2022年太原市迎泽区政府工作报告—全文
政府工作报告
——2022年1月25日在太原市迎泽区第六届
人民代表大会第二次会议上
太原市迎泽区区长 赵学军
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立一百周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、奋斗“十四五”的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照全方位推动高质量发展的目标要求，锐意进取、砥砺奋进，较好地完成了区六届人大一次会议确定的目标任务，推动首善迎泽建设迈出新步伐，实现了“十四五”良好开局。
一年来，我们奋力推动转型攻坚，区域综合实力稳步提升。深入实施“一轴、两圈、三带、多极”战略，深耕产业转型升级，经济实力跃上新台阶。地区生产总值首次突破千亿元大关，完成1052.5亿元，增长7.5%，总量稳居全省县（区）第一方阵；服务业增加值完成915.4亿元，增长8.2%；规模以上工业增加值完成54.1亿元，增长5.2%；固定资产投资完成121.2亿元，增长4.2%；社会消费品零售总额完成409.7亿元，增长10.4%；一般公共预算收入完成19.1亿元，增长7%；约束性指标都较好地完成了年度目标。
一年来，我们加速汇聚创新动能，内生发展动力持续迸发。消费活力有效激发，高标准完成钟楼步行街一期改造工程，开街以来累计接待游客510万人次，带动柳巷商圈铜锣湾等商业综合体销售额同比增长30%左右；双塔景区盛装开园，朝阳智慧商圈乘势而上，迈出转型升级坚实步伐。创新动能加速释放，新推荐认定国家级高新技术企业58家，打造省级众创空间、科技孵化器4个。楼宇总部经济成效显著，金融产业园入驻率达100%。获评“2021中国县域电商竞争力百强榜”。文旅产业蓬勃发展，南海街成为最富“烟火气”“市井味”的美食文化一条街，“太原府城游”品牌知名度持续提升。真金白银落实招商引资政策，成功举办首届电商招商大会等活动，签约落地绿城·桃花源等8个重点项目，引进资金163.2亿元。项目建设提质增效，成立区项目指挥部，完善企业全生命周期服务体系，启动森栖谷二期等省市级重点工程10项，完成投资22.2亿元。支持民营企业发展壮大，培育“小升规”企业5家，新增市场主体9718户，增长17.2%；落实奖补资金3404万元，新增减税降费5.1亿元。
一年来，我们统筹推进城市更新，城乡功能品质显著提高。迎泽大街东延、南内环东延建成通车，松小线至杏花岭界等5条道路改造完工。完成轨道交通1号线等重点工程房屋征收，累计征收15.1万平方米。加快回迁安置及城中村拆迁“清零”，累计拆除5.7万平方米，分配安置房近4000套。深化文明城市创建，“两下两进两拆”等专项整治成效显著，提档升级背街小巷54条，新增停车位5106个、充电桩468处、公厕19座，新开工改造老旧小区306个，完成既有住宅加装电梯22部，垃圾分类基本实现城乡全覆盖。坚持“拆清整绿建”五措并举，高标准启动孟家井等4个村美丽乡村建设，持续开展“六乱”整治，乡村面貌焕然一新。全面实施“大棚房”清理整治“回头看”，始终保持打击“两违”高压态势。有序推进房屋产权登记确权颁证“清零”行动，首登46357套，圆满完成市级下达任务。
一年来，我们深入践行为民初心，民生保障力度不断加大。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，10件惠民实事基本完成。坚持就业优先战略，“人人持证、技能社会”建设成效初显，全区城镇新增就业18312人，获评省级“促进就业工作先进地区”。推进教育优质均衡发展，新建小学4所，新开办及认定普惠性民办幼儿园9所；积极落实“双减”政策，深化教师“区管校聘”改革，教育教学质量全面提升。加强卫生服务体系建设，区中心医院（新址）主体完工；建成日检测量达4000管的核酸检测实验室，为疫情防控和诊疗提供坚强技术保障；着力打造特色专科，分级诊疗制度逐步完善，医疗服务能力有效提升，基本公共卫生服务考核稳居全省第一方阵。兜牢社会保障网，试点开展“物质+服务”社会救助，形成具有“迎泽特色”的第三方服务模式；城乡居民最低生活保障持续提标；完善居家养老服务体系，建成社区食堂20个、幸福养老工程2个；推进全民参保计划，医保、养老等各类保险参保人数超额完成目标任务；建成全国示范型退役军人服务中心（站）6个，服务保障体系进一步完善。完成社区（村）换届工作，“两委”班子换出新面貌新活力。广泛开展群众性文化活动，精心组织庆祝建党100周年系列活动，免费送戏下乡105场，公共文化服务水平全面提升。
一年来，我们坚持“四治”一体推进，生态迎泽成色更足。狠抓“秋冬防”等专项治理，完成38台燃气锅炉低氮改造，巩固“禁煤区”建设成果，空气质量持续改善。深入开展“清河行动”，实施10条道路雨污分流改造，分类整治入河排污口，对7个村开展污水治理，从源头上保护了河道及周边生态环境。持续防治面源污染，推进固体废物源头减量和资源化利用，有效保障土壤安全。中央和省环保督察反馈问题全部销号。扎实推进国家森林城市创建，新建游园绿地20个，提档造林3500亩，绿化森防通道18.8公里，生态文明教育基地及绿色驿站建设稳步推进。
一年来，我们着力强化风险管控，社会治理效能全面提升。创新“五元”解纷，完成上级交办信访案件214件，审核上报率达100%，矛盾纠纷多元化解机制获评全省法治政府建设示范项目，调解模式在全国推广。打造“全科网格”迎泽品牌，实现服务群众“零距离”。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为，社会治安大局持续稳定。压实“四方责任”，稳步推进安全生产专项整治三年行动，创新“推磨式”督查，狠抓全领域安全隐患排查整治；扎实开展自然灾害风险普查；强化应急队伍建设，老军营、朝阳街消防站建成投用，本质安全水平全面提升。严格落实“四个最严”要求，抓好食品药品安全全链条保护，确保群众吃得安心、用得放心。毫不松懈抓好常态化疫情防控，守牢“迎泽阵地”。
一年来，我们加快转变服务职能，政府自身建设全面增强。落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，依法行政能力全面提高。“八五”普法规划全面启动。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议162件、政协提案222件，办复率达100%。强化内审职能，审计监督效能有效提升。深化“放管服效”改革，推行7×24小时自助服务，实现114个审批事项“一件事一次办”，营商环境持续优化。
国防动员、后备力量和人民防空建设、双拥共建等工作不断加强，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善事业等实现了新发展，统计、外事、台港澳事务等工作取得了新成绩，民族宗教工作成效显著，获评“全国民族团结进步示范区”。
各位代表，过去的一年，是我们披荆斩棘、栉风沐雨，成功应对风险挑战的一年，是我们勠力同心、攻坚克难，共同擘画美好蓝图的一年。成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老同志，向驻区部队和所有关心支持迎泽改革发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战：生活性服务业提质增效步伐不够快，朝阳传统商圈与双塔新兴商圈融合互动能力不够强；市场主体数量偏少，引领推动全方位高质量发展的大项目、好项目不够多，投资增长后劲不够足；科技成果转化还不够充分，创新活力还待有效激发，“六新”产业还未形成有力支撑；城市更新仍需持续用力；大气污染防治形势依然严峻；民生领域与群众的需求还有差距；安全生产还存在薄弱环节；营商环境仍需持续优化。对此，我们必须坚持问题导向，发扬斗争精神，采取有力措施，切实加以解决。
2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省、市第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键之年，做好全年工作意义特殊、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，着眼“六个走在前列”，聚焦“五大载体”建设，打响“创新迎泽、品质迎泽、生态迎泽、人文迎泽、幸福迎泽”五大品牌，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保持社会稳定大局，以首善之区的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%-8%，规模以上工业增加值增长5%-6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%。约束性指标不折不扣完成市下达任务。
各位代表，实现上述发展目标，我们必须用足用好党史学习教育激发出的奋进力量，把思想、精力、作风调整到雷厉风行、真抓实干的“档位”上，重点做好以下九个方面工作：
一、加快转型发展步伐，着力打造优势突出、效益显著的产业集群。坚持以产业强区为基、以开放活区为翼，构建优质高效的现代服务业体系，打造全省消费升级引领区，创优“品质迎泽”。
聚力提质传统商圈。立足高端定位，对标国内一流，以钟楼街为“轴”，延伸打造12条高品质步行街巷，提质改造食品街，高质量完成钟楼街二期改造工程，高标准谋划三期地铁TOD项目，申报国家级示范步行街。培育消费新地标，持续引入品牌首店、旗舰店、体验店，丰富新业态，擦亮“老字号”，塑造“新品牌”，点亮“夜经济”，将柳巷商圈打造成国内一流消费目的地。推动朝阳、双塔商圈融合发展，启动双塔汇商业街改造、公园1991奥特莱斯等项目，植入高端商业综合体，设立美食街等网红“打卡地”，构建多元消费市场。发挥省级现代服务业集聚区优势，促进线上线下融合，做大市场份额，构建高品质智慧商圈。按照“一街一品一特色”原则，发展“货郎经济”，打造上马街等一批民俗文化餐饮街区。
聚力优化发展能级。做“强”做“优”国家火炬计划迎泽特色产业基地，强势启动我区融入太忻一体化经济区发展的核心引擎。坚持以智能化、绿色化、集约化为导向，优化设计方案，完善配套设施，提高承载能级；以“亩产论英雄”，力争亩均产值达到千万元以上，构建新兴产业为先导、百亿级产业为骨干的发展格局。坚持强龙头、延链条、建集群，加大招商引资力度，引入智能制造、数字产业、节能环保、现代医药等高新产业，落地一批专精特新“小巨人”企业，打造生产性服务业核心区。
聚力发展特色楼宇。坚持政府引导与市场主导相结合，梳理楼宇资源，优化空间布局，完善配套服务；提档升级中铁三局等特色楼宇，吸引国内知名企业、上市公司总部入驻，培育一批发展定位高端、产业特色明显、市场运作高效的现代楼宇，打造辐射全省的企业总部承载区。立足迎泽大街城市东西向发展主轴的区位优势，发挥银行、保险等金融行业的集聚优势，以服务实体经济为导向，加快盛科金融中心、金港商务中心二期项目建设，盘活振兴大厦等楼宇，不断吸引保险、基金、证券、风投等金融企业落户或增设分支机构，让金融“活水”畅通实体经济“动脉”，打造引领全市、服务全省的区域金融中心。
聚力做强文旅产业。坚持以文化兴区为魂，以文塑旅、以旅兴商，拓展“旅游+”消费业态，将历史文化、文创休闲、特色美食及度假康养跨界融合，促进“钟楼、双塔、东山”联动发展。以创建国家级旅游休闲街区为契机，设立钟楼街街史陈列馆，综合整治皇华馆等7条府城文道街巷，串联钟楼、皇庙、中正天街、双塔景区、森栖谷等资源，用好“太原府城游”集散中心，做优做强“府城迎泽记忆”等15条精品旅游线路，提升旅游品质，做活假日经济、文旅经济，打造具有影响力的特色旅游消费区。
二、发挥项目引领作用，着力汇聚活力迸发、动力强劲的资源要素。树牢“项目是第一支撑”的鲜明导向，抢抓国家、省市政策机遇，积极融入“南北引擎”协同发展，积蓄高质量发展后劲，筑牢经济社会发展“压舱石”。
狠抓招商引项目。完善招商引资激励机制，压实主体责任，树立人人都是招商员意识，扩大招商“朋友圈”，着力解决好“谁来招”的问题。加大宣传力度，用好招商引资政策，鼓励企业参与重点工程投资建设，着力解决好“拿什么招”的问题。利用中博会、厦洽会等平台，围绕产业链和资源优势，紧盯行业龙头、“链主”企业，聚焦园区、商圈及楼宇等重点领域，采取小分队招商、产业链招商等九种招商方式，持续引进更多技术含量高、市场前景好、带动能力强的项目，着力解决好“怎么招”“招什么”的问题。
用好政策谋项目。精准对接太忻一体化经济区政策导向和投资需求，滚动开展“三个一批”活动，及时跟进普瑞眼科旗舰医院、东瑞汽车文化小镇等在谈项目，力争尽快签约落地；提前跟进绿城·桃花源、珈宝广场、双塔汇商业街、金盾智慧消防产业园等签约项目，力促尽快开工建设；实时跟进钟楼街二期、并州饭店智慧中央厨房等在建项目，确保早投产早达效。全年储备项目87个，总投资1234.7亿元，年度计划投资144.1亿元。
紧盯要素推项目。提前梳理重点项目，加快完善前期手续，充分发挥中央专项债券、预算内投资及省市各项奖补资金的“助推器”作用，为项目建设提供资金保障。发挥区重点工程项目指挥部牵头抓总、项目推进中心统筹协调作用，完善领导干部全生命周期包联、项目经理制等机制，实行清单化管理、责任化推进，加强科学调度，强化过程管控，构建服务跟着项目走的工作格局。
三、提升企业发展能级，着力激发效益最大、效率最优的市场潜力。以“市场主体建设年”活动为契机，实施市场主体倍增工程，落实服务业提质增效行动计划，打通发展瓶颈，释放改革红利，引导市场主体上规模、增活力、提效益。
激发市场主体活力。搭建银企对接平台，设立“政银合作”服务窗口，建立“企业开办＋银行开户”一体化服务模式；落实落细减税降费、扶持楼宇经济发展等政策，帮助企业解决融资难融资贵问题。放宽市场准入，坚持“非禁即入”“法无禁止皆可为”，支持民营企业参与重大项目建设，真正让民间资本成为投资主力军。鼓励企业建立现代企业制度，提高行业竞争力，加快“个转企、小升规”步伐，助力恒伦数字口腔中心等后备企业早日上市，为全区经济高质量发展注入强劲动能。
优化营商环境建设。深化“放管服效”改革，建立“充分授权+政府统一服务+全员帮办+全程代办”服务机制，强化部门协作，推动流程再造，推进“一件事一次办”集成服务；优化24小时“自助区”功能，扩大“不打烊”覆盖面，实现更多高频事项自助办理，全力打造“三无”“三可”营商环境。
推动改革提质增效。深入推进国企改革三年行动，加快剥离非主营、非优势业务，加速处理低效、无效资产，着力做好存量企业“内育”文章，推动资本向战略性新兴产业拓展，培育一批引领转型的骨干龙头企业。兜牢兜稳“三保”底线，强化预算绩效一体化管理，提升资金使用效率；完善预警机制，严防债务风险。挖掘税源潜力，堵塞征管漏洞，做到应收尽收，为首善迎泽建设提供坚强财力保障。
四、完善科技创新体系，着力构筑生态一流、人才集聚的发展高地。把创新驱动作为推动高质量发展的战略支撑，集聚创新资源，激发创业潜力，催生创新成果，提升产业发展能级和核心竞争力，打响“创新迎泽”品牌。
壮大创新创业主体。加快推进5G、工业互联网等新型基础设施建设，加速领跑构建融合创新生态。支持中科院煤化所、日化院、医科大学等重点科研院校聚焦重大需求、转型发展、生命健康等产业，建设国家级、省级重点实验室，提升产业化对接融通的源头支撑能力。立足中泰筑梦之星和金融产业园等双创平台，引进、培育一批高新技术企业，打造产业创新高地。
完善创新体制机制。加强产学研用协同创新，构建“众创空间+孵化器+产业园区”的全链条服务体系，支持企业共建创新联合体，强化共享技术平台建设，加快建立科技创新与产业发展协同对接机制，推动产业链与创新链良性互动、融合发展，合力打好关键核心技术攻坚战，助力科技成果转化，促进科技创新与经济发展同向发力，打造双创“升级版”。
构建创新人才高地。深化人才强区战略，突出“高精尖缺”导向，着力发挥市场作用，全方位引技引智，靶向引进一批推动高质量转型发展急需的“六新”人才。完善柔性引才机制，加大资金投入，落实人才补贴，解决好住房安置、子女就学等难题，打造高品质人才公寓，推广人才驿站等“一站式”服务模式，让人才在迎泽安心、安身、安业。
各位代表，开局即冲刺，奋斗正当时。我们必须抢抓机遇、乘势而为，围绕“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，以全方位推动高质量发展为中心，积极融入太忻一体化经济区协同发展，做实“四个坚持”，打造“五大载体”，打响“五个迎泽”品牌，奋力谱写首善迎泽建设新篇章！
五、增强综合承载能力，着力锻造基础先行、多点发力的城市内核。认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，完善基础设施，提升管理品质，加快城市更新，建设美丽宜居典范城区，夯实高质量发展硬支撑。
补齐基础设施短板。完成迎泽东大街片区改造，启动煤设院、田森桃园路片区等棚户区改造项目；加快居民回迁安置进度；持续推进马庄新街等41条道路建设，新建港道村至观枣线等4条“四好农村路”，同步实施路域环境综合整治。新开工改造老旧小区173个，为既有住宅加装电梯20部，彻底更换30年以上的燃气管线，完善小区道路、照明绿化、水电气暖、充电桩等配套设施，推进城市有机更新，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
提升城乡宜居品质。加快“智慧城市”建设，依托数字城管平台，利用“网格化+信息化”手段，提升城市精细化、智能化管理水平。新建垃圾分类屋40座，启动综合分拣中心建设，强化源头减量、分类投放等举措，实现收集运输链条化、简洁化。以环卫作业市场化改革和新能源车辆更换为契机，加强综合管理，提升道路清扫保洁水平。深入推进文明城市创建，巩固“九乱”“两下两进两拆”等专项整治成果，新建一批便民市场、停车场及公厕，营造便利、舒适、整洁的生活环境。
促进城乡融合发展。加快城中村拆迁“清零”及土地手续办理，拓展东部发展空间。以红星天铂、雅居乐·江山赋、碧桂园·桃源里等即将完工的城改项目为“圆心”，提前规划路网“半径”，配套建设市政管网，绿化美化周边环境。谋划引进一批优质教育、医疗资源，打通城乡融合发展壁垒，做优公共空间、公共资源、公共服务，全方位提升新建小区品质，打造环境优美、绿色宜居的东部新城。
深入实施乡村振兴。深化美丽乡村建设，持续开展“六乱”“大棚房”等专项整治，梯次更新孟家井、东祁家山等5个村的基础设施，改善农村人居环境。加快推进撂荒地治理，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。按照“一村一品”的原则，启动张家河整村搬迁，盘活旧村资源，发展旅游小镇；实施捐子村养殖园区等项目建设，打造绿色农产品供应基地；扎实推进森栖谷二期、绿城·桃花源特色小镇等项目，汇聚乡村振兴强大合力，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
六、筑牢生态保护屏障，着力描绘绿满迎泽、持续发展的美丽画卷。坚持以生态立区为本，推动减污、降碳协同增效，一体推进治山、治水、治气、治城，擦亮高质量发展底色，打响“生态迎泽”品牌。
打好“减污”主动仗。坚持治企、降尘、管车、控煤一体推进，深入打好“秋冬防”污染防治攻坚战，巩固拓展“禁煤区”治理成果，全力推动空气质量持续改善。完成南沙河生态治理工程，严管入河排污口，实现水环境治理向水生态保护转变。严格控制农业面源污染，严厉打击医疗等危险废物非法处置，有效保障土壤安全。跟踪督办中央和省环保督察反馈问题整改，举一反三、对账销号，确保彻底整改到位。
牵好“降碳”牛鼻子。大力发展绿色产业，坚决遏制“两高”项目，力促看山风电、东山林业碳汇、智海光伏发电等低碳项目落地见效。大力倡导低碳生活理念，开展“无废城市”创建，全方位推动节能减排，扎实推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，引导公众在衣食住行等方面形成简约适度、绿色低碳的生活习惯。
织好“增绿”防护网。以创建国家森林城市、生态园林城市为抓手，加大绿化彩化力度，新建游园绿地10个，提档绿化村庄2个，绿化通道12公里，植树造林2000余亩，打造绿色驿站3个，创建一批省市级园林化单位和居住区，持续推进生态文明教育基地建设，不断释放生态红利。
各位代表，建设宜居宜业的生态迎泽，是全区人民的共同心愿。我们要下足“绣花”功夫，精建细管、见空插绿，推进城市有机更新，加快美丽迎泽建设步伐，努力让生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美成为群众高品质生活的“标配”。
七、彰显民生发展温度，着力打造保障全面、安居乐业的幸福家园。牢固树立以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，努力办好民生实事，持续增进民生福祉，让群众共享高质量发展成果，打响“幸福迎泽”品牌。
完善就业服务体系。健全覆盖全劳动周期、全工种门类的培训体系，提升职业技能培训力度，推动“人人持证、技能社会”提质增效。加强就业公共服务体系建设，多渠道支持灵活就业，鼓励创业带动就业，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，年内新增就业1.6万人。积极构建和谐劳动关系，提高劳动者权益保障水平。
提升教育强区品质。引入全国知名教育品牌华中师范大学附属学校，建设高品质高中及小学，助力提升全区教育软实力。深化义务教育优质均衡发展，新改建桃园小学分校等3所小学，增加学位1800个；新建王家峰等3所公办幼儿园，增加学位720个；新认定民办普惠性幼儿园3所，覆盖率达93%；推广集团化办学，缩小城乡校际差距，扩大优质教育资源覆盖面。实施“放心午餐”工程，力争实现小学校内午餐全覆盖。深化校长职级制、办学体制改革，着力培养一支高素质专业化教师队伍，以高质量课后服务力促“双减”政策扎实落地，全力办好人民满意教育。
提高全民健康水平。深化医疗卫生体制一体化改革，推动以治病为中心向以健康为中心转变。扎实推进山西医科大综合救治楼、省中医院疫病防治基地项目建设；积极开展“优质服务基层行”活动，完成区中心医院（新址）建设，与一流三甲医院在人才培养、技术支持等方面深度合作，提升医疗卫生服务能力。促进医养融合，扩大家庭医生签约覆盖面。深入开展爱国卫生运动，全力创建国家卫生城市。
增强社会保障能力。实施全民参保计划，完善医疗保障体系，扩大社会保险参保人群和险种覆盖面，提高城乡居民基础养老金标准。拓展“物质+服务”内涵，为低保对象提供多层次救助服务。严格落实残疾人关爱政策，做好社会救助、优抚安置等工作，完成3.3万名退役军人及其他优抚对象《优待证》发放，提升退役军人服务保障水平。积极推进区级公益性公墓等项目建设，不断满足人民群众基本需求。
提升社区建设水平。稳步推进区老年福利院建设，新建南内环康养等3个普惠养老服务中心，提质龙城新苑养老幸福工程，为特困失能、半失能老人设立“家庭养老床位”，提供康复护理、精神慰藉等服务；探索建立适度普惠居家养老服务试点，打造健康养老服务新模式。提档一批社区党群服务中心；新建一批社区食堂，优化助餐流程，为群众提供便捷服务。全力做好房屋产权登记确权颁证“清零”行动。提高社区（村）干部队伍专业化、职业化水平，加强社区民主协商，推动基层治理能力全面提升。
打响“人文迎泽”品牌。严格落实意识形态工作责任制，弘扬社会主义核心价值观，推进公民道德建设，推动理想信念教育常态化。完善公共文化服务体系，深入开展惠民演出、送戏下乡等活动。推进“百馆兴体”工程，探索引入第三方共驻共建37中体育馆等运动场所，新建一批健身路径；启动区文体综合中心、档案馆及区委党校建设，满足群众多层次需求。
八、防范化解风险隐患，着力夯实社会稳定、长治久安的发展基石。贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，聚焦问题补短板，提升站位抓落实，压实责任守底线，筑牢高质量发展的“防火墙”。
构建群防群控防线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，压实责任链条，落实“四早”要求，将人防、物防、技防相结合，慎终如始抓好常态化疫情防控。打好“大数据+网格化+铁脚板”组合拳，深入排查涉疫重点人员，精准管控隔离人员，坚决防止漏管失控。从严落实国际航班经停入境闭环管理，切实抓好车站、学校、商超、养老机构、集贸市场、文化娱乐等重点场所疫情防控，实行“入境全检”制度，彻底阻断疫情传播风险。扎实做好疫苗接种，充足储备各类医用和生活物资，为疫情防控提供坚实保障。
提高社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立区社会治理中心，深化“五元”解纷迎泽模式，畅通群众诉求“一站式”受理渠道，推进信访案件有效化解。完善“全科网格”机制，加大培训力度，发挥“多员合一”作用，打通服务群众“最后一公里”。构建立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为，维护安全稳定的发展环境。
提升本质安全水平。按照“三管三必须”要求，严格落实安全生产责任制，深刻汲取事故教训，深入推进安全生产专项整治三年行动，严厉打击私挖盗采矿产行为，持续开展危化品、非煤矿山、消防安全、道路交通、建筑施工、文化旅游、城镇燃气等重点行业领域隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故发生。健全防灾减灾救灾体系，完善应急预案，推进综合减灾示范社区、避难场所和消防站建设；完成全国自然灾害综合风险普查，实施自然灾害防治重点工程，提升应急处突能力。完善食品药品监管体系，营造放心安心的食品药品消费环境。
各位代表，民心就是最大的政治，民生就是最大的责任。我们要始终把人民放在心中最高位置，恪守为民之责、常怀为民之心，多谋民生之利、多解民生之忧，用政府工作的“服务指数”换取人民群众的“幸福指数”。
九、坚持加强党的领导，着力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。大力弘扬实干作风，提升行政效能，提高依法行政水平，努力建设人民满意的服务型政府。
强化政治引领。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，坚决拥护“两个确立”，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，把践行“两个维护”、坚持党的领导贯穿到政府工作全过程，确保各项决策部署在迎泽落地生根、开花结果。
严格依法行政。深入贯彻习近平法治思想，加快法治政府建设。健全依法决策机制，深化综合行政执法改革，建设德才兼备的法治队伍，做好政务公开等工作。自觉接受人大监督、政协监督、司法监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。全面落实“八五”普法规划，扎实开展法治宣传教育，营造良好的法治环境。
建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设，坚决反对形式主义、官僚主义。支持纪检监察机关依规依纪依法履职，强化巡察成果运用，坚决惩治各类腐败和损害群众利益的行为，着力营造清廉之风，永葆廉洁本色，以实际行动展示人民公仆的时代风采。
务实干事创业。牢记领袖嘱托，注重加强经济知识、科学知识学习，完善履职尽责必备的知识体系，善于破除一切制约发展的观念壁垒，敢于担当、勇于创新，以改革精神解决疑难问题，以创新理念引领转型发展，开辟推动全方位高质量发展的迎泽路径。用好13710督办平台，跟踪问效、严格奖惩，推动各项工作落实落细。
各位代表，新时代令人鼓舞，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，乘势而上、勇毅前行，为全方位推动高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家迎泽篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
