2022年张家口市张家口市塞北管理区政府工作报告—全文
政府工作报告
——在全区经济工作会议上的讲话
(2022年1月27日)
牛军光
同志们:
在喜迎2022年冬奥盛会和农历新年的美好日子,在全区上下齐心协力,紧盯“十四五”目标任务,持续推进各项工作落地落实的关键时刻,我们召开全区经济工作会议,主要任务是认真总结2021年工作,安排部署2022年任务,进一步动员全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实上级党委、政府及区党工委各项决策部署,自我加压、担当作为、凝心聚力、提质增效,推动全区经济社会实现高质量发展。一会儿,高书记还要作重要讲话,提出系统明确的要求,大家一定要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我代表塞北管理区管理委员会,总结过去一年取得的工作成绩,安排部署今年各项工作任务。
2021年工作回顾
刚刚过去的2021年,是建党100周年,是“十四五”开局之年,是高质量筹办冬奥会和冬残奥会攻坚冲刺的一年,也是我区立足“首都两区”、国家可再生能源示范区、京张体育文化旅游带建设,全力打造绿色农牧引领区、低碳经济先行区和融合发展示范区的夯基培元之年。一年来,面对严峻的疫情防控形势和改革发展重任,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委、省政府,市委、市政府和区党工委的各项决策部署,感恩奋进、决战决胜,勠力同心、踔厉奋发,努力克服疫情影响及经济下行压力,统筹推进稳增长、促改革、优环境、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全区呈现出经济平稳运行、社会和谐稳定的良好局面。全年地区生产总值完成14.8亿元,增长10.9%,增速全市排位第二;一般公共预算收入完成1.65亿元,增长10.3%,增速全市排位第九;规上工业增加值增长20.4%,增速全市排位第二;固定资产投资完成4.59亿元,增长17.1%,增速全市排位第五;社会消费品零售总额增长7.6%;外贸进出口总值完成58.3万美元;实际利用外资263万美元。
(一)服务保障冬奥措施到位。不断强化服务保障冬奥工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,彰显塞北干部的大局意识,相约冬奥——扛红旗、当先锋,组建了以“一办八组”为构架的赛时服务保障工作指挥部,制定了服务保障、酒店包联、采访接待等专项工作方案。派驻崇礼区服务保障工作人员45人,协助市冬奥办开展综合协调、住宿餐饮、防疫医疗、交通保障等工作。设立非注册媒体采访接待站1个,明确采访点3个,梳理采访线1条,建立素材库3个,完善采访口径115条,为举办一届“精彩、非凡、卓越”的冬奥盛会做好了塞北服务保障准备。
(二)巩固疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位,慎终如始抓好疫情防控工作。全面落实“十个常态化”〔1〕30项防控措施,严守疫情防控“三道防线”,强化疫情防控“网格”管理,排查管控“四类重点人员”382人,倡导婚事缓办、丧事简办,避免人群聚集。每周开展34类重点人员核酸检测,累计完成3.3万人次。建立日检能力单人单管840人份的核酸检测实验室。组建158人的流行病学调查、隔离观察、核酸检测等“八支队伍”〔2〕。积极做好疫苗接种工作,全民免疫屏障加快构建,本土病例保持为零。
(三)“首都两区”〔3〕建设扎实推进。统筹山水林田湖草沙系统治理,实施秸秆禁烧、扬尘治理、机动车尾气监测、35蒸吨及以下燃煤锅炉拆除“清零”、挥发性有机物治理“五大工程”,空气质量优良天数保持在350天左右。完成辖区内3家涉水企业在线监控站房视频、门禁系统建设及联网工作。水源地水质稳定达到地下水Ⅲ类标准。实施草原生态修复“两区”示范项目。建设高标准农田4.7万亩,休耕种草3.4万亩,旱作雨养0.5万亩。补植补造、封山育林、营林抚育4.3万亩。开展土壤污染治理修复、工业及医疗固废规范化管理、处置等工作,生态环境大幅改善。
(四)项目建设工作成效显著。坚持“项目为王”理念,实施项目21个,完成投资4.58亿元,占总投资的44%。蒙牛新上1条A3-250S生产线,日产能提升至980吨。CBP高钙奶正式投产。弘基农业1万吨全粉生产线已完成设备安装,正在调整个别设备。驻外招商工作组带头走出去对接项目,共对接招商13次,邀请商会及客商实地考察39次,谋划项目107个,对接46个,投资7亿元的塞北全域土地综合治理和生态修复、4亿元的塞北太阳城能源综合体以及《我爱你·塞北》影片创作、中医康养项目已签约。宏福农业智能温室、新型电力系统建设、生物质固体成型燃料等项目正在积极推进。
(五)营商环境得到持续优化。制定31项57条优化营商环境具体措施,出台促进高质量发展扶持政策。全面推行“项目建设审批卡”“项目需求清单”和“政府服务清单”制度,深入开展“虚拟审批〔4〕、并联审批〔5〕、网上审批〔6〕”,社会投资类、政府投资类、房地产开发类项目实现80、90、120天审批时限要求。紧跟全市步伐,全力推进“一网通办”〔7〕“一网通管”〔8〕建设,区级379项事项实现100%全流程网上办理。完成供地116.14亩,项目用地需求得到保障。持续强化服务承诺、一次告知、限时办结、帮办代办等政务服务举措,各职能部门主动服务意识明显增强。
(六)现代农业得到长足发展。农业播种面积14.9万亩,奶牛存栏5.26万头,鲜奶产量30.5万吨,占全市总产量的25.6%。耕种收综合机械化水平达到93%,农机导航系统基本实现全覆盖。投资1.84亿元,实施地下水超采综合治理、“大而精”马铃薯精品示范等农业项目12个,智能奶牛场建设、病死动物无害化处理等畜牧项目11个。促成雅成牧业成功接手昌江牧业,盘活闲置存量资产。沽源牧场集团农机服务覆盖宁夏、内蒙、安徽等省份,作业面积50余万亩,与黑龙江五大连池、襄河农场建立农机服务长期战略合作关系。承接全国节水新概念实验示范、绿色种养循环农业试点等多个涉农项目。
(七)文旅产业基础不断夯实。以“京张体育文化旅游带”建设为契机,扬优势、夯基础,全力以赴推动文旅产业发展。《塞北管理区全域旅游规划》完成初稿。谋划打造蒙牛工业、草原生态、农垦文化、滑翔飞行、荣盛康养、冰雪乐园“六大旅游板块”。成功举办“为冬奥喝彩、从塞北飞翔”低空飞行活动,助力滑翔中心项目落地建设。荣盛塞北民俗庄园、野奢部落、亲子营地和荣玺庄园4个项目全面开工。建设“万亩花海”,为打造网红打卡地创造条件。开发了以“塞小牛儿”为主题的系列旅游产品,微信表情包成功上线。现代牧业乳业旅游园和弘基农业旅游园顺利通过2A级旅游景区景观质量评定。
(八)城乡融合发展明显提升。实施城市“双修”〔9〕,加强城市建设,加快城市更新〔10〕,荣盛民俗商街项目全面开工。推进国道239塞北段道路工程建设,以缓解主城区交通压力。有效保护乔木绿植2.5万株,居民区绿化2300平方米,维修广场330平方米、路灯87盏。实施主城区、平房区主次干道,城周村铺装路面“三位一体”环卫清扫工作,机械化清扫率达到100%。积极推进圣洁污水处理厂提升改造、长胜大街道路建设工程。开展“城乡环境卫生综合整治”行动,全面治脏、大力治乱、认真治差,拆除私搭乱建319处、残垣断壁2110延米、清除垃圾2.09万立方米,取缔占道经营、规范停车秩序、维护公共设施。
(九)社会民生事业全面进步。民生领域支出2.25亿元,占一般公共预算支出的80%。围子村居民饮水工程10月底竣工,解决了村民近年来的饮水问题。三牛点、副业队硬化道路1.18千米,村庄绿化2600米。深化“医联体”和中医特色诊疗。校园改造提升工程完工,学前三年毛入园率达到112%。高标准通过省政府对管委会履行教育职责的评价验收。顺利通过河北省首家学前教育普及普惠验收。建设图书室、文化室,开展“七进”惠民演出15场次。强化安全生产“三项责任”〔11〕,开展安全生产隐患大排查大整治,排查整改隐患1548条。持续加大食药安全执法检查力度,代表张家口市成功迎接了“国家食品安全示范城市复审”检查工作,受到国家检查组及市里的现场肯定。落实信访工作“三项机制”〔12〕,化解信访积案2个,在全国两会、庆祝建党100周年和十九届六中全会期间,信访维稳工作均受到市信访联席会议的通报表扬。建设“智慧安防”小区,刑事、治安警情数分别下降46%、17%,连续两年未发生亡人交通事故,社会治安形势保持整体稳定。
(十)自身建设得到不断强化。坚持学党史、悟思想、办实事、开新局,推动党史学习教育和“四史”宣传教育〔13〕取得扎实成效。深化“三重四创五优化”〔14〕“三帮四包六保五到位”〔15〕和“三基”建设年〔16〕活动,集中开展“十项清理”行动〔17〕,扎实推进市委巡察反馈意见整改工作见实见效,大力提高管委系统行政效能。高度关注12345政务服务便民热线,解决群众反映的问题183件,完成率100%,积极回应群众关切。坚持管委常务会议会前学法常态化,科学决策、依法行政,管委会治理体系和治理能力得到进一步提升。
同志们,回顾过去一年的工作,我们坚决执行上级重大决策,推动经济社会各项事业持续快速协调发展。这些成绩的取得,是市委、市政府以及区党工委坚强领导的结果!是全区干部群众和各单位、各企业凝心聚力、拼搏奋斗的结果!在此,我代表塞北管理区管理委员会,向全区干部群众和各单位、各企业表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,我区经济社会发展仍然存在一些问题和不足,主要表现为:防疫形势依然严峻;产业项目数量少,投资规模不足;营商环境还存在问题;一些干部在履行职责上还有差距,对此,我们要坚持问题导向,逐步予以解决:需要领导们率先垂范、以上率下,既要部署工作,又要指导方法,还要一线盯办;需要各单位在业务上补短板、提标准,创先争优、争光添彩;需要同志们“走出去”开阔视野、审视认知,顺时而变、成长自我!
2022年工作安排
2022年管委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会及省市委系列会议精神,全面落实市委、市政府及区党工委各项工作部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,围绕全市着力构建“五大绿色体系”、加快发展“六大产业”的主攻方向,扎实开展“奥运经济推进年”“项目建设提速年”“营商环境提升年”活动,聚精会神推进绿色农牧引领区、低碳经济先行区和融合发展示范区建设,为打造加快建设现代化经济强省、美丽河北的新引擎作出塞北贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长7%以上,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8%以上,外贸进出口总值增长6%,单位生产总值能耗下降3%,大气质量持续稳定向好。
实现今年目标任务,重点要做好十个方面的工作。
(一)自觉服从服务冬奥大局,借势推动冰雪产业快速发展
开展好“奥运经济推进年”活动,高标准完成服务保障冬奥的政治任务,借冬奥盛会之东风,推动塞北冰雪产业发展。一方面,要高质量完成好服务保障冬奥工作。驻崇礼区的45名服务保障人员,要严格遵照市指挥部的统筹协调调度,高标准完成好各项工作任务,展现塞北干部的良好精神风貌。区指挥部办公室要发挥好综合协调作用,5个工作组及相关部门要各司其职、密切配合,做好各项工作,尤其是要做好冬奥会及冬残奥会期间非注册媒体采访接待及网络舆情监测工作,确保冬奥会和冬残奥会期间疫情防控、信访维稳、社会治安、网络舆情、酒店管理、采访接待等各项工作有力有序,社会大局平稳和谐。另一方面,要以冬奥会为契机积极推动我区冰雪运动发展。举办第四届冰雪运动会,激发全民参与冰雪运动的热情。围绕冰雪健康户外主题,建设“万亩冰场”,依托山体、水域的优良自然条件,借助太锡高铁赋能,谋划打造冰雪运动休闲区。依托中船重工,运用光热制冷技术,实现夏季室内造雪,开展室内滑雪活动。积极探索UTV全地形雪地越野、哈雷拉力等形式多样的冰雪健身活动,致力打造冰雪嘉年华(塞北站)品牌。
(二)秉持生态优先发展战略,持续用力推进“首都两区”建设
把生态建设作为推动区域发展的绿色生命线,持续推进“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动,大力提升生态建设水平。一是统筹推进污染综合防治。加强空气自动监测站运行维护,客观反映辖区内空气质量水平和变化规律。坚持抓好“四尘、三气,二烟〔18〕”整治。落实好35蒸吨/小时以上燃煤锅炉治理提升、建筑工地扬尘治理、机动车尾气排放监测等各项措施,推进空气质量持续提升。加强对集中式饮用水水源地和涉水企业的运行监测,加强跨流域联防联控,建立应急管理机制,确保地表水水质达标。大力推进农业面源污染整治,实施化肥减量增效项目,确保农业清洁生产。深入开展耕地污染风险监测与排查,有序推进土壤污染治理与修复。开展危废专项治理,持续严厉打击固废及危废非法转移和倾倒行为。二是持续修复保护生态系统。优化国土空间开发保护格局,构建“三线一单”〔19〕生态环境分区管控体系。实施补植补造工程2.8万亩。巩固3.4万亩休耕种草成果,建设草种基地2000亩,完成市级下达的退化草原治理任务。推进全域土地整治项目,完成全域要素整体规划、系统修复和综合治理工作,利用3—5年时间完成农用地整理、环保治理和生态修复等项目的实施。深入推进备用饮用水水源地建设,确保居民用水安全。推进滦河河道(塞北段)治理,加强入河排污口规范化建设工作,确保入河排污口稳定达标排放。积极谋划再生水利用项目,保护辖区水生态环境安全。三是强化生态建设科技支撑。加快推进中科院塞北农业资源研究中心投入运营,中国农大塞北国家野外科学观测研究站启动建设,借力两家科研机构,积极引进、筛查、培育、推广优质草种,修复草原生态系统,带动草产业发展,推动农牧产业有效融合,致力打造国内草业科研中心,为“首都两区”建设提供科技支撑。
(三)发展体育文化旅游产业,加快推进京张体育文化旅游带建设步伐
积极包装引进项目,不断充实“六大旅游板块”,推动体育、文化、旅游产业融合发展。一是建立规划实施体系。抓紧完成《塞北管理区京张体育文化旅游带建设规划(2021—2035年)》编制工作,制定实施方案、列出年度计划、出台相关措施,构建“建设规划—实施方案—年度计划”完整的政策制度体系。二是推进文旅项目建设。以沽源牧场集团为主体,提升“万亩花海”景观质量,形成网红打卡地。举办全国AOPO低空飞行活动,全力推进塞北九天之翼滑翔中心项目,打造国内首个滑翔中心。以蒙牛塞北乳业获批3A级旅游景区,现代牧业、弘基农业获批2A级旅游景点为基础,强势推动工业旅游取得实质性进展,加快推进荣盛塞北民俗庄园、野奢部落、亲子营地和荣玺庄园项目建设进程,致力打造京张体育文化旅游带重要节点。三是发挥联动发展效应。充分发挥我区北依蓝旗元上都遗址,南面沽源县库伦淖尔、“滦河神韵”景区,东临丰宁大滩“京北第一草原”的区位优势,依托太锡铁路、国道239和“小林”线,主动融入周边“旅游圈”,加强与沽源库伦淖尔景区的对接联系,联合开发旅游线路,推动“一票通游”,领略两地风情,打造区域间相互联动,景观特色互为补充,点、线、面相互交织、完美结合的发展局面。
(四)千方百计上项目增投资,为推动经济高质量发展不断赋能加力
扎实开展“项目建设提速年”活动,持续用力上项目、增投资、促发展,推进区域经济发展再添新动能。一是不遗余力抓好招商工作。完善招商引资目标责任制,充分发挥两个驻外招商工作组的作用,立足我区产业基础,面向京津地区开展精准招商、产业链招商、产品配套招商、以商招商,引进更多战略投资者。紧盯谋划(谋划未签约)、储备(已签约未立项)、前期(已立项未开工)、实施(已开工未竣工)、竣工(项目建成)五个项目管理阶段,在去年谋划107个项目的基础上,今年每季度再力争谋划10个项目,储备2个项目,新增2个前期项目,2个新开工项目,形成谋划一批、储备一批、开工一批的项目压茬推进机制。二是聚精会神抓好项目建设。聚焦今年确立的30个项目,全力攻坚,力促项目多落地、快建设、早达效,形成项目遍地开花,建设如火如荼的景象。绿色农牧产业方面,重点推进蒙牛新上2条A3—250E生产线,弘基新建1条年产1万吨全粉生产线、宏福农业智能温室、雅成牧业肉牛养殖等项目,为推动农牧产业长足发展不断赋能;新能源产业方面,重点推进华润新型电力系统示范、塞北太阳城能源综合体等项目,借力中船重工,打造华北首个太阳能光热及储能为主体的零碳太阳城,建设集科技研发、现代牧业、休闲旅游、冷链物流等多功能于一体的现代能源经济综合体;文旅产业方面,重点推进《我爱你·塞北》影片创作、五彩塞北旅游等项目,助力塞北文旅产业发展提质。三是千方百计抓好要素保障。落实好《关于强化项目要素保障的实施意见》《关于优化服务流程加快推进招商引资项目落地工作办法》等政策制度,设立专项基金,兑现奖励承诺,支持项目建设。提前做好项目建设用地储备工作,为项目开工做好基础保障。强化园区开发、建设、经营、管理和服务,完善水、电、气、暖、讯等基础配套,为落地项目建设提供全方位优质保障。四是从严从细落实包联责任。建立重点项目建设包联服务工作机制,将30个项目逐项分解,进行包联,明确牵头领导、配合领导、牵头部门及配合部门,动态晾晒项目包联服务成果,定期通报项目进度,推动项目落地建设。
(五)久久为功优化营商环境,提升服务助力全区经济加快发展
组织好“营商环境提升年”活动,进一步优化政务服务,提升服务效能。一是营造“四人共识”环境。牢固树立“帮助塞北招商引资的是恩人,来塞北投资的老板是亲人,能招来项目的干部是能人,破坏招商引资环境的人是罪人”理念,让管理区每一名领导干部都成为招商主体,形成“人人了解招商引资、人人支持招商引资、人人参与招商引资”的浓厚氛围,最大限度地扩大招商引资成果。二是提升政务服务质量。深化“放管服”改革〔20〕,持续推进虚拟审批、网上审批、并联审批,贯彻落实执行好“项目审批卡”“企业需求清单”“政府服务清单”制度,优化审批程序,提高服务质量。三是加快前期手续办理。定期召开项目问题协调联席会,实施项目审批代办等机制,加快项目前期手续办理和土地供给进度,协调项目开工要素条件,促使项目尽早开工建设,提高前期项目开工率。
(六)持续向好推进现代农业发展,不断提升产业化发展能级水平
以全面提升农业发展品质为重点,积极探索“四个农业”〔21〕发展路径,推进农业产业高质量发展,撬动现代农业发展新增长极。一是夯实农业发展基础。投资342.31万元,实施沙梁子管理处岗子村、小城子管理处马房子村废弃建设用地复垦整治(占补平衡)项目,新增耕地165.3亩。投资2878万元,建设高标准农田2.5万亩。积极争取高产奶牛胚胎、绿色种养循环、农机深松、生鲜乳喷粉等农牧补贴,扶持农牧产业发展。以沽源牧场集团为主体,充分利用设施农用地、建设用地、资本注入等多种方式,谋划引进农业产业化项目,建立特色农业产业生产、加工、仓储和运销体系,巩固农牧产业发展基础。二是打造农业发展载体。积极组织申报国家现代农业产业园,推荐弘基农业创建农业国际贸易高质量发展基地,沽源牧场集团申报2022年度省级创新驿站创建,田园生态申报2022年基层农技推广体系改革与建设补助项目。三是探索品牌农业之路。充分发挥我区坐拥北纬41°国际黄金奶源带,拥有肥沃的旱作耕地资源等优势,探索培树产品品牌及区域公用品牌。重点依托宏福农业,弘基农业等企业,策划“塞北宏福西红柿”产品品牌,叫响“塞北马铃薯”区域公共品牌,提升区域知名度。
(七)扎实推进城乡融合发展,全力打造宜居宜业特色小城镇
坚持规划引领、建管并举的思路,加快推进城市“双修”、城市更新步伐,不断强化城市管理,开展好城乡环境整治工作,全力打造宜居宜业特色小城镇。一是建立完善规划体系。完成国土空间总体规划编制工作,明确我区国土空间规划体系总体框架,强化产业发展、全域旅游、城市建设等专项规划的衔接工作,为优化城市空间布局,扎实推进城市更新设计提供规划遵循。二是加强城市建设力度。积极推进污水处理厂升级改造。全力推进农贸市场建设,实施城市提升、交通路网改造、榆树沟管理处道路硬化、亮化工程,完成长胜大街道路、海园小区、塞北小区雨水管网建设工程,为群众解决多年来小区积水问题。推进荣盛民俗商街建设进度。三是完善城市管理体系。以文明城市创建为抓手,下足“绣花”功夫,加强城市管理,持续推进“两管一治”城市管理综合措施,深化门前“五包”责任制,建立社区环卫工作机制,着力构筑“环卫作业、垃圾收运处理、公共服务保障”三大体系建设,为创建文明城市奠定坚实基础。四是开展城乡环境整治。坚持领导带头,全民动员,常态化开展城乡环境整治工作,聚焦户外违规广告、违规占道经营,车辆乱停乱放,损坏市政设施、垃圾未及时清理,残垣断壁未及时拆除等问题,开展集中整治,并建立巩固环境治理常态化机制,切实做到日清日净,常清常新。
(八)全方位构建“大安全”格局,扎实推进“平安塞北”建设
进一步增强“大安全”理念,按照“一手抓经济报表、一手抓平安报表”的总体要求,牢牢守住安全底线,扎实推进“平安塞北”建设。一是巩固疫情防控成果。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”防控策略,坚持“四早”“四集中”原则,时刻保持高度警惕,用好“八支队伍”,压实“四方责任”〔22〕,严守“三道防线”,严格落实常态化疫情防控措施,堵塞防控漏洞,切实做好疫情防控工作。二是狠抓安全生产工作。以“双控”机制〔23〕建设为抓手,持续全面排查整治各类安全风险隐患,加强对企业的监管,确保增量隐患动态清零,坚决遏制各类生产安全事故发生。建设防火物资储备库、消防水鹤,完善森林草原防灭火视频监控系统,培强防灭火硬件建设基础。三是强化食品药品监管。提升监测预警和质检检测能力,深化餐饮质量安全提升专项行动,开展食品、食用农产品从农田到餐桌的全过程监管。推进医疗机构药械质量安全提升行动,严查违法违规行为,为全区群众身体健康和生命安全保驾护航。四是提升基层治理能力。深化新时代“枫桥经验”〔24〕,进一步健全“网格化”工作机制,充分发挥网格的系统性、综合性作用,诚心、用心、尽心、暖心做好基层群众工作。榆树沟管理处“走出去”学习基层治理先进经验,推动基层治理能力和水平不断提升。五是维护社会和谐稳定。落实信访工作“三项机制”,全力做好重要时间节点维稳、矛盾隐患排查、群众来访化解等工作,巩固连续四年“四访”〔25〕为零成果。加强网络意识形态安全工作,有效掌控并正确引导网络意识形态。严厉打击各类违法犯罪活动和电信网络诈骗、“两抢一盗”等多发性侵财类犯罪,常态化推进“扫黑除恶”专项斗争,从严加强社会面治安管控,切实维护社会稳定。
(九)树牢以人民为中心的思想,切实兜牢基本民生保障底线
围绕教育、卫生、城建等领域,计划投资6860万元,实施15项民生工程,努力让发展成果更多地惠及全区人民。一是完善社会保障体系。拓宽就业渠道,全年新增城镇就业达到200人以上。稳步提升困难群众救助保障水平,持续深化退役军人管理服务工作,不断规范落实优抚安置政策。推动滦颐养老服务中心建设,不断夯实养老硬件基础,促进养老事业发展。谋划推进城市公益性墓地建设,宣传绿色殡葬,引导文明殡葬新风尚。二是推进教育事业发展。积极争取校园改造提升项目资金330万元,改善学生住宿条件。实施塞北“育才工程”,对部分从塞北中学升入高中及大学的学生予以资助奖励。谋划推进职业教育中心建设,继续落实“双减”〔26〕政策,推行课后服务和半封闭管理。加强与桥西区优质中小学对接,实行教师轮岗交流,提升我区教师的综合素质。三是提升公共卫生水平。持续推进“医联体”和中医特色诊疗服务。继续开展老年人慢性病随访和家庭医生签约服务。实施孕妇无创产前基因免费筛查、育龄妇女“两癌”免费筛查、60周岁以上老人免费体检工程,关心关爱塞北老人、妇女。购置CT机一套,配齐辅助设备,填补塞北CT检查空白。积极招聘医技人员,提升医院综合诊疗水平。完善突发公共卫生事件预警处置机制,加强公共卫生监管,加大对职业病危害所涉单位的监督检查,规范职业病报告,守护人民群众生命安全及身体健康。四是丰富体育文化服务。实施文化惠民工程,谋划推进文化馆、博物馆建设。修缮旧影剧院,开展群众喜闻乐见的观影、节庆、演艺等文化活动,厚植塞北文化底蕴。推进全民健身中心运营,充分利用我区的体育场馆及设施,开展丰富多彩的全民体育健身普及活动。春节期间,举办冰上彩绘、灯光炫舞、新春送祝福、文艺下乡惠民演出等系列民俗节庆活动,烘托年节气氛。
(十)强化管委会自身建设,不断提升整体服务水平
面对发展重任,我们必须强化使命担当,凝聚各方力量。一是旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣贯彻党中央决策部署,落实省委、省政府,市委、市政府及区党工委的工作要求,确保政令畅通、令行禁止,把对党的绝对忠诚落实到具体行动上。二是坚守初心为人民。坚定人民立场,坚守人民情怀,凡事以人民利益为先、以人民福祉为重,扎实解决群众身边的“急难愁盼”问题。三是担当实干抓落实。求甚解、钉钉子,杜绝稀里糊涂、一知半解;杜绝上热下冷、半途而废。坚持“干”字当头,保持奔跑状态,说了就办、定了就干、干就干好。四是清正廉明守底线。落实“一岗双责”责任,贯彻十九届中央纪委六次全会精神,以马不离鞍、缰不松手的定力纠治“四风”〔27〕,扎实推廉洁政府建设。
同志们,回首过往,塞北的干部群众激情澎湃、艰苦奋斗,在发展历史上创造了多项第一,做出了许多贡献;审视现在,塞北论土地资源有优势,论产业基础有条件,论干部队伍有能力;展望未来,其势已成、其兴可待,我们将在区党工委的坚强领导下,坚定信心、振奋精神,上下联动、实干为先,推动全区经济社会实现高质量发展,为打造加快建设现代化经济强省、美丽河北的新引擎作出塞北新的贡献!

