， 成功入选全国整县屋顶分布式光伏开发试点县，全县风电装机规模即将突破百万千瓦。 信息网络更加便捷。新建4G基站1478个，5G基站380个， 建设通信光缆6600公里， 网络覆盖进一步提升， 全县百兆以上宽带用户占比为95.3%。 城乡发展更加协调。 完成“三线划定”， 县城建成区扩大到12.8平方公里， 城镇化率提高到27%，亮灯率达到96%，城区绿化覆盖率提高到39.3%， 天然气主管网实现主城区全覆盖。累计化解房地产历史遗留问题12个， 为2800户群众解决了不动产权证办理难题。 提升改造城区农贸市场4个、 老旧小区45个2412户， 棚改10081户。 完成11个乡镇集镇控规， 累计实施农村危房改造4.5万户， 整村推进项目1244个， 新建户厕和公厕1.7万个， 农村人居环境进一步改善。
——五年来， 我们坚持大抓产业， 产业发展迈出新步伐。始终把产业作为经济发展的根基， 持续推进产业转型升级。现代农业加快发展。 启动了“一县一业”（ 辣椒） 示范县创建， 荣获中国生态食材（ 辣椒） 之乡荣誉称号。 烤烟、 畜牧业、 万寿菊等特色农业不断发展壮大， 烟叶税首次破亿达1.05亿元， 荣获全省“最具影响力烟区” 称号。 畜牧业稳定发展， 生猪、 肉牛基地县得以巩固。 深入开展“三品一标”认证， 新认证有机食品8个、 绿色食品14个， 成功获准文山州首个省级有机产品认证示范创建区。 扛实粮食安全政治责任， 全面落实强农惠农政策， 发放各类补贴3.85亿元，实施高标准农田建设9.45万亩， 粮食总产量达到13.08亿公斤， 连续五年实现增产。 新型工业加快推进。 工业园区主次干道、110千伏输变电站、 污水处理站等项目建成投入使用， 园区基础设施不断完善。 以明阳风电、 南方石材、 立达尔、 云泰等为代表的28家企业入园发展， 产值达97.5亿元。旅游产业转型升级迈出新步伐。 舞好全州旅游产业发展的龙头， 成功创建普者黑国家5A级旅游景区， 新增3A级旅游景区6个， 普者黑景区、 普者黑村、 仙人洞村多次荣获国家级荣誉称号， 普者黑水乡小镇成为文山州唯一被省政府命名的云南省特色小镇， 纳龙湖被批准为国家级水利风景区， 舍得国家石漠公园规划申报方案上报国家林草局评审， 我县被认定为全省首批全域旅游示范区。 大力实施“十百千万” 工程，英迪格、 丘山两个五星级酒店完成主体工程，33家高品质民宿获得审批， 建成64.3公里绿道和292.8公里花带。 累计接待国内外游客3227.15万人（ 次）， 实现旅游综合收入269.41亿元。 商贸物流体系加快构建。 高铁站冷链物流项目开工建设， 打造“粤港澳大湾区菜篮子” 工程迈出新步伐。农村电商从无到有， 建成县级智慧物流配送中心1个， 乡镇智慧物流转配中心12个， 村级快递代收代发点42个， 田间地头冷库57座。“互联网＋现代农业” 有序发展， 直播、 短视频带货蔚然成风， 打造了“丘北七香” 农产品区域公共品牌。
——五年来， 我们坚持深化改革， 开放发展激发新活力。始终把改革开放作为经济社会发展的内生动力， 为高质量跨越式发展注入新动能。 重点改革多点突破。 打好简政放权、减税降费系列“组合拳”， 深入推进“放管服”、 商事制度和“一网一门一次” 改革， 政府机构改革顺利完成。 国有企业改革取得重大进展， 国企整合重组向纵深推进， 云丘集团重组成立， 县属国有企业实现“瘦身强体”， 初步构建了“2×2×2” 国企新格局。 对外开放不断深化。 与石林、 弥勒两县（ 市） 缔结为旅游联盟， 与广西阳朔县缔结为旅游友好城市。引进国内招商引资项目130个， 引进州外实际到位资金259.64亿元。 外贸进出口稳步增长， 累计交易额1.2亿元，年均增长17.7%。 营商环境向上向好。 推出便民利企“网上办、 马上办、 一次办、 一窗办” 四张服务清单， “一部手机办事通” 广泛运用， 设立“办不成事” 服务窗口和“跨省通办” 窗口， 政务服务效能明显提升。 公共资源交易“一网三平台” 和并联审批稳步推进， 投资审批办理提速率达98%。加强拖欠民营企业、 中小企业账款清理， 累计为企业减负2454.21万元， 降低社会保险成本1102.22万元。
——五年来， 我们坚持生态优先， 绿色发展结出新硕果。驰而不息打好蓝天、 碧水、 净土“三大保卫战”， 发展的“含绿量” 日益厚重。 全面推行河（ 湖） 长制、 林长制， 成功申报省级美丽河湖2个， 我县被水利部列入第四批节水型社会建设达标县。 完成退耕还林还草21.37万亩， 森林覆盖率从37.11%提高到42.42%。 圆满完成第二次污染源普查工作， 垃圾发电厂项目列入2022年州级试点， 乡镇“两污” 项目有序推进， 累计创建12个省级生态乡镇、23个省级森林乡村和46个州级生态文明村， 大气生态环境约束性指标考核高质量完成， 我县荣膺“中国天然氧吧” 称号。 实施绿色种养循环农业试点10万亩， 完成耕地生产障碍修复利用核心示范区11.3万亩， 畜禽粪污资源化利用整县推进项目进展顺利， 我县入选全国绿色种养循环农业试点县。 大力推进普者黑湖流域保护治理， 编制了《 总体方案》 和《 一湖一策》，全面落实“退、 减、 调、 治、 管” 措施， 划定禁养区848.28平方公里， 拆除景区“两违” 建筑3.19万平方米。 累计投入12.25亿元， 实施普者黑湖流域生态环境保护项目12个，生态环境保护治理责任持续压实压细。
——五年来， 我们坚持改善民生， 社会事业发展实现新提升。始终聚焦人民日益增长的美好生活需要， 民生支出累计达170亿元， 占一般公共预算支出的87%。 全力办好人民满意教育。 迁建民族职业高级中学， 新建县三中、 四中两所学校， 增加高中学位1.05万个； 全面消除中小学D级危房校舍8.2万平方米， 实施义务教育阶段“改薄”24.27万平方米， 顺利通过国家义务教育发展基本均衡县认定； 实施“一村一幼、 一乡一公办” 工程， 累计新建和改扩建幼儿园40所， 新增学位4380个。 控辍保学成果持续巩固， “双减” 政策得到落实。 扎实推进健康丘北建设。 严格落实“外防输入、内防反弹” 疫情防控总策略， 压紧压实“四方责任”， 强化应急救治能力建设， 狠抓疫苗接种工作， 防疫屏障更加坚固，全县无疑似病例和确诊病例。 聚焦群众看病难、 看病贵问题，县域内住院报销比例、 大病专项救治率大幅提升。 县人民医院、 中医医院达到二级甲等医院标准， 疾控中心业务用房扩建、 县妇计中心整体搬迁投入使用，12个乡（ 镇） 卫生院和82个村卫生室全部完成达标创建， 基本实现国家“九大类”农村基本公共卫生服务均等化， 人均寿命从2016年的73岁提高到77.3岁。 省级慢性病综合防控示范区创建工作通过验收， 医疗集团组建、 国家智慧医保平台上线贯标等工作走在全州前列。 累计投入资金12亿余元， 举全县之力创建国家卫生县城， 一举通过省级技术评估， 被省爱卫办公示并推荐上报全国爱卫会命名。 加快完善社会保障体系。 累计新增城镇就业1.62万人， 转移劳动力92.53万人（ 次）， 城镇登记失业率控制在4%以内。 发放创业贷款4.73亿元， 扶持3286人成功创业， “丘北县纺织工” 劳务品牌荣获第三届全国创业就业服务“我最关注的劳务品牌” 和“就业带动类劳务品牌”殊荣。 养老保险和基本医疗保险实现应保尽保。 建成各类养老托幼福利机构20个。 殡葬改革深入推进， 建成村组级公益性公墓584个。 健全公共文化服务体系。实施七彩云南全民健身活动示范工程10个， 新增省级文保单位3个。 文艺精品创作结出累累硕果， 《 连心桥》 《 山中那朵云》 分别获得全省花灯艺术周二、 三等奖。 双色并蒂莲惊艳亮相， 全网转载破亿， 成为丘北又一靓丽名片。 群众性文化活动精彩纷呈， 椒莲广场上榜全省群众夜间文化“优秀示范点” 。坚决维护民族团结和宗教和顺。 以铸牢中华民族共同体意识为主线， 按照“1259” 创建思路， 投入资金5683万元， 实施“十百千万” 工程项目62个， 创成全国示范单位2个、 省级示范单位14个、 州级示范单位251个， 成功创建全国民族团结进步示范县。 坚持我国宗教中国化方向， 扎实推动宗教活动场所规范化建设， 积极引导宗教与中国特色社会主义社会相适应。 全面推进社会治理创新。 启动市域社会治理创新三年行动， 打造了省级示范点1个、 州级示范点3个。 强力开展扫黑除恶专项斗争， 打掉涉黑涉恶团伙11个， 社会治安持续好转。 强化命案防控， 全力做好建党100周年、 生物多样性公约缔约大会等重要节点安保维稳工作， 全县社会政治稳定有序。 一体推进法治丘北、 法治政府、 法治社会建设，“七五” 普法圆满收官，“八五” 普法顺利开启。 落实信访工作责任制， 推进领导干部定期接访、 带案下访和信访积案化解工作， 被国家信访局授予“三无县” 荣誉称号。 竭力抓实安全生产， 细化实化安全生产两张“责任清单”， 强化重点行业领域综合整治， 全县安全生产形势稳定向好。 同时， 国防动员和后备力量建设有序推进， 双拥模范县创建取得新进展， 工会、 共青团、 妇女儿童和红十字会、 文联、 残联、 科协、 工商联、 供销等群团工作取得新成绩。
——五年来， 我们坚持固本培元， 自身建设取得新成效。常态化开展“两学一做”， 扎实推进“不忘初心、 牢记使命”主题教育、 党史学习教育和“干在实处、 走在前列” 行动， 政府系统干部职工理想信念更加坚定， 干事创业的精气神进一步提振。 纵深推进全面从严治党， 严格落实中央八项规定及其实施细则精神， 深入开展公职人员非法买卖土地和乱占耕地建房、制止餐饮浪费等专项整治， 政府系统党风政风明显好转。 强化政府施政和决策机制建设， 工作效能进一步提高。 累计办理县人大代表建议1110件， 政协委员提案752件。
各位代表！ 过去五年， 第十七届县人民政府之所以能够交出亮眼“成绩单”， 最根本得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和领航定向， 得益于省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导、 科学决策， 得益于县人大及其常委会、 县政协的有力监督、 大力支持， 得益于历届县人民政府打下的坚实基础和各位老领导、 老同志的辛勤付出、薪火相传， 得益于全县人民的团结一心、 不懈奋斗和社会各界的鼎力支持。 在此， 我谨代表县人民政府， 向给予政府工作大力支持的人大代表、 政协委员， 向各民主党派、 工商联和无党派人士、 人民团体， 向省州驻丘单位、 武警部队、 公安民警， 向所有关心支持和帮助丘北发展的各界人士， 表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
过去五年， 我们虽然取得了历史性成就， 但面临的困难和问题更应引起我们的高度重视。 一是高质量跨越式发展面临风险挑战增多。 新冠疫情冲击影响仍在继续， 外部环境更趋复杂严峻， 改革发展稳定面临巨大压力。 二是发展基础不够牢固。 全县经济量小质弱， 产业发展短板尚未取得突破，民生保障水平不高， 区域经济竞争力不足。 三是财政收支严重倒挂窘境亟待突破。 县级财政自给率低， 刚性支出只增不减， 加之全面进入还本付息高峰期， 债务风险等级高， “三保” 压力巨大， 破解财力窘境迫在眉睫。 四是要素保障制约日益凸显。 项目前期深度论证不足， 耕地保护、 生态环保刚性约束加大， 项目落地难度大， 投资拉动作用发挥不充分。五是政府系统干部学习力、 执行力、 创新力有待增强。 部分干部不学经济， 不懂运用经济思维分析、 解决问题， 对经济工作的规律性认识、 把握和驾驭能力不强， 系统思维不够、科学谋划不足、 工作效率不高， 执行政策和抓工作落实的能力亟待提升。 在今后的工作中， 必须采取强有力的措施加以解决。
二、 今后五年的主要工作
按照县第十四次党代会的安排部署， 结合州委七县专题会议精神， 今后五年政府工作的指导思想是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的基本理论、基本路线、 基本方略， 认真贯彻落实党的十九大、 十九届历次全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神， 立足新发展阶段， 完整、 准确、 全面贯彻新发展理念， 主动服务和融入新发展格局， 以推动高质量跨越式发展为主题， 以深化供给侧结构性改革为主线， 以改革创新为根本动力， 以满足人民日益增长的美好生活需要、 实现共同富裕为根本目的， 以“文山之干” 为引领， 强化创新驱动、 开放带动、 改革推动、 区域联动， 坚持以乡村振兴统领全县经济社会发展全局， 擦亮“中国普者黑” 和“中国辣椒之乡” 两张名片， 构建现代产业、 现代城乡、 现代社会治理三大体系， 培育壮大旅游文化、新型工业、 现代农业、 商贸物流四大产业， 夺取世界一流“健康生活目的地” 、 云南省“一县一业” （ 辣椒） 示范县、 云南省新能源示范基地、 滇东南区域性综合交通枢纽、 省级生态文明建设示范县五项成果， 全力打造“世界一流” 山水田园旅游康养胜地、 现代农业示范县、 民族团结进步示范县。主要预期目标是： 全县地区生产总值年均增长10%以上，规模以上固定资产投资年均增长10%以上， 一般公共预算收入年均增长3%以上， 社会消费品零售总额年均增长8%以上，城镇常住居民人均可支配收入年均增长7%以上， 农村常住居民人均可支配收入年均增长9%以上。要实现上述目标， 我们必须坚定不移加快推进以下七个方面的工作。
（一） 坚定不移加快“三农” 发展， 全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农” 问题作为重中之重， 牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线， 稳住农业基本盘。到2026年， 努力建成农业强、 农村美、 农民富的“美丽丘北”。 持续巩固脱贫攻坚成果。 保持帮扶措施、 投入机制总体稳定， 统筹推进产业增收、 就业增收、 社会兜底保障、 易地扶贫搬迁后续扶持“四大工程”， 持续抓好东西部协作、央企定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”， 用好驻村工作队和农村基层党组织“两支力量”， 建成4个乡村振兴示范乡（ 镇）、34个精品示范村、140个美丽村庄， 推动乡村全面振兴， 确保脱贫成果巩固率达到100%。 提高农业发展质量。牢牢守住133万亩耕地红线， 落实最严格耕地保护制度， 制定撂荒弃耕地流转办法， 建成高标准农田40万亩， 粮食种植总面积稳定在100万亩以上， 努力打造国家水稻生产重点县。 加快构建一二三产融合发展的乡村产业发展体系， 打造以普者黑景区为核心， 辐射带动官寨、 平寨、 舍得等重点乡（ 镇） 为主的农业观光体验园。 深入实施质量强县、 科技兴农两大战略， 推进农产品质量认定， 大力培育科技型中小企业、 高新技术企业， 扩大区域公共品牌影响力， 助力群众增收。 实施乡村建设行动。 大力推进“万企兴万村”， 加快编制行政村实用性村庄规划， 加强县域世居少数民族特色传统村落风貌保护， 建设美丽生态宜居乡村， 着力构建“五美”乡村格局。 持续整治提升农村人居环境， 扎实推进“1+4”农村治污体系建设。 加强村级自治组织规范化建设， 完善“一约四会” 制度， 涵养文明乡风， 不断提升基层治理水平。
（二） 坚定不移加快重大项目建设， 破解基础设施瓶颈。抢抓新一轮西部大开发和省政府新时代支持左右江革命老区振兴发展的政策机遇， 大力推进基础设施建设。 到2026年， 努力建成互联互通、 功能完备、 保障有力、 适度超前的“便捷丘北”。 全面建成滇东南区域性综合交通枢纽。 建成师宗至丘北至砚山、 泸西至丘北至广南至富宁高速公路。 加快推进师宗至丘北铁路前期工作， 开工建设丘北至开远高速公路、 丘北至文山高速铁路和丘北民用机场。 改造提升国省道和重要县乡道， 实现每个乡镇至少通一条三级及以上等级公路， 完成50户以上自然村通硬化路， 启动实施30户以上自然村通硬化路， 全面推进“四好农村公路”“美丽公路”项目。 健全水安全保障体系。 全面开工建设清水河水利枢纽工程， 建成位单中型水库和普格、 丫以则等一批重点骨干水源工程以及龙泉渠水库至红旗水库应急联通补水工程， 优化提升县域水资源开发利用水平， 全面缓解工程性缺水瓶颈，基本消除区域性、 大面积干旱。 完成农村供水保障专项行动项目建设任务， 确保自来水普及率达到90%以上。 全域提升能源开发和保障能力。加快以风能、 太阳能为主的清洁能源开发建设步伐， 建成88万千瓦锦屏西风电场和整县屋顶分布式光伏试点项目， 打造“风光储” 一体化云南省新能源示范基地。 实施智能配电网三年行动， 新建35千伏、115千伏变电站各一座， 优化10千伏线路布局， 实现配电自动化全覆盖。 新建迁建加油站17个， 新建天然气管道20公里， 加快新能源汽车推广应用和公共充电桩建设， 大幅提升能源保障能力。 全速推进“数字丘北” 建设。 抢抓新基建建设机遇，加快布局信息基础设施， 大力发展智慧交通、 智慧能源、 智慧物流、 智慧农业， 推进产业数字化、 数字产业化。 实施城乡基站扩容项目265个， 建设5G基站337个。 推广运用“5G+工业”， 助力工业企业转型升级。
（三） 坚定不移加快重点产业发展， 切实增强发展新动能。坚持“两型三化” 方向， 走三产融合发展道路。 到2026年， 努力建成产城互动、 以城带乡、 融合发展的“富裕丘北”。大力发展旅游文化产业。 全面落实农旅经济圈规划， 坚持“全域、 全景、 全时空” 发展， 高品质打造普者黑片区休闲观光核心区、 东湖片区文旅融合增长极、 高铁站片区康养旅游示范带， 提升普者黑水乡小镇品质， 力争建成10个以上A级景区、200家精品民宿、60家甲级民宿及半山酒店、200公里绿道和2000公里花带， 让丘北真正成为文山人民的美丽家园、 世界游客的康养胜地。 着力推进新型工业化进程。 加快完善产业园区配套基础设施， 有序推进“退城入园” 项目，推动辣椒、 魔芋、 生姜等精深加工项目入园集聚发展， 努力建成滇东南独具特色的农产品精深加工产业园， 培育年工业总产值超亿元企业5户以上。 聚焦产业转型升级， 推动新型建筑建材产业转型升级和高质量发展。 以龙头产业为引领，延长产业链， 加快实现产业集群化、 规模化发展。 高标准发展现代农业产业。 按照“大产业+新主体+新平台” 发展思路，以全州打造文砚丘广农业农村现代化发展示范核心区为契机， 大力推进“9个十万” 工程。 以擦亮“中国辣椒之乡”名片和创建云南省“一县一业”（ 辣椒） 示范县为目标， 建设现代农业产业园6个、 农业科技园1个、 农业产业强镇2个、“一村一品” 示范村15个， 把丘北辣椒发展为国家地理标志保护产品。 加快发展现代商贸物流。 以普者黑高铁站物流片区为中心， 大力发展“公铁” 智慧物流和现代化、 数字化交易等新兴物流产业， 加快打造集商贸、 物流、 交通、 信息、 仓储等为一体的现代商贸物流增长点， 形成立足丘北、辐射全国具有较强影响力的农产品集散中心。 完善电子商务支撑体系， 推动电商企业优化升级。 以城市片区开发为依托，打造现代商业综合体， 积极培育消费新增长点， 建成滇东南辐射能力突出的区域性消费中心城市。
（四） 坚定不移加快对外改革开放， 激发市场主体活力。坚持以改革的办法， 破解发展难题， 破除体制机制障碍。 到2026年， 努力建成开放包容、 政企双赢、 人民受益的“活力丘北”。 深化重点领域改革。 认真落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策， 巩固农村集体产权制度改革， 稳妥推进农村宅基地制度改革， 不断激活农业农村发展潜力。 深化要素市场化体制机制建设， 进一步促进减税降费， 加强国有资产监管运营， 增强金融服务能力。 全面扩大对外开放。 围绕“做强旅游、 搞活产业、 园区发力、 物流联动” 的产业布局， 深化区域协作发展， 主动服务和融入滇中经济圈、 粤港澳大湾区， 深化与粤桂黔滇高铁经济带、 滇东南旅游联盟的合作交流， 提升在“双循环” 新发展格局中的嵌入度、 贡献度和价值链地位。 高位推进招商引资。 更加突出招商引资“一号工程”“一把手工程”， 围绕四大产业， 强化招商队伍建设，尽锐出战招大引强， 紧盯长三角、 珠三角、 粤港澳大湾区等重点区域， 在延链补链建链强链等方面加大专业招商力度，着力引进一批投资强度大、 产业层次高、 市场前景好、 产业关联度强的大项目好项目， 全面提高招商引资的质量和效益，力争到2026年引进实际到位资金310亿元以上。 系统优化营商环境。 力争用3年时间进入全州第一方阵， 与全州同步进入全国一流水平。 全面贯彻落实《 优化营商环境条例》，制定优化营商环境攻坚三年行动方案， 实现“办事不求人、审批不见面、 最多跑一次”。 落实“亲”“清” 新型政商关系行为清单， 支持企业家参与涉企政策制定、 担任营商环境监督员， 推动形成“人人都是营商环境、 事事关乎营商环境、处处彰显营商环境” 的浓厚氛围。 全面落实各项惠企政策，持续整治拖欠企业账款问题， 千方百计帮助市场主体协调解决实际困难。
（五） 坚定不移加快新型城镇建设， 推动城乡协调发展。深化“七城创建”， 力争在城市更新、 智慧管理方面取得更大成效。 到2026年， 努力建成规划科学、 宜居宜业、 共治共享的“宜居丘北”。 优化新型城镇化布局。 突出生态红线、永久基本农田、 城镇发展边界三线管控， 充分发挥规划的引领作用， 科学确定城镇规模、 人口密度及空间结构。 加快推进高铁站、 乌桂河、 东湖等片区的规划建设等工作， 高起点、高品质推进老城区提质扩容和更新改造， 不断补齐公共设施短板， 形成以中心城区为核心、 小城镇为支撑、 新型社区为单元的城镇化体系， 常住人口城镇化率达53%以上。 实施城市更新行动。 积极推进“美丽县城” 创建， 以旅游城市定位丘北县城发展方向， 将“城在景中、 景在城中” 的理念贯穿于城市建设管理始终， 尽快补齐城市规划、 建设、 管理、 服务方面短板， 加快老旧小区改造， 完善城市空间结构， 城市绿化覆盖率达40%以上。 推进海绵城市和地下空间开发利用，加强排水管网维护和管理。 积极解决交通拥堵、 停车难、 城市内涝等问题， 为市民创造更加美好、 舒适的生活和创业环境， 使县城真正成为带动丘北县经济社会和产业发展的核心增长极。 让丘北的街区可“漫步”、 建筑可“阅读”、 城市更有“温度”。 加快推进城乡融合发展。 着力缩小城乡基本公共服务差距， 积极稳妥推进撤县建市， 有序做好农业人口梯度转移， 推动基本公共服务均等化， 建立健全城乡要素双向流动机制， 在城乡形成人才、 土地、 资金等要素流动的良性循环， 打造以城带乡、 以工促农、 工农互惠的城乡产业一体化格局。
（六） 坚定不移加快生态文明建设， 持续改善环境质量。深入贯彻落实习近平生态文明思想， 牢固树立“两山” 理念，坚持生态优先、 绿色发展。 到2026年， 努力建成山更绿、水更清、 空气更清新的“绿色丘北”。 构筑生态安全屏障。压实三级林长责任， 加快实施天然林保护、 新一轮退耕还林还草等重点生态工程， 持续推进石漠化治理和湿地保护， 到2026年确保森林覆盖率达50%以上， 森林蓄积量达到896万立方米， 草原综合植被盖度达87.4%以上， 湿地保护率达65%以上， 治理水土流失和石漠化面积200平方公里以上， 建成云南省知名的“喀斯特绿洲”， 争取申报建设“绿水青山就是金山银山” 实践创新基地。 加强环境污染综合治理。 全面深化河（ 湖） 长制， 深入推进水源地保护， 确保重要水功能区和县城集中式饮水水源地达标率100%。 突出建筑扬尘、 餐饮油烟、 挥发性有机物和固体废弃物治理， 推动空气质量持续好转， 确保城区环境空气质量优良率保持在98.1%以上。全力实施普者黑湖山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，确保到“十四五” 末， 普者黑湖水质保持在综合Ⅲ类及以上。推进绿色转型发展。 着眼国家“双碳” 战略， 积极培育绿色新动能， 倡导低碳、 绿色、 环保生活方式， 推动经济向低耗能、 低排放、 低污染模式转变。 实施病死畜无害化处理、 国家储备林和森林碳汇项目建设， 努力实现生态效益和经济效益双赢。
（ 七） 坚定不移加快社会事业发展， 切实增进人民福祉。聚焦人民群众“急难愁盼” 问题， 不断加大投入力度， 让人民群众生活得更加美好。 到2026年， 努力建成社会更加和谐、 各民族更加团结、 各领域更加安全的“幸福丘北”。 以人民情怀抓好民生保障。 扎实推动教育高质量发展， 加强义务教育学校建设， 加快学前教育发展， 着力突破高中教育瓶颈， 构建高质量教育体系， 增加优质教育资源供给， 促进各类教育均衡协调发展， 力争2026年全县基础教育“三率”跃升全州前三。 夯实公共体育基础设施， 基本建成内容丰富、特色鲜明、 管理规范的全民健身活动体系， 打造全省知名体育旅游目的地。 全面推进“健康丘北” 建设， 新建安康医院、县第二人民医院， 改扩建县人民医院和中医院， 大幅提升医疗保障能力。 全面深化医疗卫生体制改革， 加强公共卫生防控救治能力和卫生应急监测预警体系建设， 提升特大传染病疫情防控、 风险防范等突发性公共卫生事件应急处置能力。全力促进失业人员再就业和重点人群就业， 严控城镇登记失业率。 完善社会保险、 社会养老、 社会救助体系建设， 促进社会保障扩面提质。 依法保障妇女儿童、 老年人、 残疾人等特殊群体合法权益。 强化国防动员， 做好拥军优属工作。 以大局意识抓细社会稳定。 以解决法治领域存在的突出问题为重点， 深入开展法治政府建设示范创建， 争创云南省法治政府建设示范县。 扎实开展“八五” 普法， 深化法律“七进”活动， 扩大公共法律服务有效供给。 坚持和发展新时代“枫桥经验”， 完善矛盾纠纷多元预防调处机制， 稳妥推进信访积案化解工作， 争创全国信访工作示范县。 加强社会治安防控体系建设， 深化“雪亮工程” 联网运用， 全面完成平安智慧小区建设。 常态化推进扫黑除恶专项斗争， 打好第五轮禁毒和防艾人民战争， 保持严打违法犯罪活动高压态势， 全面提升群众安全感和执法满意度。 抓实抓细常态化疫情防控，构筑“外防输入、 内防反弹” 坚固防线。 防范化解金融、 房地产市场等各类风险， 坚决守住不发生系统性风险底线。 巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果， 全力打造全国铸牢中华民族共同体意识示范样板， 促进民族宗教领域和谐稳定。 以底线思维抓实安全生产。 坚决扛起统筹发展和安全责任， 坚持不懈抓好重点行业领域风险防控， 提高综合防灾减灾抗灾能力。 健全完善公共安全体系， 严格食品药品安全监管， 提升重大动植物疫情和病虫害防控能力。 深化应急管理体制改革， 完善应急救援体系， 推进应急管理治理体系和治理能力现代化。
三、2022年目标任务
2022年， 是新一届政府任期的第一年， 开局关系全局，起步就要冲刺。 今年我们将努力实现以下发展目标： 地区生产总值达152亿元以上， 增长10%以上。 规模以上固定资产投资164亿元以上， 增长10%以上。 一般公共预算收入5.4亿元以上， 增长3%以上。 社会消费品零售总额56.3亿元以上， 增长8%以上。 城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达35000元和15000元以上， 分别增长5%和10%以上。围绕发展目标和任务， 将强力实施三大战略， 抓实两大工程， 深化两大行动， 着力夯实稳的基础， 找准进的方向，盯住高的目标， 见到新的气象， 取得新的成效。
（一） 实施项目带动战略， 激活高质量发展引擎。把“任务项目化、 项目清单化、 清单具体化” 理念贯穿工作始终，加快实施一批补短板、 强基础、 增功能、 利长远的项目。 加快推进立体交通网络建设。 全力加快丘北至砚山高速公路建设进度， 力争丘北段路基工程完工。 协调推进泸西至丘北至广南至富宁高速公路全面复工。 力争丘北民用机场获得立项批复， 全力做好丘北至文山铁路和丘北至开远高速公路项目前期工作， 加快构建内外连通、 互联互通立体交通网络。 完成97公里重要县道公路提升改造项目前期工作， 完成新安村至树皮、 八道哨至弥勒勒三级公路改造31.2公里， 全面复工建设835公里50户以上通村公路硬化项目， 启动实施484公里30户以上自然村通硬化路项目， 合力推进1580公里农村公路养护管理工作。 加快推进综合水利工程建设。 积极配合做好清水河大型水库前期工作， 力争年内开工建设。加快推进位单水库大坝主体工程建设进度和六布凹、 响水沟等一批小(一)型水库前期工作， 力争龙冲、 法克小(一)型水库开工建设， 完成纳思、 阿奈龙水库工程竣工验收。 新开工北门河曰者段和高枧槽段及平寨河板江段中小河流治理、 老寨小流域水土保持、 龙泉渠至红旗水库调水工程等重点项目。完成三家小流域水土保持重点工程和石葵河文告段、 石葵段、石别段河道治理等工程建设任务。 全面加快第一批农村供水保障项目建设进度， 开工建设第二批农村供水保障工程， 确保普者黑片区城乡供水一体化工程竣工投入使用， 进一步提升区域供水保障水平。 加快推进绿色能源保障网建设。 全力推进锦屏西88万千瓦风电基地和红花山、 山心集中式光伏项目建设， 实施屋顶分布式光伏项目， 启动抽水蓄能电站项目前期工作。 启动智能电网改造三年行动计划， 提升供电可靠率。 加快推进城镇化建设。 开工建设普者黑高铁站综合交通枢纽、 丘广公路至高铁站片区东绕城快速通道， 整体推进东湖片区开发建设， 加快推进常青片区、 猫猫冲片区棚改项目进度， 实施城乡环卫一体化项目， 助力城乡人居环境提升。完成305户老旧小区改造扫尾工作， 建成城乡污水管网180公里， 安装智慧路灯2300盏， 建成智能停车场2个， 全力解决一批城市亮化、 停车等实际问题， 增强群众的归属感和满意度。 全面启动“美丽县城” 建设， 确保年内取得实质性进展。 全面调查核实城镇周边违建存量， 采取“长牙齿” 的硬措施， 在消化存量、 遏制增量上取得重大突破。 加快数字化在城乡建设中的推广运用， 推进5G网络建设， 实现乡镇政府所在地5G网络全覆盖， 全县百兆以上宽带用户占比进一步提升。
（二） 实施乡村振兴战略， 厚植高质量发展沃土。把“三农” 工作重心转移到全面推进乡村振兴上来， 落实“乡村振兴加速年” 要求，突出全域打造， 全面推进年度乡村振兴各项重点任务落实。坚决守住规模性返贫底线。 巩固拓展减贫战略和既定工作体系， 压实各承包单位的工作职责和承包人的承包责任， 真正做到“扶上马送一程” 。 管好用好“一平台三机制” ， 做到及早发现、 精准帮扶。 强化21个易地扶贫搬迁点后续扶持， 确保搬迁群众稳得住、 能致富。 继续落实好产业、 就业、 健康、 教育等帮扶政策， 调整优化设置公益性岗位， 打造扶贫车间升级版， 加强对低收入人口的跟进帮扶和无劳动能力的兜底保障， 分类推进脱贫人口稳定增收致富。加快推进示范村建设。 强化规划引领， 整合各方资源，全力组织实施曰者镇茶花、 平寨乡蚌勒上寨等5个重点村和锦屏镇花桂、 舍得乡团山等24个美丽村庄， 将白脸山特色村寨打造成为全州生态文明建设的典型。切实增强乡村自我造血功能。 抓好“三链” 建设， 实施“七个一批” 工程， 探索跨村、 跨区域发展模式， 形成联合发展， 注重盘活村小组资产、资源、 资金， 夯实壮大集体经济， 力争2022年收入在5万元以上的村（ 社区） 占比达到85%以上，10万元以上的村（ 社区）不低于15个。全面实施乡村建设行动。 持续推进农村人居环境整治提升， 多措并举推进农村“两污” 治理， 深化“厕所革命”， 改造建设农村卫生户厕8300座、 公厕52座，全面启动农村“裸房” 风貌改造提升三年行动， 整体提升农村“颜值”。 扎实推进乡村治理。 健全完善文明乡风管理机制和工作制度， 有效遏制农村陈规陋习， 全面规范村级财务、村组事务， 严格涉农补贴资金管理。 培育挖掘乡土文化人才，推进移风易俗， 培育文明乡风、 良好家风、 淳朴民风， 提高乡村社会文明程度， 焕发乡村文明新气象， 提高乡村善治水平。
（三） 实施创新驱动战略， 激发高质量发展活力。创新是县域经济转型升级的根本动力。 丘北要加快发展， 就必须牢牢抓住创新这个关键， 着力破除制约高质量发展的体制机制障碍， 实现创新引领、 开放崛起、 后发赶超。 大力推进改革进程。 加快推进农村集体产权制度、 商事登记、 工程建设项目审批、 不动产登记等重点领域改革。 稳妥推进农村集体经营性建设用地入市， 全面推进国企优化重组， 年内打造1家AA以上信用评级国有企业， 提升自我造血机能和区域投融资能力， 引领产业转型升级和重大基础设施建设， 服务社会保障民生。 着力打造一流营商环境。 全面开展“百人服务百企” 行动， 选派驻企服务员， 实行全程代办制， 精准落实“妈妈式” 服务。 强化市场主体培育， 全面推行“双随机、一公开” 和包容审慎监管， 实现审批事项更少、 办事效率更高、 投资环境更优， 让企业家们投资放心、 创业安心、 发展顺心， 推动营商环境改革迈入5.0时代。 全力会战招商引资。围绕主导产业， 探索开展投行模式招商、 利益捆绑招商等产业招商模式， 提升招商引资实效。 落实“双周每月双月” 调度机制， 强化招商引资项目要素服务保障， 确保招得进来，落得下去， 力争新引进项目不少于8个， 到位资金46亿元以上。 清理历年来签而不约、 约而不动的各类合同协议， 维护政府公信力。
（四） 抓实产业升级工程， 筑牢高质量发展基础。围绕高质量发展主线， 全力抓龙头、 延链条、 建集群， 推动产业持续向中高端迈进， 向高质量发展转型。 以“普者黑” 为王牌， 加快发展全域旅游业。 聚力丰富业态， 加快推进普者黑水乡小镇、 南秀印象、 云山雅筑等项目高品质建设， 开工建设普者黑古城（ 暂定名）， 年内力争创建1家以上国家4A级景区、3家以上3A级景区， 力争舍得国家石漠公园获批， 确保英迪格五星级酒店投入运行， 力争丘山大酒店试运营。 充分挖掘红色资源和人文资源禀赋， 将喀斯特康养旅游区与打造左右江革命老区红色旅游圈融会贯通， 丰富省级全域旅游示范区内涵， 促进文旅融合发展。 继续深化“云南丘北—广西阳朔” 旅游区域协作， 组织开展好“云南人游云南” 活动，全力将普者黑打造成为“独具特色的山水田园乡村旅游目的地” 和“大湾区后花园”。 把发展全域旅游与乡村振兴有机结合，串点成线、 连线成面， 巩固和拓展全州旅游产业发展龙头地位。扶持发展文创产品， 打造艺术家工作室群落。 力争第三产业增加值达63亿元， 增长4.2%。 以工业园区为平台， 加快发展新型工业。 不断完善园区基础设施建设， 启动工业园区“双创基地” 建设， 持续提升园区承载服务能力。加快推进明阳风电装备制造等重点项目建设进度， 确保云泰高原特色农产品加工、 立达尔食品级天然产物综合精深加工等项目竣工投产。力争第二产业增加值达51亿元， 增长17.4%。以绿色发展为导向， 加快发展现代农业。 扛牢粮食安全行政首长负责制， 强化耕地保护， 继续采取经济、 法律、 行政等“长牙齿” 的硬措施， 坚决遏制耕地“非农化”、 严控“非粮化”， 牢牢守住耕地红线。 实施现代种业提升工程， 启动绿色种养循环、 耕地轮作、 受污染耕地修复等项目， 建设高标准农田3.63万亩， 加快建设新时期国家粮食生产核心区。积极培育农村新产业新业态新模式， 大力发展田园综合体、现代农业产业园和农业产业强镇， 建设丘北蓝莓示范园1000亩， 做优知名农业品牌， 扩大绿色、 地理标志农产品供给。实施产业振兴工程， 制定辣椒、 烤烟、 万寿菊等特色产业发展专项扶持政策， 健全完善现代农业产业体系， 力争第一产业增加值达38亿元， 增长11.8%。 以优质供给为动力， 加快发展商贸物流业。 大力发展数字经济， 培育冷链仓储、 金融商贸、 特色餐饮、 节会经济和夜市经济等经济新增长点。 建成高铁站冷链物流中心电子交易系统和冷链仓储设施， 深入推进电子商务进农村， 完善寄递物流体系。 制定扶持和培育限上企业的政策措施， 增强经济发展新动能。
（五） 抓实环境提升工程， 丰富高质量发展内涵。坚持“环境就是生产力” 理念， 强力推进环境革命。 打造山清水秀的生态环境。 全面实施“湖泊革命”， 强力推进普者黑湖保护治理《 一湖一策》 落地见效， 组织实施景区内63个村“两污” 设施建设和8个入湖口湿地保护项目， 坚决守住普者黑湖Ⅲ类水质底线。 以更高标准打好大气、 水、 土壤污染防治攻坚战， 强化露天垃圾秸秆焚烧管控， 加强城市扬尘综合治理和集中饮用水源地保护，深入推进违规打井取水专项整治行动， 制定并落实林长制配套制度， 实施化肥农药减量增效， 严格危险废物管理， 推进土壤污染精准治理修复。 打造和谐安定的社会环境。 聚焦做好党的二十大安保维稳工作这条主线， 常态化推进扫黑除恶专项斗争， 深化突出治安问题专项整治， 严惩各类违法犯罪， 建设更高水平的平安丘北。严格落实安全生产责任制， 强化安全生产责任清单落实情况常态化督促检查， 打好安全生产专项整治三年行动收官战。协调推进防汛抗旱、 森林草原防灭火和地质灾害防治工作，提升应急管理信息化、 现代化能力水平。 巩固民族团结进步示范创建成果， 依法管理宗教事务。 打造可防可控的债务环境。 把防范地方政府性债务风险作为重中之重， 以国企改革重组为突破口， 做好开源节流文章， 落实增收节支措施， 有序推进债务化解工作， 消减债务存量。 规范行政决策行为，强化预算约束， 坚决遏制新增地方政府隐性债务。 加快推进项目建设， 确保新增专项债券使用取得突破性进展。
（六） 深化民生改善行动， 共享高质量发展成果。坚持把民之所望作为施政所向， 全面织密社会事业保障网。 坚持教育优先发展。 健全完善定期研究教育工作机制， 大力推进乡镇公办幼儿园建设， 争取公办幼儿园空白乡镇建设全面启动。 完善城镇优质义务教育学校布局， 改扩建县民族中学本部， 年内消除大班额16个。 加大控辍保学工作力度， 严密防范反弹回潮。 实施名师、 名校长、 名校“三名” 工程建设，建立县、 乡（ 镇）、 校三级名师培养梯队， 建设高质量教师队伍。 创新投融资模式， 优先逐步清偿教育基建负债。 完善卫生健康服务体系。 坚决打好疫情防控阻击战， 统筹落实常态化防控措施、 疫苗接种、 核酸检测等重点工作， 科学精准开展疫情防控。 常态长效巩固创卫成果， 深入推进爱卫创卫向乡镇和农村延伸。 强化医疗卫生服务体系建设， 加快推进影像中心建设， 积极开展心脑血管救治站创建， 全面开工建设丘北县医院4号住院楼及发热门诊、 万和药业物流仓储等重点项目， 推进县二院、 中医院及安康医院等前期工作， 力争年内开工建设。 落实国家优化生育系列政策， 提高优生优育服务水平。 建设一批全民健身设施， 深入开展全民健身运动， 提高全民健康水平。 提升社会保障能力。 加快建立社会养老服务体系， 发展老年服务产业。 全面实施按病种付费为主的多元复合式医保支付方式， 引导医疗机构合理诊疗， 提高医保资金使用效能。 全力促进失业人员再就业和重点人群就业， 城镇登记失业率控制在4.5%以内。 继续加大殡葬改革力度， 建成村组级公益性公墓100个， 开工建设丘北县经营性公墓和丘北县公益性骨灰堂。 加快推进撤县建市工作， 按节点完成年内目标任务。 持续解决房地产历史遗留问题， 保障人民群众合法权益。 扩大文化品牌价值。 持续推进公共文化服务体系建设， 力争完成1个国家级非遗项目、1个省级文物保护单位申报资料的编制和2个省级非遗项目的申报工作。 统筹红色资源开发、 官寨漂流与水竹花伞、 黎天才故居与彝族羊皮鼓舞、 舍得高原草场与彝族僰人文化融合发展，实施舍得休闲运动公园、 城市风雨馆项目建设， 推进文体融合发展。同时， 要加强全民国防教育， 完善新时代国防后备力量建设， 做好一线民兵支援强边固防服务保障， 在主动服务和融入全州工作大局中彰显丘北担当， 贡献丘北力量。 加强双拥共建， 推进军民融合发展。 认真做好外事、 侨务、 保密、档案、 新闻出版、 气象、 地震、 史志、 统计、 慈善等工作，支持工会、 共青团、 妇联和红十字会、 文联、 残联、 科协、工商联、 供销等群团组织、 社会组织更好发挥作用。
（七） 深化强基固本行动， 夯实高质量发展保障。 把忠诚拥护“两个确立”、 坚决做到“两个维护” 作为工作的最高政治原则和根本政治规矩， 不忘初心再出发， 牢记使命勇担当， 不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平， 努力打造人民满意政府。 坚定政治方向， 建设初心不改、 永葆本色的政府。 坚定理想信念， 坚持政治引领， 示范引领全县政府系统干部职工进一步增强政治判断力、 政治领悟力、 政治执行力。 以“文山之干” 为引领， 深化“干在实处、 走在前列” 行动， 为干事创业提供精神滋养。 强化法治保障， 建设依法行政、 阳光透明的政府。 始终把法治理念贯穿政府工作全过程， 自觉运用法治思维和法治手段深化改革、 推动发展、化解矛盾。 严格执行民主集中制和“三重一大” 决策机制，主动接受监督， 推进行政决策和政务服务在阳光下运行。 增强宗旨意识， 建设以人为本、 执政为民的政府。 强化以人民为中心的发展理念， 大力压减一般性支出， 将更多的财力用在保障和改善民生上， 以党政机关过紧日子， 换来人民群众过好日子， 用丘北干部的“辛苦指数” 换来群众的“幸福指数”， 用“实干热度” 提升丘北的“发展速度”， 让改革发展成果更多惠及人民群众。 彰显务实担当， 建设敢抓敢管、 奋发有为的政府。 始终把抓落实作为政府工作的“生命线”，树牢“今天再晚也是早、 明天再早也是晚” 的效率意识， 落实“三个工作法”， 做到“三个马上”， 建立健全政府系统责任压实工作机制， 营造比学赶超、 争先恐后的干事创业氛围。坚守清廉本色， 建设干部清廉、 政治清明的政府。 严格落实政府系统全面从严治党主体责任， 深化干部纪律作风整顿，重拳纠治“四风”， 从严整治基层“微腐败”， 引导政府系统干部知敬畏、 存戒惧、 守底线， 大力营造风清气正、 海晏河清的政治生态。
各位代表！ 实干铸就辉煌， 奋斗开创未来。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 在省委省政府、 州委州政府和县委的坚强领导下， 永葆“闯” 的精神、“拼” 的劲头、“干” 的作风， 踔厉奋发、 笃行不怠， 全力推动丘北高质量跨越式发展， 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
