2022年苏州市虎丘区政府工作报告
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—2022年1月6日在区十二届人大一次会议上大牛工程师

代区长 宋长宝2022年苏州市虎丘区政府工作报告

各位代表：资料下载_工程咨询_县域经济

现在，我代表虎丘区人民政府、高新区管委会，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。工程咨询_统计公报_模版下载

一、本届政府工作回顾资料库_文库_工作报告

过去的五年，区政府、管委会在市委、市政府和区委、工委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，团结依靠全区人民，自觉践行新发展理念，坚定不移推动高质量发展，顺利完成区十一届人大各次会议确定的目标任务，为全面推进社会主义现代化建设奠定了坚实基础。2022年苏州市虎丘区政府工作报告

五年来，经济发展稳中有进，产业结构不断优化，质量效益持续提高。地区生产总值年均增长6.7%，一般公共预算收入年均增长8.2%，固定资产投资年均增长5.8%，实际利用外资年均增长8%，进出口总额年均增长4.8%，规模以上工业总产值年均增长5.1%。系统构建“2+6+X”现代产业体系，新一代信息技术产业产值突破1700亿元，高端装备制造业产值超1000亿元，医疗器械产业产值年均增速超30%，高新技术产业、新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达57.5%和60%；生产性服务业增加值占地区生产总值比重超30%，社会消费品零售总额年均增长8.7%。我区获评全国首批绿色产业示范基地、全国绿色低碳示范园区。大牛工程师

五年来，创新发展全面推进，改革开放不断深化，发展活力加速释放。区级财政科技投入占财政支出比重保持11%以上，全社会研发经费支出占地区生产总值比重由3.52%提高到4.49%，列全市第二。高水平建设南京大学苏州校区，高质量谋划环南大科创圈，高标准推进太湖科学城建设。新增独角兽企业1家、独角兽培育企业29家，新增瞪羚企业244家、累计283家，新增上市企业8家、累计23家，净增国家高企近900家、累计1300家。新增各级科技领军人才1436人次，其中国家级人才工程入选27人次、省双创人才（团队）62人次，获批国家级创新人才培养示范基地。在全国率先推出“融医贷”，在全省创新推出“科技成果转化贷”，金融小镇管理基金规模达1500亿元。万人发明专利拥有量、PCT专利年均增长分别达14%和15.1%，获评国家知识产权服务业集聚发展示范区。设立区企业服务中心，在全省率先启动沪苏浙皖四地政务服务“跨省通办”，企业开办0.5个工作日登记常态化。积极融入长三角一体化发展，全国唯一的上海证券交易所新兴产业培育基地落户，与上海保险交易所合作共建“一中心两平台”。积极探索自贸区联动创新区建设，完成自贸区复制推广事项12项。新增日资企业130家、累计653家，获批全国唯一中日绿色产业创新合作示范区、全省首批中日韩产业合作示范园区。高标准完成扶贫协作和对口支援工作，铜仁万山区脱贫攻坚成效考核列贵州全省第一。持续推进苏盐合作园区建设，完成各项投资23.2亿元，累计引进落户工业项目24个。大牛工程师

五年来，城乡发展更趋协调，生态环境不断改善，宜居魅力日益彰显。推进商务创新、先进制造、科技生态三大特色功能片区建设，狮山商务创新区挂牌成立，浒墅关一体化发展，科技城与通安镇融合运行。中环快速路高新区段、太湖大道快速化等交通网线建成通车，轨道交通3号、5号线运行，6号线贯通，8号线开工，有轨电车1号延伸线、2号线投运。实现垃圾分类全域覆盖，完成违法建设治理180万平方米。农业农村现代化步伐加快，建成高标准农田1.38万亩，村均集体每年可支配收入超1200万元，股份合作社分红11.6亿元，2021年分红2.6亿元、户均分红4000元。农村土地承包经营权有偿退出国家级改革试点任务顺利完成，经验在全国推广。苏绣小镇连续两年入选中国特色小镇50强，树山村获评全国文明村、全国乡村旅游重点村。生态环境质量创出好水平，沿太湖生态长廊、大运河文化风光带建设全面推进，充分展示江南水乡品质生活。全区森林覆盖率达28.3%，建成区总绿地率达42%，省考断面水质优Ⅲ比例、重点水功能区和水源地水质达标率实现“三个100%”。模版下载_资料共享_十四五

五年来，社会发展繁荣进步，公共服务不断完善，民生福祉稳步攀升。区财政用于民生投入年均增长13.9%，城乡公共服务支出占一般公共预算支出比重超70%。鼓励创业、扶持就业，实现本地人员就业5.3万人，支持自主创业7897人，扶持本地人员创业2665人，带动就业1.6万人。增加居民工资性、经营性、财产性收入，城镇、农村居民人均可支配收入年均增长分别达7.4%和7.5%，2021年分别达7.4万元和4万元，城乡收入比值为1.85，低于全市平均水平0.04。区基本医疗保险、大病补充保险参保率均超过99.99%，基本养老保险参保率达99.5%，发放救助保障资金1.15亿元。开工建设安置房1.7万套，竣工1.6万套，完成各类公共租赁住房9206套。新建改扩建中小学、幼儿园45所，新校（园）投入使用40所，新增学位4.5万个，在全市率先实现义务教育集团化办学全覆盖。苏大附二院北区、高新区人民医院二期、区社会福利中心建成投用，每千人口执业（助理）医师数3.5人，每千名老人拥有各类养老床位54.9张。新苏州乐园森林世界精彩亮相，苏州民族管弦乐团成为苏州文化“新三朵花”，乡镇文体中心实现全覆盖，获批国家文化与科技融合示范基地。狮山街道办事处获评全国文明单位，新时代文明实践四级阵地实现全覆盖，文明典范城市创建工作走在全市前列。有效应对新冠肺炎疫情的严重冲击，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，始终抓好“外防输入、内防反弹”，最大限度保护人民群众生命财产安全。加强生产安全事故防范和处置，生产安全事故起数、亡人数分别下降82.1%和85.2%。创新网格化社会治理机制，在全省率先高水平建成集成指挥中心，形成“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新格局。深入推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感达99%。认真做好国家安全、国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人等工作，在全省“十三五”民兵工作综合考核中排名第一，连续三届获评省双拥模范区。工会、共青团、妇联工作取得新成效，统战、民族、宗教、儿童、老干部、残疾人工作、慈善事业实现新发展，外事、侨务、对台等事业获得新进展。2022年苏州市虎丘区政府工作报告

五年来，政府职能加快转变，自身建设不断加强，服务效能显著提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育，政府系统全面从严治党取得明显成效，广大党员干部理想信念更加坚定，纪律规矩意识进一步强化，讲政治、重团结、干实事、扬正气的良好政治生态进一步彰显。自觉接受区人大及其常委会工作监督、法律监督和区政协民主监督，坚持重大事项向区人大常委会报告、向区政协通报，主动接受社会和舆论监督，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参政议政作用。重视建议、提案办理工作，办复市区两级人大代表建议687件、政协委员提案805件，建议、提案答复率和代表、委员满意率均为100%。加强党风廉政建设和反腐败斗争，刚性落实中央八项规定精神，持续推进“清风行动”，严肃查处群众身边的不正之风。重大政策措施跟踪审计、重大投资项目审计、领导干部经济责任审计成效明显。文库_工作报告_报告模板

各位代表，刚刚过去的一年，全区上下团结一心，迎难而上，积极应对复杂多变的发展形势，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动“十四五”发展实现良好开局。大牛工程师

1．经济运行量质齐升。预计完成地区生产总值1650亿元、增长10%以上，一般公共预算收入192.1亿元、增长9.8%，规模以上工业总产值3400亿元、增长14%以上，全社会固定资产投资550亿元、增长10%，其中工业投资91亿元，实际利用外资6.87亿美元、增长24.3%，实现进出口总额433亿美元、增长15%，其中出口额280亿美元、增长15%。举办各类重大招商推介活动30余场，引进中检集团苏州检验检测基地、通用技术中国汽研长三角研究院等一批央企、头部民企项目，克诺尔商用车中国区研发中心、西门子电气产品中国区总部、赛默飞世尔亚太区生命科学产业基地等一批外资总部项目，药欣生物、复恩特药业、锐杰微科技等一批准独角兽、拟上市企业，新增高质量产业类项目186个、外资项目174个，内资注册资金1209亿元。医疗器械产业园四期启动建设，发行全国首支医疗器械产业知识产权证券化产品。完成“智改数转”项目超600个，新增省级示范智能车间6家、市级19家。举办系列文体旅商主题消费及特色活动超500场次，Costco大型商超旗舰店开业运营，社会消费品零售总额达635亿元、增长18%。大牛工程师

2．发展动能显著增强。南京大学苏州校区东区主体建筑封顶，南大研究院、南大校友创新中心共46个校地合作项目签约落户。完成环南大科创圈建设概念设计，推进中科院苏州医工所升级发展，狮山量子计算与量子探测前沿实验室落地，姑苏半导体激光创新中心获评国家级制造业创新中心。有序推进太湖科学城总体规划编制工作，太湖科学城纳入国家“十四五”时期长三角一体化发展重点工作清单。发布科技企业培育“领航计划”和上市公司培育“领峰计划”，新增上市企业3家、科创板过会企业4家、创新型企业1215家，获评省级以上专精特新企业20家、其中国家级4家，净增国家高企329家、指标考核全市第一。成功举办全国首届颠覆性技术大赛领域赛，设立大学生创业圆梦基金、青年人才驿站和创业者港湾，新增市级以上领军人才（团队）74项。启动建设全省首个科技镇长团科技成果转化中心，获批市级以上研发机构126家次，其中省级52家次。中科地星创新技术研究院、浪潮工业互联网研究院、万向区块链研究院等院所平台签约落户，产学研合作项目546项。北京证券交易所江苏服务基地揭牌成立，长三角资本市场服务基地苏州分中心正式运营。发布苏州高新区“科技金融首贷直通车”，引入100亿元母基金和30亿元S基金。3家企业获评中国专利金奖，我区成为全国首批开展专利代理对外开放试点地区。模版下载_规划纲要_十四五

3．改革开放深入推进。推出日资中小企业服务中心专窗、“商贸通”中日国际数据通道、中日绿色产业基金等优化日企服务新举措。推进“全球开店+海外仓”项目，日本乐天店“线上苏作馆”、国内天猫“苏州工匠馆旗舰店”上线运营。上海市高端医疗装备创新苏州分中心落户，上海世外教育附属苏州高新区文贤实验初级中学校正式揭牌。重组优化国资国企，成立集成电路、数字经济、绿色低碳、城市更新等专业化国有公司。“放管服”改革成效获省政府2020年度“真抓实干成效明显”督查激励。建立苏锡常三地高新区政务一体化联盟，与工业园区、姑苏区达成政务“惠”通协作项目，探索“跨区域授权通办”。打造并行办理模式，推进重点项目“拿地即开工”。新增市场主体3.66万家、增长83.7%，其中企业主体1.26万家、增长53.1%。县域经济_报告模板_模版下载

4．城乡融合协同并进。全市率先开展城市更新试点工作。完成征收拆迁1734户，释放土地1023亩。有序推进马环连接线、通浒路东延、泰山桥长江路节点、绕城高速树山互通等工程建设，轨道交通9号线、11号线、15号线列入苏州市轨道交通线网规划。区文化馆获评国家一级文化馆，苏州市第三工人文化宫全省首创“宫馆共建”模式，苏州博物馆西馆正式开馆，狮山国际会议中心投入使用，大运河文化研究中心落户，狮山广场、浒墅关古镇纳入江苏省重点文旅项目，淮海路商业街获评国家级著名和特色商业街区。成立乡村振兴局，启动首批6个乡村振兴先行村建设，发行全国首单专项乡村振兴永续中票。食行生鲜获评2021年度全省数字农业农村基地。两个省考断面水质均优于Ⅲ类，优良天数比例为83.6%，PM2.5浓度下降10.6%，臭氧浓度下降2.8%，开展全区碳排放核算，发行全省首单“碳中和”绿色债券。文库_模版下载_十四五

5．社会建设全面加强。完成14项、总投资20亿元的实事工程，民生支出占一般公共预算支出达75.6%。安排就业创业专项资金1000万元，实现本地人员就业10779人，退役军人就业率达100%，支持自主创业2365人，培育大学生创业企业378家。社保提质扩面，城镇职工参保人数39.3万人。发放社会救助资金2300万元、救助对象3006人。8所新建、改扩建学校投入使用，新增学位8580个，省市优质幼儿园覆盖率达90%，实现义务教育学校课后服务全覆盖。苏大附二院浒关院区二期开工建设，中日友好门诊开诊，苏州市康养集团落户，枫桥街道和通安镇区域性养老服务中心运营。全域开展基层“三整合改革”，枫桥街道改革成效走在全市前列，首批落实3个职能机构升格。打造区镇两级集成指挥中心，顺利通过省市综合执法改革暨指挥中心建设验收。同步谋划部署能耗双控与安全生产隐患排查，2790家工业企业实现安全生产风险报告完成率、核查率、问题整改率“三个100%”，进度全市第一，积极创建省级安全发展示范城市。大牛工程师

各位代表，过去的五年，发展历程极不平凡，取得成就令人鼓舞。过去的一年，实现“十四五”发展良好开局，发展成果催人奋进。这是中央省市坚强领导的结果，是区委工委直接领导、区人大和区政协监督支持、社会各界关心支持的结果，是全区上下锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表区政府、管委会，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区解放军和武警官兵，向公安、税务、海关、金融等驻区单位，向区内企业家、创业者、建设者，向所有参与、支持、关心我区发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！资料下载_文库_县域经济

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区发展困难和挑战依然较多：自主创新能力和实力有待提升，产业链、供应链、资金链循环还不够畅通高效，经济转型升级还有很长的路要走；城乡发展的协调性还需增强，重点领域关键环节改革有待深化；民生保障和社会治理领域还有薄弱环节，群众富裕程度、公共服务供给水平、生态环境质量和社会文明程度有待进一步提升；法治政府和作风效能建设有待进一步加强，政府工作人员的能力水平需要进一步提高。对于这些问题，必须采取更为有效措施，努力加以解决。资料库_资料共享_十四五

二、今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标大牛工程师

当前和今后一段时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从挑战看，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界经济复苏十分脆弱，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，构建新发展格局仍有许多阻点、断点，一些领域风险隐患不容忽视。但我们更要看到世界百年未有之大变局蕴含百年未有之大机遇，我国制度优势显著，经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，特别是中央作出的一系列重大决策部署，为我们工作把航定向，增强了我们定政策、促改革的能力和定力。同时，高新区拥有比较坚实的实体经济基础、较为完整的产业链供应链和良好的营商环境，拥有共建“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等多重战略叠加机遇，有六万多个市场主体和一大批诚信守法、敢闯敢试的企业家队伍，有勤劳智慧的人民群众、担当实干的干部队伍。只要我们胸怀“两个大局”，坚持以全面辩证长远眼光分析形势，坚持用党中央的精神推动工作，扎扎实实办好自己的事，就一定能把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。大牛工程师

1．今后五年政府工作的指导思想。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和中央重大决策部署，弘扬伟大建党精神，认真落实省第十四次党代会、市第十三次党代会、区第十二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，努力实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设的苏州高新区篇章。大牛工程师

2．今后五年政府工作的奋斗目标。苏州市第十三次党代会对高新区提出了“发展高科技，实现产业化，打造创新资源最集聚、创新生态最活跃、创新协同最高效的产业科创主阵地”的发展定位。建设产业科创主阵地，是推进高新区现代化建设的总纲领、总命题、总要求，是我们谋划未来发展的重大战略指引。我们要以高度行动自觉，坚决扛起光荣使命，奋力开创高新区发展新局面。区第十二次党代会，提出了“123456”战略思路，明确了实现“两区两前列”的战略目标。未来五年，建设“两区两前列”既是谱写“强富美高”新江苏现代化建设苏州高新区篇章的目标任务，也是打造苏州市产业科创主阵地的具体体现。2022年苏州市虎丘区政府工作报告

——打造创新驱动发展示范区。把实施创新驱动发展战略摆在发展全局的核心位置，打造以科技型中小企业、专精特新企业、高新技术企业、瞪羚企业和独角兽企业为主导的创新企业矩阵，构建以重点实验室、工程中心和科技合作示范基地为核心的科技研发集群，引育以战略科学家、科技领军人才、产业紧缺人才、高技能人才为中坚力量的高端人才队伍，提高区域发展的技术密度和创新浓度，建设具有一流影响力的产业科创主阵地。2022年苏州市虎丘区政府工作报告

——打造高质量发展先行区。按照“高质量发展走在前列”目标要求，推动质量变革、效率变革和动力变革，不断提升经济发展质量和效益；积极开展国际合作与交流，注重提升整体发展国际化水平，加快形成新的深度开放战略态势；尊重城市发展规律，优化空间布局，突显大气包容的文化特质，持续提高城市发展综合承载能力；坚持人与自然和谐共生，倡导全系统生态都市理念，还自然以宁静、和谐、美丽；增强发展成果普惠全体居民的民本意识，集中力量抓好基础性、兜底性民生建设，全面提升全社会文明程度。大牛工程师

——走在全国创新型科技园区前列。围绕科技部考核指标体系，确立更高参照系，确定更高目标值，推动新旧动能加快转换，增强经济发展内生动力，营造国内一流营商环境，实现创新能力和创业活跃度、开放创新和国际竞争力、综合质效和持续创新力等各项指数全面领跑，发展质量、经济总量全面赶超，形成争先进位、竞相发展的生动局面，勇当全国创新型科技园区新标杆。2022年苏州市虎丘区政府工作报告

——走在苏州建设社会主义现代化强市前列。准确把握社会主义现代化的深刻内涵，坚持把新发展理念完整、准确、全面贯穿于经济社会发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进增长潜力充分发挥，实现更高质量、更有效率、更加公平、更为安全的发展，努力为苏州建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市贡献“高新”力量。2022年苏州市虎丘区政府工作报告

3．今后五年政府工作的主要原则。为实现上述目标任务，新一届政府要在工作中把握好五个方面：大牛工程师

一要坚持把创新驱动作为发展的第一动力。围绕打造“创业者乐园、创新者天堂”，以建设苏南国家自主创新示范区核心区为抓手，聚焦高端要素，发展高端产业，更加注重原始创新，更加注重开放合作，更加注重集群创新，更加注重创新生态，推动创新与产业协同互动，勇当科技与产业创新发展的开路先锋。大牛工程师

二要坚持把实体经济作为发展的看家本领。全力推进产业基础高级化和产业链条现代化，夯实制造强区的根基和现代化经济体系的底盘，围绕做强优势产业链、做大新兴产业链和做优传统产业链，提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力，加快建设具有国际影响力和创新力的现代产业发展高地。大牛工程师

三要坚持把生态文明作为发展的战略任务。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，高标准建设整体生态系统，以先行示范标准推动碳达峰、碳中和迈出坚实步伐，形成低消耗、少排放、强循环的绿色低碳发展方式。全面提升城市功能品质，打造“显山露水透绿”的城乡风貌，建设“生产、生活、生态”深度融合的可持续发展之城，打造美丽江苏的“高新”样本。2022年苏州市虎丘区政府工作报告

四要坚持把共同富裕作为发展的出发点和落脚点。落实以人民为中心的发展思想，更加注重普惠共享，实现居民收入增长和经济增长相适应，在高质量发展中促进共同富裕，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，打造共建共治共享的民生幸福标杆。2022年苏州市虎丘区政府工作报告

五要坚持把治理体系和治理能力现代化作为发展的坚强保障。重塑基层治理格局，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建设主体更多元、层级更明确、机制更联动、边界更清晰的基层治理体系，有效激发基层活力；提高政府治理能力和治理水平，推进职能、权限、程序、责任法定化，实行政府权责清单制度，深入推进简政放权、放管结合，着力构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作格局。大牛工程师

三、2022年主要目标任务大牛工程师

今年是党的二十大召开之年，也是全面贯彻省市区党代会精神的开局之年。今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，全力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，打造创新驱动发展示范区、高质量发展先行区，奋力走在全国创新型科技园区前列，走在苏州建设社会主义现代化强市前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。大牛工程师

全区经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，全社会固定资产投资增长高于地区生产总值增速，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额保持总体稳定，全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高0.1个百分点、企业研发经费投入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长同步，单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放削减完成市下达任务，生产安全事故起数、死亡人数持续下降。大牛工程师

重点做好以下六方面工作：工作报告_十四五_模版下载

1．多措并举稳增长、促发展，保持经济快速健康态势。积极推出有利于经济稳定的政策，充分激发市场主体活力，突破供给约束堵点，畅通经济循环。提升项目引进质量。围绕六大重点产业，聚焦产业链短板弱项，有针对性地强链、补链、延链，招引内外资高质量产业项目各100个。加强招商队伍专业化建设，充分发挥招商中心、国企联络处和日本办事处等作用，紧盯世界500强跨国企业、行业50强上榜企业和央企，加强各类总部项目引进，新纳入省级外资总部企业培育库项目10个以上，完成合同外资10亿美元、实际利用外资7.5亿美元以上。继续办好北京、上海、深圳等招商会，引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的旗舰型、地标型项目，完成内资注册资金1000亿元以上。提升项目建设效率。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，加快推进158项总投资2526.5亿元的区重点项目建设，突出抓好中检集团苏州检验检测基地、中软国际软件开发及集成测试中心、中建国际全球总部等省市重大项目，确保当年完成投资481亿元。开展重大产业项目突破工程，重点项目实行“积极对接、全程跟踪、帮办代办、限时办结”绿色通道服务机制。积极开展全链事项“容缺预审”服务，实现拿地后“多证联发”，确保产业项目“拿地即开工”常态化。进一步优化工程建设项目审批环节，确保审批时限比市要求再压缩30%，社会投资项目从立项用地到施工许可20个工作日办结。大力开展产业用地更新“双百行动”，加速土地空间腾退，年内盘活低效存量用地5000亩以上。提升产业发展层次。强化顶层设计，推动产业特色化、集群化发展，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到61%。提升新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业，产业产值分别达到1900亿元和1350亿元。打造医疗器械“一号产业”地标，加快医疗器械产业创新基地建设，提升Medpark品牌影响力，新增重大项目25个，企业突破900家，产业产值达到500亿元。全力打造集成电路产业创新生态圈，突出抓好集成电路全产业链建设，前瞻布局光电子产业，新增重大项目25个，产业产值突破150亿元。加快推进数字经济发展，重点抓好腾讯苏州数字产业基地、中国移动云资源新型基础设施等项目，扩大开放场景示范应用，提升数字政府、数字社会、智慧城市建设，争取更多国家双跨工业互联网平台企业落户，新增重大项目20个，企业60家。支持引导传统制造业企业扩大智能化技改投入和工业机器人应用，推动中小企业“上云上平台”，完成“智改数转”项目800个，争创信息技术应用创新先导区、应急产业示范基地、“两业融合”试点区域。持续提升商贸发展能级，培育一批夜经济品牌，鼓励和支持发展首店经济、首发经济，拓展高端消费市场。资料库_统计公报_报告模板

2．坚定不移强创新、促转型，增强科技创新支撑能力。持续加大高能级资源吸引力度，深层次激发高质量发展新动能。打造一流太湖科学城。加快推进南京大学苏州校区规划建设各项工作，东区9月交付使用，西区2023年部分交付使用、2024年全部交付使用。积极承接南京大学溢出成果，打造南大全球校友创新中心示范区、环南大科创成果项目集聚区。加快建设太湖健康工程研究院，筹划设立“生物医学仪器装备”国家重点实验室，持续擦亮太湖科学城论坛品牌，力争太湖科学城纳入江苏省重大项目库。集聚最全创新要素。引进领军型高科技企业总部和研发中心，构建全链条企业集群，全年新增国家高企350家以上、上市企业6家、独角兽培育企业6家、瞪羚企业20家、省民营科技企业超过550家，引进创新型企业1000家、高质量科技项目350个。充分发挥中科院苏州医工所、清华苏州环境创新研究院等创新策源功能，持续对接院所平台母体高端科创资源，落地研发投入亿元以上载体10个。积极构建全链条孵化育成体系，新增省级以上科技企业孵化器3家、省级以上众创空间不少于10家、各类载体面积100万平方米，载体利用率超过80%。开辟国际顶尖人才引进绿色通道，加快推进高品质人才社区和人才公寓建设，新增各类人才3万人、各类科技领军人才（团队）超过380个。构建最优创新生态。加快区先进技术成果转化中心孵化基地建设，新增各级各类企业研发机构超过90家，产学研合作项目超过500项。打造支持创新型企业发展的优质金融生态，推出“数字贷”等科技金融信贷产品，创新升级“高新贷”4.0版本，争创国家高新区科技金融创新中心。加快保险产业园、保险创新实验室建设，吸引“保险+科技”相关企业和机构50家以上。提升企业知识产权综合运用和品牌建设能力，加快苏州市知识产权保护中心高新区分中心建设，PCT国际专利申请量超过300件，万人发明专利拥有量突破125件。大牛工程师

3．更大力度扩开放、促改革，增创开放型经济新优势。以开放倒逼改革，以更深层次改革促进更高水平开放，打造对内对外开放新格局，彰显“创新与领跑”的高新区优势。抢抓国家战略。加快融入长三角一体化发展，对接上海“五个中心”建设，突出抓好与张江综合国家科学中心联动发展，联合承担重大科技专项，争取更多重大科学基础设施落户；利用上海产业优势和溢出效应，在集成电路、人工智能等关键领域加强产业链对接，打造上海高端产业互补承接、集聚发展高地；积极对接陆家嘴金融区，持续引入上海高端金融资源，推动狮山金融中心、金融小镇与上海保险交易所、证券交易所在培育企业上市、“一中心两平台”建设等方面开展密切合作，擦亮长三角资本市场服务基地苏州分中心品牌。积极投身“一带一路”、自贸区联动创新区建设，筹备设立俄罗斯海外联络处，打造集跨境电商、海外仓、服务贸易于一体的对接服务平台，更大力度复制推广江苏自贸区制度创新成果。全面推进中日绿色产业创新合作示范区、中日韩产业合作示范园区建设，新增日资企业80家以上、累计突破730家，持续提升长三角“第一日资高地”辐射力和影响力。全面深化改革。加快推进国企市场化转型，实施“上市公司+”战略，国有资产超过2400亿元，项目招引超过200个，完成国企改革三年目标任务。继续深化事业单位改革。持续做好土地承包经营权有偿退出改革试点后半篇文章，激发乡村发展活力。探索狮山商务创新区和枫桥街道融合发展运行模式。做优营商环境。扩大沪苏浙皖四地政务服务“跨省通办”合作范围，深度融入长三角政务一体化。实现“云帮办”“云代办”，推进全程电子化，提升企业开办便利度。持续深化领导挂钩联系、走访服务机制，完善12345“一企来”一体化平台功能，构建全生命周期的企业服务体系，确保环境最优、成本最低、效率最高、服务最好。大牛工程师

4．坚持不懈抓统筹、促协调，推动城乡更加融合发展。高起点、大手笔推动城市建设和未来发展，努力建成群众自豪、人才向往、企业青睐的现代化城市新标杆。打造精品城市。加快城市更新步伐，完成拆迁项目1115个，推进狮山22平方公里城市更新工作，高效推进存量资源活化利用，系统提升地下空间综合利用水平。加快交通路网建设，推动中环北线西延、S230省道改扩建、沪宁高速公路浒墅关出入口以及通浒路快速化改造等项目建设，研究何山路西延、轨道交通9号线与无锡S1号线连接、太湖隧道联通无锡方案，推动苏锡常城际铁路高新区段尽早开工，争取规划建设苏州西站。加快推进狮山广场、淮海街艺术中心等重点文化设施建设，制定高新区全域旅游发展规划，全面提升大阳山区域旅游管理水平。推进乡村振兴。加快建设现代农业，做强通安、浒墅关现代农业示范园区，实现高标准农田全覆盖；实施智慧农业国家级试点，推动西京湾太湖村“裸心乡”等文旅融合项目建设，加快实现产业振兴。大力引进各类“三农”人才，培育适度规模经营的新型主体，培养新型职业农民和现代农业经营者，加快实现人才振兴。深入挖掘并活化运用太湖文化、运河文化，推动镇湖绣美太湖新一轮特色康居示范区建设，推进苏工苏作等传统工艺融入现代生活，加快实现文化振兴。因地制宜推广驻村设计师、工程师制度，探索农村房屋组团式翻建新模式，塑造更多精品建筑；行政村生活垃圾分类处理占比100%，村庄绿化覆盖率达到32.5%，形成绿色生活人居空间，加快实现生态振兴。夯实基层基础，充分发挥乡村振兴工作队、“第一书记”引领作用，真正把“三农”工作抓紧抓实，加快实现组织振兴。推动绿色发展。巩固提升大气环境质量，强化减污降碳协同、臭氧和PM2.5污染防治协同、区域联防联控协同，确保全区空气质量持续巩固提升。全力开展治水重点任务，全面消除劣V类水体，推进省考断面监测预警系统和分析平台建设，提升区污水收集和处理能力。扎实推进土壤污染防治，严格建设用地准入管理。推动污染减量，以碳达峰倒逼总量减排、源头减排、结构减排，坚决淘汰环保不达标的低端落后产能。大力发展节能环保、再生资源能源开发等生态产业，推动绿色低碳产业产值保持30%以上增速，加快建设国家绿色产业示范基地，争创首批国家高新区绿色发展示范园区。大牛工程师

5．扎扎实实办实事、惠民生，提高共同富裕水平。以增加居民收入为重点，以优化公共服务为关键，让高质量发展成果更广泛更公平地惠及全区百姓。办好惠民实事。加大民生投入力度，突出抓好民生实事项目，推动实现更加充分更高质量的就业创业，做好高校毕业生、退捕渔民、就业困难人员等重点群体就业服务，实现本地人员就业1万人，支持自主创业1500人，大学生创业企业达到350家。筑牢社会保障。完善困难家庭“一户一档一策”精准帮扶机制，加大临时救助和重特大疾病医疗救助力度，确保城乡居民最低生活保障标准增长25.1%。推进公租房建设和老旧小区改造，开工安置房小区1个、408套，竣工安置房小区5个、2678套。优化公共服务。持续推进三大功能片区教育资源优化，新建、改扩建学校14所，投用6所、增加学位3240个，普通高中入学率达到70%；持续探索“集团+委托”办学新模式，扎实推进省“幼小衔接”实验区建设，每千名常住人口托位数达到2.8个；组建南京大学苏州附属学校教育集团，加快建设教育高质量发展创新示范区。促进医疗机构优质发展，力争科技城医院通过三乙评审，加快高新区人民医院三乙创建，不断加强与上海新华医院、南京大学医学院及附属医院等知名医疗机构的合作共建。建立健全基本养老服务清单制度，促进居家、社区、机构三种服务融合衔接，依托苏州市康养集团总部落户优势，推动康养产业链壮大发展。擦亮“苏绣、民乐、运河”三大文化金字招牌，打造非遗（苏绣）传承和创新发展实验室，设立中国江南音乐创作研发基地，充分发挥大运河文化研究中心智库作用，加快推进浒墅关古镇项目建设。创新社会治理。常态化推进疫情防控工作，加大重点环节人群检测频次和重点物品管理，扩大疫苗接种覆盖面。加强矛盾纠纷排查化解，扎实做好信访工作，实现进京赴省去市上访指标压降50%、重点领域信访量压降50%、重复信访事项基本化解完成。强化应急体系和能力建设，加强既有建筑、燃气使用、危险化学品、特种设备等重点行业领域的隐患排查与整改，全力防范遏制重特大事故。实施应急管理信息化建设工程，完成“智慧应急”三期建设，实现联调联试全覆盖。持续深化自然灾害综合风险普查，创建国家综合减灾示范社区。发挥区集成指挥中心“一网统管”作用，深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，高标准完成市域社会治理现代化试点验收工作。健全扫黑除恶专项斗争常态化机制，群众安全感达到99%。推动区镇两级人武部规范化建设，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，认真落实党的民族、宗教政策，切实做好新时期港澳、对台、侨务等工作。大牛工程师

6．持之以恒求实效、转作风，推进政府治理现代化。聚焦政府自身建设，全面正确履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务等职能，全力建设人民满意的服务型政府。坚持依法履职。坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，深刻领悟、自觉落实“两个确立”伟大意义和实践要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央大政方针和省委省政府、市委市政府、区委工委决策部署不折不扣落地见效。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，以及司法监督、群众监督、舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持依法行政，规范行政决策程序，完善行政问责制度，提高决策民主化、法治化水平。坚持高效履职。增强履职能力，尊重客观实际和群众需求，系统思维、科学谋划，厚植文化底蕴、强化生态观念，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。系统化、制度化加强干部教育培训，推动各级领导干部“上讲台”，举办产业招商、信访维稳等专题培训班，不断提高履职能力。始终保持干事创业的良好精神状态，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，让干部更敢担当、干事更有底气。以数字化引领政府治理现代化，打通“数据壁垒”、融通“信息孤岛”，真正让数字活起来、用起来。积极运用人工智能技术，提供24小时“不打烊”服务。坚持廉洁履职。严格贯彻落实中央八项规定精神，深入转变工作作风，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。抓好反腐倡廉，始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。加强领导干部经济责任审计，强化资金使用、资源交易、工程建设等廉政风险点防控，确保公共资金安全使用、公共资产有效监管、公共工程廉洁建设。大牛工程师

各位代表，新蓝图已经绘就，新征程全面开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委工委的坚强领导下，始终同人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，齐心协力、勇往直前，以“两区两前列”建设的生动实践和优异成绩，迎接党的二十大胜利召开。大牛工程师