2022年邯郸市涉县政府工作报告—全文
政 府 工 作 报 告
—2022年1月28日在涉县第十八届人民代表大会第二次会议上
涉县人民政府县长 王元峰
各位代表:
现在,我代表涉县人民政府向大会作报告,请予审议,并请县政协委员和列席同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是涉县发展进程中奋进突破的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作主基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，勠力同心、攻坚克难，较好完成了县十七届人大第六次会议确定的主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。
（一）凝心聚力抓经济发展，综合实力不断增强。克服疫情防控、经济下行、粗钢产量压减等诸多困难，全力以赴抓发展、保运行、稳增长，经济保持平稳健康发展。全县生产总值增长7.1 %，固定资产投资增长14.4%，一般公共预算收入增长13.2%，社会消费品零售总额增长6.6%，城镇和农村居民人均可支配收入预计分别增长9%、10%，主要经济指标增速高于全市平均水平。涉县相继荣获中国最具发展潜力百佳县、首批全国休闲农业重点县、全国城乡交通运输一体化示范创建县、中国最美乡村旅游目的地等多项荣誉。
（二）齐头并进抓大事要事，发展后劲不断聚集。举全县之力，集全民之智，仅用不到80天时间，高标准成功筹办全省第六届旅发大会，受到省市主要领导高度肯定，实现了“办一次会、兴一座城”；太行红河谷文化旅游经济带核心区初见成效，全域旅游迈上新台阶。邯钢迁建项目全面铺开，完成总工程量的一半以上，新龙西公路、供水工程等配套设施建设进展顺利。积极推进新天铁综合技改，公司“财务业务一体管控能力”项目列入工信部“两化融合”发展试点，企业经营效益稳步向好。茅岭底水库成功列入国家重大项目，全市唯一。234国道绕城段建设完成，将有效解决重型车辆穿城问题。
（三）坚持不懈抓产业转型，质量效益不断提高。坚持项目、招商、园区和企业一体推进，全年争列国家、省市重点项目数量34个、全市第一，签约入库项目20个、全市第四，富鑫达钢筋、博弘利科纤维等项目竣工投产，鑫森焦化产能整合取得突破性进展，项目建设和招商引资创近年来最好成绩。大力推进开发区历史遗留问题解决和低效用地处置，盘活闲置土地254.8亩，利用闲置厂房2.2万平米，县经济开发区成功争创省级工业固废综合利用示范基地和循环化改造示范园区，冀津化工集中区通过省级认定，全市唯一。全年新增规上工业企业11家，新增减税降费6210万元，为企业融资22.6亿元。
（四）较真碰硬抓污染防治，生态环境不断改善。组建成立空气质量应急保障指挥中心，健全完善联防联控体系，聚焦工业企业、扬尘、散煤等突出问题，精准化分析，硬手腕治理，高频次督查，全年空气质量综合指数、PM2.5、PM10、NO2等绝对值均居全市第一，改善率居全市前列，超额完成市下达任务。积极开展重点流域水污染治理，水体采样各项指标均达到标准。顺利通过县域节水型社会达标建设验收。后池水土保持科技示范园被评为国家科技示范园。完成造林面积25.9万亩，成功申报国土绿化试点示范项目，通过国家森林城市建设备案，县林业发展服务中心被评为全省国土绿化突出贡献单位。
（五）统筹融合抓城乡建设，城乡差距不断缩小。县城建设扩容提质。城市阳台、文博中心、铜锣湾广场等工程进展顺利，新建城市公厕5座，新增停车位1031个，新建燃气管网7.9公里，新增供热面积200万平米。集中开展“靓城”“洗城”“鲜花扮城”行动，城市精细化管理水平不断提升。乡村振兴深入推进。顺利通过省巩固拓展脱贫攻坚成果“后评估”验收，建成高标准农田1万亩，培育打造了常乐鲟鱼养殖示范区、胡峪-连泉农旅产业走廊，争创国家级专业合作示范社1家，新发展家庭农场23家。涉县旱作梯田系统入选“生物多样性100+全球典型案例”。“涉县柴胡”获评河北省区域公用品牌。全面推进电子商务进农村，80家服务站开始运营。深入开展农村人居环境整治，改造农村厕所1.2万座，建设省级美丽乡村10个，大洼村被评为全省历史文化名村，大岩村被评为“省级卫生村”。
（六）持续深入抓改革创新，发展活力不断释放。大力推进“互联网+政务服务”，高标准完成村（社区）综合服务站提升工程，政务服务事项网上可办率达到100%，先后与晋鲁豫三省九县（区）签订协议，实现高频政务服务事项“跨省通办”。深入实施创新驱动战略，开发区创业服务中心成功评为国家级小型微型企业创业创新示范基地，津东经贸获评国家级专精特新“小巨人”企业，新增科技型中小企业198家、高新技术企业10家。建成智慧旅游服务体系，“一部手机游涉县”成为现实，成功创建省级旅游标准化示范区，赤水湾古镇、129师文创展销中心分别获评全省休闲购物街区、特色商品购物店。
（七）用心用情抓民生保障，群众生活不断改善。财政用于民生支出达25.7亿元，占一般公共预算支出82.2%。承担的省市22项民生工程和县人大代表票决的10件民生实事全部完成。新增城镇就业4675人，基本医疗参保率达到101%，发放各类社会救助资金4255万元，为1900多名农民工追讨工资1700多万元。全县157所中小学幼儿园“三防”建设达到“四个100%”，完成10所幼儿园和5所中小学改造提升，中高考成绩连创佳绩，实现了自1987年以来被清华大学裸分招录的“零”突破。成功举办涉县第七届运动会和第三届冰雪运动会。对17个乡镇卫生院、308个村卫生室实施标准化建设，“以病人为中心，多学科诊疗”模式被评为“全国改善医疗服务先进典型”。财政出资对全县18万亩经果林进行整形修剪，有效促进了群众增收。积极应对7·22及9·28暴雨灾害，灾后重建工作有序推进。全力做好冬季洁净煤保供，完成6811户分布式“光伏+电取暖”改造工程，保障了群众安全温暖过冬。严格落实常态化疫情防控措施，31.5万人完成疫苗接种，基本构建起群体免疫屏障。深入推进智慧安防社区建设，统筹抓好安全生产、森林防火、食品药品安全、信访稳定等工作，社会大局保持和谐稳定。国防动员和双拥共建深入开展，连续7次荣获“省级双拥模范县”称号。统计、民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等工作，都取得了新进步。
（八）从严从实抓自身建设，政府效能不断提升。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育和“三重四创五优化”“转提比作”活动，在政府系统树立高标准、严要求、快节奏、高效率工作主基调。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，全力支持纪检监察机关工作，强化审计统计监督，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案全部办复。依法行政深入推进，荣获第一批全省法治政府建设示范县，县司法局获评“全国依法治理创建活动先进单位”，井店镇司法所被评为全国模范司法所，政府自身建设取得新成效。
各位代表！回望过去一年，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，面对承办省旅发大会、罕见汛情等多重考验，我们战胜一个又一个困难，打赢一场又一场硬仗，取得的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县广大干部群众一起干出来、拼出来的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持涉县发展的老领导、老同志、驻涉部队官兵、政法干警、消防救援队伍指战员以及社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，前进的道路上还面临不少困难和挑战。主要是经济总量还不够大，结构还不够优，科技创新能力不强，新旧动能转换接续不畅；生态环境治理任务艰巨；一些政府工作人员的服务能力和水平还需进一步增强，营商环境仍需优化；就业、教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板等。对此，我们一定坚持问题导向，采取更加有力有效措施，认真加以解决。
二、2022年主要目标任务
今年是党的二十大召开之年，也是涉县抢抓新机遇、实现大发展的关键一年，特别是太行红河谷、邯钢迁建、新天铁转型、茅岭底水库等重大项目，正在积蓄强大势能；县城、农村、园区、生态等支撑平台持续巩固，全县上下干事创业的势头强劲。只要我们保持发展定力，抢抓机遇努力攻坚，锚定目标接续奋斗，就一定能够在新一轮发展中抢占先机、勇立潮头。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会精神，认真落实省第十次党代会、省经济工作会、市第十次党代会、市委十届三次全会、县第十四次党代会、县委十四届三次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“生态立县、旅游强县，高质量发展”总体要求不偏离，坚持“抓大事要事、抓重要平台、抓重点支撑”总体思路不动摇，以“争三望二比第一”为带动，突出抓项目、稳增长、建城市、促振兴、强园区、优生态、惠民生、守底线，加快建设富强文明美丽的现代化涉县，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长9.5%，实际利用外资增长10%，进出口总值增长15%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%，PM2.5平均浓度、单位GDP能耗下降率完成市定目标。
实现上述目标，我们必须不断做大总量，牢牢抓住发展第一要务，坚持稳中求进、进中求快，强化总量意识，突出进位争先，在地区生产总值、固定资产投资、税收等体现综合实力的核心指标上做大做强，力争一年一个新台阶，尽快实现“争三望二比第一”目标。必须持续调优结构，坚定不移把新发展理念贯穿经济社会发展的各领域、全过程，调优产业结构，调优投资结构，调优税收结构，推动更高质量、更好效益、更可持续发展。必须深化改革创新，坚决破除“因循守旧”思想，突破“舒适惰性”思维，用改革的办法、创新的理念去攻克难题、推动发展，让改革更加精准地对接发展所需、民生所盼，让创新更加有效地释放潜能、激发动能。必须坚持人民至上，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持福利最大化原则，持续加大民生投入，聚焦群众急难愁盼的事、关心关注的事，在发展中补齐民生短板，促进共同富裕。必须坚决守牢底线，强化底线思维、红线意识，严格抓好疫情防控、安全生产、环境保护、森林防火等底线性工作，做到依法依规办事，为经济社会高质量发展提供坚强保障。
重点抓好七个方面工作：
（一）坚持扩大有效投资，持续增强发展内生动力。面对当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，突出投资拉动的主动作用，政策发力适当靠前，基建投资适度超前，要素保障始终在前。坚持产业项目和实体企业一起抓，健全完善从项目到企业的全链条管理机制，对重点项目、招商项目、“四上”和“四下”企业建立清单，明确包联责任，严格执行“周调度、月通报、季评比、年考核”，全力以赴抓投资、上项目、促发展。
抓实重点项目投资。抓项目保持一股“疯劲”，把项目建设当成政府工程来抓，倒排工期，强化服务，加快建设，力促更多项目早日建成企业，把企业聚成产业。开展重点项目建设提质提效行动，实施省市重点项目34个，突出抓好鑫森焦炭产能整合等10个新开工项目，中郸箱式集成房屋等3个续建项目，塔尔钢结构等10个保投产项目，启恒螺旋管等11个前期项目，完成年度投资120亿元以上。精心筹备全市项目观摩和开工活动，确保全年开工项目数量不少于30个，总投资规模90亿元以上。
提升招商引资实效。立足涉县产业比较优势，瞄准关联产业发展趋势，抓住企业投资方向，坚持内商外商一起招。围绕“2+3”主导产业，编制招商指导目录，完善产业资源库、招商企业库、客商信息库、项目信息库，聚焦重点区域、行业龙头和县内企业，大力开展精准招商、以商招商、产业链招商、产品配套招商。进一步调整优化招商力量，健全完善招商机制，充分调动各级各部门抓招商的积极性、主动性，鼓励在外成功人士回乡创业，凝聚全民抓招商的强大合力。年内签约亿元以上项目22个以上，开工率达到65%以上。
支持企业扩大投资。企业家是要素整合者、市场开拓者、创新推动者。越是困难的时候，越要尊重企业家、爱护企业家，全力帮助企业解决难点堵点，助力企业做大做强。建立完善入统企业和规下转规上企业培育库，抓好工业技改、主体培育、要素保障等，对企业用电、营收、税收等指标加强分析研判，针对性解决企业难题。支持现有企业扩能改造、二次创业，积极争列省“千项技改”项目7个以上，工业技改投资完成49亿元以上，新增规上工业企业20家，新增省“专精特新”中小企业7家以上。
加大基础设施投资。发挥政府投资引导带动作用，积极争取上级各类资金，适度超前安排一批交通、水利、通讯等基础设施项目。突出抓好列入储备计划的137个项目，完成年度投资34亿元。加快推进茅岭底水库建设，尽快完成土地组卷报批，妥善做好移民安置，抓紧推进道路、电力、大坝防渗等工程，提前谋划配套产业。234国道年内全线贯通，高标准建设农村公路水毁道路和桥梁修复工程。建设完成5G基站150个。
（二）坚持加快产业转型，着力构建现代产业体系。聚焦“2+3”主导产业，持之以恒在延链补链强链上做实功、求实效，提升产业基础能力和产业链现代化水平，推动产业由中低端向中高端转变，经济由数量型向质量型转变。
做精做强精品钢材及装备制造业。以邯钢和新天铁为龙头，扶持引导上下游产业集聚配套发展，不断提升钢铁产业智能化、绿色化、高端化水平。全面服务邯钢迁建，积极破解新增建设用地指标和基本农田调规问题，加快推进新龙西公路、供水工程等配套设施建设，保障邯钢项目6月底前建成投产。积极支持新天铁转型，全力推进天铁综合技改，帮扶冷轧项目尽快完成立项批复、选址落地等前期工作，力争第三季度开工建设，推动企业提质增效。大力发展“吃钢”产业、精品钢材及装备制造业，加快推进亨达钢结构、富都尔精密铸造等项目。制定出台政策，鼓励引导白灰、铸造行业向规范、精细、高端发展，提高产品科技含量和附加值。
喊响叫亮文化旅游品牌。瞄准休闲度假、生态康养和国家级旅游度假区目标，像抓产业项目一样抓文旅项目，健全完善推进机制，制定出台扶持政策，坚持市场化运作，推动文旅产业持续健康发展。全力抓好太行红河谷建设，重点实施常乐小镇、129师红色研学旅游区、女娲文化旅游区、梯田大峡谷等项目；加强旅发项目管理运营，加快129师司令部旧址、五指山景区争创5A，赤水湾古镇争创3A；培育发展一批精品民宿、星级酒店、乡村旅游、康养农业等旅游新业态，健全完善旅游配套设施，加强对外宣传营销，提升涉县旅游的知名度和美誉度，努力让所有来涉县的游客都流连忘返，让所有听过涉县的人都充满向往。
逐步壮大新兴产业规模。立足现有资源优势和产业基础，发展壮大新材料、食品加工、大健康等新兴产业，积极培育更多新企业，开发更多新产品。加快推进津东热媒新材料、军牛微晶板材等项目，持续抓好鲟鱼深加工、辣椒深加工、连翘产业集群等项目，强化产品精深加工，提高产品附加值。加强数字经济推广，加大企业上云力度，年内规上工业企业全部完成“两化融合”评估。高新技术产业增加值占规上工业比重达到15%以上。
繁荣发展现代服务业。牢牢把握服务业在国内经济内循环中的核心作用，加快发展现代服务业，不断扩大周边商贸辐射圈，提升消费能级，激发消费潜力。统筹规划老城区与新城区商圈建设，不断提升赤水湾古镇、步行街、贸易街等商业街区品质，吸引更多商家品牌入驻，因地制宜发展地摊经济、城市夜经济。鼓励支持现代物流、电子商务、文化创意、直播带货等新业态服务业，畅通城乡物流运输体系，重点打造融鹏物流、龙西综合物流园等项目，建设1座物流快递仓储中心，新增物流企业2家以上。深入推进电子商务进农村，新建改建50个以上村级综合运输服务站。服务业增加值增长10%，电子商务交易额达到25亿元以上，力争入统限上企业8家以上，入统规上服务业企业5家以上。
倒逼淘汰落后产能。土地是涉县最珍贵的资源，以土地为核心要素，强化制约机制，坚决清理闲置企业，淘汰落后产能。积极推行“承诺制+标准地”改革，制定亩均投资强度、亩均税收、亩均工业产值、单位工业增加值能耗等标准，合理分配新增建设用地指标，优先保障符合产业方向、达到标准要求的项目和企业，坚决避免“一刀切”，坚决把低端产能“拒之门外”。全面清理闲置企业、低效用地，对达不到亩均投资和税收等标准要求的，倒逼企业退出，决不允许企业和项目占着土地不产生效益。
（三）坚持深化改革创新，聚集更多发展资源要素。立足新发展阶段，加快涉县高质量发展必须以改革破难题、增动力，以创新促转型、添活力，真正把涉县打造为成本最低、效率最高、服务最好、环境最优的投资宝地、创业福地。
持续深化重点领域改革。深化“放管服”改革，加快工程建设项目审批制度、商事登记制度、公共资源交易等领域改革落实。深化财税体制改革，严格落实深化税收改革实施意见，加强对工业企业、房地产、建筑、石料等重点行业、支柱企业运行分析和税源监控，确保应收尽收；积极推行“零基预算”，实行绩效预算管理，提高聚财理财水平。深化国有企业改革，支持隆盛公司等国有企业向实体化转型，加快国有企业整合，推动人财物集中管理，有效盘活国有资产。深化执法体制改革，捋顺管理职能，理清职责边界，严格公正文明执法。深化农村改革，健全完善新型农业经营机制，盘活集体资源，壮大村集体经济，收入5万元以上的村达到95%以上。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。
持续提升开发区能级。将开发区发展贯穿招商引资、项目建设、服务企业全过程，既要把服务的理念贯穿始终，也要把规范管理的要求贯穿始终。提升园区服务水平，围绕企业管理、改革创新、产业聚集等不断加强队伍建设，开发区的干部要树牢服务意识，经常深入企业项目搞服务、解难题。完善园区基础设施，重点实施冀津园区供水供热供气提升、电网改造和污水管网接入等工程，加快推进双创中心和双创基地建设，持续完善冀津化工集中区配套设施建设，为项目落地提供良好条件。激发园区发展活力，构建亩均效益综合评价体系，完善企业激励倒逼机制，全力解决园区历史遗留问题，盘活一批闲置厂房、闲置土地、低效企业，加快实施腾笼换鸟，力争区内主营业务收入突破600亿元，进入全省“生态功能区类”开发区A级前三名。
持续增强县域创新能力。深入实施县域科技跃升计划，推动县域科技创新能力提档升级，加快发展方式由“要素驱动”向“创新驱动”转变。强化创新平台建设，积极支持新天铁、津东经贸创建国家级技术创新中心。强化企业创新主体地位，新增高新技术企业8家以上，科技型中小企业60家以上。强化创新成果转化，技术合同成交额力争突破30亿元。强化人才培养引进，建设院士合作单位，吸引更多科技领军人才、青年科技人才和高水平科技团队来涉创新创业。强化标准质量引领，开展质量提升专项行动，实施知识产权创造和提升工程，加快建设质量强县。
持续优化营商环境。把市场主体需求作为制定和落实政策的出发点，学习借鉴先进地区经验，执行政策既要依法依规，更要创新落实。实施市场、政务、法治、金融、信用环境提升工程，严格落实减税降费政策，经常性开展政银企对接，积极支持国盛股权投资基金、担保公司、供应链金融等科学运作，切实解决中小微企业融资难题。完善社会信用体系，推行信用监管、信用承诺和市场主体失信惩戒机制，严厉打击各类破坏营商环境行为，构建亲清新型政商关系，营造“人人都是营商环境”的良好氛围。
各位代表！政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长。我们要牢固树立“不叫不到、随叫随到、服务周到”的理念，服务企业既要做到平时无事不扰，又要做到企业需要时无处不在，真正让企业家在涉县放心投资、舒心生活、专心发展。
（四）坚持改善生态环境，加快推动绿色低碳发展。生态是涉县的靓丽名片和发展底色，我们一定深入贯彻习近平生态文明思想，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚定走好生态优先、绿色发展道路。
深入打好蓝天碧水净土保卫战。狠抓大气污染防治，充分发挥空气质量应急保障指挥中心作用，深入抓好工业企业、扬尘、臭氧、一氧化碳、散煤治理等重点领域、重点环节，精准研判形势，深化治理措施，日日攻坚、月月要账，持续改善空气质量。统筹抓好农村黑臭水体、工业污水管控治理，确保所有国省考断面和入河排污口水质达标。强化土壤污染和农村面源污染防治，推进危险废物、医疗废物无害化处置，确保土壤不受污染。
统筹推进生态保护修复。全面推行林长制，以国土绿化示范项目为重点，全年新增绿化面积10万亩以上，启动国家森林城市创建工作。严格落实河湖长制，实施重点流域水土流失治理，积极争创国家水土保持示范县。强化湿地资源保护，完善清漳河国家湿地公园建设，确保通过国家验收。扎实推进矿山整合重组，按要求完成11家矿山企业整合为5家矿权。
科学推进碳达峰碳中和。协同推进减污降碳，制定碳达峰碳中和“1+N”行动方案，对钢铁、焦化、建材等高碳行业实施绿色低碳改造，倡导企业积极申报绿色工厂、绿色车间；积极推进抽水蓄能电站工程，探索实施林业碳汇交易，大力培育节能环保、循环经济、清洁能源、生物质能源等绿色产业，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。实施全面节约战略，加快生产生活方式绿色转型。
（五）坚持推进乡村振兴，不断补齐“三农”短板。以人居环境整治为切入点，以产业发展为根本点，持续攻坚发力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，强化防贫动态监测和精准帮扶，深入实施“一村一品”“百村百园”工程，大力开展“万企兴万村”行动，持续深化产业、就业帮扶，强化政策衔接和兜底保障，确保脱贫群众持续稳定增收。
大力发展现代农业。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，粮食播种面积和产量稳定在19万亩和5.3万吨以上，新建高标准农田1万亩，保障粮食及重要农产品供给。整合涉农资金统筹使用，大力发展核桃、花椒、黑枣等特色农业，扶持壮大中药材、冷水鱼、干果、蛋种鸡、果酒等特色产业，每个乡镇培育壮大1-2个特色产业，打造一个乡村振兴示范村，支持索堡镇申报国家级产业强镇。加快建设中药材“产地仓”，建成冀南地区以连翘、柴胡等为主的中药材仓储加工物流交易中心。
深入实施乡村建设行动。实施农村人居环境整治提升五年行动，健全完善长效保洁机制，加快村庄亮化、道路硬化、村内绿化、村卫生室等基础设施建设，持续深化农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命，积极开展农村环卫清运网与再生资源回收利用网“两网融合”全省试点工作，改造农村户厕4300余座，建设公厕31座，每个乡镇打造1-2个美丽乡村，高标准建设太行红河谷示范区和梯田大峡谷示范带，争创国家级休闲农业精品线路。力争“涉县旱作梯田系统”纳入全球重要农业文化遗产。
（六）坚持提升县城品质，致力建设区域次中心城市。深入实施县城建设提质升级三年行动，统筹推进新城建设和老城改造，建设绿色低碳县城，积极创建省级生态园林城，全面加快新型城镇化步伐。
完善城市规划布局。落实国土空间总体规划，按照“一体两翼双核心”的思路，有序推进老城改造，积极推进西部新城建设，抓紧启动东部新区规划设计，科学实施309国道城区段城市化改造，进一步拉开县城框架。中心城区完成建筑特色风貌规划设计，积极推进市政工程、住房建设、绿地系统、地下空间等专项规划编制，加快邯钢新城规划建设。
大力实施城市更新。持续推进城市体检，健全完善基础设施，不断提升城市服务功能。重点实施商城西街、无影山公园和龙东路、孙逖路等城区路网PPP项目，加快推进文博中心、城市阳台建设。持续完善城市供热供水供气、雨污水管网、停车场、公厕等基础设施，积极推进清漳污水处理厂扩建、井元和昊立污水处理厂提标改造、餐厨垃圾处理等项目；加快实施龙山电厂和新天铁供热管道连接互通，实现热源互补；完成井店镇、更乐镇和新天铁生活区7.2万人生活用水置换工程。开展“三拆四治五提升”行动，改造提升河东街、小海路等城区道路，对工会楼等老旧建筑进行拆除，有序开展涉县宾馆、县医院旧址周边综合改造，实施下庄村城中村改造二期和18个老旧小区改造工程。
提升城市管理水平。坚持管理城市和服务居民“两手抓、双提升”，让县城环境更加宜居，社区服务更加满意。深入开展城区容貌综合整治，全面推行水洗机扫和“以克论净”。实行“城市大脑”智慧治理，打造“数字涉县”“智慧涉县”，不断提升县城管理水平。科学合理增设社区居委会，建立健全物委会、业委会管理体系，大力推广“红色物业”，进一步理顺物业体制机制，加强社区网格化管理，加快形成“六位一体”共建共治共享的社区治理格局，提升社区服务管理水平。
（七）坚持保障改善民生，全力打造平安幸福涉县。持续实施民生工程和民生实事，补短板、兜底线、防风险、保安全，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。
坚持常态化疫情防控。落实防控措施坚决不走样、不打折、不应付、不加码，做到科学防控、精准防控。严格落实“四早”要求，压紧压实“四方责任”，抓实抓细“十个常态化”30项措施，加快实现疫苗接种人群全覆盖，构筑群体免疫屏障。持续做好疫情排查检测预警，完善快速应急响应机制，切实阻断疫情传播链，确保人民群众生命安全和身体健康。
做好就业和社会保障。突出抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、残疾人等重点群体就业，加快推进公共实训基地项目，新增城镇就业3000人。持续推进全民参保，提高基本医疗保险、基本养老保险覆盖面。认真落实三孩生育优惠政策，全面推行婴幼儿照护服务，新建未成年人救助保护中心，建成投用民政服务中心老年养护院项目，着力解决“一老一小”问题。深入推进殡葬改革，建设神头乡和辽城乡公益性公墓、偏店乡公益性骨灰堂等试点，积极推行节地安葬，从源头上革除丧葬陋习，切实减轻群众负担。坚定落实“房住不炒”，科学有序出让土地，加快发展长租房市场，加强保障性住房建设，持续开展整治房地产市场秩序专项行动，最大限度满足群众合理性购房需求。
办好人民满意教育。全面提升教育教学质量，加快完善德智体美劳全面培养的教育体系。扎实推进主城区学校扩容增位，改造提升农村薄弱学校，竣工投用科技实验中学，启动平安小学建设，新建改建城乡幼儿园7所，新增农村午托幼儿园10所，打造6所智慧校园。加大高中教育投入，强化职业教育发展，加快一中扩建，谋划推进职教中心新校区建设。拓展延伸特殊教育，新建3所乡镇特殊教育教室，推动特殊教育向高中学段延伸，确保适龄残疾儿童安置率100%。严格落实“双减”政策，规范整治校外培训。
优化医疗健康服务。以建设“晋冀豫三省交界区域医疗服务中心”为目标，提升医疗卫生健康综合能力，加快建设“健康涉县”。支持县医院、中医院争创三级医院，县医院肿瘤楼、中医院综合楼、肿瘤医院住院楼全部建成投用。启动实施县医院“智慧医院”、中医院提标扩能、第四医院改扩建、县疾控中心能力提升等工程，对所有乡镇卫生院进行改造升级，5个乡镇卫生院建设中医“国医堂”。积极推进医共体建设，健全完善远程医疗服务体系，管好用好医保基金，不断提升公共卫生服务保障水平。
繁荣公共文化事业。完善城乡公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化精神文化需求。加快数字图书馆、数字文化馆建设，创新实施文化惠民工程，在做好疫情防控前提下，安全有序举办“中国北方年文化节”“群众文化艺术节”等系列活动。深入开展全民健身，推进农村公共体育设施建设，涉县体育馆建成投用，高水平承办第十六届省运会7项赛事和省第四届红色运动会。
维护社会安全稳定。坚定不移统筹发展和安全，推动建设更高水平的平安涉县。加强金融机构、房地产、非法集资等领域监测预警和应急处置，坚决守住不发生系统性区域风险的底线。统筹抓好安全生产、消防安全、森林防火、食品药品安全、防汛救灾等工作，不断提升人防物防技防和应急救援能力，严防各类事故发生。加强和创新社会治理，有效化解信访积案，严厉打击各类违法犯罪行为，让人民群众更有安全感。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障。大力发展妇女儿童事业，落实省《中长期青年发展规划（2018-2025）》，努力建设青年友好型城市，充分发挥工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用。统筹做好统计、民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外侨事务、史志档案、人民防空、气象地震等各项工作。
各位代表！人民就是江山，江山就是人民。对民生实事，我们要抓紧办决不等等再看，要认真办决不敷衍了事，要持续办决不抓抓停停，切实用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力把群众的呼声变成群众的掌声，让全县人民共享改革发展成果。
三、全面加强政府自身建设
时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。做好今年政府各项工作，必须坚持刀刃向内，勇于自我革命，争做有境界、有情怀、有格局的干部，打造真诚、包容、温暖的团队，创建对党忠诚、廉洁奉公、高效运转、务实担当的班子，建设厚植为民情怀、奋发有为干事、开拓创新进取的政府。
（一）始终做到忠诚履职。坚持党的全面领导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚定政治信仰，强化政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省市和县委各项决策部署落地见效。
（二）始终做到担当履职。坚持求真务实，考虑问题一切从工作出发，推动工作一切从实际出发，始终以战略的眼光、全局的思维、系统的观念谋划推动发展。持续深化“转提比作”活动，坚持高效率、快节奏，推行闭环管理，狠抓具体细节，强化督查督办，全面提升政府工作效能。
（三）始终做到依法履职。践行习近平法治思想，自觉用法治思维和法治方式推动工作，争创全国法治政府示范县。依法接受人大监督，自觉接受政协监督，强化审计统计监督，深入推进政务公开，主动接受群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
（四）始终做到为民履职。强化服务意识，提升服务效率，聚焦企业和群众关切，树立办事靠制度、不靠人情，靠法治、不靠关系的鲜明导向，始终心系群众、造福群众，倾心尽力办好民生实事，解决群众难题，增进群众福祉。
（五）始终做到廉洁履职。认真履行全面从严治党主体责任，坚持把纪律挺在最前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反“四风”、树新风，牢固树立过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费，把更多财力用在促发展、惠民生上。
各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，一步一个脚印抓，一项接着一项干，走稳赶考路、不怕崎岖路、勇闯领跑路，奋力开创富强文明美丽的现代化涉县新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
