2022年大庆市龙凤区政府工作报告—全文
2022年大庆市龙凤区政府工作报告
——2021年12月15日在龙凤区第十二届人民代表大会第一次会议上
代区长 刘怡爽
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是龙凤发展进程中卓有成效的五年。面对复杂严峻的国际国内形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的正确领导下，稳中求进，奋发进取，担当作为，全面推进 “四个龙凤” 建设，较好地完成了区十一届人大历次会议确定的目标任务。
——五年来，我们以恒久之功挖潜力增质效，产业发展行稳致远。发展“三大主导产业”，狠抓“三百行动”，地区生产总值年均增长5.2%，规上工业增加值年均增长11.8%，社会消费品零售总额年均增长3.1%，一般公共预算收入累计40.3亿元、年均增长4%，占GDP比重提高到9.3%。累计签约招商项目133个，签约总额429.3亿元，实际到位资金125.3亿元。实施市级重点项目163个，完成投资161亿元。固定资产投资累计159亿元、年均增长7%，产业投资占比提高到43.7%，民间投资占比提高到75.2%。新增市场经营主体17806个，较2016年增长87.9%。“四上企业”达到118家，较2016年增长39%。连续四年在全市经济社会发展主要责任指标考核中被评为优秀。
——五年来，我们以长远之策抓改革谋创新，内生动力充分
激发。推进龙凤经济开发区体制机制改革，完成控详规划修编，形成 “一园两区一平台”空间布局，晋升为省级经济开发区。投资3451万元，实施化工新材料产业园配套项目，盘活闲置厂房9万平方米，入园企业达到101家。深化“放管服”改革，推行服务项目建设“六项机制”，海鼎项目创造了50天签约落地、61天破土动工的“龙凤速度”。线上线下共“一窗受理”审批、服务事项122.2万件，按时办结率为100%。农村产权交易中心投入使用，累计交易额3418万元。统筹推进石化公司“三供一业”及企业办社会职能分离移交承接，落实“过渡期”各项改革措施。
——五年来，我们以果敢之举扩投资强基础，城乡面貌大为改观。完成《青龙山地区控详规划》《南三路北部光明区域控详规划》等5项规划修编。新区建设投资84.6亿元，建成华溪御景、学伟和园等17个高品质居住区，总建筑面积255.9万平方米。老区建设投入5.3亿元，实施老旧小区、道路桥梁、供水供热改造等项目256个。拆除各类违法建筑135处，整治清理不规范牌匾3217块。污染防治攻坚战投入1.1亿元，解决青龙山贮灰池扬尘污染、龙府小区和湖韵新村污水直排等一批历史遗留问题。全力推进河湖“清四乱”问题点位销号，完成问题“大棚房”整治等重点攻坚任务。建设8个农村垃圾分拣中心，建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉全部淘汰。绿化美化投入5556.8万元，植树近60万株，新增绿化面积13.7万平方米，城区绿化覆盖率达45.3%。湿地保护投入600万元，生态质量持续向好，被评为黑龙江省十大最具人气湿地，接待游客达百万人次。
——五年来，我们以挚诚之心办实事惠民生，人民生活更加美好。民生支出累计47亿元，占公共财政支出比重提高到78.7%。投入1.4亿元，新建三永学校二期，提升澳龙、东方等30所学校教学设施功能，中考省重点高中进段率比2016年提高12.2%，普惠性幼儿园覆盖率达93.6%，教育教学质量更加优质均衡。投入4833万元，新建改造基层医疗卫生服务机构17个，60岁以上老人免费体检5.5万人次，发放计划生育奖特扶资金1650万元，人民健康需求有效满足。街道（镇）综合文化站和社区（村）文化中心建设日臻完善，成功创建国家公共文化服务体系示范区。社会保障提质扩面，城镇新增就业16520人，城镇登记失业率保持在4.0%以内，城乡居民医疗保险参保率达96.7%，发放低保、高龄等综合救助资金1.8亿元。城乡居民人均可支配收入年均分别增长4.1%、7.5%。建立退役军人服务中心，发放退役军人优抚和慰问资金1180万元，被评为省级双拥模范城。投入2175万元改造街道（社区）活动场所40个，社区建设提档升级。开展安全生产三年攻坚、“十查十治”等专项行动，全区安全形势总体平稳。信访矛盾化解更加高效，领导接访、下访、约访467件次1960人次，解决了产权证办理等一批历史遗留问题。深入推进扫黑除恶专项斗争及各类专项行动，破获案件3044件，刑事案件、盗抢骗案件同比分别下降58.6%、43.1%，社会治安环境更加稳定。总工会、共青团、妇联、工商联等组织作用充分发挥，人武、消防、机关事务等工作不断加强。
——五年来，我们以坚韧之志优服务提效能，自身建设不断加强。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。坚持区委作决策、政府抓落实，定期向区人大报告工作、向区政协通报情况，办理区人大代表建议183件、区政协委员提案132件，办复率100%。完善《龙凤区人民政府工作规则》等制度，落实“三重一大”决策机制和决策合法性审查机制。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，“三公”经费支出下降46.7%。发挥审计监督作用，共完成结算、决算审计项目101个，节约财政资金900余万元。坚持守信践诺，累计偿还政府债务近9亿元。整合升级政府网络系统，搭建钉钉办公平台，行政效能明显提升。
即将过去的2021年，我们在守住安全环保底线的同时，统筹疫情防控和经济社会发展，抓大事、解难题，攻坚啃硬，迎难而上，实现了“十四五”良好开局。
聚焦疫情防控，精准压实责任。坚持人民至上、生命至上，建立扁平化联防联控组织架构，成立流调、转运、排查、检测、救治等12支专业队伍，设置12个集中隔离点、200个核酸检测采样点，构建起预防为主、防治结合的常态化防控机制。投入900万元，建立区疾控中心和市人民医院南院核酸实验室，购置核酸检测移动方舱，大幅提升检测能力。党员干部、社区工作者、志愿者等5000余人到一线参与防疫工作。聚焦传染源、传播途径两个关键点，突出高风险地区、高风险人群，严守“十个门”“十防线”“十个第一时间”，层层布防、全员覆盖、不留死角，累计排查国内外风险地区返庆人员30余万人次，核酸检测约62万人次，流调重点人员4710人次，管控风险人员1.6万余人次。在全市率先建立疫苗预约接种系统，提供免费接送车辆3000余次，新冠疫苗全程接种率99.5%，全市排名第一。防疫工作的每一个数字后面，都凝结着全区干部群众，尤其是一线人员夜以继日的付出和不惧寒暑的坚守，也成为我们有效防控并最终战胜疫情的强大信心和底气。
聚焦优势项目，厚植发展根基。紧紧围绕“油头化尾”发展战略，依托大庆石化炼化产品优势，先后赴北京、上海、深圳等20个城市，对接洽谈60家企业。全年新签约项目25个，签约总额173.6亿元，实际到位资金28.2亿元。海鼎13万吨/年高性能聚丙烯产业链项目投产在即，中移动生产调度中心项目开工建设，东禾市集广场启动运营，玖城食品智慧供应链项目完成主体建设，水产交易中心、海鲜市场等功能区投入使用。石化公司厂办大集体改革稳步推进，地企合力引进汉光17.5万吨/年化工新材料项目。全年实施重点项目29个，完成投资28.7亿元，投资完成率126.8%。
聚焦民生需求，提升幸福指数。投入6000万元，建设东城领秀学校二期、区一小体育场项目。发放“国有公助”幼儿园补助资金600万元，投入130万元维修改造区属公办园，补充设备。持续深化课改，构建“城乡联盟”，搭建“联动教育平台”。优化教师队伍结构，新招录教师148名，全区学校中考省重点综合进段率实现“五连增”。加快推进医疗服务体系健康发展，创建健康单位51家，举办健康大讲堂、健康知识“五进”活动144场次，免费体检1.8万人次。以庆祝建党100周年为契机，开展“全民健身”等系列文化体育活动近百次。投资5796万元实施老旧小区改造、道路桥梁维修和重要节点彩化项目。积极应对气象灾害，投入1300万元，修建明渠近2000延长米，解决外环东路、民生路积水问题，购置清雪设备24台套，累计清雪约3万立方米。
聚焦攻坚难点，施行靶向销号。按照中央环保督察要求，深入打好污染防治攻坚战，开展八大领域专项执法行动，对照“四个清单”梳理问题事项81个，推动地企合力攻坚，逐项整改销号。投资7800万元，实施雨污混排、畜禽粪污治理等12个环保项目。对2018年以来清理整治台账的1770个问题“大棚房”，建立包保机制，开展拉网式、地毯式排查整治，对15个进入司法程序的“大棚房”依法彻底整治，牢牢守住耕地红线。
各位代表！成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。我们深刻体会到：做好政府工作，必须坚持党的领导，主动作为。党的领导是我们最大保障、最大优势、最大底气。只有始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，才能确保政府工作始终沿着正确的方向前进。必须坚持人民至上，实干实为。为民造福是政府工作的初衷。只有始终坚持以人民为中心的发展理念，做到民有所呼、我有所应，切实办好群众所急所需所盼的好事实事，维护群众合法权益，才能营造长治久安、和谐稳定的社会环境。必须坚持绿色发展，善治善为。坚持生态优先是高质量发展的根本前提。只有尊重自然、保护自然，加大污染防治力度，解决短板欠账，才能实现经济发展和生态环境保护的“双赢”。必须坚持地企合作，聚力共为。企业是龙凤最为重要的发展源泉，石化大企业为龙凤发展“油头化尾”提供了资源优势，相关配套企业是龙凤健康经济生态不可缺少的助力和有机体。只有始终坚持关心服务企业，优化营商环境，促进生产要素高效流动，区域经济才有更加广阔的发展空间。必须坚持担当实干，敢闯敢为。担当实干是最可贵的精神品质、最务实的奋斗姿态。只有始终坚持担当尽责、苦干实干，才能集中精力补短板、强弱项，解决产业结构不优、创新支撑能力不强、城市配套不足和运营管理不够精细等问题，为龙凤长远发展固本强基、积攒后劲。这些宝贵经验，必须继续保持和发扬。
各位代表！过去五年，我们走过的道路充满艰辛，取得的成绩令人振奋，这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协鼎力支持、有效监督的结果，更是全区广大干部群众勠力同心、团结拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向全区广大干部群众，向所有关心、支持龙凤发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、今后五年目标任务和2022年主要工作
区第十次党代会绘就了今后五年美好愿景和宏伟蓝图，明确了建设“富裕富足、宜居宜业、和谐和睦、普及普惠、自信自强”现代化新龙凤的目标导向和重点任务。站在新的起跑线上，砥砺前行、赓续奋斗，谱写龙凤高质量发展新篇章，是新一届政府的责任和使命。
未来五年，政府工作的总体思路是：旗帜鲜明讲政治，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示批示精神，特别是对大庆政治嘱托和“9·26”贺信精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央国务院、省市党委政府和区委决策部署，紧紧围绕大庆建设“三个城市”战略定位，依托石化、园区、城区、湿地独特优势，统筹发展和安全，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，重点发展石化关联产业、商贸物流业、城市型农业“三个主导产业”，坚持以人民为中心的发展思想，加快乡村振兴步伐，共同富裕开新局，着力在争创全国市域社会治理现代化示范城市上做出表率，着力在创建全国文明城上走在前列，着力在大庆争当资源城市转型发展、东北全面振兴全方位振兴、全国城市综合实力排头等方面争当示范，为建设高质量发展高品质生活现代化新龙凤而努力奋斗。未来五年的奋斗目标：
经济实力再度增强。“油头化尾”产业集群高质量发展，现代服务业提质扩容，产业链供应链现代化水平不断提升，产业结构更趋合理。力争地区生产总值、规模以上工业增加值、限上社会消费品零售额、一般公共预算收入分别年均增长6.5%、8.5%、7%和6%。
发展动能显著提升。逐步补强产业链、突出创新链、延伸价值链，高新技术、数字经济企业数量力争达到30家。固定资产投资年均增长6%，产业投资占固定资产投资比重达到50%以上，非公有制经济增加值占GDP比重提高到71%。
城乡环境更加优美。文明城创建取得新成效，道路交通、市政设施承载功能全面增强，城市绿化净化、亮化美化水平全面提高，乡村振兴全面推进，城乡环境更宜居，森林覆盖率达到4.82%。
生态潜力有效释放。着力发展绿色循环经济，生产生活方式绿色转型成效日益显现，污染物排放总量持续减少，资源循环利用走在全市前列，空气质量优良率保持在90%以上。
民生保障日益健全。社会治理不断完善，教育、医疗、文化、养老等公共服务体系更加健全，全民素质和社会文明程度显著提升。实现更高质量就业，城镇登记失业率控制在4.0%以内，居民人均可支配收入年均增长6%。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。未来五年，我们的主要任务是：
——贯彻新发展理念，激活更强劲的增长动能。把高质量发展作为鲜明主题，推动优势产业低碳化、高端化、数字化发展。坚持绿色低碳发展。坚决遏制“两高”项目上马，推进清洁生产和能源资源高效利用，鼓励资源综合利用企业集聚发展，培育壮大以中实再生等龙头企业为牵动的资源循环利用产业，挖掘城市矿产，加快推进废旧轮胎、金属、汽车等再生资源利用产业园建设。强化数字赋能引领。推动数字经济与实体经济深度融合，努力使数字经济成为聚集创新创业要素、吸引高端人才、推动产业转型升级的重点产业。深化与移动公司合作，实施“5G﹢工业互联网”试点、政府治理与公共服务融合应用。引导华尔通电控、鑫鑫龙鑫等企业加快采用数字化管理、智能化生产、网络化协同等工业互联网新模式。
——构建新发展格局，打造更现代的产业体系。围绕“三个主导产业”，统筹功能布局，高效配置资源，着力打造龙凤经开区高端智造数字产业园、乙烯地区新材料功能产业园、青龙山地区高端服务业、炼油厂区域新能源产业、龙凤湿地现代农业示范园区，切实把石化资源、湿地名片、园区载体、城区区位四大比较优势转化为产业优势。放大石化产业地标效应。依托大庆石化产品优势，打造高端石化新材料科技产业园，鼓励三聚能源等10家营收超亿元企业发展核心主业，培育海鼎新材料产业园加速成长壮大。谋划高纯氢、二氧化碳驱油剂等战略项目。深挖三产业态潜力。加快推进产城融合，培育形成新的经济增长极。推动东站商务区、青龙山商贸承载区、东城领秀服务区商业项目落地，推动北园农产品集散中心、玖城冷链、东北大板等企业拓展物流网络，谋划建设湿地游览、观鸟摄影、科普娱乐综合区，有序开发旅游康养产业。发展高效城市型农业。做好镇村发展规划，合理布局特色农业、城市型农业，差异化发展，逐步融入城市，宜农则农、宜城则城。培育壮大新型农业经营主体，推广中草药、花卉等经济作物种植，推动产业融合。
——锚定新功能定位，建设更宜居的中心城区。将生态环境放在更加突出的位置，推动“绿色城区、森林城区、无废城区”建设。广泛开展城区绿化，实施龙凤湿地生态环境修复工程。强化安肇新河流域和东部干渠水体治理，消除城市建成区黑臭水体和天然河湖劣Ⅴ类水体，加快城镇污水收集管网向周边乡村延伸，实现前进村、铁东村污排并网。强化大气污染综合治理，严控工业企业大气污染物排放总量。实施黑土地保护专项行动，加强农业污染防治，强化工业固废、危废堆存场所风险管控。统筹推进城乡建设，适时启动青龙山地区规划调整，完善水电气热路等基础配套。探索毗邻化工园区、近郊村屯搬迁改造。推进农村能源革命，在铁东、保田、向阳村开展清洁能源改造试点，5年内使用环保设备供暖比例达到50%以上。加快城市更新，实施三永湖、青龙湖、黎明河景观带建设，改造老旧小区，完善停车场、给排水、垃圾中转站等基础配套。建成城区智慧运营中心，加强卫生、交通、市场秩序管控，严格做好禁违、控违、拆违工作，巩固全国文明城市创建成果。
——立足新民生期盼，提供更惠民的公共服务。办好人民满意教育。推广普惠性学前教育，大力扩展公办幼儿园覆盖率，强化对各类托幼机构日常监管。发展优质均衡义务教育，优化教育规划布局，推进薄弱学校综合改造、能力提升。健全公共卫生服务体系。坚持基本医疗卫生事业公益属性，健全疾病预防控制机制，引进优质医疗资源，努力打造“15分钟”就医圈。繁荣发展文化事业。结合区域特点和资源禀赋，广泛开展群众性文体活动，实施公共文化设施和旅游设施提升计划，优化文旅布局。织密民生保障网络。把促进就业放在重要位置，为民营经济、中小微企业营造创新创业的发展环境，支持以石化产业为核心的生产型服务业，鼓励健康服务、中央厨房等生活型服务业发展，力争实现城镇新增就业1万人。落实养老、医疗、失业、工伤保险、退伍军人优抚政策，做好城乡低保、社会救助，逐步统筹，覆盖全民。
——着眼新治理体系，营造更优良的发展环境。加强基层共治共建。推动服务重心和人力资源向基层下移，依托数字社区建设，提高网格管理精细化程度。健全群众自治机制，加强村规民约在村屯治理、社区生活中的柔性引导作用，建设文明、和谐、互助、共商、共建、共享的社会治理联动体、百姓生活共同体。有力防控处置风险。健全重大决策风险评估机制和社会矛盾多元调处机制，注重源头防控、源头化解。建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的突发事件应急处置机制，严格落实安全生产责任，突出危险化学品、食品药品、特种设备、消防、道路交通等重点领域风险防控，坚决遏制安全事故发生。建设防汛抗旱、危化品救援专业队伍，提高应急指挥、快速处置能力，为全区人民宜居宜业提供强有力的安全保障。
各位代表！2022年我们将迎来党的二十大，也是“十四五”承上启下的关键之年，政府工作责任重大。全区经济社会发展主要预期目标是：在牢牢守住“安全底线、环保红线、能耗上线、质量生命线、廉洁高压线”的前提下，坚持稳字当头、稳中求进，努力办实事开新局，力争实现地区生产总值增长7%、规上工业增加值增长10%、固定资产投资增长6%、限上社会消费品零售总额增长6%、一般公共预算收入增长4%的目标。重点做好以下六个方面工作：
（一）加快促进产业转型。抓项目扩投资，计划实施市级重点项目32个，总投资93.9亿元，年度计划投资30.9亿元。推动汉光年产17.5万吨化工新材料、大唐光伏发电、宁波书拉橡胶医疗塑料制品等项目开工建设，加快万德福食品扩产、中国移动大庆生产调度中心等项目建成投用。提升园区承载能力，编制园区产业规划，争取债券资金实施园区给水管线并网改造、明怡路污排雨排维修改造等基础设施项目。抓流通促消费，推进石油石化产品仓储物流港、物流仓储中转站等项目建设，鼓励唐人中心、居然之家、齐鲁金融商业中心等商贸企业引入新兴经营业态，吸引社会资金改造提升铁东坑烤一条街等区域，促进消费供给升级。
（二）不断深化对外合作。多渠道招商，瞄准国内外500强企业，持续开展驻点招商、资本招商、委托招商、专业招商。重点加强与山东世基集团、北京东旭集团、成都昱泰化工等企业对接洽谈，推动湿地旅游温泉度假村、绿色能源、年产1万吨改性塑料生产加工等项目落地。地企融合招商，借助石化公司储运中心、东北化工销售公司、大庆化工研究中心等石化大企业影响力，实施精准招商。优服务招商，持续推进审批制度改革，加大服务力度，促进签约项目早日投产达效，以政策环境集聚效应，吸引社会投资。
（三）大力优化城区环境。提升城区整体形象，重点借助全省旅游产业发展大会契机，新建龙腾路并完善雨排、亮化、监控等设施，实施青龙湖环境提升工程，维修湿地瞭望塔、栈桥和排水管线，依托“湿地带两湖”生态建设，打造生态景观带、旅游休闲地。加快新区建设，稳步推进青龙山地区开发，确保汇宏悦澜湾、龙湖小镇、恒大御湖庄园、香槟小镇等地产项目如期交房。持续老城更新，改造龙华、澳龙等5个小区水电气暖基础设施，实施凤一路排水设施建设和龙宝路、龙九路、凤阳桥维修改造。改善城区管理，实施智慧交通管理系统二期项目，开展积水内涝、乱停乱放、占道经营、噪声扰民、不文明养犬等“城市顽疾”专项整治，大力提高城市精细化、现代化管理水平。
（四）着力推动绿色发展。坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，谋划建设循环经济产业园，推进餐厨垃圾、废旧金属、建筑废弃物分类收运和循环利用。严格落实能源消耗总量和强度“双控”，扶持合庆新能源等企业发展，引导重点行业企业开展节能改造。倡导低碳出行、垃圾分类、光盘行动、限塑减塑等绿色生产生活方式。持续推进“散乱污”治理、安肇新河流域治理、散煤污染治理，改造龙北污水提升站，强化排污口监管、雨污分流治理，修复湿地生态环境。加强农村饮用水源地保护，实施土壤环境质量调查评估及修复治理，强化固废、危废管理。推广绿色建筑，启动海绵城市建设。
（五）全面推进乡村振兴。培育新型农业经营主体，提升前进水稻、香瓜和保田、建兴蔬菜种植品质，引导农户扩展防风、丹参等经济作物种植规模。实施久青村、龙华新村农饮工程，推进铁东村新区燃气入户，加快英勇、保田、向阳等村级道路改造，继续推进“厕所革命”，进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，确保有效运行。加强农村环境治理，全面提升村容村貌。引导农民开展农产品线上交易，发挥大型农产品批发市场优势，提高本地农产品竞争力。加大农民培训力度，提高农民就业能力，以坑烤、采摘带动特色餐饮、观光体验、休闲度假等经营项目，拓宽农民增收渠道。
（六）持续增进民生福祉。抓好常态化疫情防控，强化疫情应急体系建设，提升境内外风险地区返庆人员、核酸应检尽检人员的科学管理水平，加大冷链物品及风险地区货物监管力度，推进新冠疫苗免疫接种应接尽接。全面提质社会事业，推进国家级慢性病综合防控示范区创建，加大健康学校、健康社区创建工作力度，迁址改造兴化社区卫生服务中心，为6家基层医疗卫生机构配置医疗保障车。引进卫生人才，强化医疗队伍建设。推动教育优质均衡发展，全面落实“双减”任务，做好课后服务，建成投用东城领秀学校二期，完成十九中、澳龙等21所学校维修改造，助力教师开展学习培训，提高教育教学水平。推进小区配套幼儿园治理，规范民办教育教学内容和管理。推进基层综合文化服务中心建设，利用城市“金角银边”增加市民休闲健身场地，大力开展“奔跑吧少年”“湿地马拉松”“健康夕阳红”等全民健身活动。强化民生保障，落实就业优先政策，加强退役军人服务保障，巩固提高各类社会保险参保缴费率。及时解决农民工工资拖欠问题，依法处置拒不支付、非法讨薪等行为。突出危化企业、危货运输、油气管道等重点领域安全监管，坚决遏制安全生产事故发生。做好全国自然灾害综合风险普查、城镇燃气行业安全隐患排查治理，完善应急救援体系，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。扎实做好重点群体维稳工作，加强历史遗留信访问题化解。投资2110万元，依托党群服务中心建设，完善综治、应急、政务服务功能，实施综治中心信息化平台和“雪亮工程”建设，夯实市域社会治理“智治”支撑。
各位代表！面对新形势，责任沉甸甸，奋进正当时。我们将致力发展不止步，勤政为民不停歇，实干担当不松懈，努力打造人民满意政府。
强化政治引领，高效施政。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，旗帜鲜明拥戴核心、维护核心，坚决贯彻落实党中央、国务院，省、市党委政府，区委各项决策部署，严守政治纪律、政治规矩，落实意识形态工作责任制，切实做到有令必行、有禁必止、政令畅通。
强化依法履职，从严理政。深入推进“八五”普法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。严格执行“三重一大”、合法性审查、社会稳定风险评估等重大行政决策机制，确保政府决策体现民意，经得起法治考量。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪律监督、司法监督、社会监督、舆论监督，持续提升政府工作法治化水平。
强化担当作为，务实勤政。持续深化“放管服”改革，落实链长制、项目承诺制、手续领办制等工作机制，构建高效、诚信、担当的亲清政企关系。弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革创新精神，高质量完成各项改革任务。用心用力用情怀、在岗在位在状态，主动回应社会关切，大兴“紧严细实”作风，努力创造群众认可和满意的实绩。
强化底线思维，清廉从政。落实全面从严治党主体责任，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控。提高预算绩效管理水平，把有限的资金用到最急需的地方，为了全区人民的“好日子”，写好“人民至上”的初心答卷。
各位代表！功崇惟志，业广惟勤。站在挑战与机遇交汇的新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，团结和依靠全区人民，以一往无前的勇气，一以贯之的努力，一抓到底的作风，胸怀理想、凝神聚力，为建设高质量发展高品质生活现代化新龙凤而努力奋斗！
名 词 解 释
1.“四个龙凤”：实力龙凤、活力龙凤、幸福龙凤、法治龙凤。
2.“三大主导产业”：石化关联产业、商贸物流业、城市型农业。
3.“三百行动”：百项开工建设、百企提质增量、百项谋划招商。
4. “一园两区一平台”：光明、万宝、萨东三大区块和石化产业服务平台。
5.“六项机制”：领导包保、项目秘书、挂图督办、项目承诺、审批代办、驻场服务。
6. “三供一业”：供水、供电、供热和物业管理。
7. 河湖“清四乱”：乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。
8. 问题“大棚房”：I类问题，即在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等。Ⅱ类问题，即在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅等改变用途的非农设施。Ⅲ类问题，即建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。
9.“十查十治”：严查燃气管道、瓶装液化气安全风险，重点整治泄漏、爆炸事故隐患。严查化工（危险化学品）、民爆物品安全风险，重点整治“雷、汛、暑、爆”等季节性事故隐患。严查生产、建设、关闭矿井安全风险，重点整治突击生产、非法生产的事故隐患。严查公路、水运、铁路、民航安全风险，重点整治非法违法违规运输事故隐患。严查消防安全风险，重点整治群死群伤事故隐患。严查建筑施工安全风险，重点整治高坠、物体打击和坍塌等事故隐患。严查露天矿山、地下矿山、尾矿库安全风险，重点整治汛期事故隐患。严查建筑、粮食、畜牧、危化品等行业领域有限空间作业安全风险，重点整治中毒窒息等事故隐患。严查大中小学和幼儿园安全风险，重点整治学校及学生暑期安全事故隐患。严查电力、邮政、粮食、油气输送管道、金属冶炼、粉尘涉爆及涉氨制冷等重点行业领域安全风险，重点整治各类生产安全事故隐患。
10.“十个门”：城区门、小区村屯门、家庭门、企业门、学校门、医院门、养老门、市场门、舆情门、口罩门。
11.“十防线”：卡口核查不落一车、数据核查不落一号、网格核查不落一户、流调核查不落一人、核酸核查不落一事、哨点核查不落一天、物品核查不落一例、举报核查不落一个、票证核查不落一件、疫苗核查不落一次。
12.“十个第一时间”：第一时间报告个案信息并向社会发出公告、第一时间进行封闭管理和全面消杀、第一时间进行全员核酸检测、第一时间开展流调、第一时间启动隔离措施、第一时间开展全区精准管控、第一时间开展舆情应对处置、第一时间推送异地协查信息、第一时间保障居民基本生活、第一时间开展疫苗接种。
13.“四个清单”：2015年东北督察局反馈意见对照责任清单 ，2016年中央环保督察反馈问题整改清单，2018年中央环保督察“回头看”反馈问题整改清单，省级环保督察反馈问题整改清单。
14.“八五”普法：中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教
育的第八个五年规划。
15.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重要项目
安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。
注：名词解释排序依据《政府工作报告》中该词出现的先后次序排列。
