2021年上海市金山区国民经济和社会发展统计公报—全文
2021年，面对复杂多变的外部环境和国内疫情点状散发的新形势，在区委、区政府的坚强领导下，全区深入贯彻“两区一堡”战略定位，加快落实“南北转型”战略要求，全力打响“上海湾区”城市品牌，持续巩固疫情防控和经济复苏成果。全区经济运行呈现稳中加固、稳中有进、稳中提质的态势，实现了“十四五”良好开局。
1.经济综合实力不断增强，
经济发展活力持续释放
地区生产总值稳步上升。2021年，在新冠肺炎疫情和国际变局叠加影响压力下，金山区地区生产总值实现1182.78亿元，按可比价计算，逆势增长7.5%，在全市16个区中排在第7，在8个郊区中排在第3，处于全市中上水平，两年平均增长4.0%。
经济结构逐渐优化。三次产业结构为0.7：67.3：32.0。其中，第一产业增加值8.52亿元，按可比价计算，下降5.0%，两年平均下降10.2%；第二产业增加值796.19亿元，按可比价计算，增长8.0%，两年平均增长4.3%；第三产业增加值378.06亿元，按可比价计算，增长6.8%，两年平均增长3.7%。
财政运行稳中有进。在疫情冲击、减税降费各项政策持续推进的背景下，全区财政总收入完成527.41亿元，同比增长13.1%，两年平均增长4.0%，其中：区级财政收入实现134.32亿元，同比增长6.3%，两年平均增长3.2%。
2.产业结构优化升级，
新型产业体系加速成型
工业生产稳中有增。尽管面临上年同期的高基数压力，我区工业经济走势依然坚挺，2021年，在地规上工业产值完成2468.61亿元，按可比价计算，同比增长7.3%，两年平均增长5.7%；属地规上工业产值完成1632.06亿元，按可比价计算，同比增长10.7%，两年平均增长9.5%。纵观工业全年生产情况，起伏较大，但总体趋稳。尤其下半年，在通用设备类订单明显增多等多重利好因素作用下，属地工业产量继续突破创新高，稳定了全区稳增长的大局。
工业转型升级加快推进。2021年，新材料、智能装备、生命健康、信息技术四个产业集群共有507家企业，完成工业产值1271.61亿元，同比增长17.1%，两年平均增长13.3%，占属地工业产值比重达到77.9%。其中，智能装备产业占四个产业集群产值比重为35.7%。生命健康产业集群受生物医药、健康食品等疫情经济利好带动，完成产值247.58亿元，同比增长17.3%。四个产业集群作为金山经济发展新的增长极，正在发挥高端产业的引领功能，极大推动“上海湾区”的转型升级。
新动能韧性凸显。2021年，工业战略性新兴产业产值实现767.25亿元，按可比价计算，增长12.6%，两年平均增长13.6%，占在地工业总产值比重达到31.1%，战略性新兴产业正在成为推动全区产业结构转型升级、经济高质量发展的重要动力源。
3.投资总量稳中添进，
投资结构不断优化
固定资产投资稳步复苏。随着“上海湾区”城市品牌持续打响，金山正成为投资兴业的热土，2021年，全社会固定资产投资完成341.10亿元，同比增长9.0%，两年平均增长8.1%。同时，楼市“小阳春”来临，房产回暖，在华碧的柏翠庭、华璟枫宸的依云四季苑等项目支撑下，商品房销售面积达到82.42万平方米，同比增长30.2%，两年平均增长26.2%；商品房销售额155.21亿元，同比增长19.6%，两年平均增长53.3%。
投资结构不断优化。工业性投资完成104.46亿元，同比增长5.4%，占全社会固定资产投资的30.6%，两年平均增长0.5%，充分展现了“把存量变流量，促存量转增量”，以“更快更优”的姿态跑出了加速度；房地产投资额完成140.32亿元，同比增长4.9%，占全社会固定资产投资的41.1%，对投资增长拉动明显，两年平均增长16.1%；基础设施建设投资完成76.23亿元，同比增长4.1%，占全社会固定资产投资的22.3%，两年平均增长3.9%。
4.商贸服务业恢复性反弹，
规模能级不断提高
社会消费品零售总额加快恢复。2021年，社会消费品零售总额完成440.00亿元，同比增长12.4%，两年平均增长4.0%。从四大领域看，零售业零售额占社会消费品零售总额比重最大，占比为75.9%，批发业零售额比重为9.0%，住宿业零售额比重为2.2%，餐饮业零售额比重为13.0%。
商品销售总额实现较快发展。2021年，在国内外需求逐步复苏、低基数效应和大宗商品价格上涨等因素叠加影响下，我区商品销售总额完成1164.09亿元，同比增长19.3%，两年平均增长4.2%，整体运行较好，呈现较快发展态势。从民生消费看，粮油、食品类等基本消费类，以及汽车类、金银珠宝类等品质消费类商销额实现增长；从产业消费看，石油及制品类等上游产业消费，以及机电产品及设备类等基础生产消费上涨，化工材料及制品类等终端制成品受价格上涨等拉动，实现销售增长。
规上服务业营业收入超百亿元。2021年，全区规上服务业营业收入完成158.95亿元，增长14.4%，两年平均增长5.2%。
5.民生保障基础不断夯实，
人民生活显著改善
就业总体稳定。2021年，全区新增就业岗位18724个，完成年度指标15000个的124.8%。户籍城乡登记失业人数6309人，控制在9520人以内。
社会保障不断完善。社会保险覆盖人群持续扩大。截至12月底，全区城乡居保参保人数为78026人，其中，城乡居保缴费人数17152人，享受城乡居保养老待遇60874人。完成养老实事项目建设。年内新增养老床位178张，全区总床位达到7945张。住房保障受益面扩大。2021年，新增廉租房租金配租家庭62户，发放租金补贴460.86万元。
居民收入稳步增长。全年居民人均可支配收入52331元，增长9.0%，两年平均增长6.7%，其中城镇常住居民人均可支配收入62845元，增长7.9%，两年平均增长6.0%；农村常住居民人均可支配收入36727元，增长11.2%，两年平均增长8.3%。最低生活保障标准从每人每月1240元调整为每人每月1330元，特困人员日常生活供养由每人每月1615元调整为每人每月1730元。
科技创新赋能。2021年底有效期内高新技术企业突破1050家。2021年共88家企业获批科技履约贷，同比增长8.6%，获批金额4.05亿元，同比增长12.5%。依托华东无人机基地、湾区生物医药港、碳纤维复合材料创新研究院等平台载体，积极构建产学研用深度融合的科技创新体系，科技创新这个“关键变量”正在努力发展成为区域发展的“最大增量”。
教育发展提质增效。启动青少年综合素质发展示范区建设，推动“融合育人区域教育改革合作项目”研究与实践，全面启动全员导师制，金山区入选全国中小学劳动教育实验区。
文化事业助力金山加快转型发展。主动盘活红色文化、农耕文化、海洋文化、工业文化等文旅资源，着力推动文旅体商农融合发展，打响“金山如画”全域文旅品牌，打造上海乐高乐园度假区、滨海国际文化旅游度假区两大文旅“高地”，文化产业成为金山擦亮“上海湾区”城市品牌的重要抓手。
6.精细化管理深入推进，
城市治理水平不断提升
生态环境持续改善。2021年，按照《金山地区环境综合整治行动方案（2021-2023年）》及项目清单，金山区的第三轮环境综合整治共涉及十大领域75个项目，截至12月底，2021年度整治任务已全部完成。全年环境空气质量优良率（AQI）为90.4%，较2020年同期升高2.2个百分点；PM2.5平均浓度为29微克/立方米，较2020年同期下降9.4%。
城市安全保障能力持续增强。严防重大安全及灾害事故。2021年，全区共发生道路交通、工矿商贸、生产经营性火灾、农业机械生产安全亡人事故29起，亡34人。2021年亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.0287人。
总的来看，金山区经济呈现持续稳定恢复态势。但同时也要看到，当前疫情和国际形势严峻复杂，多重扰动因素相互叠加交织，经济运行仍面临较大下行压力。下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展的工作要求，加强政策储备，全力筑牢产业经济运行稳的基础，拉长板、补短板、聚散板，确保经济运行在合理区间。
