2022年长治市武乡县政府工作报告—全文
政府工作报告
——2022 年 1 月 28 日在武乡县第十六届人民代表大会 第二次会议上
县 长 王书文
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并 请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2021 年工作回顾
2021 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指引，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指 示精神和省委省政府、市委市政府部署要求，在县委的坚强领 导下，以“弘扬太行精神、共建创新武乡”为主线，干字当头、 狠抓落实，实现了“十四五”良好开局，武乡老区呈现出日新 月异、欣欣向荣的景象！ 一年来，我们凝聚上上下下、方方面面的力量，主要做了以下工作：
（一）经济发展跑出加速度。2021 年，我们统筹疫情防控 和经济建设，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面 落实“六保”任务，全县经济运行呈现强劲发展态势，七项主 要经济指标全部超额完成市下达目标任务。其中，地区生产总 值完成 85.5 亿元，增长 10.3%；规模以上工业增加值完成 51.03 亿元，增长 18.02%；固定资产投资完成 31.6 亿元，增长 22.3%； 一般公共预算收入完成 7.01 亿元，增长 29%；社会消费品零售 总额完成 20.39 亿元，增长 16%；城镇居民人均可支配收入完成 29601 元，增长 9.1%；农民人均可支配收入完成 10360 元，增 长 14.3%。市下达的各项约束性指标全面完成。
（二）项目建设释放新活力。全年实施重点项目 102 个， 总投资 326 亿元，完成固定资产投资 31.6 亿元；签约项目 32 个，落地开工 29 个，到位资金 11.2 亿元。盘活启动了永红煤 矿、五矿盛盈合镁合金压铸件、鑫四海屠宰厂等项目。农业产 业加快发展，依托武乡现代农业产业示范区，大力实施“两园 四厂”项目建设（羊肥小米产业园、寿光蔬菜产业园、涌泉酒 厂、涌泉水厂、羊肚菌厂、太湖豆制品厂），全过程推行“承诺 制+标准地+全代办” 〔1〕项目 9 个，总投资 7.65 亿元。积极培育 新型经营主体，市级以上龙头企业达 11 家、示范合作社 5 个、 家庭示范农场 5 个。新兴产业培育壮大，引进了内蒙古新创冶 金年产 10 万吨锂电池全产业链、鑫聚宝昌物流园区等项目。中象新材料 10 万吨轻质石膏砂浆、山予钙业年产 10 万吨纳米碳 酸钙、昌靖建材粉煤灰综合利用一期等转型项目投产运行，万 诚新能源 50 兆瓦光伏项目并网发电，4 个煤层气区块增储上产 顺利进行，日产气量达 1 万立方米。培育申报老家小米、山予 钙业、康达醋业 3 户省级高新技术企业。
（三）乡村振兴取得新成就。农业生产稳定发展。坚守 58 万亩耕地红线，全县粮食总产量达 1.37 亿公斤。实施高标准农 田建设 2 万亩，新发展梅杏 1 万亩、中药材 1.1 万亩。新、改 扩建规模养殖场 13 个，出栏生猪 9.1 万头。菊花茶、连翘茶、 板蓝根茶等药茶加工生产线稳定运行。脱贫成果持续巩固。严 格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶、 “两不愁三保障” 等 8 项工作机制。全面加强对 809 户 1959 名“三类户” 〔2〕的动态监测管理，坚决守牢不发生规模性返贫底 线。争取中央彩票专项公益金 5000 万元，建设红色资源运用引 领乡村振兴示范区。光伏扶贫年度收益突破 5000 万元，惠及 269 个行政村 45830 人，全省加强光伏扶贫项目资产管理现场推进 会在我县召开。城乡一体化加快发展。太行一号旅游公路三期 砖壁-太行龙洞-板山段工程建成通车，西东线、王南线、权马 线等公路工程全面完工，56 条 207 公里的“四好农村路”高质 量完成，城乡公交实现全免费。我县成功入选全国第二批城乡 交通运输一体化示范创建县。全面开展“六乱” 〔3〕整治，铺设路户，农村人居环境显著提升。金融惠农作用充分发挥。全年发 放脱贫人口小额信贷 1331 户 6583.7 万元，完成年度任务的 137.2%，持续保持全市领先。充分利用金融惠农政策，全力破 解了“三农”融资难题。
（四）城市建设构建新格局。城市功能优化升级。投资 6 亿元，实施了 20 项重点城建工程，提升了城市品位，创造了“武 乡速度”。全面完成县城老城区“一纵两横”主干道路提质改造， 县城新区道路及综合管廊、丰州中路、宝塔街改造，太长高速 武乡收费站及连接线改扩建，新建了丰州北路，畅通了主干道。 新建了和平二路、西环二路，打通了断头路。供水、供热、供 气管网更新扩容，通讯、电力管线入地，城市生命线全面升级。 完成雨污分流管网改造 14 公里，铺装透水步道 7 万平方米，解 决了困扰县城多年的内涝问题，经受住了历史罕见的洪灾考验。 改造了和平广场灯光音乐喷泉，实施了红色记忆城市灯光夜景 工程，建成了马牧河人行钢架如意桥，打造了多处网红打卡地， 夜景更靓了，人气更旺了。城市管理稳步提升。大力整治无证 设摊、占道经营，加强上城佳惠、下城、景兴花苑等农贸市场 的建设和管理，巩固提升国家卫生县城、国家园林县城、省级 文明县城创建成果。大力开展县城交通秩序专项整治、户外广 告专项清理，持续加大清扫保洁力度，市容市貌管理更加精细。 县城一天天在变化，人民的满意度一天天在提升，群众的笑容 已成为一道道靓丽的城市风景。
（五）文旅融合打造新高地。深化与山西文旅集团合作， 大型实景演艺《太行山上》七一成功上演；抢抓全省革命文物 聚集区改革试点县机遇，王家峪旧址“1+4”、砖壁旧址“1+9” 革命文物保护利用片区等提档升级改造项目扎实推进。大型原 创红色歌剧《红肚兜》成功上演，武乡大众秧歌剧团重组成立。 八路军烈士陵园等 14 处遗址列入第一批省级红色文化遗址名 录。八路军太行纪念馆、八路军总部王家峪旧址入列“建党百 年红色旅游精品线路”。成功举办第十届八路军文化旅游节、第 四届全国国防教育竞技大赛总决赛、红色记忆欢乐跑等活动， 老区的知名度、美誉度进一步提升。
（六）生态建设展现新气象。天更蓝了。加强建筑工地扬 尘治理和重污染天气防治力度，全面落实施工工地“六个百分 百” 〔4〕工作法。深化秸秆焚烧管控，投入资金 782 万元，实施秸 秆综合利用 9.4 万亩。严格禁煤区管理，加大非道路移动机械 污染管控，登记备案 255 台，淘汰、更新老旧燃油工程机械 49 台。全县优良以上天数达 298 天。水更清了。积极开展浊漳河、 涅河、马牧河河道系统治理，河湖面貌持续改善，国省考断面 水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准。土更净了。加强土壤环境 风险管控，开展工矿企业废弃场地环境治理修复。严格控制化 肥、农药污染，发展绿色有机旱作农业 3 万亩，推广使用有机 肥 4.5 万亩。推进昌靖粉煤灰综合利用项目建设，提高固体废 物资源化利用水平。实施了通道绿化、荒山造林、蚂蚁森林、经济林提质增效工程，完成造林 13.5 万亩，提档升级国道 519、 省道 322 等通道绿化 305 公里。让老区人民享受到了更多的碧 水蓝天。
（七）改革创新激发新动能。农业农村改革持续深化。完 成农村承包地确权登记颁证归档 41982 卷。在故城镇试点开展 全地域、全环节“农业生产托管” 〔5〕服务，全县托管土地 6.07 万亩，受益农户 5989 户。农村集体产权制度改革持续深化，完 成折股量化 60276 户并全部颁证。国企国资改革纵深推进。全 面完成 13 个僵尸企业出清和 4 个事业单位转企改制工作，筹集 资金 8000 余万元，妥善安置职工 660 名，解决了职工各类保险、 工资及经济补偿等费用。“三供一业”分离移交 〔6〕和国有企业退 休人员社会化管理工作平稳有序。开发区改革步伐加快。首批 向现代农业产业示范区赋权 89 项，全面完成现代农业产业示范 区“三化三制”“承诺制+标准地+全代办”改革，整合蟠洪、和 信工业园区，成立武乡经济技术开发区，对经建投、汇昌源、 全域旅游 3 家平台公司进行职能划分，推行市场化运作，发挥 集聚效应，打造高质量发展新引擎。
（八）民生事业彰显新作为。持续加大民生投入，民生支 出占到了财政总支出的 80%以上，2021 年提出的十件民生实事 全部兑现。教育方面，与北大培文学院合作，建立武乡培文实 验中学；设立树人教育基金会，募集资金 900 余万元，奖励优 秀教师、优秀学子 500 余人次 613 万元；普通高考成绩县区排名第二，中考成绩步入全市第一方阵，职业中学对口升学全市 第一。医疗卫生方面，与和平医院合作设立武乡分院，新增设 科室 3 个，引进了多项新技术，住院率增加 38%；在 14 个乡镇 卫生院、20 个村实施科大讯飞“智医助理” 〔7〕项目；县中医院 门诊住院楼建成投用。住房方面，农村危房改造 348 户全部完 成；符合条件的 656 户中低收入家庭分到了经济适用住房；扎 实开展房屋确权颁证清零行动，符合条件的居民领上了大红本， 颁证率达到 98%。社会保障方面，“人人持证、技能社会”建设 提质增效，开展技能培训 14600 人，取证 8318 人；新增城镇就 业 2574 人，农村劳动力转移 4731 人。用我们的辛苦指数提升 了人民的幸福指数。
（九）社会治理开创新局面。强化安全生产企业主体责任 和政府监管责任，持续深入开展安全生产大排查、大整治。全 年发生安全生产事故 3 起、死亡 3 人，事故起数、死亡人数实 现双下降。持续巩固拓展“三零”单位创建工作，严厉打击各 类涉毒违法犯罪，禁毒工作成效明显。完善“雪亮工程”建设， 全科网格 〔8〕实现全覆盖，基层治理效能全面提升，连续四年被 评为省级平安县。圆满完成全县 275 个村（社区）“两委”换 届选举工作。深入开展“矛盾大排查、集中大接访、案件大 化解”专项活动，90%以上的矛盾纠纷化解在基层一线。齐心 协力抗汛救灾，社会各界踊跃捐资 2000 多万元，积极开展灾 后恢复重建，紧急转移群众 915 人、安置 335 人，帮助群众抢收秋粮 1800 余亩，修缮重建受损农房 428 户。从严从紧落 实常态化疫情防控措施，全民动员，建立七级联保社会管控 机制，开发了“武必报”小程序，基本实现了省外返乡人员 应登尽登、应检尽检。
与此同时，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到更好保 障，民族宗教、外事侨务工作不断加强，国防动员、人民防空、 防震减灾、退役军人、红十字等事业取得新进步，气象、统 计、审计、档案、史志、科协、慈善、关心下一代等工作取 得新进展。
（十）政府建设迈上新台阶。弘扬伟大建党精神，认真开 展党史学习教育，精心组织和参与建党 100 周年系列庆祝活动。 坚决贯彻落实县委决策部署，主动向县人大及其常委会报告工 作 17 次、向县政协通报情况 7 次，办理人大代表建议 132 件、 政协委员提案 125 件，办复率达到 100%。广泛听取民主党派、 工商联、无党派人士意见。严格执行中央八项规定及其实施细 则精神，政府带头过“紧日子”，不该花的钱一分不花，“三公” 经费持续下降。推进法治政府建设，强化行政权力运行监督， 政府系统党风廉政建设深入推进。
一路步履铿锵，一年成果丰硕。各位代表，这些成绩的取 得，源自于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，离 不开县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于社会各界 的鼎力帮助、无私奉献，归功于全县人民齐心协力、共同奋斗。
在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政 协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队官兵 和公安干警，向离退休老同志，向奋战在抗疫一线的同志们， 向关心支持武乡改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致 以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社 会发展还面临许多困难和挑战，主要表现在：工业企业规模较 小，科技含量、产业层次和聚集程度低，对经济社会发展的带 动支撑能力不强；煤炭行业占比较高，煤炭价格波动对全县经 济影响较大，转型任务还很艰巨；农业产业结构不够优化，农 产品深加工发展后劲不足，农业社会化组织服务能力较弱；项 目结构不优，带动全县经济发展的大项目、好项目，特别是产 业转型项目不足，投资规模较小；营商环境不够优化，形式主 义、官僚主义没有彻底根治等等。对于这些问题，我们将以更 大的决心、更严的要求、更实的举措，认真研究，全力解决。
二、2022 年工作安排
2022 年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百 年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年， 也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好今年政府 工作意义重大。我们要坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部 署，按照县委十六届五次全会暨县委经济工作会议安排，坚定 信心，勇毅前行，在新的赶考之路上交出优异的武乡答卷。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色 社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届历 次全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神、习近平总 书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照省委全方位推动高 质量发展目标要求和工作矩阵，市委加快建设全国资源型城市 转型升级示范区、现代化太行山水名城决策部署，完整准确全 面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移“弘 扬太行精神、共建创新武乡” ，坚持“一城三区” 〔9〕引领，全方 位推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 8.5%；规模以上工业增加值增长 11%；一般公共预算收入增长 10%；固定资产投资增长 26.6%；社会消费品零售总额增长 10%； 城镇居民人均可支配收入增长7%；农民人均可支配收入增长9%。 各项约束性指标全面完成市下达任务，所有指标增幅均高于全 市平均水平。
县委的决策，我们将不折不扣抓好落实；群众的呼声，我 们将一如既往回应关切。实现今年的目标任务，重点要抓好以 下八个方面工作。
（一）抓项目、兴产业，全力发展实体经济
做实项目支撑。高标准谋划项目。全年拟实施重点项目 163 个，总投资 210 亿元。围绕“十四五”规划，聚焦“两新一重” 〔10〕，确保全县项目储备规模 170 亿元以上，列入全省重大项目不少于 4 个，投资规模 50 亿元以上。全方位争取项目。以武乡现代 农业产业示范区、县经济技术开发区为承载，加大项目争取力 度。积极争取政府债券资金 5 亿元以上。持续深入实施“三个 一批” 〔11〕活动，招引一批大项目、好项目，力促项目建设提速 增量。加快推进“标准地”出让和标准化厂房建设。全要素保 障项目。牢固树立“项目第一支撑”理念，持续深化“放管服” 改革，不断优化营商环境，为签约项目在立项、供地、规划、 环评等方面提供全方位保障，着力破解征地拆迁、项目融资等 难题，切实做好“一枚印章管审批” 〔12〕后半篇文章。大力度推 进项目。建立健全重大项目调度机制，压缩项目审批流程，全 面提升服务水平。投资 6.8 亿元，实施国道 519、省道南沁线县 城过境段改建工程；投资 5.5 亿元，建设太行红色产学研基地； 投资 4.5 亿元，新建通用机场；投资 3 亿元，新建公共文化服 务中心；投资 1.35 亿元，建设山水水泥年产 100 万吨粉磨生产线。
做优传统产业。坚持走“减、优、绿”之路，提升煤炭产 业发展优势。推动产业结构优化升级，煤炭先进产能占比达到 70%。加快智能化、标准化、信息化建设，年内完成阳辿煤业、 东庄煤业、王家峪煤业 3 座智能化矿井建设，开工建设下合煤 业智能化矿井。8 座洗煤厂标准化建设全部达到三级以上。加快 盘活闲置资源，永红煤矿力争 12 月底前投产。晋武中天年加工 30 万吨废钢项目年内开工建设。支持民营经济发展，实施市场主体倍增工程，力争市场主体达到 1.2 万户，增长 20%以上。设 立中小企业专项扶持资金 500 万元，重点用于支持培育科技型 和成长型中小企业。实施中小企业成长工程，年内新增“小升 规”企业 3 家，鼓励“四上企业”升限入统。新增专精特新企 业 2 家、小巨人企业 1 家。落实好国家减税降费政策、小微企 业和个体工商户支持政策，切实减轻企业税费负担。实施质量 强县战略，全面开展质量提升行动。
做大新兴产业。光伏方面，大力推进华电、北控、粤电 3 个 100 兆瓦光伏项目建设，确保年底并网发电；积极推动绿恒 100 兆瓦光伏发电项目落地实施。新材料方面，全力推进山予钙 业年产 10 万吨纳米碳酸钙项目二期工程、昌靖建材年产 60 万 吨机制砂及 40 万吨干混砂浆项目投产达效；内蒙古新创冶金年 产 10 万吨锂电池全产业链项目，年内要开工建设；潞安温庄 瓦斯发电项目年内投产。煤层气方面，继续推进 4 个煤层气 区块增储上产，各区块年度投资不低于 5000 万元，新打井 12 眼，年产气量达到 3000 万立方米，其中蓝焰、昔阳丰汇要实 现量产，平遥煤化、北京大地要达到试采条件。装备制造方 面，积极推进山西鼎锟年产 250 万件压铸件项目，力争上半 年投产达效。
（二）抓建管、优服务，全力提升城市品质
优化城市布局。高质量完成国土空间规划，科学设定城镇 开发边界、永久基本农田、生态保护三条红线。深入挖掘武乡元素，进一步优化县城控制性详细规划，塑造山、水、城交融 一体的武乡城市新风貌。
强化城市功能。推进新区“一横两纵” 〔13〕主干道路建设， 完善新区路网。启动泰安巷中段、体北街、和平一路改造工程； 分步实施丰华路、学府街、城关巷畅通工程，完善学院大道西 延工程，配套建设和平桥、涅河桥，打通城市运行的“毛细血 管”；加快计委巷东盛巷东段、高铁连接线出口、糠醛厂、城关 村富庄村“四大片区”更新改造步伐；推进原供热一厂、二厂、 人民广场西段、关河水库地段等功能退化街区更新，进一步优 化县城空间结构，提升县城综合承载能力；启动实施公共文化 服务中心、工人文化宫、便民服务中心建设项目，打造高品质 标志性特色片区；完成铁路指挥部家属楼、自来水公司家属楼 老旧小区改造工程；全面实施高速收费站西侧等 6 个地块绿化 工程，进一步为县城提亮增色。
细化城市管理。牢固树立为人民管理城市理念，以县城主 干道路提质改造为契机，高标准推进道路绿化、智慧停车、海 绵城市建设、“两下两进两拆一提升” 〔14〕，美化、靓化县城街景。 启动智能环卫系统，严格落实市容环卫整治“门前八包”责任 制，推进实施垃圾分类与循环利用，打造清洁武乡靓丽名片。 统筹便民市场提质增量，解决占道经营问题。创新城市管理体 制，推进小区物业管理服务提档升级，启动城市管理综合平台， 努力提升城市精细化管理水平。
（三）抓三农、拓成果，全力推进乡村振兴
持续巩固脱贫成果。坚持把巩固脱贫成果和实施乡村振兴 作为新阶段“三农”工作的首要任务，严格落实“四个不摘” 要求，保持帮扶政策、帮扶力量总体稳定，确保政策有效衔接、 工作无缝对接。强化制度保障，紧盯农村低收入人口，精准实 施动态监测，健全防止返贫监测机制。加强“三类户”常态化 监测，坚决守住不发生规模性返贫的底线。强化产业支撑，持 续推动红色资源运用引领乡村振兴示范区建设，力争高质量高 标准通过国家评审。推动村集体经济持续发展壮大，在贾豁乡 开展“双十万” 〔15〕试点，做实乡村特色产业，带动群众增收致 富。打造县级以上乡村振兴示范村 15 个。
加快发展现代农业。深入开展第一产业高质量发展行动， 改善农村生产生活条件，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、 农民富裕富足。
一是坚决守牢粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度， 坚决遏制耕地“非农化”。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略， 全县永久基本农田稳定在 49.75 万亩，确保粮食种植面积稳定 在 42 万亩以上，粮食总产量稳定在 1 亿公斤左右。建设高标准 农田 2 万亩，新申报实施 3.5 万亩。在故城镇试点农业生产“全 域托管”，其余乡镇“应托尽托”，总面积达到 10 万亩。
二是大力发展设施农业。支持城边村蔬菜基地建设，立足 现有产业规模、配套优势，新发展设施蔬菜 2000 亩，露地蔬菜1.8 万亩，蔬菜种植总面积达到 2 万亩，总产量达到 4 万吨。持 续推进标准化规模养殖，依托绿农农牧、新大象等龙头企业， 持续扩大肉鸡、生猪产能；年内新、改扩建规模养殖场 5 个， 畜禽饲养总量保持 1800 万头（只）以上。
三是培育壮大特色品牌。建设有机旱作谷子标准化示范基 地 4 万亩，实施水果“三品”提升 1 万亩、中药材 1 万亩，加 快培育新型经营主体，培育高素质农民 2000 名，年内新增市级 以上龙头企业 1 家、示范社 3 个、示范农场 3 个。
四是推动农产品精深加工。聚焦“特”“优”战略，依托武 乡现代农业产业示范区，加快推进小米、梅杏、羊肚菌等产业 发展；加快小米饼干、梅杏干、核桃油等农产品精深加工产业 集聚发展；加快农业标准化示范区建设，积极申报国家级现代 农业产业园；推动太湖豆制品加工、寿光蔬菜产业园等重点项 目投产达效。
加快建设宜居乡村。年内完成 65 个村庄规划，优化农村生 产生活空间布局。实施农村饮水安全巩固提升行动，积极推进 与万家寨水控集团合作，建设广志、蟠龙 2 座水厂，提升东部 乡镇区域供水保障能力，建立“从源头到龙头”的农村供水体 系。加快受损道路、农田、水利设施等修复重建，汛前完成河 道防洪治理。巩固城乡环卫一体化成果，持续开展洁净家庭评 选，深入开展农村人居环境“六乱”整治，每个乡镇打造 2 个 “六乱”整治示范村，因地制宜改造农村户厕 2000 座，高标准打造一批美丽宜居示范村。
（四）抓机遇、开新局，全力提升改革开放水平
深化重点领域改革。纵深推进开发区改革，持续深化开发 区“三化三制”，加快推进现代农业产业示范区调规扩区；探索 经开区管运分离模式，合理配置土地资源，不断提高开发区发 展能级。滚动开展“三个一批”活动，确保签约项目开工率、 开工项目投产率、投产项目达效率分别达到 90%、75%、90%，落 实好开发区规上工业增加值增长 15%这项硬指标。加快国企国资 改革，妥善解决 33 个企事业单位遗留问题，加快 1 个农机企业 改制和 1 个粮食企业、6 个商贸企业兼并重组，6 月底全面完成。 深化财税体制改革，进一步深化预算管理制度改革，推进预算 支出改革，强化全流程预算管理。深入推进教育医疗改革，深 化校长职级制、县管校聘和教育评价改革，严格落实义务教育 “双减”政策 〔16〕；扎实推进课改工作，深化与北大培文合作办 学；持续深化医药卫生体制改革十大行动，统筹做好“三医” 联动改革 〔17〕，完善医保管理体制。
加大招商引资力度。不断拓展招商引资渠道，打好驻点招 商、产业链招商、以商招商组合拳，充分利用商洽会、推介会、 进博会、中博会等重大招商活动，引进一批产业带动强、技术 含量高的产业项目。四个招商引资工作组要积极发挥好带动作 用，各乡镇要如期完成招商引资任务。农业产业示范区新建 5000 万元以上产业项目 3 个以上，经济技术开发区新建亿元以上产业项目 5 个以上。
（五）抓特色、促升级，全力优化第三产业
加快发展特色旅游。以巩固全域旅游示范区创建成果为抓 手，加快推进太行山军事文化产业园、太行红色产学研基地、 李峪“魔幻小镇”、关河水库开发利用等项目建设。重点旅游景 区 5G 网络实现全覆盖，推动智慧旅游平台上线运行。举办好第 十一届八路军文化旅游节、第五届全国国防教育竞技大赛总决 赛等重大活动。完成王家峪旧址“1+4”革命文物保护利用片区 核心展示工作，加快推进砖壁旧址“1+9”片区项目，积极推进 全县 20 个文物点陈列布展。和平广场、王家峪、下北漳 3 个游 客接待中心建成投用，关家垴战斗、长乐之战 2 个旅游服务中 心启动实施。
积极发展电商物流。持续完善红星杨电商产业园公共服务、 直播带货、创业培训、数字商务等产业集聚功能，培育发展晋 皇田园综合体和岭头电商村 2 个“省级乡村 e 镇”，利用“数字 武乡京东农业云大数据中心”，新建 5 个“京东农场”标准基地。 做强“武乡小米”“武乡梅杏”“魔术村”3 个网络化区域公共品 牌和 10 款高端网货，助力全县农产品出村进城、增收益农。依 托红星杨物流园区和县客运中心，建设县级物流快递集散中心， 整合全县电商快递、物流，实现日用消费品、农资下乡和农产 品进城双向配送服务，推动全县物流快递统仓统配。
繁荣发展商贸服务业。建立现代县域商业体系。在 2021 年出让的建设用地上，采取房地产开发配建快捷酒店方式，新建 4 个快捷酒店；在关河水库片区新建院落式民宿，打造独具特色 的“武乡院子”；加大郝家公寓等现有宾馆酒店的升级改造；开 工建设太行假日国际酒店；龙湖山庄年内投入使用。今年实现 新增床位 2000 张以上，全方位提升我县接待能力。
（六）抓生态、优环境，全力建设绿色家园
打好蓝天保卫战。严格落实重污染天气应对举措。加强柴 油货车污染、餐饮油烟污染、建筑施工扬尘管控和治理。淘汰 剩余 33 辆国三柴油车，严格落实扬尘治理“六个百分百”要求， 确保空气质量持续改善。强力推进西山煤电等企业物流“公转 铁”，推进鑫聚宝昌现代物流园区项目建设，力争大宗货物铁路 运输比例达到 80%以上。
打好碧水保卫战。落实最严格的生态环境保护和水资源管 理制度。强化河湖日常管护，加快推进浊漳河、涅河、马牧河 等河道系统治理工程，提升水旱灾害防御能力。加强与万家寨 水控集团等企业合作，深化“五水综改” 〔18〕，扎实做好水系连通 水美乡村项目建设。县城第二污水处理厂、故城镇污水处理厂、 监漳镇污水处理厂年内建成投用。
打好净土保卫战。严格建设用地准入管理和风险管控，加 强土壤污染重点监测，严厉打击固体废物非法倾倒行为，规范 医疗废物的处置。完善城乡生活垃圾处置体系，年内建成生活 垃圾处理场，全县 95%以上区域实现生活垃圾零填埋。持续开展国土绿化彩化财化行动，绿化面积达到 4 万亩，全面开展森林 村庄建设。
各位代表，环境保护功在当代，利在千秋。我们要认真贯 彻习近平生态文明思想，落实“碳达峰” 〔19〕“碳中和” 〔20〕战略部 署，坚决守住生态红线，让绿水长流、青山常在，让武乡老区 更加美丽宜居！
（七）抓民生、强保障，全力践行为民宗旨
完善社会保障解民忧。深入实施就业优先战略，推动高校 毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就 业 2600 人，城镇失业率控制在 4%以内。办好第四届武乡技能大 赛。高度关注弱势群体，重点关注重病重残人员、孤儿、困境 儿童、困难老人等，将符合救助条件的困难人员全部纳入兜底 保障范围。试点推进养老机构公建民营。儿童福利院和光荣院 上半年投入运行。进一步规范房地产市场，完善城镇住房保障 体系、住房公积金制度、不动产登记管理制度，建立租购并举 城镇住房制度。全面推行新建商品房“房证同交”改革 〔21〕。
发展社会事业暖民心。优先发展教育事业。统筹发展学前 教育、义务教育、高中教育。8 月底前开工建设故县学校、职业 中学新校区；武乡中学多功能综合楼和教学课程中心年内主体 完工，故城中学提升改造全面完成；实施好 2022 年教育薄弱环 节改善与能力提升工程。加快发展卫生事业。深化与和平医院 合作，持续推进和平医院武乡分院建设。加强乡镇卫生院中医馆、综合医院中医临床科室和中药房建设，提升中医药服务能 力。加大基础设施建设。改造县乡公路 22 公里，建设乡村公路 14 条 30.3 公里。建成乡镇汽车站 13 个、城乡公交候车厅 285 个、物流分拨中心 21 个，创建国家交通运输一体化示范县。完 善烈士陵园配套设施。殡仪馆主体完工。
守牢安全底线保稳定。始终坚持“人民至上、生命至上”， 坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，着力防范化 解重大风险，推进县域治理体系和治理能力现代化。全面加强 安全生产，坚持“三管三必须” 〔22〕原则，持续开展安全生产专 项整治三年行动；深入开展专家会诊，及时排除安全隐患，坚 决杜绝重特大安全生产事故发生。全力抓好社会稳定，持续排 查矛盾纠纷，下大力气解决采煤沉陷区遗留问题；常态化推进 扫黑除恶斗争、禁毒人民战争，重拳打击电信网络诈骗等违法 犯罪活动。慎终如始抓好常态化疫情防控，严格落实《武乡县 新冠疫情从严管控十二条》举措，全面压实四方责任，严把入 境关、筛查关、转运关、隔离关，织密织牢疫情防控安全网， 坚决守住不发生本土疫情的底线，确保全县人民群众生命安全 和身体健康。
今年，我们要在抓好各项工作的同时，办好民生“十件实 事”。①建成 386 套保障性住房和 50 套人才公寓。②开工建设 故县学校、职业中学新校区。③启动东盛巷改造提升工程，打 造餐饮消费集聚区。④主城区棚户区改造安置回购房年底交工。⑤新建 1 个便民利民的综合建材市场。⑥新增纯电动公交车 40 辆，优化城乡公交线路。⑦启用和平广场停车场，新建 2-3 处 满足群众需求的停车场。⑧成立物业管理协会，县城小区物业 管理覆盖率达到 80%以上。⑨“四好农村路”建设全面收官。⑩ 持续开展免费送戏曲、送曲艺、送图书下乡活动。我们就是要 一件一件、一年一年持续办好民生实事，让人民的生活一天更 比一天好！
（八）抓落实、强执行，全力建设服务政府
绝对忠诚讲政治。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿 各项工作全过程，坚定捍卫“两个确立” 〔23〕，坚决做到“两个维 护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固党 史学习教育成果，健全常态化党史学习教育机制。强化全面从 严治党主体责任。严格落实意识形态工作责任制，牢牢守住意 识形态阵地。
依法行政重规范。依法接受县人大及其常委会的监督，自 觉接受人民政协的民主监督，认真办好人大代表建议和政协委 员提案，主动接受社会和舆论监督。坚决贯彻落实习近平法治 思想，将《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》列入全县 各级各部门学习计划，全面开启“八五”普法。完善责任落实 机制，持续开展法治政府建设示范创建，促进法治政府建设与 县域经济融合发展。
真抓实干提效能。持续优化营商环境。牢固树立“一手抓服务态度、一手抓审批速度”的理念，全面深化“放管服”“证 照分离”改革，着力创新审批服务方式，有效激发市场主体活 力，持续打造“三无”“三可”营商环境 〔24〕。加快数字政府建设。 健全完善激励和容错免责机制，强化“13710”督查机制，提高 部门协调和督办效率。对部署的工作、确定的事情，要雷厉风 行，马上就办，绝不允许推诿扯皮、拖拖拉拉，让干字当头、 立说立行在全县蔚然成风。
清正廉洁树新风。严明政治纪律和政治规矩，强化底线思 维、红线意识，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主 义。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，强化政府 投资项目预算审核，严控“三公”经费和一般性支出，全力保 运转、保民生、保重点。加强土地出让、工程招投标、国有资 产处置、政府采购等重点领域监管，打造政治清明、政府清廉、 干部清正的政务环境。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在迈向 第二个百年奋斗目标的历史起点上，我们深感责任重大，使命 光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央 周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，团结 依靠全县人民，坚定信念，埋头苦干，全方位推动经济社会高 质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
