2022年唐山市唐山市汉沽管理区政府工作报告—全文
政府工作报告
——汉沽管理区“三统筹三扩大四创建”
活动动员部署暨2022年工作会议讲话
边志兴
同志们、朋友们：
这次工作会议是经管区领导班子研究，决定召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实省、市“三统筹三扩大四创建”暨20项民生工程动员部署会议及省市“两会”精神，科学分析当前的形势任务，全面安排部署今年工作，坚定信心、直面挑战、聚焦招商、稳扎稳打、担当奋进，奋力开创新时代汉沽高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
近几年来，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，国际保护主义和单边主义抬头，开放、包容、公平、正义的国际秩序遭到霸权主义的挑战，国际环境更趋复杂严峻和不确定。去年底召开的中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，今年经济工作要稳字当头、稳中求进。从我省来看，省第十次党代会指出，全省经济发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，明确了“两翼、两区、三群、六带”的发展布局，提出了加快建设“六个现代化”河北的新目标。从我市来看，市委十一届四次全会指出，唐山正处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期、全面绿色转型的关键攻坚期，我们要继续坚持“33458”工作思路不动摇，聚焦“十个重点领域”，坚定不移的推动繁荣舒适美丽的现代化沿海强市建设。从我区来看，内部环境也是困难与希望同在，挑战与机遇并存。
说到困难挑战，历史积累形成的问题不容回避。一是生产企业和项目质量不高。全区现有生产企业168家，亩均税收不到2万元，远低于开发区考核标准的亩均税收15万元。其中，规上企业仅占全部企业的29%。受疫情管控、市场变化和经营管理不善等因素影响，超8%的企业处于停产或半停产状态，60%以上的计划开工或在建项目未开工建设或停建。二是财政收入和支出难以平衡。连续多年度大规模基础设施建设，形成大量政府债务，财政收支缺口矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力巨大，乡村建设、双代、棚改等领域财政投资工程后续实施非常困难。三是土地需求和供应能力不足。大量低成本工业用地被低效企业圈占闲置，土地及厂房闲置率超30%。补充耕地指标已无内部挖潜能力，全部需要外购，且绝大多数道路用地无法保障，工业用地供应成本大幅增加。四是部分干部避事为难作风不实。有的干部遇到难事绕着走，推脱现象普遍，缺乏敢于担当、甘于奉献的精神，总为完不成找理由，不为完成想办法，奋发向上的精气神不足，干事创业环境还亟待优化。
说到希望机遇，现实向上向好的发展势头让人信心倍增。一是被动局面迅速扭转。管区新班子上任以来，聚焦抓发展、防风险、保稳定，选优配强招商队伍，组织开展招商引资专项行动；全面摸清债务家底，统筹制定还款计划；积极拓展融资渠道，全力保障刚性支出；成立重点信访工作组，避免矛盾上行；注重加强作风建设，健全问责办法。短期内我们打出的系列组合拳收到明显成效，疫情防控形势保持平稳、经济发展达到预期、民生保障落实到位、安全稳定守住底线，全年目标任务基本完成，良好的工作局面初步打开。二是协同发展前景广阔。京津冀协同发展作为国家战略、河北“三件大事”之一、“解决唐山发展难题的金钥匙”，区域交通一体化、生态环境联建联防联治、产业对接协作水平不断迈上新台阶。我区作为津冀协同发展示范区不仅实现了借势发展，而且随着国家和省市推进工作力度的不断加大，我们将在人才、产业、交通、通信、生态、科技等全方位、多领域享受区域融合带来的丰厚红利，只要我们定位精准、主动出击，未来发展前景广阔。三是良好基础助力发展。纵观我区现有城乡和园区基础设施，可以说园区基本实现“九通一平”，企业落地建设和投产运营需求基本能够满足；城乡公共服务设施基本实现全覆盖，可减少短期内大规模的基础设施建设投入，便利群众生活、承载项目落地、助力企业发展的能力较为充足。四是体制改革激发活力。我们实施开发区人事薪酬制度改革工作，完成了一至七级岗位聘任，通过科学设岗、竞争上岗、合同管理，建立能进能出、能上能下的用人管理制度，大力营造有利于人才脱颖而出的选人用人环境。同时，因事设岗，精简综合事务部门，加强业务职能部门，构建了更加精干高效、结构合理、群体优化的工作体系。新人新气象、新事新作为，随着人事薪酬制度改革及国企改革、属地单位人员调整充实工作的深入推进，必将激发广大干部职工干事创业的激情和活力，推动全区工作实现质量与效率的双提升。综上所述，希望多于困难，机遇大于挑战，只要我们统一思想、坚定信心、抓住机遇，敢于迎难而上、勇于战胜挑战，就一定会收获希望。
同志们，2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是党的二十大召开之年，也是我们全面实施开发区人事薪酬制度改革的起步之年，做好各项工作关系全局、责任重大。今年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记对河北、唐山重要指示，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神以及党的十九大和十九届历次全会精神，按照省第十次党代会、市委十一届四次全会决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，围绕“三统筹三扩大四创建”活动（统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、统筹当前和长远；扩大消费、投资、就业；创建国家文明城、国家卫生城、国家森林城、美丽乡村），着力抓好“十项重点”工作（疫情防控、项目建设、既有企业、协同发展、深化改革、生态建设、城镇建设、乡村振兴、民生保障、安全稳定），做到“五个深刻领会”（两个维护、两个确立、为人民服务、最后一公里、一岗双责），增强“五个意识”（政治意识、危机意识、责任意识、落实意识、反馈意识），全力打造津冀区域发展亮点、安居乐业名片，奋力开创新时代汉沽高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全年主要预期指标是：地区生产总值完成39亿元，增长9%；规上工业增加值增长12%；固定资产投资完成50.7亿元，增长10%；一般公共预算收入完成3.5亿元，增长9.6%；进出口总额完成2.64亿元，增长10%；实际利用外资完成3000万美元；社会消费品零售总额完成8.03亿元，增长10%；新增城镇就业2000人以上。
一、着力抓好疫情防控，守住第一防线
疫情就是命令，防控就是责任。当前，国际疫情形势复杂严峻，国内持续面临高风险输入压力，特别是冬奥会正在举行，持续巩固疫情防控成果，确保疫情“不输入”的责任重大、任务艰巨。因此，我们要坚持人民至上、生命至上，牢牢把好四道关口：一是思想认识关口。两年多来，我区疫情防控工作因为思想重视不够、基础工作缺失、办事拖沓应付等这样那样的问题，出现了被通报、被问责的情况，通过我们不懈努力，不断补齐短板弱项，守住了不发生疫情的底线。但我们必须牢记“行百里者半九十”，只要疫情一天不结束，我们的防控工作就一刻不能止步。全区上下要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，自觉扛起政治责任，慎终如始持续抓紧抓实抓细疫情防控工作，切不可掉以轻心，存在一丝一毫的疏忽大意。同时，要持续强化社会面疫情防控政策和常识宣传，不断增强群众支持防控、自我防控、参与防控的意识。二是排查管控关口。排查的基础是落实属地网格化管理，是我们多次强调加强的，要细上加细、实上加实，切实做到实时动态掌握全区居住人口状况。排查的渠道主要有四个，依托基层网格化的主动排查、居民自主申报、大数据推送和区域协查函，我们要发动群众增强自报意识，并强化主动排查，提高排查的实效性。要坚持人、物、环境同查同防，发现问题第一时间落实相应管控措施，封控、隔离、转运、消杀等要环环相扣，实现闭环管控。对实施集中隔离人员，要落实好各项管控措施，防止风险外溢和交叉感染，并落实“六有六保六到位”，保障集中隔离人员正常生活需求。对居家隔离人员，要做好各项防控措施的监督检查，确保全面落实到位。三是应急保障关口。要按照“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，足额储备疫情防控各类医用和生活物资，确保有需求拉得出、用得上。要按标准备足集中隔离场所，并提前做好周边地区集中隔离资源的调查和沟通协调，以备不时之需。要进一步建强核酸采样、转运、流调、消杀、社区防控、健康教育六支队伍，增强实战能力。四是调度指挥关口。要进一步完善疫情防控指挥体系，强化区防控办和各工作组职能分工，各负其责、协调联动、增强合力。要全面压实“四方”责任，充分发挥哨点作用，增强预警能力。要持续推进疫苗接种工作，努力实现区内常住人口应接尽接。要统筹做好疫情防控和群众急诊、事故救援等突发情况处置，确保疫情防控有力有序。
二、着力抓好项目建设，打好第一战役
发展靠项目，项目靠招商，招商靠环境。可以说，抓好项目建设是我们扭转发展被动局面、打好翻身仗的根本途径。一是坚持项目为王。要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，推动实物投资提速增量。要紧盯彦硕科创新城二期、华瑞新材料等18个省市重点项目，确保年内完成投资27.9亿元以上。要紧盯项目储备，结合上级政策走向和资金投向，系统梳理谋划一批项目充实项目库，并争取更多项目列入上级“十四五”规划盘子。要紧盯项目达产达效，及时协调解决项目手续办理和工程建设中遇到的困难和问题，确保招一个、成一个、落地一个、见效一个，年内新增亿元以上投产项目8个以上。二是坚持招商为先。去年底，我们召开了全员招商引资专项行动动员大会，研究出台了《实施方案》及《扩大开放鼓励投资奖励办法（试行）》等相关配套措施，充实了招商引资专业队伍。这两个月时间，大家积极寻找招商线索，取得一定成果。我们要趁热打铁、乘势而上，持续保持攻坚态势。要坚定招商方向，围绕新型建材、汽车零部件、现代农业、康养文旅等重点产业，推进新能源、新材料、信息技术、数字创意、节能环保、生命健康、高端装备等新兴产业，做大做强相关产业规模。要转变招商观念，从“捡到筐里就是菜”转向“精挑细选找好菜”，充分考虑产业契合度、综合能耗和环境约束，重点推进总投资3000万美元的香港北极熊智慧冷链物流、投资3亿元的彦硕科创新城三期等项目签约落地，真正把优质项目引进来。要丰富招商手段，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，加大对外宣传推介，扩大项目信息来源。全年争取签约项目50个以上，总投资100亿元以上，其中亿元以上项目30个以上。三是坚持环境为要。要优化审批流程，加快分散行政审批事项进大厅，缩短审批时限，实现更多项目“拿地即开工”；落实好项目管家和“跑办、帮办、代办”制度，带着感情为项目服务，把服务项目建设当成自家的事，无怨无悔、千方百计搞好服务，构建高效的政务环境。要积极推进百祥路、百祥路与安康道连接线、开放支路建设，打造便捷的生产环境。要严肃查处公职人员为谋求私利干扰项目建设的行为，构建“亲”“清”新型政商关系；要严厉打击欺行霸市、强买强卖阻碍项目建设的各类行为，营造尊企重商亲商爱商富商的浓厚氛围，营造创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心的社会环境。
三、着力抓好既有企业，培育第一财源
企业的兴衰成败，不仅关系企业自身，也牵动一个地方经济发展的快慢。我区作为经济开发区，做大做强既有企业、厚植财源是当务之急。一是优存量。紧抓“主体培育”，根据企业不同阶段的发展需求，通过差异化政策扶持和精准服务，构建企业成长阶梯，提升产业整体层次和创新能力，确保全年新增20家科小、5家高企、3家研发机构、2家市级以上研发平台，引进4项科技成果和4家科研院所。紧抓“转型升级”，改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，积极推进“首台套”及战略新兴产品认定等工作，培育一批自主创新能力强、主业突出的新兴企业，形成新的经济增长点；推动两化融合发展，鼓励企业推进先进制造技术与信息技术的深度融合，推进企业上云等工作，实现企业由制造向智造转变，全年实现高新技术产业增加值增长 10%，战略性新兴产业增加值增长10%。二是扩总量。聚焦做强支柱产业，加快减税降费、人才引进、品牌创建等各类政策落实，加强市场供需信息推送，打通企业上下游产业堵点，助力企业扩能增效，确保全年新增规上工业企业6家、规上服务业企业1家。充分发挥政银企三方沟通交流平台作用，推进金融机构与工业企业“一对一”帮扶，破解企业融资难题。实施“专精特新”企业增长计划，全年新增“专精特新”企业4家以上。三是强监测。着眼工业经济平稳运行，加强对发展环境和热点难点问题的研究和分析，及时发现研判苗头性、趋势性的问题，及时提出政策措施建议。强化税收形势预测和研判分析，加强登记、分析和跟踪管理，及时掌握税源变化情况，挖掘税收增长点。认真做好工业经济统计工作，着力消除各个环节的跑冒滴漏，力求做到应统尽统，有效提升工业统计水平。四是抓规范。要聚焦安全生产、生态环保、劳务用工等方面，规范企业生产经营行为。同时，要转变思想观念，树立“企业吹哨、部门报到”“不叫不到、随叫随到”的服务意识，减少对企业非必要的检查、督导、考核，让诚实守信、依法经营的企业心无旁骛、专心发展。
四、着力抓好协同发展，把握第一机遇
京津冀协同发展是重大国家战略，也是省市给我区定位的先行区、示范区。我们要紧紧抓住历史性机遇，借势发力，在对接京津、服务京津中实现快速发展。一是借势定标定位。我们开展各项工作都要着眼国家发展战略布局，强化协同发展思维，特别是在国土空间规划编制、城乡发展定位、产业发展方向等方面，要善于看大局观大势、站位高层次，推动工作高标准启动、高质量实施。二是借势壮大产业规模。要把津冀协同发展示范区建设作为对外招商的响亮名片，加大宣传推介力度，既着眼承接京津产业转移外溢，又注重发挥京津大市场的带动效应，吸引产业向区内聚集。年内实施以玛钢炜业项目为代表的亿元以上京津合作项目25个以上，总投资128.3亿元；新开工项目5个以上，新投产项目8个以上，累计完成投资15亿元。三是借势促进互联互通。加强与毗邻天津地区的水、电、路、气、讯、暖等基础设施的全方位对接，重点是启动临津产业园百祥路东路建设，促进周边沽北壹号、万茂等5个房地产项目的设施完善，提高对天津购房人群的吸引力；完成天津滨海电网新电源引进项目，增加区内供电能力50兆伏安，满足城乡居民及园区企业用电需求；推进与北疆电厂的合作，实施区内热源替代改造，建设智慧供热监控平台，提升供暖质量。四是借势提升公共服务。加强人才领域协作交流，积极与天津相关部门联系，组织开展津冀联合招聘会，让更多求职者在家门口实现就业。加强教育领域协作交流，采用“走出去，请进来”的方式，通过建立校际联盟、友好学校等方式，加强与天津地区学校在文化建设、学术交流、课外活动等方面的合作，促进教育教学水平提高。加强医疗领域协作交流，持续推进医保异地结算系统建设，增加面向天津的定点医疗机构数量，扩大我区在天津范围内医保报销范围，实现异地就医直接结算。五是借势加强联防联控。围绕共筑生态保护屏障，推进与滨海新区、宁河区建立重污染天气会商机制，实时交流、探讨重污染天气防控措施，统一重污染天气应急响应标准，加强区域联合执法，严厉打击环境违法行为，实现联防联控。围绕防汛抗旱安全，加强与天津宁河区的沟通对接，共享气象、水文信息，及时调蓄水源，实现水资源安全高效利用。加强河道联合执法，严厉打击违反禁渔区、禁渔期违法捕捞行为，有效整治河道“四乱”，共同维护河道环境。推进津冀（芦汉）税收业务合作，持续扩大跨省经营企业全国通办涉税事项范围，年内基本实现资质异地共认，不断拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，推广全国统一规范的电子税务局。同时，围绕安全生产、道路运输、疫情防控、打击违法犯罪等各领域工作，增强与天津地区的协同力度，共保一方平安。
五、着力抓好深化改革，激发第一活力
坚持以改革破解发展难题，以创新厚植发展优势，下功夫破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍，最大限度释放全社会创新创造动能，切实增强区域经济发展内生动力和外向活力。一是有序推进人事薪酬制度改革。年前年后，我们迅速完成了机构调整和一至七级岗位竞聘，有序推进改革方案落地落实，初步构建了各司其职、各负其责、分工协作的人力资源配置新格局，推动形成机构精简、运行规范、活力迸发的人事管理新体制，打造公开透明、运转高效、便企便民的公共服务新环境。下一步，要加快推进建立科学公正的业绩评价机制、奖优罚劣和优绩优酬的激励机制，大力营造干事创业、敢为人先、注重实绩的良好氛围，为全区经济发展提供强大动力。二是稳步推进农村领域改革。继续做好农村宅基地基础信息调查工作，探索推进农村宅基地审批制度管理和空闲宅基地、空闲农房盘活利用工作。推进农村集体经济组织发展壮大，完善村集体股份合作制经济治理机制，探索推进村委会与村经济（股份）合作社实行政经分离，促进村集体经济组织健康发展。三是扎实推进审批制度改革。按照相关要求，将涉及我区的未划转行政审批事项，逐步入驻区政务服务中心，特别是要依托全市“工程建设项目联合审批平台”，全面做优项目手续办理“一窗受理、集成服务”工作，实现“前台受理、后台审批、内部流转、一窗出件”服务模式，不断提升审批效率。同时，推进市级政务一体化平台向镇、村两级基层延伸，增强乡村网上政务服务能力，提升服务效率和水平。四是深入推进税收征管改革。根据中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，以树立“以数治税”理念为引领，着力从便利办税服务、优化执法方式、强化税源管理、深化信息共享、推进税收共治等方面，开展数字化升级和智能化改造，推进“阳光e税”远程帮办中心建设，着力构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系。五是加速推进国企改革。对区属国有企业进行整合，优化资产配置，剥离非主营业务，建立市场化经营管理体制，完善监督管理机制，推进开展实质经营活动，实现国有资产保值增值。
六、着力抓好生态建设，打造第一品牌
我区总体生态环境良好，空气质量改善考核压力不大，这种优势抓住用好就能实现经济发展与生态保护良性循环，反之不懂珍惜将自缚手脚、发展受限。因此，我们必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，切实提高思想认识，坚决打好生态建设持久战。一是强化大气污染整治，进一步改善大气质量。严格落实我区《2022年大气污染综合治理暨稳定“退后十”工作方案》，加强秋冬季、夏季、高污染时段、重污染天气应对等重点时段的管控，落实燃煤取缔、洒水降尘、错峰生产等减排措施，有效管控阶段性空气质量。加强一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、PM10、臭氧以及涉气污染物综合治理攻坚，严格开展砖瓦窑、玻璃熔窑、锅炉烟气治理，巩固“双代一清”成果，规范各类建筑工地施工和车辆运输行为，推进企业低效挥发性有机物治理设施提标改造，确保市达大气污染防治指标圆满完成。全年环境空气质量综合指数达到4.5左右，PM2.5浓度达到37微克/立方米，PM10浓度达到67微克/立方米，一氧化碳浓度达到1.6毫克/立方米，二氧化硫浓度达到13微克/立方米，二氧化氮浓度达到38微克/立方米，臭氧浓度达到146微克/立方米。二是强化水污染防治，保障水资源安全。加强煤河-煤河桥和津唐运河-裴庄闸断面水质监测，实时掌握水质变化情况，综合采取河道清理、调配水源等措施，确保国考、市考断面水质稳定达标。推进河长制“有名有责”“有能有效”，加大各级河长履职监督和管理，持续推进河道“五乱”整治专项行动，促进水环境治理、水生态修复、水资源管理工作高效开展。持续推进水资源规范化管理，以收取水土保持补偿费、污水处理费为契机，加大爱水、护水、节水的宣传力度，提高全社会节约用水意识。规范农村生产用水行为，加强各类养殖企业和养殖户水污染治理，提高粪污综合利用率。深化地下水超采综合治理，提高城区污水处理厂中水综合利用率，完成市达压采任务。三是强化自然生态保护，推进生态系统修复。抓好建设用地风险管控，有序实施污染地块风险管控及修复，重点完成原唐山海通工贸有限公司地块风险评估和风险管控或修复治理方案编制，适时开展污染治理修复。加强家具、建材、会展、机械加工、汽车维修等行业工业废液废料处置、利用，有效消除危险废物污染隐患，实现安全、科学、合理的处置和利用。强化农业生产垃圾和废弃物的监管力度，做好化肥农药减量施用、农膜回收等工作。广泛开展国土绿化行动，实施河道两岸、园区生态绿化工程，抓好春季绿化工作，提高种植标准，健全管护机制，高质量完成市达任务。四是强化检查执法力度，齐心协力保护环境。充分利用系分表计电平台、在线监控平台、挥发性有机物报警监控平台等远程执法系统，重点开展工业企业、移动源治理执法检查“回头看”，定点打击，精确制导，提高执法效率。加强执法人员专业技能培训，组织开展区内企业“创B争A促引领”专项行动，将符合要求的战略新兴、重点出口、“专特精新”“小巨人”、高产排比等企业，以及重点工程、重点民生保障等项目纳入生态环境监管正面清单管理，不搞“一刀切”，让更多绩效水平高的企业享受政策红利。
七、着力抓好城镇建设，塑造第一形象
新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力。我们要聚焦城镇建设上的薄弱环节，完善设施、拓展空间、加强管理、提升品位，更好地满足居民物质文化生活需要。一是加强城镇功能定位。要完善国土空间规划编制，明确城镇开发边界，优化城镇布局形态和功能结构，临津商住区、北陈片区着眼借势天津，支持发展住宿、餐饮、娱乐等经济业态，打造面向天津滨海和宁河的“卫星城”；中心城区着眼城市更新各项政策措施，注重拓展和加强公共服务职能，提升城镇人居环境品质，中远期推动形成临津商住区、北陈片区、中心城区“三足鼎立”错位发展格局。二是加强基础设施建设。新建百祥东路，解决临津商住区相关区域汛期排水问题。积极推进棚户区改造工程，完成2018年度棚改项目居民回迁，推进原石化厂和钢厂家属楼年内主体完工，启动一队、三队棚改回迁房建设。实施中心城区、北陈片区热源替代改造，引进北疆电厂余热，新建换热站、供热机组，改造提升现有供电供水、老旧管网，建设智慧供热监控平台。加快在建的正通、碧桂园、中骏、柏悦山等9处房地产项目建设，确保如期建成、及时交付。依托新建成的城区自来水厂，实施振兴路主水网与路北平安路主水网对接工程，更换维修城区部分供水管网，进一步提升中心城区供水质量。三是加强社区规范管理。延伸并细化社区网格化管理，网格划分要落小落实，具体到每栋楼、每排居民区由谁负责，负责哪些具体事务，每个网格居住了哪些人，建立详实工作台账，并动态更新。特别是临津商住区、北陈片区，要针对区域流动人口多的实际情况，探索利用信息化手段，建立数据库，强化信息统计及共享，真正做到底数清、情况明，为各项工作开展奠定坚实基础。同时，要依托居委会、网格员、楼门长三级网格化体系，每日对网格内“人、事、地、物、组织”巡查、走访，主动发现问题、解决问题，为居民生活保驾护航。要深化社区管理改革，积极推进品牌社区创建，积极推进“红色”物业、居民小区业委会建设，提升居民自治能力。四是加强城市综合治理。围绕创建国家级卫生城，进一步明确各级创卫责任，聚焦工作内容、评分标准，全面推进对标达标。要持续对城区道路两侧、背街小巷、公共场所、各类市场等进行大整治、大清理，巩固环境整治成果。要高标准完成城乡绿化工作，打造绿化精品点、景观线、绿化面。要继续推进城镇垃圾分类、农村厕所革命、城乡污水管网和处理设施建设，整体推进城乡环境综合整治。要畅通群众投诉平台，认真开展群众满意度调查，增强群众参与度，营造全社会支持创卫工作的舆论氛围。同时，要积极对标全国文明城创建标准，主动把自己摆进去，把任务找出来，把特色亮点做出来，为全市保持全国文明城称号贡献汉沽力量。要建立通报问责机制，定期对相关工作开展情况进行督导检查，通过明察暗访，对管理不到位、不规范的督促限时整改，对工作进度滞后、推动不力的单位进行通报批评，视情节予以追责。
八、着力抓好乡村振兴，实施第一战略
“民族要复兴，乡村必振兴”。我们要坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，持续用心用情用力强农富民，推动城乡加速融合、一体式发展。一是注重农业产业化发展。开展永久基本农田补划与永久基本农田储备区划定，守住耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实施计划投资978万元的8000亩高标准农田建设项目，提高耕地生产能力。全年稳定粮食播种面积9.26万亩以上，粮食产量稳定在4.15万吨以上。实施“双十双百”工程，申报奶业振兴项目2个，全年奶牛存栏达到1.02万头，生鲜乳产量达到5万吨以上。恢复生猪生产，全年生猪存栏稳定在8万头以上，年出栏达到10万头以上。推进肉鸡养殖示范园区建设，年出栏稳定在700万只以上。做好农业产业化项目谋划和招商引资工作，谋划速冻食品深加工、水稻精加工等重点农业项目4个，计划总投资1.06亿元；加快在建产业化项目进度，年内皂甸村欢乐汇项目和南塘科技园项目建成运营；引进亿元以上农业产业化项目1个以上；加强新型农业经营主体培育，年内新增主体20个以上。注重提升农产品品质，组织开展“两品一标”农产品认证，推进葡萄、辣椒、设施蔬菜、高产饲草等标准化生产基地建设，发挥好示范带动作用。二是注重改善基础设施条件。结合市级美丽乡村示范区提质扩面工程及示范村建设任务，新增省级美丽乡村1个，重点打造皂甸、田兰、黄粟沽、震新村干渠路沿线精品美丽乡村，完成南泊、中泊、北泊、尚坞、陡沽、六间房、六队、十一队、十队、十五队在建基础设施后续工程。加强村队空置房屋和闲置宅基地整修利用，倡导通过小范围拆旧建新、农宅置换、复垦等，建设小广场、小游园、小果园、小菜园，因地制宜进行村庄亮化、美化、绿化。开展美丽庭院示范创建，有效提升村容村貌。加强农村消防设施建设，结合实际推进“四个一工程”。三是注重整治人居环境。完善村队人居环境整治长效运营管护机制，深化农村厕所革命，推进问题厕所尽快清零。同时，针对农村厕所管护、村庄污水有效治理、垃圾收集社会化运营等内容，逐步建立健全相关制度规定，做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，实现“三个全域达标”和村容村貌“全域提升”。四是注重巩固和拓展脱贫攻坚成果。压实社会事务、人社、住建、财政等各部门行业责任，稳住“两不愁三保障”成果。做好防止返贫动态监测和帮扶工作，特别是对新发现的突发困难户及时启动认定程序，针对性落实帮扶措施，加大防贫保险支出进度，切实防止返贫致贫现象发生。强化边缘易致贫户监测预警，确保边缘户不致贫。五是注重加强农村社会治理。坚持自治、法治、德治相结合，推动社会治理和服务重心向村级下移，充分发挥各类村级自治组织作用，健全村民议事、村务监督等制度，推进村民自治制度化、规范化、程序化。广泛开展乡村精神文明创建活动，稳步推进移风易俗，严厉打击黄、赌、毒等违法犯罪行为，培育树立乡村文明新风。
九、着力抓好民生保障，兜住第一底线
习近平总书记在今年的新年贺词中提到，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，充分展现了大国领袖的人民情怀、人民立场。我们要牢记总书记嘱托，切实把民生事业记在心上、抓在手上、落实到行动上，兜住兜牢民生底线。一是扎实做好惠民实事。时刻把群众的安危冷暖放在心上，从人民群众关心的事情做起，从我们的实际能力出发，本着量力而行、尽力而为的原则，着力实施好棚户区改造、供暖改造、农田水利设施改造、中心城区供水质量提升、区域电力保障、高标准农田建设、美丽乡村建设提升、基本公共卫生服务提升、道路安全保障、校园安全提升10项民心工程，说到做到，实实在在为群众解难题、增福祉。二是扎实提升医疗服务水平。综合采取聘请医疗专家、招录专业医务人员、强化诊疗技能培训、探索大型医疗机构托管等多种方式，提升汉丰镇卫生院基本公共卫生项目能力，更好满足群众就医需求。不断完善基层卫生院、村卫生所运行机制，切实增强医疗卫生服务能力，努力提升全民健康水平。三是扎实推动教育事业优先发展。坚持走内涵发展之路，推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展、开放大学融合发展，加快教育现代化。落实立德树人根本任务，深化教育教学改革，创特色、树品牌，全面提高教育教学质量。四是扎实繁荣文化事业。依托农垦博物馆、新华书店、乡镇街道文化站、老年大学、民间文艺团体，推进环京津文明小城镇建设。健全完善公共文体服务体系，组织开展形式多样的文艺创作、文艺展演、体育竞赛等活动，特别是结合实际促进冰雪运动发展，努力丰富群众文化生活。五是扎实抓好就业创业。坚持把稳就业摆在突出位置，全面落实就业创业各项政策。全力实施职业技能提升行动，继续完善田间学校建设，开展好高素质农民培训工作，依托职业培训学校与各企业合作，广泛开展就业创业培训，切实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。加强拖欠农民工工资问题治理长效机制建设，强化日常监督检查，严格落实农民工工资预储金、保证金制度，切实维护劳动者合法权益。六是扎实增强社会保障能力。全面加强社会福利体系建设，稳步推进社工站点建设，推行养老机构向“医养结合”养老服务模式转型，统筹做好低收入家庭、优抚对象、特困供养对象、孤儿、高龄和失能老人、残疾人生活保障工作，充分发挥汉丰镇、振兴街道、农垦公司临时救助备用金制度作用，强化临时救助的及时性、有效性，做到凡困必帮、有难必救。同时，要发挥好群团组织作用，统筹做好妇女儿童、青少年、职工等各类人群的权益保障工作，努力提升社会保障水平。
十、着力抓好安全稳定，落实第一责任
和谐稳定的社会局面是保障经济社会发展的重要基石。我们要始终把维护社会稳定摆在极端重要位置，科学研判安全风险形势，打好防范化解重大风险主动仗。一是抓好安全风险防范工作。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，压紧压实属地管理、行业监管、企业主体责任。持续提升“双控”机制建设水平，把信息化平台运转情况作为入企检查的必查项，督促企业在提高实用性和可操作性上下功夫，实现企业安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化、数据分析智能化。要健全完善各类应急预案，确保防灾减灾救灾工作落实到位。全面排查整治道路交通、食品药品、建筑施工、消防等重点领域安全隐患，特别是加强消防救援能力建设，坚决遏制重特大安全事故发生。二是抓好信访维稳工作。要落实“五包一”工作责任，着力管控好重点人员，严格落实信访事项首办责任制，确保北京冬奥会、全国“两会”、党的二十大等一系列重要时间节点期间信访稳定，坚决防止出现进京赴省到市访。加强网络舆情管控，主动作为，完善舆情应对处置机制，依法从严管网治网。同时，加大对缠访、闹访、以及越级访等“非访”、以访施压行为的依法打击力度，维护正常信访秩序。三是抓好平安汉沽创建工作。以《唐山市全国市域社会治理现代化试点工作任务分解方案》为抓手，做好社会治理各项任务转化和分解工作，逐条抓好落实，提高社会治理体系和治理能力现代化水平。聚焦社会影响恶劣和群众反映强烈的问题，坚持标本兼治、综合施策，持续在“打伞破网”“打财断血”上下功夫，经常性开展涉黑涉恶问题排查整治，做到既摸排打击黑恶势力，又坚决整治行业乱象；组建村、队、居治安巡防队伍，开展“八无”基层平安创建活动，加强“雪亮工程”深度拓展应用，推进智慧社区、智慧乡村扩面升级；以“法治宣传月”为载体，贴近基层，贴近群众，把集中宣传活动与经常性的宣传有机结合起来，推动法治学习宣传常态化、制度化。四是抓好隐患排查化解。全面开展矛盾纠纷隐患排查，坚持抓小抓早抓苗头，对上访老户、特殊群体骨干和集体访组织者进行再梳理，逐一建立台账，明确包案领导和稳控责任人，将矛盾隐患化解在萌芽，切实做到“小事不出村、大事不出区”。五是抓好政府债务化解。按照严格控制增量、有序化解存量的原则，根据债务性质、产生时间、还款期限、手续办理等情况，全面统计各类政府债务，在保工资、保运转、保民生等刚性支出外，制定债务还款计划，稳定债权人心理预期。
同志们，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。因此，我们开展各项工作一定要坚持党建引领、党建先行。
一要深刻领会“两个维护”，切实加强政治建设。习近平总书记指出，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”。因此，我们必须始终把政治建设摆在首位，把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，提高政治能力，永葆政治本色。一要旗帜鲜明讲政治。广大党员特别是党员领导干部要带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持正确政治方向，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚持把政治标准和政治要求贯穿到各项事业之中，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把党中央决策部署落到实处。二要站稳人民立场。要时刻把人民放在心中最高位置，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终同人民想在一起、干在一起，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。要把对党负责和对人民负责统一起来，把政治建设与党的中心任务紧密相连，想问题、作决策、办事情都从人民利益出发，把精力和心思用在深化开发区人事薪酬制度改革、扩大招商引资成果、保障和改善民生、扭转经济社会发展局面等重点工作上，多谋民生之利，多解民生之忧，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。三要坚持民主集中。要从区领导班子做起，针对“三重一大”等事关管区经济社会发展的大事要事，善于运用民主的办法汇集意见、科学决策，善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量，坚决防止“一言堂”和暗箱操作，确保决策过程集思广益、公开、公正。同时，要善于集中、敢于担责，坚决防止议而不决、决而不行，决策“走过场”，失去公信力。四要严守纪律规矩。要着眼于解决党的政治建设中的突出问题，严防“七个有之”，严惩属地和部门保护主义、本位主义，以及“上有政策、下有对策”和在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、作选择、搞变通等行为，严肃查处《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中列出的理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众等问题，保障全党牢记“五个必须”，统一意志、统一行动、步调一致向前进。
二要深刻领会“两个确立”，切实加强思想建设。党的十九大指出“思想建设是党的基础性建设”，是融入党的建设各个环节的先导性要素，为党的建设奠定思想基础，提供理论指导和精神动力。基础不牢地动山摇，思想建设一刻不能放松。一是加强理论学习。区领导班子成员要发挥好带头作用，及时学习习近平总书记系列重要讲话，中央、省市重要会议、重大工作部署，特别是要坚持系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立共产主义理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。全体党员干部要跟进学、主动学、全面学、深入学，特别是深刻领悟“两个确立”的历史地位、重要意义和深远影响，始终保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。二是创新方式方法。要分析不同层次、不同类别、不同年龄、不同岗位党员的思想实际，依据其不同特点开展有针对性的教育，不搞空洞的说教，不搞一刀切，要把解决思想问题与解决实际问题相结合，教育人与关心人相结合，密切联系广大党员干部群众的学习、工作和生活，采用喜闻乐见的方式，有计划和高效率地抓住重大纪念日、传统节日等契机，搭建深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的平台，让广大党员干部群众在生活中感悟中国特色社会主义意识形态的本质和全党全国各族人民的共同思想基础，进一步增强中国特色社会主义的认同感、归属感、优越感。三是完善体制机制。要完善党员干部定期集中学习制度，形成党员干部学习培训常态化。区领导班子成员要带头落实理论学习中心组学习制度，带头强化意识形态建设。各级各单位的主要负责人作为第一责任人，要切实负起责任，把思想建设工作纳入本部门的工作中去，各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力。要坚持和完善民主生活会、组织生活会制度，党员干部之间要定期开展批评与自我批评，不断总结分析自身问题产生的思想根源，持续加强改进，抓牢打实思想根基。
三要深刻领会“为人民服务”，切实加强干部队伍建设。党员干部是建设党和国家的关键重点，一支有活力、有担当、有作为，始终不忘初心的党员干部队伍是党和国家建设之路的基石。因此，要认真抓好党员干部队伍建设，让广大党员干部敢闯敢干敢担当。一要加强教育培训，提高理论素养。要加强党员干部自身党性教育，加强党性锻炼和修养，提高党员干部的理论素养。认真做好党员干部先进性教育，巩固党史教育成果，坚持开展学党史、学“四史”等活动，用榜样的力量教育和激励党员干部，帮助党员干部树立自身做人的基本原则。同时，采取联合办班、学训互动、专题调研、外出参观等方式，邀请专家学者为党员干部授课传经。二要加强实践锻炼，提升能力素质。实践锻炼是干部成长的必由之路，也是干部成长成才的最佳途径，越是有培养前途的干部，越要放到艰苦环境中去。为此，要始终把党员干部培养锻炼的领域重点放在基层、项目一线，让他们在实践锻炼中学以致用，练就真本领。要鼓励机关党员干部到“急、难、险、重”的基层一线岗位上锻炼，对在疫情防控、招商引资、项目建设、信访维稳、民生保障等领域表现突出的党员干部，在选拔任用、评优评先方面优先考虑。三要加强动态管理，激发队伍活力。科学管理是干部健康成长的重要保证，是激发干部队伍活力的根基所在。注重加强对党员干部的监督管理，制定干部队伍建设长远规划，引导党员干部健康成长。对党员干部实行台账管理，组织专门力量对党员干部信息进行建档，对成长过程进行跟踪记实，及时跟踪了解每位党员干部思想动态和工作成绩，并将考核结果纳入信息库。强化考核结果运用，坚决调整不胜任现职的党员干部，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造风清气正的政治生态。同时，认真贯彻落实中央、省市委人才工作会议精神，坚持党管人才，健全各项机制，用足用好唐山市“凤凰英才”3.0升级版各项政策，创优人才发展环境，全力做好人才引进和人才培育，为全区经济社会发展提供人才智力支撑。
四要深刻领会“最后一公里”，切实加强基层组织建设。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要依托“牢记嘱托当先锋英雄城市党旗红”基层党建示范引领三年行动计划，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。一要强化基层党组织的政治功能。正确理解和处理基层党组织的政治功能和服务功能关系，处理好基层党组织和基层政府、基层自治组织作用发挥的关系，充分发挥基层党组织的政治功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。抓好基层党委书记抓党建述职评议工作，压实基层党委主体责任和党委书记的第一责任人责任。二要优化基层党组织设置。要积极探索优化组织设置的方法和途径，按照便于党员参加活动、有利于党组织发挥作用的要求，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。推动基层党组织设置从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、组织活动从“偏于形式”向“突出作用”转变，更贴近基层经济社会发展、更贴近基层群众需求。三要提升基层党组织工作能力。以推进实施乡村振兴战略为抓手，重点打造皂甸、田兰、黄粟沽、震新、艾蒿岭等5个区级党建示范点，并争创市级党建示范点。以党支部为基本单位，落实好“三会一课”制度，把学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，推动党员干部增强党性观念，加强党性修养，不忘党员身份，自觉发挥先锋模范作用。继续开展新任村（社区）“两委”干部集中轮训，组织优秀村干部参加大专以上学历教育。认真抓好机关、学校、非公企业等领域基层党建工作。全面加强社区工作者职业体系建设，做好社区工作者纳入员额制管理，激发基层干部干事创业的活力。四要充实基层党组织力量。要着眼保持党的先进性和与时代发展的同步性，不断增强阶级基础，扩大群众基础，把社会各方面的优秀人才吸引到党内来，不断扩大党的工作覆盖面，增强党在全社会的影响力和凝聚力。尤其要注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，源源不断地把符合条件的先进分子吸收到党内来，不断为党的肌体补充新鲜血液。同时，持续稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断纯洁党员队伍，保证党的肌体健康。
五要深刻领会“一岗双责”，切实加强党风廉政建设。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，“要坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”。我们要以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。一要加强政治监督。要及时纠正违反政治纪律的苗头性、倾向性问题，坚决查处搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。要把意识形态工作情况，纳入执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围，对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲座论坛等公开场合发表同党中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员、干部，依规依纪严肃处理。二要加强日常监督。要采取实地查看、查阅资料、明察暗访、谈心谈话、列席会议、问卷调查等多种形式，对各级领导班子特别是“一把手”执行党的纪律、上级决策部署、“两个责任”落实情况进行监督检查，对检查中发现的问题通过编发通报、发出监察建议书或提醒函等方式提出整改建议。要加强社会监督，畅通来信、来访、网络等举报投诉渠道，深入群众，变坐等接访为主动下访，以实际效果检验党中央决策部署是否真正落地见效。三要加强专项监督。要围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，聚焦全面从严治党“两个责任”考核反馈意见整改、经济社会发展、自然生态改善、民生福祉提升、营商环境优化、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点工作任务，加强监督检查，督促各项部署落实落地。四要加强作风建设。要坚持纪律作风建设常抓不懈，开展全覆盖、不间断、无死角明察暗访，持续巩固落实中央八项规定及其实施细则精神成果。加强对各单位“一把手”的监督，督促将自身摆进工作中，摆进责任中，带头遵规守矩。要教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为，破除“官本位”思想、不搞特殊化，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要适时聘请第三方来区进行实地调研、明察暗访，着力发现各单位在服务群众、企业和日常工作中存在的懒政怠政、吃拿卡要、“门好进、脸好看、事难办”等问题，问题线索一经发现，立即调查核实，确属违规违纪的，坚决对相关责任人及部门有关领导追责问责。五要加强案件查办。要深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。要聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、农村“三资”管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败，为经济社会持续健康安全发展筑牢基石。
同志们，定目标容易，执行落地还需要我们“踔厉奋发、笃行不怠”，重点增强五种意识。
一要增强政治意识，坚持目标导向。我们干任何工作都要讲政治、顾大局，不能偏安一隅，只注重部门局部和个人利益，要善于综观大势、明晰大政、领悟方针，能够深刻认识和把握客观规律、内在联系，善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题，加强顶层设计、整体谋划、总体统筹，考虑到各要素之间的互联互动，不要单打一，推进各项工作协同发力，避免头疼医头、脚疼医脚，零敲碎打、碎片化修补，提高工作效率。要能在众多纷乱的工作中，分清主次缓急，切忌“眉毛胡子一把抓”，做到提纲挈领，举一纲而万目张，解一卷而众篇明。同时，要始终站在讲政治的高度，制定切合实际的目标，既登高望远，又不好高骛远、自我陶醉，要实打实地设定阶段性目标，跳一跳够得着，努努力完成好，干一件成一件，走一步过一坎，一个台阶一个台阶向前迈进。
二要增强危机意识，坚持问题导向。我们要“常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心”。凡事要坚持底线思维，时刻保持如履薄冰、如临大敌、如临深渊的危机意识，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。知危图安，要靠主动作为，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要盯住主要问题，盯住主要问题的主要方面，抽丝剥茧，全方位分析问题产生原因，针对性采取破解措施，问题不解决不放过、不收兵，真正通过解决问题，争取战略主动。
三要增强责任意识，坚持机制导向。我们要牢固树立担责必须负责的意识，真正做到“在其位、谋其政、行其权、尽其责”，特别是党员领导干部，要切实增强“为官一任，造福一方”的使命感，不推不拖不等不靠，主动担当尽责，敢想敢干、努力作为，持之以恒、善作善成。同时，落实责任要形成科学管用的制度和机制，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，落实网格化、精细化管理职责，自上而下、由大到小把管辖区域划精、划细，把职责分工定准、定全，努力形成人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，做到上级有部署，逐级有责任，知道谁来管、谁来干，管不到位、干不好了怎么办。
四要增强落实意识，坚持创新导向。一分部署、九分落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。抓落实，要有真抓的实劲，坚决反对空谈，强调实干，不开不解决问题的会议，不发不解决问题的文件，一切工作往深里做、往实里做。抓落实，要有敢抓的狠劲，发扬钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕、一抓到底。抓落实，要有善抓的巧劲，克服传统观念、惯性思维，不因循守旧、不固步自封，善于创新方式方法，领导布置的工作别总想着“不行”，要千方百计做到“怎么能行”。要大力弘扬“马上就办”的工作作风，讲担当、比奉献，不贪一时之功，不图一时之名，持之以恒，经常抓、反复抓、持久抓，不断提高抓落实的质量和效率。
五要增强反馈意识，坚持结果导向。我们开展工作不仅要不折不扣抓落实，还要注重工作反馈，不能“泥牛入海一去不回”，工作落实的怎么样、有没有问题、需不需要上级部门或领导协调解决，都要及时进行反馈，形成工作的良性闭环。我们要特别谨记：反馈存在问题不可怕，可怕的是有了问题不说，掖着藏着，小问题拖大、大问题拖炸，最后难以收场，造成工作被动。同时，我们要把结果作为检验工作好坏的标尺，特别是全面对标人事薪酬制度改革后的各项考核标准，追求细致、精致、极致，对待每一项工作，承担每一项任务，无论事情大小、任务轻重，都要一丝不苟、扎扎实实地做好做实，向结果看齐、用结果说话，严格兑现奖惩，真正体现部门作用、个人能力和工作价值。
“不忘初心，方得始终”。同志们，今年任务已经明确，我们要咬定目标不放松，重整行装再出发，勠力同心、勇毅担当，只争朝夕、务实勤干，推动“三统筹三扩大四创建”活动出成果，“十项重点”工作显成效，用新时代汉沽高质量发展的新局面迎接党的二十大胜利召开！
