2022年太原市尖草坪区政府工作报告—全文
政府工作报告
——2022年1月25日在太原市尖草坪区
第六届人民代表大会第二次会议上
太原市尖草坪区人民政府区长 张力维
各位代表：
现在，我代表尖草坪区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出宝贵意见。
一、2021年工作回顾
2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年。一年来，我们高举伟大旗帜，牢记领袖嘱托，拥护“两个确立”，践行“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实省、市第十二次党代会精神，在省委、省政府，市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界监督支持下，紧紧依靠人民，团结带领全区各级干部攻坚克难、砥砺奋进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，把抓落实作为政府工作的重心，全方位推动高质量发展。2021年，全区地区生产总值完成513.27亿元，相比去年增加149.28亿元，总量与增量创历史新高;固定资产投资增长11%;规模以上工业增加值增长16.5%，社会消费品零售总额增长12.8%，一般公共预算收入增长26.7%，排名均位居全市前列。全年共荣获国家级荣誉13项，省级荣誉50项，市级荣誉158项。各项事业实现新突破、迈上新台阶。
一年来，我们坚持稳中求进，推动经济发展扩量提质增效。总投资27.55亿元的51个工业项目顺利推进，“小升规”企业培育14户，工业产值突破千亿元。长城电源、源瀚科技、沪硅半导体等项目顺利推进，新兴产业迸发活力。规上工业企业实现研发活动全覆盖，高新技术企业达到55家以上，创新引领作用不断增强。三给片区建设加速推进，天美杉杉奥特莱斯、旭辉·碧桂园商业综合体、富力商业综合体开工建设，现代服务业蓬勃发展。高标准完成5万余亩的粮食播种任务，蔬菜种植面积突破1万亩，5000亩高标准农田建设项目全面启动，农业基础不断夯实。宇文红薯、史劳模樱桃、南翟西梅等乡村特色产业实现丰产、远销全国。九牛生产线技术改造和家庭农场项目顺利实施，五丰规模化养殖全面恢复，农业朝着产业化和现代化方向不断迈进。
一年来，我们聚力协调发展，推动城市功能品质大幅提升。三给五村实现回迁安置,小东流安置房主体完工，南固碾、光社安置房进展顺利，怡和、七平房等棚改项目加速推进，人民群众安居梦稳步实现。老旧小区开工改造1300余户，既有建筑节能改造完成140余万平米。金桥北街东延、泥向线等8条道路建成通车，西流街、摄乐北街西延等7条道路加快建设，城市路网向外延伸17.54公里。违建别墅依法依规全部予以处置，“两违”专项整治深入推进，土地卫片执法严格高效，建设秩序和矿产资源管理秩序得到有力维护。文明城市创建扎实推进，“门前三包”综合排名位列城六区第一，兴安苑西区、蒲苑小区等7个小区被评为全市文明小区。16个村“千平米”党群服务中心交付使用。完成改造和正在实施改造的人居环境整治示范村达28个，9951座农村户厕实现提档升级，30个村园林绿化和上阳线通道绿化全面完工，宇文村、南翟村被评为市级新时代美丽宜居示范村，城乡一体化迈出坚实步伐。
一年来，我们践行为民宗旨，推动人民群众福祉不断增进。区实验小学、区机关幼儿园建成投用，柏板寄宿制学校建设基本完工，2所公办园成功遴选为省康乐幼儿园托管合作园，办学条件持续改善。新招聘70名教师，常态化开展教师培训2400余人(次)，区三中与太原外国语学校深度合作，师资力量与教学水平进一步提升。省人民医院新院、太原市第九人民医院建设项目扎实推进，区中心医院建设主体完工，7所村级卫生所实现标准化创建，医疗基础不断夯实。西关口歇马殿和大留龙天庙保护修缮全面完工，石窑寺保护修缮及马头水新村古树保护深入推进，“文明守望工程”在全市遥遥领先。就业和社会保障工作扎实推进，区中心敬老院完成升级改造，丰颂苑社区城镇幸福养老工程和10个社区食堂挂牌运营，古城街道翠馨苑社区入选2021年全国示范性老年友好型社区，民生底色更加厚实。
一年来，我们贯彻“两山”理念，推动生态环境质量明显改善。汾河四期湿地公园建成开园，山水林田湖草生态保护修复工程全面完工，实现湿地保护与自然生态修复并重。森林城市创建稳步推进，提档升级造林1万亩，新增通道沿线绿化15.3万平米，生态屏障持续筑牢。秋冬防目标任务全面完成，第二轮中央环保督察交办案件全部整改办结，环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动高效推进，大气污染防治实现专家“吹哨”、部门报到，环境空气质量始终位居城六区前列。西墕工农业水源置换项目主体建设基本完成。北部退水渠(呼延村—柴化路)治理工程全面完工，水环境质量持续改善。
一年来，我们持续攻坚克难，推动社会稳定取得优异成绩。安全生产挂牌监管、标准化建设深入实施，重点监管点位实现动态管理、实时更新，小微企业标准化建设基本完成，规上企业标准化创建率达100%。紧盯薄弱环节，对全区仓储库房、建筑工地开展消防联合专项整治，本质安全水平持续提升。数字城管与应急部门信息实现实时共享，“大安全”管理模式效果凸显。常态化开展信访矛盾纠纷排查化解，不断将法治社会建设推向深入，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，切实维护社会安全稳定。始终坚持力度不减、标准不降，强化中高风险地区返(抵)我区人员管控，从严落实国际航班经停分流，加强冷链物流和非冷链物流监管，实现本土确诊病例“零输入”“零报告”“零感染”。12岁以上人群实现全程接种，重点人群加强免疫工作有序推进，有效筑牢群众生命安全防线。
各位代表，过去一年，在保持经济社会稳健发展的同时，政府自身建设也不断加强。一年来，我们始终坚持忠诚于党，扎实开展党史学习教育，政治上绝对忠诚，行动上对标紧跟，坚决服从党对一切工作的领导，做到区委有决策、政府就行动、落实见成效。我们始终坚持担当干事，将法律法规作为政府担当的基准和底线，自觉用法治思维和法治方式推动工作，让履职与法治舟楫相配。纵深推进“放管服”改革，《“容缺办理”改革工作方案》被列为典型案例在全国推广。我们始终坚持敏健于行，自觉强化问题导向和系统思维，整改落实省委巡视反馈意见，坚决整治不作为、乱作为、慢作为。自觉接受社会监督，处理政府热线和12345平台群众反映问题3.4万余件;办理代表建议、委员提案411件，回复率和满意率保持100%。我们始终坚持干净干事，全面落实党风廉政建设责任制，突出抓好公共资金、公共资源等重点领域监管，政府投资类项目全年清欠2.5亿元,政府效能和政府公信力显著提升。民族宗教、审计、统计、档案、供销联社，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字，国防动员、双拥、对口援疆、对口扶贫等各项事业得到长足发展。
各位代表，置身伟大时代，唯弄潮儿能追涛逐浪，唯奋斗者能乘势而上。过去一年，我们面对错综复杂的发展形势、艰巨繁重的改革任务，在发展转型的关口负重前行，在奋力赶超的征途风雨兼程，全方位高质量建设“上风上水”尖草坪取得明显成效。成绩的取得，离不开区委的总揽全局、坚强领导，离不开人大、政协和社会各界的有效监督、大力支持，离不开全区干部群众的同心同德、顽强拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻地部队、公安干警和驻区企事业单位，向所有关心支持尖草坪改革发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，中央经济工作会议明确了“稳字当头，稳中求进”的工作要求;省委第十二次党代会提出了“全方位推动高质量发展”的目标要求和“重点建设太忻一体化经济区”的重大战略;市委经济工作会强调了“把建设太忻一体化经济区作为重大政治任务和头号工程”的重要部署。面对周边区域各展所长、竞相发展的冲天豪情，反思尖草坪发展，对标找差，我们仍有许多亟待解决的问题和薄弱环节。一是产业层次亟待提升。产业链发展还不完善，产业转型升级任重道远;服务业带动经济发展的效果还不明显;特色农业还未形成规模，农业产业化发展有待进一步加强。二是城市功能有待完善。城市公共配套、精致管理等问题仍然比较突出;民生服务供给依旧不平衡不充分，群众在上学、看病、养老、出行等方面还有许多不满意的地方。三是自身建设仍需加强。营商环境还不够优化，部分审批事项材料多、时间长，服务质量和效率还需提高;部分政府公职人员存在本领恐慌、能力危机，干事创业的原动力、担当力、执行力还不够;政府及部门的前瞻眼光和实证精神仍有欠缺等等。对此，我们一定正视问题、直面挑战，迎难而上、久久为功，以更大决心和有效举措切实加以解决，人民政府一定不负人民重托!
二、2022年工作总体部署
2022年是贯彻省、市第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键之年，是推进太忻一体化经济区建设强势起步的见效之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府及区委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，在形与势的变化中坚定信心，在危与机的转换中把握机遇，在稳与进的统一中积极作为，按照全方位推动高质量发展的目标要求，发挥优势、深挖潜力，全力推动太忻经济一体化发展，全域推进产业立区、创新强区、生态美区、文化兴区、和谐安区，为太原打造“四个高地”作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年发展的主要目标是：全区地区生产总值增长7%、力争实现7.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长6%。约束性指标不折不扣完成市级下达的目标任务。
目标已经明确，使命催人奋进。做好2022年工作，我们将重点把握以下几点：
一是抢抓机遇提能级。太忻经济一体化发展，为尖草坪的发展提供了开放融通的全新舞台，带来了争先进位的重大机遇。必须立足全省全市发展大局，坚决扛起太忻一体化经济区建设主战场的历史担当，以核心推动“启动区”强势起步，重点紧抓“五大产业板块”协同发展，全面带动全域高质量发展。
二是放大优势促转型。尖草坪产业基础强、生态禀赋优、文化底蕴深、科教环境好、建设空间大，尤其作为太忻一体化经济区建设主战场，发展优势在集成、资源在集中、动力在集聚。必须坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，切实将比较优势转化为产业优势、发展优势，以蝶变升级重塑尖草坪的繁荣景象。
三是紧扣目标开新局。产业立区、创新强区、生态美区、文化兴区、和谐安区，进一步聚焦尖草坪发展的目标，既相对独立，又相辅相成。必须准确把握产业发展定位，推动创新驱动、绿色发展、文化融通、治理提质，在新时代新征程中扎实走好新的赶考之路。
四是聚焦重点求突破。“五大产业板块”进一步优化了区域发展空间布局，明确了产业发展重要支撑。必须加快完善三给、上兰区域路网等基础设施，抓好3000亩规划用地征拆，为“启动区”强势起步提供要素保障;积极推动向阳板块火工区搬迁，加快基础区板块、太钢板块建设，通过深化“区区融合”，积极探索“区企联合”“区校联合”“区会联合”，助推经济高质量发展。
五是践行宗旨惠民生。悟透以人民为中心的发展思想，始终牢记人民政府就是为人民服务的，聚焦人民群众普遍关心关注问题，不辞其“小”、不厌其“细”，在件件实事中惠民生，在点点滴滴中暖民心，用政府担当换来千家万户的幸福安康。
六是久久为功抓落实。持续发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界与担当，坚持一环一扣稳扎稳打，一步一印接续奋斗，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
三、2022年重点工作任务
全力推动太忻经济一体化发展是全方位推动高质量发展的头号工程。扛起太忻一体化经济区建设主战场的历史担当，牵引产业立区、创新强区、生态美区、文化兴区、和谐安区系统性发展，是我区“创造性地把全方位推动高质量发展的目标要求落实落地”的有效路径，更是打造高能级增长极的关键之举。我们要牢牢把准这一重大机遇和战略定位，从产业体系、市场主体、民生事业、城乡发展、安全稳定等方面协调推进、同向发力，奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
今年，我们要在全面完成各项任务的基础上，重点抓好以下工作。
(一)构建现代产业支撑，为全力推动太忻经济一体化发展注入强劲动力
一是壮大转型动能，实现传统产业优质发展。我区传统工业企业基础雄厚，是经济发展的“顶梁柱”“压舱石”。必须进一步强化太钢龙头的带动作用，以太钢为“链主”，发挥笔尖钢、手撕钢、优质碳钢等技术优势，延链补链粗链强链，打造全国不锈钢全产业链集群。培塑发掘中小企业潜力，不断充实“小升规”企业重点培育库，持续做好跟踪服务，年内培育“小升规”企业16户。大力实施“智能+”技改行动，推进太钢高端冷轧取向硅钢、太钢中厚板生产线智能化升级改造、太原工具厂生产线智能化改造、太锅集团热电能源供应全产业链等项目建设，让传统产业“老树发新枝”。
二是培育增长引擎，实现新兴产业集群发展。以上兰“启动区”为牵引，协同带动太钢板块、基础区板块、向阳板块建设，打造信息技术、新材料、高端装备制造产业集群。信息技术方面，推动长城计算机、长城电源等项目建设，发挥“链主”企业技术优势，将我区建成信创产业先行先试平台，努力完成关键技术攻关，打造信创产业园区和产业基地。新材料方面，推进源瀚科技、晋西春雷等企业发展，加快沪硅、度亘、晋芯半导体等项目开工，抢占产业发展前沿，打造全国知名的新材料产业基地。高端装备制造方面，大力发展以京丰电务为代表的轨道交通产业，以东杰智能为代表的工业机器人产业，以喆航、科比特、远望神飞为代表的通用航空产业，集智集群发展，培育国内领先的智能制造产业基地。
三是聚力提质增效，实现现代服务业融合发展。以三给“启动区”为引领，带动北部现代服务业发展，抢先承载太忻一体化经济区的生活服务功能，建设现代服务产业集群。全力保障旭辉·碧桂园、富力商业综合体、天美杉杉奥特莱斯、龙湾写意艺术天阶等项目建成投产达效，积极发展各类消费业态和生活性服务业，高标准打造摄乐奥特莱斯商圈、兴华商圈、柴村商圈，不断提升北部新城消费力和吸引力。加快传统服务业向“宅经济”转型升级，加强小商品、小食品市场，神都宝恒、居然小镇、黎氏阁、锦绣、龙聚建材市场等与电商平台之间的密切合作，实现线上线下全渠道营销。以太钢、二电等大型驻地企业为中心，推动产业链向上下游延伸，保障太钢信息自动化、钢运物流、鼎祥劳务派遣、太钢运输企业等生产性服务业发展，规划布局产品研发设计、电子商务、咨询服务等，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
四是整合资源优势，实现文旅产业集聚发展。积极融入全市旅游发展格局，开创“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+康养”融合发展模式，建设生态文旅休闲产业集群。支持盛科城郊森林公园与上海国盛合作项目落地。挖掘柴西路两侧万亩优质农田的潜力，优先配套田间路网、水利等基础设施，建设汾西现代农业产业园。串联西山地区烈石寒泉、二龙山、窦大夫祠、崛山围红叶、汾河二库、净因寺、多福寺等众多景点，推出一日游、半日游精品旅游路线，加快崛山围山风景区连接线及配套停车场建设，完善集散中心、驿站、旅游厕所等服务设施，打造“老龙头大景区”。依托中医药文化产业园、中华傅山园，引入现代经营理念，大力发展中医药养生产业，培育建设中医康养小镇。做好以庄头、横岭为代表的西山乡村民宿经济。打造全省城郊高端休闲旅游的靓丽名片。
五是打造特色品牌，实现农业特优高效发展。深化与中国农业大学等科研院所合作，优化农业产业布局，大力推进乡村振兴，建设现代都市农业产业集群。守稳守牢粮食安全底线，扩种大豆和油料，高标准完成5万余亩的粮食播种任务。严格落实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持品牌引路、质量兴农，推动宇文红薯、南翟西梅、史劳模樱桃、风格梁小米、府西大米等特色农产品发展，建设区级农产品电商平台基地，走“互联网+农业”路子，提升市场知名度和占有率。推动农产品精深加工产业高质量发展，加大对农业企业的扶持，支持九牛牧业、五丰养殖场做大做实，推动合作社、家庭农场、养殖大户标准化养殖，打造一批有规模、有特色、有市场、有效益的农业优势产业。加快农产品冷链物流建设，年底前实现农村寄递物流服务全覆盖。
六是强化科技赋能，实现创新驱动引领发展。率先成立太忻经济一体化发展科技成果发布转化中心，实现创新链与产业链融合发展。坚持“区校联合”，保障国科大太原能源材料学院及附属学校、中北大学新北区二期、工业学院智能制造实训综合体项目建设，引导支持属地企业同驻地高校、科研机构，协同开展产业关键技术攻关，推动人才资源和科研成果就地转化。组建高新技术企业培育库，设立“揭榜挂帅”科技计划项目，鼓励引导具有科研实力的企业进一步加大研发投入。年内认定高新技术企业23家以上，推动高新技术企业提量提质上规模。保障太原市人才公寓北区建设，引进高层次人才、亟需紧缺人才和专家团队，打造科技创新和产业创新发展示范地。
各位代表，产业稳则经济稳、产业强则经济强、产业兴则百业兴。构建现代产业支撑是全方位推动高质量发展的重中之重，我们将坚持“区区融合”“区企联合”“区校联合”，强龙头、延链条、建集群，努力跑出尖草坪经济“加速度”，为推动太忻一体化经济区明年经济增速高于全省贡献力量!
(二)推进市场主体倍增，为全力推动太忻经济一体化发展夯实要素保障
一是培育市场主体，夯实经济发展基础。保市场主体就是保社会生产力，积极开展“市场主体建设年”活动，搭建特色商业街区、文旅康养小镇、电商小镇、网络平台、双创基地等集聚平台，在国土空间规划中优化平台载体布局，保障用地需求。落实新的减税降费政策和省市扶持市场主体发展政策，鼓励、支持、引导、保护民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，在开办经营便利化和政策扶持上加大力度，促进小微企业和个体工商户蓬勃发展。建立“专精特新”企业培育库，支持引导中小企业深耕细分领域，成为掌握独门绝技的小巨人、单项冠军。助推聚海通、华天利、百发机械、卓林建材等小微企业工业园加快发展，推动各行业市场主体梯度培育、发展壮大。
二是创新招商机制，推动项目量质齐升。项目是转型的支撑，招商引资是项目建设的“源头活水”。制定全区招商引资实施方案，组建招商专班，编制招商地图，精准招商、定位招商。树牢“服务好现有企业就是最好招商引资”的理念，支持现有企业扩大投资;服务好龙头企业、链主企业，开展以商招商、集群招商、产业链招商，将单个企业优势转化为产业生态竞争优势。坚持“区会联合”，广泛联系山西商会和省内驻地商会，扩大产业招商的“朋友圈”。注重以才招商，通过引进团队、搭建实验室，催生更多新兴产业、未来产业新项目。建立健全企业准入机制、退出机制，以高质量的招商引资推动经济高质量发展。
三是优化营商环境，打造投资兴业沃土。营商环境好不好，群众和企业说了算。按照“三无”“三可”要求，以“五个环境”为重点，落实“五有套餐”配套服务，争创一流营商环境。完善“容缺办理”机制，推行“一网通办”“证明事项告知承诺”“证照分离”“信易批”改革，将“放管服”工作做到群众心坎上。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。着力构建亲清新型政商关系，用好服务企业指挥部、企业家协会等平台，深入实施区级领导包联负责的“链长制”和项目经理制，健全常态化服务对接机制，让民营经济在转型发展的进程中大显身手、大有作为。
四是改革重点领域，激发内生发展动能。完成国企改革三年行动计划，提高国企发展质量。强化国资监管，聚焦重大风险关键环节重点领域，开展管资本穿透式监管，着力推动规范化经营，确保国有资产保值增值。深入推进财税体制改革，加强预算绩效管理，整合优化盘活存量资金，提高财政资金使用效率。坚持“小钱小气、大钱大方”，大力压减非刚性、非重点项目支出，严控一般性支出，把宝贵的财政资金用在民生事业和转型发展上。
各位代表，市场主体是稳增长、调结构、促转型的微观基础和根基所在。我们将坚持发展壮大市场主体与深入推动产业转型相结合、培育引进市场主体和优化营商环境同发力，倍加关心爱护企业家，以市场主体倍增推动太忻一体化经济区建设强势起步!
(三)不断增进民生福祉，为全力推动太忻经济一体化发展厚植幸福根基
一是推进生态文明建设，守护人民美好家园。积极推动黄河流域生态保护和高质量发展，一体推进治山治水治气治城。积极创建国家森林城市，巩固山水林田湖草整治成果,实施林业增绿增效工程，提档升级造林5000亩、管护未成林地6400亩。完成后小河、杨兴河、小返河清淤疏浚及堤防加固，打造河畅、水清、岸绿、景美的良好水生态环境。全方位、全链条、全天候、全流程开展大气污染治理，攻坚秋冬防，保障冬奥会、冬残奥会期间空气质量。做好碳达峰、碳中和各项工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施重点行业能效提升行动，持续降低能耗强度。对破坏山体、违法占地、私挖滥采、违建别墅、围湖(河)造地、违规排放、毁坏森林草原等行为“零容忍”，强化管理，铁腕整治，牢牢守住发展和生态两条底线。
二是构建优质教育体系，办好人民满意教育。统筹推动小区配套学校建设，新建公办幼儿园3所，打造学校食堂9所，着力改善办学条件，推动教育均衡发展。积极对接引进省内外优质教育资源，深化与北师大合作，选派学校管理人员和骨干教师交流学习，辐射带动全区教育质量提升。办好新时代职业教育，促进产教融合、校企合作，培养高素质技术人才。全面落实“双减”要求，规范管理校外培训机构，让学校回归教育主阵地。积极推进区为民服务中心、区委党校、区档案馆建设。聚焦青少年成长需求，推动建设“青年发展型县区”。持续做好迎接中科协检查验收准备，争创全国科普示范区。
三是提升医疗保障水平，实现人民健康期盼。深化医药卫生体制改革，与太钢总院、省人民医院建立区域医联体，实现优质资源共享、各类要素合理流动。完成晋机医院接收工作，加快太原市第九人民医院、区中心医院、区疾控中心、区妇幼保健中心建设，合理规范调整社区卫生服务中心、村卫生室，保障群众享受便利的公共卫生服务。推进太原市卫校建设，多渠道培育医疗卫生人才队伍，继续做好乡村医生能力提升培训，扩大城乡家庭医生签约服务覆盖范围。完成中医药特色健康管理中心建设，加强中医特色服务能力，建设中医药特色专科。深入推进国家卫生城市创建，全面拓展贴近群众的体育事业，让全民健身蔚然成风。
四是繁荣发展文化事业，满足人民精神需求。加快区博物馆建设。实施区级图书馆、文化馆、乡街文化站提档升级，重点打造7个图书馆分馆、17个文化馆分馆。实施文化惠民工程，积极创作一批具有地方特色、人民喜闻乐见的文艺精品，通过线上线下多种形式，将文艺演出延伸到农村、社区，更好地满足群众精神文化需求。推进“文明守望工程”，加强文物保护网格员培训和队伍建设，抓好28处文保点的保护传承。支持上薛高跷、西墕锣鼓、岗北秧歌、傅山八珍汤、太原打卤面、宇文武社火等非遗文化发展，挖掘、公布一批具有代表性的非遗项目，让文化迸发时代活力。
五是加大社会保障力度，提高人民生活品质。高度关注高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业，紧紧围绕主导产业，推进“人人持证、技能社会”全民技能提升培训，实现更高质量更加充分就业。建立健全防止返贫致贫长效机制，精准帮扶边缘易致贫户和突发严重困难户。强化退役军人服务保障，做好保障性租赁住房工作，推动农民工欠薪问题“动态清零”。稳妥推进恒大等房地产企业债务风险化解，促进房地产业健康发展和良性循环。深入推进社区养老服务中心、日间照料中心和15个社区食堂建设，优化居家养老服务，让老年人过上有品质的生活。持续推进房屋产权登记确权颁证“清零行动”，切实把这项民生实事办好办实。严格落实《尖草坪区被征地农民实行基本养老保险补贴的实施方案(试行)》，保障被征地农民合法权益，优化区域发展环境。推进柏板、岗底、东高庄等村(社区)党群服务中心建设，筑牢为民服务主阵地。
各位代表，增进民生福祉是我们一切工作的出发点和落脚点，我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进共同富裕，推动太忻一体化经济区发展更有“温度”、民生更有“质感”。
(四)促进城乡协调发展，为全力推动太忻经济一体化发展拓展空间格局
一是加快城市更新，推动区域协调发展。加快梳理108国道、泥向线周边可利用土地，全力推动标准地建设。加快光社、赵庄等城改村和重点工程涉拆群众回迁安置，推进新城粮库、兴安等棚改项目建设，实现城市旧貌换新颜。稳步推进老旧小区改造，统筹既有建筑节能改造、既有住宅加装电梯等，积极争取中央专项债券，年内开工改造43个老旧小区。加快城镇燃气设施改造。积极开展“创城+”活动，全力推进背街小巷提升改造、“公厕革命”、垃圾分类，扎实推进“门前三包”，深入实施“两下两进两拆”专项整治，坚决打击“两违四抢”，用“绣花”功夫打造品质魅力之城。
二是完善城市功能，助力承载能力提升。加快新兰路上跨等续建工程建设，争取新赵路北段、七平房南巷等重点道路工程，拉伸城市框架。大力推进吉祥园、汾西公园、篮球公园等特色主题公园建设，配合完成森林公园、南寨公园提档工程，不断拓展都市绿色空间。坚持示范引领，全力推进三给片区学校、医院、公园、派出所、社区服务中心建设，配套公共服务9万平米，带动全域构建“15分钟生活圈”，打造城市更新样本。认真开展房屋建筑和市政设施承灾体调查工作。积极探索城管110快速反应机制，充分利用数字城管平台，实施智慧城管建设，让城市生活更宜居更舒适。
三是实施乡村建设，促进城乡融合发展。加快柏板、西高庄、杨家等村人居环境整治，抓好户厕提档升级，持续推进村庄廊道绿化和小游园建设，让乡村靓起来、绿起来、美起来。完成西关口南街、北山头—108国道等“四好农村路”建设，推进水毁道路修复和县乡公路养护，构建便捷顺畅的交通网络。抓好农村自建房屋“四办法一标准”实施，加快村庄规划编制工作，进一步规范农村房屋建设秩序。加大农村教育、医疗、文化、娱乐、体育、养老等公共服务设施建设，推进乡村城镇化，打造城乡融合示范样本。
各位代表，尖草坪是我们的共同家园，必须统筹城市有机更新、城市功能完善和乡村振兴，促进城乡一体化发展，推动太忻一体化经济区建设成为环境优美、宜居宜业之地!
(五)坚决守牢红线底线，为全力推动太忻经济一体化发展筑牢安全屏障
一是坚持标本兼治，筑牢安全防线。坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压实安全生产责任链条。深入开展专项整治三年行动，狠抓人员密集场所、建筑施工、消防、燃气、食品药品、危险化学品、森林防火、特种设备等重点行业领域安全防范，杜绝重特大事故、遏制各类事故发生。持续推进安全生产标准化建设，强化重点监管点位动态管理，全面提升安全监管能力水平。加快龙康、三给消防站建设，推动应急物资储备库和应急指挥信息化建设，为全方位推动高质量发展保驾护航。
二是科学精准施策，织密防护网络。坚持“外防输入、内防反弹”，落实常态化防控措施。紧盯商区景区、园区厂区、校区院区等重点区域，抓实监测预警、冷链物流、院感防控、经停航班服务保障等重点环节，精准有力切断疫情传播途径。加强社会面防控，健全网格化管理制度和疫情应急响应机制，严格管控重点地区返(抵)我区人员，引导群众合理有序出行。全面推进新冠病毒疫苗接种。持续提升流调溯源、核酸检测、医疗救治、物资保障和应急处置能力，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。
此时此刻，广大医务工作者，疾控工作人员，村(社区)工作者、下沉干部、城管执法人员、环卫人员、公安民警、交警、交通管理人员等仍坚守在防疫一线，用专业与担当守护群众的生命健康。从新冠爆发到现在，已经有两年多的时间，共计760多个日日夜夜，他们逆行出征、负重前行，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。让我们时刻谨记千千万万这样的“逆行者”，一起致敬风雪中的坚守、战役中的先锋。在此，让我们为他们送上寒冬里最诚挚的问候和最衷心的感谢!
三是加强风险防控，推进平安建设。牢固树立总体国家安全观，切实增强维护国家安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉。健全立体化信息化社会治安防控体系，巩固扫黑除恶成果，严厉打击电信诈骗等新型网络犯罪以及盗抢骗、食药环等各类违法犯罪活动，坚决维护公共安全和社会安定。加快推进信访矛盾纠纷多元调处化解中心建设，强化信访“控新治旧”，防范化解涉军、城建等领域信访突出问题。加强政府债务全过程管理,严厉打击恶意逃废债、非法集资等违法行为,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。
各位代表，安全稳定是发展的基石，我们将统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决筑牢安全底线，建设更高水平平安尖草坪，为推动太忻一体化经济区建设营造安全稳定的社会环境!
四、全面提升政府治理能力
建设高效能政府是太忻经济一体化发展的重要支撑，必须坚持从严治政、依法行政、实干兴政、廉洁从政，以高效能政府引领高质量发展，为全力推动太忻经济一体化发展凝聚强大合力。
一是把牢政治航向，坚持从严治政。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。始终坚持党对一切工作的领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将“国之大者”铭记于心、落实于行。不折不扣落实党中央及省委、市委、区委决策部署，切实做到思想统一、步调一致，凝聚起干事创业的强大合力。
二是弘扬法治精神，坚持依法行政。把习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程，认真落实政府法律顾问制度，加强行政执法规范化建设，将政府活动全面纳入法治轨道。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强审计监督，全面推行政务公开，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。
三是突出落实导向，坚持实干兴政。深化细化实化工作矩阵，完善目标和标准体系、任务和举措体系、政策和制度体系。以工作项目化和“13710”为有力抓手，推动抓落实工作制度化、规范化、常态化和科学化。持续开展“我为群众办实事”活动，弘扬“一线工作法”，接地气、知民情、解民忧，以政府工作的“服务指数”换取人民群众的“幸福指数”。
四是严明纪律规矩，坚持廉洁从政。坚决贯彻全面从严治党各项要求，锲而不舍抓好党风廉政建设，激励广大干部秉公廉洁用权、勤勉干净做事。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，寸步不让纠“四风”，久久为功正作风，一以贯之树新风。坚持密切联系群众，深入整治群众身边腐败和不正之风，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表!虎步奔腾开胜景，春风浩荡展宏图，值此新春佳节到来之际，衷心祝愿大家身体康健、事业顺遂、阖家幸福。
奋进新征程，惟实干者进、惟担当者赢、惟奔跑者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚持产业立区、创新强区、生态美区、文化兴区、和谐安区，全力推动太忻经济一体化发展，奋力谱写全方位推动尖草坪区高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
