2022年丽水市缙云县政府工作报告—全文
2022年丽水市缙云县政府工作报告
2021年，在县委、县政府的正确领导下，石笕乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高依法行政水平。现将我乡2021年法治政府工作情况汇报如下：
一、法治政府建设基本情况及取得的成效
（一）强化组织领导，提升依法行政综合素质
一是压实“一把手”责任。落实“一把手”推进法治政府建设第一责任人职责，健全依法决策、科学决策、民主决策等机制，将依法行政贯彻到政府工作的方方面面。领导班子主动靠前，带头学习，全年共开展40多个学时法治学习，对行政许可法、行政处罚法、民法典等法律进行了系统学习，并充分带领全乡干部一起学，通过严格学习，使领导干部充分认识法治政府建设的重要性，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍，以法治精神指导实践，落实到法治政府建设具体工作。二是指导依法有序推进换届选举。乡党委、政府充分发挥主导作用，积极引导和支持新一届党代表、人大代表按照法定程序完成换届选举，选树一批有责任感、能发挥先锋模范作用的优秀代表，带领村民依法行使权利。
（二）加大法治宣传，优化法治政府良好环境
坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。通过开展“宪法进万家”、“宪法宣传周”“法治满意度宣传”等活动，向广大群众普及宪法学习和贯彻实施。在各行政村主要路口悬挂宣传横幅，并组织各村普法宣传员深入宣传，使法治宣传工作达到了一定的细化和广度。灵活运用农民信箱、各村微信群等载体，重点学习宣传法律法规，引导群众学法、知法、守法、用法，全面推进现代化法治建设。莲花村创成了市级“民主法治村”；石笕乡辖区内各行政村培育了11名“法治带头人”和17名“法治明白人”，实现了“法治带头人”、“法治明白人”基层全覆盖，在法治宣传中发挥重要的作用。
（三）维护社会和谐，深化法治建设
一是开展矛盾纠纷专项行动。围绕“六个确保”采取措施，全面提升基层治理效能。石笕在全乡范围内集中开展矛盾排查化解专项整治活动，取得了阶段性的成效，有效维护全乡社会和谐稳定。党政领导高度重视，周密部署安排，分析研判疑难矛盾纠纷，研究综合应对措施。逐步完善调解机制，形成上下联动、左右协同的大调解格局。全面排查矛盾纠纷，全员参与重点案件化解，全力促成调解圆满完成。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。2021年石笕乡6个调解委员会调处矛盾纠纷53件，调处成功率100%，充分发挥了调解、法治工作在稳定工作中第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
（四）转换政府职能，建立科学民主决策机制
我乡建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，完善了《石笕乡突发公共事件总体应急预案》等文件。
加强社会稳定风险评估工作，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见的同时，进行风险评估，使政府决策建立在民主科学法治基础上。坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全乡广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法治权威，积极规范自己的行为，树立国家公职人员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
（五）强化廉政建设，法治建设成效显著
领导班子及全体干部严格依法履职，法律意识强，无不作为、乱作为现象，无违法违纪案件、行政败诉案件，无刑事责任追究案件发生。石笕乡持续开展正风肃纪专项行动，强化落实乡机关考核工作制度，切实改进机关作风。
二、存在的主要问题
2021年，石笕乡在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些差距和不足：一是个别干部法治观念和法治意识仍比较淡薄，二是对重大行政决策的备案管理不够到位。三是具体行政行为还不够规范，这些问题的存在，既有思想认识的不到位，也有推进工作力度不够大等原因，我乡将高度重视，切实采取相应措施加以解决。
三、2022年的工作思路
2022年，我乡将持续加强党对法治政府建设的领导，不折不扣落实上级关于法治政府建设的各项决策部署, 以提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力、加强制度建设、创新工作方式方法、规范行政执法行为为重点，大力弘扬社会主义法治精神，加快推进法治政府建设，不断开创新时代法治建设新局面。重点抓好以下几个方面工作：
严格落实重大行政决策程序。
严格执行重大行政决策程序有关规定，强化五大法定程序的刚性约束，确保行政决策科学化、民主化、法治化。加强行政规范性文件监督管理，加强对合同的备案管理，切实维护人民群众合法权益。
（二）加强执法队伍建设，提高依法行政能力。
制定2022年法律知识学习培训计划，定期开展多形式、多渠道的培训活动。完善行政执法人员行政执法行为考核制度，设立相应的奖惩制度。注重先进典型作用，充分发挥执法典型的模范指导作用，推动全乡行政执法能力的提高。
（三）持续规范合法性审查工作。
严格按照合法性审查工作流程，全面落实合法性审查事项的提起、流转、审查、报批等程序规范，提高合法性审查质量，加强合法性审查结果运用。
（四）加大普法宣传力度，进一步提高群众法治意识。
针对当前基层的社会特点，利用农村赶集日、各类节假日村民返乡等时机，组织人员开展普法宣传教育，正确引导村民加强社会主义精神文明建设，让群众主动参与、自觉学法，倡导社会新风尚。
县乡一体，条抓块统。
坚持党建统领、整体智治，以数字化改革为驱动，以法治化改革为保障，通过权责重构、资源重配和体系重整，构建了明晰化权责体系、模块化职能体系、精细化组团服务体系、数字化平台支撑体系和制度化管理考评体系五大体系。强化条的专业性管理和块的综合性治理，推进形成了“即时感知、科学决策、主动服务、高效运行和智能监管”基层法治治理新模式。
服务全局,全面规范行政执法执法的行为。
严格规范行政执法。全面清理行政权力,进一步优化权力运行流程,细化规范行政处罚自由裁量权,建立完善行政权力动态调整机制,积极推行行政执法标准化、规范化建设；加强和改进行政执法工作,提高服务基层的能力,进一步转变执法观念，改进工作方式，为我乡提供良好的法治环境；积极推进政府信息公开。严格按照及配套措施规定的内容、程序和方式公开政府信息,进一步加强政府信息公开工作,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
石笕乡人民政府
2022年1月17日
