2022年伊春市乌翠区政府工作报告—全文
2022年伊春市乌翠区政府工作报告
——2021年12月15日在乌翠区第二届人民代表大会
第一次会议第一次全体会议上
各位代表：
现在，我代表区政府向大会作工作报告，请子审议，并请列 席会议的同志提出意见。
一、本届政府工作及2021年工作回顾
区一届人大一次会议以来，面对艰巨繁重的改革发展任务， 特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，我们坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部 署和省委省政府、市委市政府工作要求，在区委的坚强领导下， 践行新发展理念，推进高质量发展，较好完成了一届人大确定的 目标任务，全区经济社会加快向高质量发展目标迈进。乌翠区与 全国同步全面建成小康社会。
——全面深化改革取得突皈。认真落实“大转型、大改革" 要求，重点国有林区改革、行政区划改革等综合性改革协同推进。 伊春森工翠峦林业局有限责任公司、伊春森工乌马河林业局有限 责任公司挂牌成立，“省属市管"制度体系逐步完善，现代企业 制度和市场化经营机制不断健全。行政区划调整全面完成，两区 融合日益加深，中心城区功能定位更加明确。全面完成党政机构 和事业单位改革，机构、编制实现双减10%目标。其他领域改革 全面深化。
——生态文明建设成效显著。深入贯彻习近平生态文明思 想，认真实施“天保二期”工程，森林覆盖率达91%以上，林木 蓄积量由2,241万立方米增长到2.425万立方米，增长7. 6%, 连续43年未发生重大森林火灾。坚决打好蓝天保卫战，城区空 气质量优良天数比率达95%以上，荣膺“中国天然氧吧”称号。 生态环保督察整改任务扎实推进，生态环境得到有效治理，重点 生态功能区作用日益凸显。
——优势产业项目加快发展。坚持“项目兴区"，狠抓项目 建设，实施重点项目20个，累计完成投资183,580万元。积极 争取中央和省市资金支持，累计争取中央预算内投资和专项债券 资金项目1()个，争取资金9,547万元。精准开展招商引资，招 引项目落地13个，累计到位资金82,000万元。强化旅游产品供 给，出色完成黑龙江省第二届旅游发展大会交办任务，乌翠旅游 名片进一步叫响，乌翠区荣获“中国最美生态宜居旅游名区"称 号，西岭宝宇森林生态旅游度假区顺利通过国家4A级景区审核, 西岭森林医养度假基地获评“第一批国家级森林康养基地"称号。
——城乡建设取得实质进展。坚持规划引领、建管并重，全 面提升城区整体形象和城市品位。科学编制国家森林城市建设规 划，实施绿化43.29公顷。改造文化、电厂、建华等老旧小区楼 房61栋，惠及8,000余人。修建桥梁20座，新建市政道路1() 条，铺设沥青38,000平方米，更换步道板19,800平方米，升级 改造给排水、供热等管网，地下管线体系更加完善。统筹推进城 乡发展，木艺创意广场、足球场、健身步道等休闲游乐场所建成 使用，农村“四项革命"扎实推进，乡村(林场)振兴工作初见 成效，人居环境明显改观。区城市管理综合执法局被省住建厅推 荐为“全国执法系统先进单位”。
——社会各项事业全面进步。城乡居民收入稳步提高，城镇 新增就业4,271人，基本养老保险参保人数达57,126人，基本 医疗保险参保率达到95%以上。安置退役士兵327人，为939名 退役士兵发放待安置期间生活补助费784万元，为485名退役士 兵发放安置后未上岗期间生活补助费6,788万元。义务教育优质 均衡发展成效显著，基层医疗卫生服务能力不断增强，精神文明 建设和文化软实力明显提升，扫黑除恶专项斗争取得显著成效， 社会治理能力和水平不断提高。国防动员、民族宗教、外事侨务、 总工会、团区委、妇联、残联等工作取得新成效。
——政府行政效能持续提升。深入开展“不忘初心、牢记使 命"主题教育，扎实开展党史学习教育和“四史"宣传教育，驰 而不息纠正“四风"。积极稳妥化解政府债务风险，多渠道全方 位争取更多政策资金支持，化解政府存量债务3,547万元，财政 运转更加高效。深入推进“放管服"改革，大力优化营商环境， 推动“办事不求人”，624项区本级事项进驻政务服务中心，网 办率达到95. 7%, “一网通办''基本实现。社会信用体系建设走 出“乌翠路径”，各类市场主体蓬勃成长。修订完善了《乌翠区 人民政府工作规则》等规章制度，严格执行“三重一大"规定， 狠抓重点工作、重点工程、重点项目跟踪问效和督办检查，促进 干部履职尽责担当作为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政 协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。
各位代表！今年以来，我们深入贯彻落实区委一届二次、三 次全会及区委经济工作会议部署要求，牢牢把握“生态立区、旅 游强区、项目兴区”发展定位，翘“着力建设林区现代经济体系， 着力推动形成优势互补、髙质量发展的区域经济布局，奋力走好
以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路”的总体要 求贯穿政府工作始终，坚定信心、振奋精神、真抓实干，以过硬 的成绩实现“十四五”规划良好开局。全年地区生产总值（GDP） 预计实现180,000万元,同比增长8%；农林牧渔业产值预计实 现103,000万元，同比增长20%；规模以上工业增加值预计与去 年同期持平；固定资产投资总额预计完成80,000万元，同比增 长50%；社会消费品零售总额预计完成49.000万元，同比增长 10%；公共财政预算收入预计完或7.476万元，同比增长27. 8%。
年来，我们毫不放松抓好疫情防控，持续巩固防控成 果。面对依旧严峻复杂的疫情形势，坚持平急结合，不断完善重 大疫情响应、应急医疔救助和应急物资保障制度，累计投入899 万元，用于核酸检测实验室建设、发热门诊升级改造、防疫车辆 设备及物资釆购等，重大突发公共卫生事件应对能力明显提升。 严格落实“九早"要求，压实“四方责任”，坚持“人物同防”， 强化疫苗接种，坚决维护人民群众生命健康安全。截至目前，累 计排查管控涉疫城市重点地区抵返人员7,368人次，境外返回人 员55人；核酸检测93,190人次，环境监测1,756份；药店销售 “三类”药物累计登记、跟踪44,424人次；新冠肺炎疫苗累计接 种 102.788 剂。
年来，我们纵深推进重点领域改革，发展活力显著增 强。持续深化“政企合一"区（局）分立分离改革，梳理明确政 府和两个林业局公司职能权责交叉事项16项，有利促进地企融 合发展。扎实推进机构改革，精简压缩事业单位机构7个，新组 建事业机构5个，事业单位活力和创造力逐步增强。司法机关“三 定”规定工作有序推进。顺利完成新设县区第三批事业单位人员
落编选聘工作，实现事企分开。扎实做好行政区划改革“后半篇” 文章，推进强镇扩权，深化街道社区改革，高标准打造了全市首 个区级政务服务分中心，在条件成熟的街道、社区建设了便民服 务大厅，距离为民服务“最后一公里'‘更进一步。加快推进设镇 工作，乌马河镇、翠峦镇设立申请已通过市级审批，已报省级审 核。
年来，我们持续加强生态文明建设，生态环境明显改 善。深入践行习近平生态文明思想，全面加强生态保护。严格执 行林地审批制度，扎实开展打击破坏森林资源行动，侦破违法使 用林地案件7起，涉林面积1. 7公顷；认真落实野生动物保护“一 法一决定"，严格管控活禽经营市场，禁止野生动物交易，扎实 开展“清风行动"“净网”行动，清理收缴非法猎捕工具5()余 套，森林资源和鸟类等野生动物得到有效保护。不断加强森林资 源培育，科学推进森林经营，推动种苗产业化，后备资源培育造 林1. 45万亩，森林经营水平稳步提髙。扎实推进国家森林城市 创建工作，全力实施城区绿化攻坚，建成森林小区2个，森林村 庄1个，新增城区绿化面积93. 88公顷，城区绿化覆盖面积达到 648公顷，绿化覆盖率达38. 76%O
年来，我们聚精会神抓经济建设，高质量发展迈出坚 实步伐。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，精准谋划招商项 目，强力推动项目攻坚。市山水林田湖草生态修复工程、哈伊高 铁(乌翠段)等全市重点项目建设保障有力，完成土地征收1,752 公顷、房屋征迁424户。农牧养殖加工综合体、中药材物流基地 等7个重点项目开工建设，预计完成投资70,650万元；丰博30 万头生猪标准化规模养殖小区、森博腐竹生产加工及冷销物流等
招商项目落地见效，全年预计招引到位资金3亿元以上。大力扶 持企业发展，落实落靠各项惠企政策，累计减免企业增值税、企 业所得税、城市维护建设税726万元，企业发展后劲和活力不断 增强。扎实开展“畅购林都•乐享消费"惠民消费季优惠补贴活 动，龙海德众、浩源汽车、德暮堂等12户市场主体积极参与， 促进消费增长。不断提高农牧业综合生产能力，粮食作物种植达 到9. 86万亩、中药材达2,876宙。截至三季度，食用菌产量2,309 吨，同比増长84. 7%；畜牧业实现产值21,481万元，同比增长 104. 7%；渔业实现产值1,821万元，同比增长105.3%。
年来，我们持续增进民生福祉，人民生活不断改善。
民生事业支出达1.94亿元，占一般公共预算支出的84%。坚持 把稳就业放在首位，为重点创业群体发放小额担保贷款105万 元，为51家中小微企业发放稳岗补贴35万元。认真落实国家灵 活就业人员社保补贴政策，统计完成579人，补贴资金104万元。 扎实开展招聘活动和技能培训，新增就业1,466人，完成年度计 划122%,城镇登记失业率3.12%。加强社会保障体系建设，社会 救助审核确认及动态管理权限下放至街道办事处，社会保障更加 精准高效。截至11月末，救助各类低保人员5.345人，发放低 保救助金2,667万元；救助特任供养人员178人，发放特困供养 救助金273万元；临时救助困魔群众1.279户,救助应届贫困大 学生33名，发放救助金107万元；为1,613名残疾人发放“两 补"142万元；优先为403名特困群体发放独生子女费23万元。 社会保险、医疗保险基本实现全覆盖。推进退役军人区、街道、 社区三级服务保障体系建设，退役军人合法权益得到有效保障。 促进义务教育优质均衡发展，认真落实“双减"工作，作业和校 外培训负担明显减轻。加大学前教育投入，新建乌马河中心幼儿 园1所。全力做好全国文明城市、国家卫生城市迎检复审工作， 城市形象和品质不断提升。投入450余万元，新建区应急指挥中 心，实现与省、市应急系统无缝对接和互联互通，推动防汛减灾、 森林防火和安全生产工作取得实效。认真做好信访稳控工作，化 解信访问题92件。加快推进公共法律服务体系建设，乌马河司 法所荣获“全国模范司法所"称号。全力推进“国家反诈中心" APP安装推广工作，切实提髙广大人民群众安全防范意识。常态 化开展扫黑除恶斗争工作，社会治安和谐稳定。
各位代表！几年来，我们砥砺奋进，成绩来之不易。本届政 府见证了小康社会的全面建成，经历了疫情防控的大战大考，实 现了 “十三五"规划的圆满收官，走过了一段不平凡的历程。这 些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领 的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，归 功于全区人民的团结拼搏，得益于“两区"历届政府打下的坚实 基础，离不开区人大、区政协及社会各界的监督支持。在此，我 代表乌翠区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员， 向各民主党派、人民团体，向所有关心支持鸟翠发展的各界人士， 表示衷心的感谢和崇髙的敬意！
各位代表！越是形势向好、发展提速，我们就越要清醒认识 经济社会发展中存在的问题。主要是：全区发展不平衡不充分问 题仍然突出，经济总量不大，城乡居民收入水平不髙，创新能力 不足，产业层次偏低，基础设施、公共服务、安全环保、社会治 理等领域仍有不少短板，少数干部能力不足、作风不实，营商环 境有待进一步优化等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以
解决，决不辜负人民期待。
二、未来五年工作思路和目标任务
（一） 积极推进生态建设。牢固树立绿色发展理念，加快引 进和培育生态产业，大力发展生态旅游、生态农业、森林经济等 生态经济，促进生态价值转化。绿色发展方式和生活方式逐步形 成，城乡人居环境明显改善。推进数字信息技术与现代农业深度 融合，加强智慧林业、数字林业建设，完善新型农业经营主体等 数据信息，构建基础数据资源体系。加快生产经营数字化改造， 推进管理服务数字化转型，建设数字农业农村服务体系和乡村数 字治理体系。“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山" 生态价值充分释放，经济质量效益和核心竞争力明显提升。大力 发展生态旅游业，着力打造生态旅游示范区，持续叫响“林都伊 春•森林里的家"品牌。加快补齐乡村（林场）基础设施短板， 公共服务能力实现较大提升，人居环境全面改善，美丽乡村（林 场）建设取得重要成果。
（二） 积极推进转型发展。进一步优化调整产业结构，促进 生态产业优势有效发挥，重点产业长足进步，接续替代产业初步 形成，努力推动“一二三产”协调健康发展。乡村（林场）振兴 迈出新步伐，深化农业种植结构改革，加快中药材抚育基地建设， 推进道地药材种植，推动中医药产业振兴发展，促进农民和林区 职工不断增收。坚持改革创新，不断激发内生动力，科技、教育、 产业、金融紧密融合的创新体系不断完善，企业创新主体地位进 一步强化，企业技术创新能力明显提升，推进产学研用深度融合， 科技成果实现高质量转化，创新引领高质量转型发展作用显著增 强。推动重点领域改革，“三大改革''成果进一步深化，涉及的
深层次体制机制问题得到有效破解。供给侧结构性改革取得实质 性进展，区域经济发展的政策机制和促进机制更加健全，发展活 力显著增强。改革和发展实现高效联通，要素市场化配置更加完 善，优化营商环境实现“质"的飞跃。
（三）积极推进民生领域发展。持续增进民生福祉。教育、 文化、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全。生活性服务 品质大幅提升，生产性服务专业化发展，优质公共服务供给能力 显著提高。全民受教育程度不断提升，健康乌翠建设全面推进。 大力推进以人为核心的新型城镇化，城区空间布局更加优化，绿 色城市、智慧城市、人文城市建设等新型城镇化发展格局构建更 加协调，以髙铁站为中心的现代服务业更加健全，人居环境更加 优美，生产生活条件显著改善，国家森林城市创建取得重要成果， 森林覆被率达到91%以上，森林蓄积量达到2831万立方米，城 市环境空气质量保持优良。大力提髙社会文明程度。社会主义核 心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健 康素质明显提髙。公共文化服务体系更加健全，林区特色文化更 加繁荣，人民精神文化生活更加丰富。全面提升社会治理效能。 政府治理体系和治理能力不断加强，基层治理水平明显提高，社 会治理体系健全完善，历史遗留问题基本得到解决，防范化解重 大风险体制机制不断健全，重大突发公共事件应急能力显著増 强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，平安 建设达到更髙水平。
三、2022年重点工作安排
2022年是“十四五"规划承上启下之年，也是新一届政府 履新开局之年。按照区委部署，政府工作总体要求是：以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十 九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记在 庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻 习近平总书记对东北地区和黑龙江省重要讲话重要指示批示精 神及对伊春特指要求，贯彻落实市委十二届九次、十次全会精神, 坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念， 主动融入新发展格局，牢牢把握“生态立区、旅游强区、项目兴 区”发展定位，着力建设林区现代经济体系，加快推进农业农村 现代化，奋力走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发 展之路，全面建设社会主义现代化新乌翠。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，农林牧渔 业产值增长10%左右，规模以上工业增加值增长预计同比持平， 固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右； 一般公共预算收入増长8%左右，居民收入与经济增长同步。
围绕实现上述目标，着重做好以下七项工作：
（一）在生态治理上持续加力。深入践行习近平生态文明思 想，牢固树立“绿水青山就是金山银山"理念，坚持尊重自然、 顺应自然、保护自然，牢牢守住自然生态安全边界。支持林业局 公司聚焦森林保护经营主责主业，抓好森林抚育，强化造林质量, 积极发展碳汇经济。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开 发边界三条控制线。坚持“严管林”，全面推行“林长制”，扎 实开展打击破坏森林资源专项行动，切实加强征占用林地管理， 持续巩固森林管理成果。加大紫貂自然保护区和伊春河源头自然 保护区管理力度，坚决杜绝保护区内一切违法、违规建设行为。 加快国家森林城市创建步伐，计划新建翠峦医院公园，绿化明渠 两侧、城郊片林、小区绿地、林荫道路、停车场等，进一步扩大 绿化覆盖率。推进森林防灭火体系改革，强化重点森林火险区防 范，提升综合防火扑救能力，确保不发生重大森林火灾。加强生 态修复和环境污染治理，扎实推进山水林田湖草生态保护修复工 程，有序推进退耕还林还湿和植被恢复工作。坚决完成中央和省 市环保督察整改各项任务，持续推进大气污染源协同治理，严控 秸秆露天焚烧，实施燃煤锅炉综合整治，确保空气质量优良天数 保持95%以上。深入推动“河长制"全面见效，扎实开展河湖“清 四乱"专项整治，推进水生态环境持续向好。开展土壤基础调查， 强化土壤污染管控和修复，提升土地环境质量。
（二）在经济运行上持续加力。抓数字经济，加快推进产业 数字化，鼓励企业实施数字化改造，支持伊春药业、黑尊科技数 字化车冋创新升级，进一步提升企业生产管理智能化水平。推动 文旅产业数字化发展，广泛推广“乌翠旅游一键通"小程序，全 力打造“智慧旅游"。抓重点项目，加快推动农牧养殖加工综合 体、中药材物流基地、现代农业产业园等9个重点项目建设进度, 形成更多实物量和投资额。认真落实投资服务专班和首席服务员 工作制度，打造“全生命周期'‘服务保障链条，推动企业早投产、 早达效。抓招商引资，完善“专班+项目"机制，深入谋划高铁 经济，推进医药、森林食品、旅游、物流、木材精深加工5条主 导产业链精准招商，加大与厦门轻工集团、黑龙江宝宇房地产开 发集团、省旅投集团、石家庄财经学院等企业对接力度，加快推 进肉制品加工、温泉滑雪场、商务酒店及联合办学等项目落地。 抓企业培育，着力实施省委全会确定的“紫丁香"计划，助推具 有发展潜力的企业早日上市，实现资源资本化、资本市场化，打 造新的经济发展模式。推进“个转企"“小升规"，保障华能热 电十亿级企业稳定发展，推动伊春药业、北货郎等千万级企业向 亿级快速迈进，培育宇润、特瑞、万路等千万级以下企业向规上 企业快速成长，带动区域经济的快速发展。抓企业帮扶，全面落 实“减税降费"政策，积极组织企业参加进博会、哈洽会等各类 经贸交流活动，帮助企业抢市场、扩渠道、提活力。抓对上争取, 认真研究国家、省市扶持政策，力争更多项目纳入国家和省市计 划。
（三） 在城市发展上持续加力。抓靓化，加快居民小区提档 升级，计划实施文健、中心、金居花园等7个小区绿化硬化，加 快推进蓝宝石游园建设，整体提升人居环境。抓畅化，计划修建 护坡路、规划路、青山大街3条道路，为居民出行创造舒心环境。 抓净化，加快金居二期污水管网和城建小区等5条路段自来水管 网改造，完成先锋换热站建设项目，规范市场及摊点经营，营造 整洁美观城市环境。
（四） 在乡村振兴上持续加力。深入贯彻落实市委十二届九 次全会精神，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕''总要求，深入谋划乡村振兴重点工作。以产业 兴旺为重点，持续提髙现代农业水平，新建完善髙标准农田2万 亩。引导扶持宝宇农业、丰博牧业、北货郎黑木耳、一江百药园 等龙头企业开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品 地理标志认证，提升我区农林业生态产品的品牌影响和市场占有 率。积极推广扶育河林场分公司红松母树林、兴安湖水库、奇秀 峰森林公园等休闲旅游线路，加快推进乡村旅游公共服务和基础 设施建设。以美丽宜居为重点，扎实开展垃圾治理、污水治理，
加快补齐农村人居环境短板。以乡村善治为重点，扎实开展文明 村创建活动，建立健全区、街道、村三级公共文化服务设施网络， 重点建设街道、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设 施。大力开展平安乡村建设，持续推进农村“雪亮工程"建设， 严厉打击农村黑恶势力，维护农村和谐稳定。
（五） 在民生保障上持续加力。突出抓好就业増收，大力支 持髙校毕业生创业就业，千方百计增加群众收入，扎实推进共同 富裕。持续提升社会保障水平，严格落实养老保险、医疗保险、 社会救助等综合社会保障政策，实现应保尽保，应发尽发。全力 做好退役军人服务保障，扎实推进国防动员和后备力量建设，巩 固提高军政军民团结和融合发展。强化兜底保障，计划投资7,500 万元，新建公办养老院1所，努力提髙养老服务水平。加快发展 社会事业，加大教育投入力度，计划总投资14,365万元，新建 公办幼儿园、中学、小学各1所。探索建立医联体运行机制，调 整优化医疗机构人员结构，不断提升基层医疗服务能力。深入实 施文化惠民工程，谋划举办系列文化活动，举办乌翠区首届全民 运动会。深化和巩固文明城市、卫生城市创建成果，持续开展基 础设施、市容市貌、市场环境、交通秩序、窗口服务等城市环境 综合治理行动，努力提升城市环境质量、管理水平和文明程度。
（六） 在风险防范上持续加力。慎终如始抓好疫情防控，坚 决克服麻痹思想、松劲心态，认真落实“外防输入、内防反弹" 各项措施，严格实行闭环排查管控，强化核酸检测和疫苗接种， 加大疫情救治体系和防控能力建设，持续巩固疫情防控成果。防 范化解重大风险，扎实推进第一次全国自然灾害综合风险普查工 作，认真排查森林火灾、道路桥梁房屋、非法集资、征地拆迁等 安全隐患，抓好源头管控和风险化解。切实强化安全监管，健全 完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，完善应急指挥中心核心 功能，加强交通运输、建筑施工、工矿商贸、危化、燃气等重点 领域排查整治，坚决遏制重特大事故发生。提升食品药品全链条 监管能力，保障群众饮食用药安全。全力维护社会大局稳定，严 厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒和电信诈骗等违法犯罪行为，推 进“平安乌翠”建设，建好用好“雪亮工程"，让人民群众居家 更安心、出行更放心、生活更舒心。做好信访和社会矛盾调解疏 导工作，依法及时解决群众合理诉求，严厉打击无理缠访、闹访 等非正常访的组织者、煽动者，维护良好信访秩序。
（七）在自身建设上持续加力。加强党的领导，打造忠诚政 府。坚持把党的政治建设放在首位，深学笃用习近平新时代中国 特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执 行力，不折不扣贯彻落实好党中央国务院、省委省政府、市委市 政府和区委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持依法行政, 打造法治政府。推进全面依法治区，扎实开展“八五”普法，切 实抓好“法律十进"，坚持用法治思维和法治方式推动工作。自 觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化审计、 统计监督，让权力始终在阳光下运行。提高履职能力，打造髙效 政府。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，对群众关心关注 的热点问题，全渠遒、全时段、全方位响应，做到办事有效率、 诉求有回应、服务有温度。加快推动数字政府改革建设，全面推 行“全程网办”，深化智能审批改革，不断提升政府效能和治理 水平。持续办好区长热线、政府网站，听民声、聚民智、解民忧, 努力提升群众满意度和获得感。严守廉洁底线，打造廉洁政府。 始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责"，坚决反对 形式主义、官僚主义，毫不松懈纠治“四风”。深入推进党风廉 政建设和反腐败斗争，严惩重点领域和群众身边的腐败。坚持勤 俭节约过紧日子，继续压减“三公”经费，把更多财力用到保民 生、补短板、促发展上。
各位代表！万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。时代赋予乌 翠转型发展的历史机遇，使命萩策我们矢志不渝地一往无前。让 我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区 委的坚强领导下，干在实处、走在前列，为全面建设社会主义现 代化新乌翠努力拼搏、不懈奋斗！
《政府工作报告》有关内容名词注释
1、 “十三五”：中华人民共和国国民经济和社会发展第十 三个五年规划，简称“十三五"规划(2016-2020年)。
2、 “十四五”：中华人民共和国国民经济和社会发展第十 四个五年规划，简称“十四五"规划(2021-2025年)。
3、 “三大改革”：是指国有林区、党政机构、行政区划改 革。
4、 “天保二期”工程：天然林资源保护二期工程。
5、 农村“四项革命"：指农村“厕所革命、垃圾革命、庭 院革命、能源革命”四项工程。
6、 “扫黑除恶”专项斗争：中共中央、国务院于2018年1 月下发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出， 为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神， 保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固 党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项 斗争。
7、 “四史”：指党史、新中国史、改革开放史和社会主义 发展史。
8、 “四风"：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风。
9、 “放管服"：简政放权、放管结合、优化服务的简称。
1()、“一网通办"：是指依托一体化在线政务服务平台，通 过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政
务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施， 推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次 即可全网通办。
11、 “三重一大"：即重大事项决策、重要干部任免、重要 项目安排、大额资金使用，必须经集体讨论作出决定的制度。
12、 “九早”要求：即早储备、早演练、早发现、早响应、 早流调、早筛查、早隔离、早救治、早发布。
13、 “四方责任"：指属地、部门、单位、个人的四方责任。
14、 “三定"规定：指对部门主要职责、内设机构和人员编 制等所作规定的简称。
15、 “两区”：这里指原乌马河区、原翠峦区。
16、 “双减”：指减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培 训负担。
17、 “一二三产”：根据《国民经济行业分类》(GB/T4754 -2002),三次产业划分范围如下：第一产业是指农、林、牧、 渔业。第二产业是指釆矿业，制造业，电力、燃气及水的生产 和供应业，建筑业。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行 业。
18、 “个转企”：指政府按照市场主体自愿原则，支持原领 有个体营业执照的个体工商户通过转型升级，改领个人独资企业 或合伙企业或有限公司等企业类型营业执照的政策(原则上要求 改领有限公司营业执照)。
19、 “小升规"：鼓励小微企业规范升级为规模以上企业。
20、 “林长制”：是生态文明建设的一项重大制度创新，指 建立起从上到下、由党政主要領导担任林长的组织体系，实行党 政同责、全域覆盖，层层压实保护发展森林等资源的责任。2019 年11月，伊春森工集团乌伊岭林业局公司，立足重点国有林区 森林资源管护经营实际，在全市范围内率先启动“林长制''工作 试点，建立了 “林业局公司+林场分公司+护林员'‘三级林长负责 体系。
21、 “河长制”：指各级党政主要负责人担任“河长”，负 责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
22、 “清四乱"：乱占、乱釆、乱堆、乱建。
23、 “雪亮工程"：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平 台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视 频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程"。
24、 “八五"普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开 展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)。
25、 “法律十进"：即法律进机关、进单位、进学校、进社 区、进乡村、进企业、进家庭、进军营、进商铺、进髙墙。
26、 “一岗双责"：指既要对本岗位业务工作负责，又要对 党风廉政建设贵任负贵。
27、 “三公"经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车 辆购置及运行费、公务接待费。
