2022年亳州市涡阳县政府工作报告—全文
2022年亳州市涡阳县政府工作报告
2021 年 12 月 31 日在涡阳县第十八届人民代表大会第一次会议上
涡阳县人民政府县长 丰霄寒
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请 县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
回首过去五年：守正创新、笃行致远
在砥砺奋进中展现新作为
过去五年，是涡阳发展史上极不平凡、极具挑战、极其难忘 的五年，是涡阳发展积蓄势能、催化动能、再赋新能的五年。五 年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督 支持下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习 贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕县十一 次党代会提出的目标任务，立足新发展阶段，完整、准确、全面
贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，解放思想、锐意进取， 求真务实、真抓实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民 生、防风险各项工作，开创了涡阳高质量发展的崭新局面。
过去五年，我们在奋力拼搏中攻克了一道又一道难关，实现 了一个又一个突破，经受了一次又一次大考，创造了一个又一个 具有里程碑意义的业绩，交出了一份令人称赞的精彩答卷。
——鼓舞人心的是综合实力大幅提升。县域经济总量持续壮 大、发展质量明显提升、产业支撑不断增强。预计，2021 年实 现地区生产总值 421 亿元，年均增长 8.8%； 固定资产投资完成 162.8 亿元，年均增长 8.8%；一般公共预算收入 19.9 亿元，年均 增长 10.8%；社会消费品零售总额实现 276.2 亿元，年均增长 12.2%。主要指标年均增速位居全省第一方阵。先后荣获全国投 资潜力百强县、中部 6 省县域经济百强县、安徽县域产业竞争力 十强县、安徽省投资环境竞争力十强县。
——令人振奋的是优势产业加快崛起。实现由 “工业立县” 向“工业强县”的稳步跨越，产业转型升级步履坚实，绿色装配 式建筑、生态有机农产品加工两大主导产业异军突起。鸿路钢构 涡阳生产基地已成为全国规模最大、产业链最全的绿色装配式建 筑产业基地，预计，2021 年产值将达到 75 亿元。绿色装配式建 筑产业获批安徽省县域特色产业集群 (基地)。金沙河涡阳生产 基地一期项目建成投产，正宇面粉技改扩能，涡阳日处理小麦能 力提升至 7200 吨以上，成为全省最大的面粉深加工基地。
——值得认可的是脱贫攻坚圆满收官。举全县之力，聚全县 之智，全力推进脱贫攻坚。累计投入资金 48.09 亿元，实施脱贫 攻坚“十大工程”。县镇村组“四级联动”，脱贫攻坚“四季攻势” 接续推进，78 个贫困村全部出列，11 万人如期脱贫，贫困县顺 利摘帽。涡阳连续 5 年获得脱贫攻坚成效考核“好”的等次，且 位次逐年前移。西阳镇被授予全国脱贫攻坚先进集体。
——倍感欣慰的是疫情防控态势平稳。坚持生命至上、人民 至上，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，科学精准落 实“外防输入、内防反弹”各项硬核举措。全县广大群众自觉配 合、主动参与，广大医务工作者义无反顾、挺身而出，广大党员 干部冲锋在前、英勇奋战，凝聚了强大抗疫力量，实现了 40 天 病例清零，疫情防控阻击战取得阶段性胜利。梯次推进疫苗接种， 累计接种疫苗 200 余万剂次，筑牢全民免疫屏障。
各位代表！五年的戮力前行、奋发有为，五年的负重拼搏、 爬坡过坎，终获全面起势、突破跃升。
五年来，我们凝心聚力调结构、促转型，产业结构实现更大 优化。大力优农业、强工业、兴三产，三次产业结构调整为 2021 年的 15.4:37. 1:47.5，“三二一”态势进一步向好。工业经济提档 升级。 累计完成工业投资 254.2 亿元，年均增长 9%。新增规模 工业企业 112 家，规模工业增加值年均增长 11.6% ，工业经济能 级量级双提升。五大主导产业从小到大、由弱变强，占规模工业 产值比重上升至 88.6%。“两区五园”产业布局优化调整，定位
清晰、业态鲜明的特色产业园区加快形成。亳州涡阳化工园区成 为全市唯一省级化工园区。农业产业提质增效。稳步实施“五个 一批”工程，累计培育省级以上农业产业化龙头企业 17 家、农 业产业化联合体 16 家，新增亿元以上农产品加工企业30 家，规 模农产品加工产值年均增长 8%以上。获批国家农产品质量安全 县、安徽省现代生态农业产业化示范县，成功创建省级农产品加 工园区。第三产业提速扩容。 三产增加值 200 亿元，年均增长 9. 1%，成为拉动经济增长的重要引擎。 累计新增限上商贸企业 227 家。8827 家电商经营主体进驻一线电商平台。累计培育省级 电商示范镇 5 个、示范村 9 个、示范企业 7 个、村级电商网点
185 个， 电商交易额连续5 年增速保持在 30%以上。
五年来，我们千方百计引项目、强支撑，发展势能实现更大 积蓄。项目招引精准有力。 实施招商引资 “ 一号工程”，连续 4 年高规格举办世界制造业大会涡阳招商专场。累计签约项目 397 个，实际到位省外资金 793.6 亿元。3 次在全市招商引资考核中 荣获第一名。鸿路钢构、金沙河、泰山石膏、信和光能等 10 家 行业龙头企业建成投产。项 目实施精准高效。持续推进“项目建 设年”行动，实施省市重点项目 685 个，完成投资 1390 亿元。 实施政府投资类项目 668 个，年均完成投资 105.6 亿元，市民服 务中心、文化艺术中心等标志性项目投入使用，地表水厂、体育 中心等重大项目序时推进。两次荣获全省重点项目考核皖北第一 名。要素保障精准到位。坚持 “要素跟着项目走”，累计供应建
设用地 2.55 万亩，争取中央预算内资金 9.6 亿元。开辟项目审批 “绿色通道”，推行 “容缺受理+承诺制”，重点项目建设全面提 速。持续深化 “四送一服”“三包三抓”专项行动，实施 “点对 点、一对一”全流程帮扶。累计帮助企业落实贷款 60.46 亿元、 招工 1.36 万人。
五年来，我们矢志不移抓改革、谋创新，发展活力实现更大 迸发。5 年累计完成 512 项改革任务。重点改革持续深化。全面 推行中小学教师“无校籍管理”改革，优质教育资源进一步均衡 化、普及化。“三医”联动改革取得新进展，每千人医疗机构床 位数 5.02 张、执业医师 1.69 人、执业护士 2.59 人，较 2016 年 分别增长 60.9% 、18.2%和 153.9%。“三长制”改革巩固拓展， 735 名三长上岗履职。353 个村完成农村 “三变”改革，村集体 经济增收 2578 万元。“放管服”、商事制度、“双随机、一公开” 改革深入推进，取消行政审批事项 93 项，精简率 37.5%。创新 驱动持续提升。全社会研发经费投入提高至 2.58 亿元，年均增 长 16%。 累计新增市级工程技术研究中心 7 家、企业技术中心 22 家，获批省科技计划项目立项 8 个。每万人发明专利拥有量 提高到 4.8 件，是 2016 年的 4.4 倍。累计引进高层次创新创业人 才和急需紧缺人才 119 人。对外开放持续扩大。培育进出口实绩 企业 54 家，实现进出口总额 7.43 亿美元，年均增长 11.7 %。新 增区域性股权市场挂牌企业 65 家，县开发区入选国家加工贸易 产业园、全省第一批中国 (安徽) 自由贸易试验区联动创新区。
五年来，我们坚持不懈强建管、优环境，城乡风貌实现更大 提升。主城区建成面积扩大至 45.6 平方公里，城镇常住人口增 加至 44.8 万人。城市品质全面升级。完成整村搬迁 55 个，新建 安置小区 198.6 万平方米、交付 103 万平方米。绿城蘭园、碧桂 园龙城等 63 个商业小区建成入住。锦绣大道、九龙大道等 17 条 主干道全面贯通，“十四纵九横”路网基本成形。新建城市公园 6 处，新增城市绿化 330.5 万平方米。锦绣河、幸福河等 7 条滨 水风光带扮靓城南新区。深入实施“创城”行动计划，开展“四 大秩序”综合整治，“大城管”机制畅通城市管理。镇村建设全 面推进。大力实施乡村建设行动，完成20 个集镇建成区整治， 建成省级美丽中心村 106 个、市县级美丽自然村 80 个，完成改 厕 9.6 万户，“涡阳改厕模式”成为全国样板。新建改建农村公 路 2338 公里，入选全国交通强国建设试点单位，获评全省 “四 好农村路”示范县。建设森林长廊示范路段 55 公里，创建省级 森林城镇 7 个、森林村庄 48 个，获评安徽省森林城市、园林县 城、休闲农业和乡村旅游示范县。生态治理全面加强。城区涡楚 河、界洪河等 11 条黑臭水体有效治理。累计建设污水处理设施 153 处，取缔 “散乱污”企业 137 家、非法加油站点 180 处，城 区燃煤锅炉全部淘汰。率先在皖北实现城乡环卫一体化，垃圾无 害化处理率 100%。全面落实 “五控”措施，烟花爆竹禁燃禁放 全域化，秸秆禁烧和综合利用常态化。光大生物质能发电项目建
成投产，建筑垃圾消纳场加快建设，获评国家级大宗固体废弃物 综合利用示范基地，获批全国整县屋顶分布式光伏开发试点县。
五年来，我们不遗余力惠民生、保稳定，民生事业实现更大 改善。民生保障更有温度。5 年民生支出 297.7 亿元。9.4 万名农 村劳动力转移就业，1.4 万名外出务工人员返乡创业，城镇登记 失业率控制在 4%以内。 累计投入 3.5 亿元，实施危房改造 1.5 万户。建成村级养老服务站 87 所，新增养老床位 9403 张。投放 公交车 437 台，开通城乡公交线路 68 条，县镇直通、镇镇联通、 镇内循环实现全覆盖。获评全省城乡道路客运一体化示范县、全 省优先发展公共交通示范城市。 落实退役军人优抚优待政策， 2983 名退役军人走上专项岗位。社会事业更有进度。推进集团 化办学，组建 9 个教育集团，推动教育教学质量稳步提升，4.2 万名涡阳籍学生返乡就读。紧密型医联体、医共体高效推进，县 镇村三级中医药服务体系全面构建，安徽省中医院连续 3 年托管 县中医院成效显著。建立非物质文化遗产传承基地 7 个，成功申 报国家级非遗 1 项、省级非遗 5 项。累计完成 1603 处体育场地 设施建设，18 个社会足球场投入使用。 圆满完成第四次全国经 济普查、第七次全国人口普查。平安建设更有深度。“1+9+ 11”防 范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急能力不断 增强。“平安涡阳”建设全面提速，安全生产专项整治三年行动 接续推进。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。“五全”信访机
制巩固提升，信访事项闭环运行，妥善化解涉地、涉房、涉企等 历史遗留问题 600 余件。连续 4 年蝉联全省信访工作先进县。
五年来，我们持之以恒转作风、提效能，自身建设实现更大 突破。坚持把政治建设摆在首位，深入开展“讲重作”“讲严立” “三个以案”专题警示教育，巩固拓展 “不忘初心、牢记使命” 主题教育成果，纵深推进党史学习教育。树立法治思维和底线意 识，坚持依法办事、依法行政，全力推进法治政府建设。严格落 实民主集中制和“三重一大”制度，自觉接受人大法律监督和工 作监督、政协民主监督及社会各界监督。加强审计监督，强化合 法性审查，规范权力运行，行政决策更加科学。五年办理人大代
表议案、建议和政协委员提案 1008 件，办结率 100%，满意率
98%以上。严格落实中央八项规定精神及实施细则，坚决整治“不 作为、慢作为、乱作为”，驰而不息纠治“四风”，文件、会议进 一步精简，“三公”经费持续下降。
五年来，国防动员、后备力量、退役军人、人民防空、消防 救援、双拥和武装工作扎实开展。工会、妇联、共青团、科协、 工商联、文联工作不断加强。老干部、关心下一代、机构编制、 机关事务取得新进步。慈善、残疾人、红十字、民族宗教、外事 侨务工作有效提升。保密、统计、调查、气象、档案、史志、融 媒体、应急管理、公积金管理、无线电管理工作健康发展。
各位代表！2021 年，面对复杂严峻的国内外经济形势和疫 情防控态势，全县上下抢抓长三角一体化发展战略机遇，着力打
造 “ 一区四地”，扎实做好 “六稳”工作，全面落实 “六保”任 务，坚定不移兴产业、强实体、提品质、增实效，聚力攻坚了一 批关键大事，办成了一批发展要事，突破了一批改革难事，办好 了一批民生实事，取得了超出预期的好成绩。
一是工业经济在聚力转型中乘势而上。预计，完成规模工业 增加值 54 亿元，增长 10% 。54 家企业纳入国家科技型中小企业 库，新认定高新技术企业 21 家，高新技术产业增加值增长 16%。 新申报战新企业 5 家，战新产业产值增长 8.5%。新增国家级专 精特新 “小巨人”企业 1 家、省级专精特新 “冠军企业”1 家。 鸿路钢构四期、易腾服饰等7 个亿元以上工业项目建成投产。星 园科技企业孵化器获评省级科技企业孵化器，安徽省 “861”计 划重点建设项目信湖煤矿建成投产。
二是现代农业在深耕细作中亮点纷呈。坚决扛稳粮食安全政 治责任。建设高标准农田 15 万亩，新增耕地3300 亩，粮食种植 面积稳定在 372 万亩以上，粮食生产实现 “十八连丰”，小麦最 高单产 860.6 公斤，刷新全省单产纪录。专用品牌粮食订单生产 比重提高至 93%，金沙河 “农民+职业农民+专业合作社”股权 联盟模式种植推广至 1. 1 万亩。新增省级以上示范专业合作社 17 家、示范家庭农场 8 家，3 家合作社入选中国农民合作社 500 强。 培育超 50 亿元农产品加工园 1 个。“涡阳硬质小麦”获批国家地 理标志证明商标，新认证 “三品一标”产品24 个。创建省级长 三角绿色农产品生产加工供应基地 2 家。
三是现代服务业在提速换挡中活力四射。新增限上商贸企业 40 家，完成限上消费品零售额 36.8 亿元，增长 15%。向阳大道、 乐行路等商业组团乘势而起，紫金御景金街、葛沟水街先后建成， 天河金街、金大地特色街区相继开业。电商新业态激发消费新活 力，新增农村电商经营主体 157 家，培育网销千万元企业2 家， 实现电子商务交易额 27 亿元，增长 30%。获批国家级电子商务 进农村综合示范项目，涡阳电子商务集聚区获评省级服务业集聚 区。皖北第一个公用型保税仓投入使用。
四是招商引资在主动作为中再创新高。健全招商引资机制， 组建 9 大招商专班，成立 20 支招商小分队，布局4 个驻点招商 圈。24 场对接沪苏浙招商推介会接续召开，“涡阳 · 台州”老乡 恳谈会成功举办。新签约招商引资项目 73 个，协议投资 526.7 亿元。与浙江永康、平湖、丽水签订园区合作共建协议。携手永 康共建高硼硅制品产业园，高炉工艺品小镇全面开建。探索建立 “委托招商、市场化招商”新模式，与华美智造签订超百亿元“产 业新城”项目，首批七个项目成功签约。
五是改革创新在破立并举中纵深推进。国投集团二次优化资 产结构，信用等级得到提升。深化招投标制度改革，连续 3 年获 评全国政府采购百强县。“标准地”改革顺利完成，12 个项目实 施 “标准地”出让。“证照分离”改革试点全覆盖推进。深入推
进 “互联网+政务服务”，全程网办事项占比 99.88%， 日均网办
3091 件，即时办结率为 100%。204 项惠民惠企政策纳入 “免申
即享”。全力推行 “田长制”改革，基本农田监管横向到边、纵 向到底。51 个村 “ 一块田”改革试点推广，适度规模经营提质
扩面。
六是生态环境在精心守护中擦亮底色。“1+ 1+N”突出生态环 境问题整改工作扎实推进，第二轮中央环保督察转办件全部销 号。新设环境专项监督长 545 名，“清河行动”“河道四乱整治”
“幸福河湖”创建取得明显成效。西淝河清水廊道建设顺利实施， 武家河绿色生态河道建设完成。7 个镇政府驻地污水处理设施提 质增效行动圆满完成。4 个国控、省控断面水质达标，涡河地表 水质优于Ⅳ类。 空气质量监测实现全天候网格化管控，全年 PM2.5 平均浓度降至 41.8 微克/ 每立方米，优 良天数 占 比达 76.7%，较去年同期提高 4.2 个百分点。垃圾填埋场三期、生活 垃圾发电厂投入运营。畜禽粪污资源化利用整县推进，利用率达 97.46%。
七是城乡建设在融合发展中日新月异。县镇两级国土空间规 划加快编制，村庄规划布局全面启动。涡阳县城南新区宜居生活 圈设计荣获全国优秀城乡规划设计奖。完成棚户区改造 1500 套、 老旧小区改造 9 个，新建安置小区 3 个，2953 套安置房交付使 用，9000 余名群众乔迁新居。 完成城区市政管网清淤疏通 48.5 公里，消除城区积水点39 处。滨河景观带有序开放，涡河 1 号 公路基本建成。义门大桥主体工程基本完工，涡河四桥顺利通车。 太极公园、紫光南园建成开放。新华街获评安徽历史文化街区，
老城记忆得以传承。完成大中沟治理 79 条，改造提升县乡道路 45.3 公里。常态化开展农村乱占耕地建房专项整治，农村房屋建 管得到强化。义门镇赵屯村、曹市镇柴村、马店集镇大罗村入选 安徽省千年古村落地名文化遗产名录。
八是民生福祉在协同共进中提升质感。31 项民生工程完成 年度任务。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率均达 95% 以上。累计发放低保金 2.79 亿元。 落实城乡居民医疗保险补偿 10.55 亿元、大病保险补偿 1.51 亿元。妇幼保健综合楼、县人民 医院改扩建一期工程基本建成，安徽省立医院涡阳分院成功挂 牌。新兴镇中心卫生院、石弓镇中心卫生院成功创建二级综合医 院。中国消除疟疾认证涡阳评估点通过世界卫生组织验收。天静 宫初中、义正书院高级中学开学招生，新增初高中学位 7050 个， 高中“大班额”难题得到根本性好转。校外培训机构整顿成效显 著，“双减”政策全面落实，义务教育阶段课后延时服务全覆盖。 获批全国科普示范县创建单位。丹城镇入选“安徽省民间文化艺 术之乡”。涡阳青年泗州戏剧团荣获第九届全国服务农民、服务
基层文化建设先进集体。
九是社会治理在齐抓共管中深化提升。全面发起 “1+2+30” 安全生产专项整治三年行动 “四季攻势”，道路交通安全、消防 安全、危化品等重点行业领域安全生产专项整治常态化开展。 “难安置”问题专项治理扎实推进，“难办证”实现“四个清零”。 强化食品药品安全监管，完善食品药品安全治理体系、提升治理
能力，全力守护好群众生命安全和身体健康。积极压降不良贷款， 整体不良贷款率降至 1.2%。深入开展信访积案和涉法涉诉信访 事项“清零”攻坚行动，202 件信访积案得到有效化解。办理市、 县长热线 5.7 万件。严厉打击电信网络诈骗，侦破 512 起案件， 追回、冻结资金 838.9 万元。“八五普法”有序开展，“法治门诊” 被国家级媒体宣传报道。荣获全省首批法治政府建设示范县。
各位代表！发展无穷期，奋进不言休。五年来的发展历程， 使我们更加深刻认识到：办好民生实事，走稳高质量发展路。必 须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”，全力推动 党中央、国务院和省、市决策部署在涡阳落地见效、开花结果； 必须坚持高质量发展不动摇，加快转变经济发展方式，推进新旧 动能转换，加速产业转型升级，推动经济发展实现量的合理增长 和质的稳步提升；必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对 美好生活的向往作为我们的奋斗目标，切实做到 “群众想什么、 我们谋什么”“群众要什么、我们干什么”，不断增强人民群众获 得感、幸福感；必须坚持实干为要，始终把使命扛在肩上、把责 任抓在手中，以敢干闯新路、以苦干结硕果，把全部的心思和精 力用在干事创业上。
各位代表！千帆竞发搏激流，乘风破浪谱华章。五年来取得 的成绩，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大和县政协 有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府班子开拓创新、锐意进
取的结果，是涡阳 173 万人民勠力同心、苦干实干的结果。在此， 我代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线的干部群众，向驻涡 单位、驻涡部队、武警官兵，向政法公安干警、消防救援队伍表 示衷心感谢！ 向全体人大代表、政协委员， 向老干部、老同志， 向工商联、人民团体表示崇高的敬意！向在涡创新创业的投资者、 建设者，向所有关心支持涡阳发展的同志们、朋友们表示诚挚的 问候！
各位代表！居安思危，思则有备。在肯定成绩的同时，我们 也清醒的看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表 现在：经济总量不大，人均生产总值较低，产业基础薄弱的现状 还没有根本性改变；发展不平衡不充分问题依然突出，城镇化进 程滞后，城市能级尚有落差，城乡融合发展还需加速；基础设施、 基本公共服务和民生领域还有短板；全面推进实施乡村振兴战略 任务艰巨；社会治理和法治政府建设还需加强；一些干部创新意 识、担当精神、能力素质亟待提升；个别领域不正之风时有发生， 根除形式主义、官僚主义仍需加力。对此，我们将以更加严格的 标准，更加务实的作风，更加有力的举措，持续攻坚、全力解决， 决不辜负全县人民的信任和重托！
展望未来五年：对标沪苏浙，融入大战略 全面开创现代化美好涡阳建设新局面
未来五年，是开启全面建设社会主义现代化新征程、推动实 现高质量发展的关键五年。从发展格局看，涡阳正处于多重优势 叠加的机遇窗口期。长三角一体化、中部地区高质量发展、中原 城市群、淮河生态经济带等国家战略深入实施，我们将迎来更多 更高效的资源配置、更大更广阔的市场空间，有利于在新一轮区 域格局重塑中争先进位、提升能级。从发展态势看，涡阳正处于 跨越赶超的承压前行期。风险挑战增多，区域竞争更趋激烈，县 域经济恢复基础尚不牢固、发展质量效益有待提升，资金、土地、 能耗等要素制约日益凸显，与人民群众对美好生活的向往仍有较 大差距，“不进则退、慢进也是退”的压力更加明显。从发展阶 段看，涡阳正处于推动高质量发展的积势蓄能期。经过多年的经 营和发展，涡阳稳的态势在巩固，进的力度在加大，新的动能在 成长，产业、平台、环境的优势在强化。尤其是在县委的坚强领 导下，经历了脱贫攻坚、疫情防控、复工复产等多次大战大考的 锤炼，涡阳广大干群凝心聚力、砥砺奋进，干事创业的激情和热 情前所未有，这是我们实现高质量发展最大的底气，“十四五” 擘画的美好蓝图必将在县第十二次党代会的指引下变为现实。
未来五年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全 面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照 县第十二次党代会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作 总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展
格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展， 坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发 展，统筹发展和安全，继续做好 “六稳”“六保”工作，持续改 善民生，聚焦全面强化 “两个坚持”、全力实现 “两个更大”的 目标要求，抢抓长三角一体化发展战略机遇，着力打造“一区四 地”，奋力实现“县域突破、全省先进”，全面谱写涡阳高质量发 展新篇章。
未来五年经济社会发展的主要目标是：
——在“经济强”上实现新提升。主要经济指标增幅实现“三 个高于”，即高于全省平均水平、皖北平均水平、全市平均水平。 高质量发展综合效益不断提升，优势产业集群发展壮大，农业基 础地位更加稳固，消费潜力加速释放，地区生产总值达到 620 亿
元，制造业增加值占地区生产总值比重达到 20%以上。
——在“格局新”上跃升新水平。县域基础设施、产业体系、 公共服务联动协同水平进一步提高，形成合理分工、竞相发展格 局。城市能级大幅提升，乡村振兴全面推进，持续缩小城乡差距。 工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系 基本形成。
——在“活力足”上开创新局面。重点领域和关键环节改革 取得重大突破，融入长三角一体化发展取得明显成效，公平竞争 的市场秩序更加高效，市场主体更加充满活力，科技创新引领带
动作用进一步提升，开放型经济综合实力明显增强，固定资产投 资年均增长 9%以上。
——在“环境优”上迈出新步伐。碳达峰、碳中和稳步推进， 绿色发展能力显著增强，生态安全屏障更加牢固，绿色低碳循环 发展的经济体系初步形成。大气、水、土壤环境质量持续提升， PM2.5 、臭氧和优良天数持续保持 “双降一升”，地表水国考断 面水质达Ⅲ类以上，新增绿化造林面积 1.5 万亩。
——在“百姓富”上共享新成果。民生支出占一般公共预算 支出比重进一步提高。教育、卫生、住房、交通等公共服务更加 优质，基本公共服务均等化水平明显提高，社会消费品零售总额 年均增长 8.5%。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均增幅 高于全市年均水平。
实现上述目标，必须坚持以“四化同步”为路径，发挥多重 国家战略叠加优势，推动经济在高质量发展轨道上行稳致远。
坚定不移推进新型工业化，加快建设更具影响力的“实力涡 阳”。实施工业强县战略，围绕“千亿工业、百亿产业”，聚力打 造皖北承接产业转移集聚区和产业融合发展示范基地。以鸿路钢 构、泰山石膏为龙头，做大绿色装配式建筑产业，建成在国内具 有较强影响力的绿色装配式建筑生产研发基地。以亳州涡阳化工 园区为载体，做精能源化工新材料产业，大力引进绿色、安全、 高附加值项目。以广毅达科技、三志制动器为龙头，做深智能制 造产业，推动传统机械制造技改升级，建立智能产品配套产业生
产基地。以金沙河、正宇面粉为龙头，做强生态有机农产品加工 产业，加速打造长三角绿色农产品加工供应基地。 以冠盛纺织、 徽酒集团、信和光能为龙头，做优轻工纺织产业，支持徽酒集团 融入市 “华夏酒城”发展战略。到 2026 年，形成200 亿级绿色 装配式建筑、200 亿级能源化工新材料、200 亿级生态有机农产 品加工、50 亿级智能制造、50 亿级轻工纺织的产业集群体系。 主导产业规模工业企业突破 130 家，全面提升在长三角发展大格 局中的嵌入度、贡献度和价值链地位。
坚定不移推进信息化，加快建设更具竞争力的“活力涡阳”。 实施创新驱动战略，加速创新链与产业链、资金链、人才链融合 贯通，聚力打造高科技成果产业化基地。强化“数字”赋能，积 极发展工业互联网，推进智能生产线、智能车间、智能工厂、智 慧园区建设，提升制造业数字化发展水平。强化 “创新”赋能， 实施“两新”企业倍增行动，建成一批科技创新平台、公共研发 平台，高新技术企业突破 70 家，高新技术产业增加值比重超 40%，争创省级创新型县。强化“服务”赋能，加快建设中国 (安 徽) 自由贸易试验区联动创新区，以工业互联网思维改造优化政 府工作流程，全方位提升开放格局。纵深开展 “四送一服”，深 化要素市场化配置改革，用最快的速度让最好的项目获得最优的 资源要素。
坚定不移推进城镇化，加快建设更具承载力的“共进涡阳”。 实施滨河发展战略，统筹推进以人为核心的新型城镇化和城市现
代化。高品质提升城市能级，围绕打造宜居宜业绿色繁荣现代化 中等城市，塑造“问道涡阳 ·生态福地”城市品牌，加快河东新 区、涡北片区、城西片区建设，有机更新老城，完善城南新区功 能，推动县城跨河发展。依托向阳大道城市核心商圈，推进生活 性服务业向精细化、多样化和高品质升级。高质量建设精品城镇， 重点打造义门、高炉、西阳等中心镇、经济产业强镇，推动滨河 城镇协调互动发展。高标准构建交通体系，依托亳州机场、涡河 航道、青阜铁路、高速路网，加快建设“公铁水空”多式联运智 慧物流园区，聚力打造区域性物流商贸基地。争创全国文明城市、 国家园林县城、国家森林城市。
坚定不移推进农业现代化，加快建设更具生命力的“兴旺涡 阳”。实施乡村振兴战略，围绕 “镇镇有企业、村村有产业、户 户有就业”的发展路径，鼓励支持返乡入乡、全民创业，加快从 农业大县向农业强县转型。促进农业高质高效，持续做好“六个 一”文章，推进实施优质粮食工程，深化提升农产品加工业“五 个一批”工程，叫响地域鲜明的“涡农”金招牌。积极创建国家 级、省级特色农产品优势区。促进农村宜居宜业，实施农村人居 环境整治提升五年行动，推动城镇基础公共服务设施向乡村延 伸，新增省级美丽乡村中心村 40 个、市县级美丽自然村 400 个。 促进农民富裕富足，落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 完善农村宅基地和集体产权制
度，强化金融支持，大力发展新型经营主体，打造一批年经营性 收入超 50 万元的集体经济强村，培育新型职业农民 5000 人。
坚定不移在高质量发展中促进共同富裕，加快建设更具凝聚 力的“幸福涡阳”。实施人文提升战略，建设美好生活共同体。 聚焦 “劳有厚得”，优化就业创业服务，促进城乡居民持续普遍 较快增收，新增城镇就业人数 4. 1 万人以上。聚焦 “学有优教”， 提高优质教育资源供给，提升教育教学质量，新增优质学位 3.9 万个，建成涡阳职教园区。聚焦 “病有良医”，健全公共卫生应 急管理体系，深化 “三医”联动改革，力争县域内就诊率达到 90%左右，争创三级甲等医院2 家，建成南部新区医院、儿童医 院。聚焦 “老有颐养”，深化多层次特色养老服务，持续提升医 养结合服务能力，养老机构护理型床位占比 55%以上。聚焦“文 化惠民”，拓展新时代文明实践中心建设，深入践行社会主义核 心价值观，大力弘扬红色文化，深入挖掘和传承老子道文化。聚 焦 “生态利民”，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线，落实“双控”目标，争创省级生态文明示范县。聚焦“安 居乐业”，加强和创新社会治理，防范化解各种风险隐患，抓严 抓实安全生产和消防，把安全稳定贯穿高质量发展各领域和全过 程，坚决保障社会安定有序。
奋进 2022：忠诚尽责，勇毅前行
在加快皖北全面振兴中奋勇争先
2022 年是党的二十大召开之年，是落实省市县党代会精神 的关键之年，是新一届政府全面履职的第一年，必须坚持稳字当 头、稳中求进，扎实推进高质量发展。2022 年全县经济社会发 展的主要预期目标是：地区生产总值增长 9%；一般公共预算收 入增长 8%；社会消费品零售总额增长 14%；固定资产投资增长 10%；城镇、农村常住居民人均可支配收入增长 9.5%和 11%； 城镇登记失业率控制在 4.5%以内； 常住人口城镇化率提高 1.5 个百分点； 能耗及生态环境质量指标完成省市下达年度目标任 务。 围绕实现上述目标，重点抓好六个方面的工作。
一、着力在推动新型工业化上奋勇争先
以强链补链加速产业集聚。做大做强主导产业，依托鸿路钢 构、金沙河、冠盛纺织、信和光能等龙头企业，精准承接长三角 产业转移，加速链上企业引进，延伸上下游产品。加快推进鸿路 重钢、苏州途瑞纺织、鑫雯盖业等强链补链项目。新开工链上项 目不少于 15 个，规模工业增加值增长 13%。提档升级传统产业， 加快应用新技术、新工艺、新装备，提高产品科技含量和附加值， 着力提升企业核心竞争力。新增规模工业企业 15 家。支持正宇 面粉、爱家食品等行业龙头改造提升；支持润和油脂、道源堂、 源泉芝麻等本土企业扩大产能，支持凯达机械、博诗诺杯业等小
微企业智能化升级。 实施重点技改项目 20 个，技改投资增长 15%。培育壮大新兴产业，合资设立 8 亿元产业发展基金，建立 “基金+基地”“投资+招商”模式，扶持一批科技含量高、竞争 力强、成长性好的企业渡过种子期、初创期。新增战新企业 3 家， 战新产业产值增长 7%，争创省级战略性新兴产业基地。
以创新驱动提升产业能级。坚持科技引领，增强企业技术创 新和资源整合能力，新认定高新技术企业 8 家，高新技术产业增 加值增长 12%，新增国家级专精特新“小巨人”企业 1 家、省级 专精特新企业 3 家。加快建设创新载体，加强与高校院所交流合 作，推动产业链和创新链深度融合，促成产学研合作 3 个。企业 研发投入增长 12%以上。支持鸿路钢构建设工业互联网应用平台 试点，支持徽酒集团创建省级浓香型白酒工程技术研究中心。着 力优化创新生态，主动对接长三角创新平台，完善科技服务体系， 推广“揭榜挂帅”机制，争取更多科技创新资源在涡阳落地。新 增发明专利授权 140 件，每万人发明专利拥有量提高到 5.8 件。
以园区升级筑牢产业根基。遵循市场逻辑，善用资本力量， 深化“两区五园”改革创新。抢抓上海市奉贤区结对合作帮扶机 遇，探索建立“异地研发，涡阳生产”模式。全面深化与长三角 园区对接合作，发展 “飞地经济”，合力共建高硼硅制品、纺织 加工等 “园中园”，推动涡阳更深嵌入沪苏浙产业链、供应链和 创新链。开展园区提质增效行动，所有新出让工业用地按“标准 地”出让，落实“拿地即开工”；以“亩均论英雄”，探索开展“亩
均效益”评价，严格规范处理闲置低效用地。鼓励支持重点用能 企业实施节能技术、清洁生产改造，启动阳港热电联产项目建设。 积极拓展承接产业空间，完成开发区等面积调区，省级科技企业 孵化器入孵企业30 家以上；加快推进化工园区污水处理、供水、 道路等基础设施建设；新建高炉、西阳40 万平方米标准化厂房。
开发区规模工业总产值增长 20%以上，工业投资增长 15%以上。
二、着力在全面推进乡村振兴上奋勇争先
全力做好产业兴旺文章。深入实施 “藏粮于地、藏粮于技” 战略，落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。 新建高标准农田 15 万亩，品牌粮种植 260 万亩以上。实施小麦、 大豆、苔干、玉米、生猪、肉羊六大标准化种养殖行动。新增市 级以上农业产业化龙头企业 5 家、“三品一标”认证产品 17 个， 创建绿色农产品加工供应基地 2 个。扎实推进省级农业科技园区 建设，助力科技强农。依托国家级电子商务进农村综合示范项目 建设，大力推广 “电商企业+基地+合作社+农户”模式，开建粮 食物流产业园，新增网销超千万元电商企业2 家，推动更多涡阳 名品打入长三角生活圈。
全力巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，坚决 筑牢返贫致贫防线。常态化开展防返贫动态监测帮扶，继续实施 “一户一方案、一人一措施”，实行动态清零，落实好教育、 医 疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。消除 46 户监测户致贫 返贫风险。投入财政资金不少于 1.3 亿元，实施产业帮扶项目 114
个，完善利益联结机制，促进产业提档升级。发放小额信贷 1.47 亿元以上，支持脱贫人 口、边缘易致贫户发展致富。保持公益性 岗位稳定，开展就业技能培训，进一步拓宽脱贫人口就业渠道。
全力激发农村改革活力。突出增收富民，完善农村基本经营 制度，大力推广金沙河股权联盟模式，发展多种形式适度规模经 营，培育新型职业农民 1000 人。持续推进 “ 一块田”改革，农 机作业托管服务面积 200 万亩。突出强村富民，巩固农村集体产 权制度改革成果，深入开展公共空间治理，加强村集体资产管理 运营，实施“三变”改革的村达到 93%以上。充分发挥县级共富 公司、村级振兴公司主体带动作用，新增集体经济强村 6 个。突 出产业富民，深化农村土地制度改革，加快盘活农村土地资源服 务乡村振兴战略，重点保障乡村产业发展用地。稳妥开展闲置宅 基地和农房盘活利用，积极推进农村集体经营性建设用地入市， 因地制宜发展农产品初加工、特色种养殖、劳动密集型等项目。
三、着力在扩大有效投资上奋勇争先
顶格发力争项目。着力上争外引内促，切实把政策红利和发 展机遇转化为具体项目。吃干榨净支持集聚区建设和皖北地区高 质量发展系列配套措施，争取更多的项目纳入国家和省“盘子”。 紧盯政策导向，加大专项债券申报和中央预算内投资、中央财政 专项资金争取力度，确保各类项目资金争取份额在皖北保持领先 位次。加强动态储备，聚焦 “两新一重”、先进制造业、 民生保 障等重点领域，充实年度谋划项目库，抓紧实施一批打基础、补
短板、强功能、利长远的项目。在库谋划项目始终保持在300 个 以上，总投资超过 1500 亿元。
顶格推进建项目。常态化开展“招商项目落地”和“项目建 设进度”集中攻坚行动，强化“四督四保”“四位一体”“六个一 批”机制。积极跟进 G344 、S238 、青阜线改迁、涡河复线船闸 项目前期工作，加快推进地表水厂、义门大桥等重大民生项目建 设。鸿路钢构五期、信和光能二期等重点亿元以上工业项目建成 投产。实施省市重点项目200 个以上，总投资不少于 1000 亿元， 新开工亿元以上项目不少于 50 个，竣工不少于 40 个。
顶格服务促项目。深化 “四送一服”，精准服务实体经济。 强化土地要素支撑，推进存量土地盘活和城乡建设用地增减挂 钩，积极争取用地指标，实施增减挂钩4100 亩，复垦整理新增 耕地3700 亩，完成工业供地不少于 1500 亩。创新金融服务供给， 构建更顺畅便捷的银企对接平台，充分发挥“税融通”和续贷过 桥资金作用，扩大新型政银担业务规模，以金融活水“精准滴灌” 中小微企业。全年新增贷款 50 亿元、新型政银担业务 6 亿元。 加强人力资源对接，以职业教育为载体，推动产教一体、工学结 合，培养更多技能人才，把人力资源优势转化为产业发展优势。 探索重点产业共享用工模式。开展职业技能培训9000 人以上。
四、着力在深化改革开放上奋勇争先
更深层次改革攻坚。持续激发市场主体活力，致力营造对标 沪苏浙的营商环境。依托中国 (安徽) 自由贸易试验区创新联动
区，主动对接合芜蚌片区辐射带动和资源共享，精准承接首批 117 项赋权事项，全面推行 “一照通用”“免申即享”“税信通” 改革，最大限度为来涡投资企业和本土企业提供投资贸易便利。 构建更具包容性的监管体系，建立市场主体容错纠错机制，完善 “互联网+全程监管”模式，加强事中事后监管。完成国企改革 三年行动任务，推动国资国企高质量发展。大力发展民营经济， 全面落实市场准入负面清单制度，持续落实减税降费普惠政策， 保障市场公平竞争。新增中小企业 4300 家、个体工商户 1.3 万 户。
更广领域扩大开放。深度融入长三角一体化和中部高质量发 展。推动交通物流外延对接，开建亳涡蒙高速二期、徐淮阜高速， 全力保障亳州机场建设，与省港航集团共建多式联运物流园，加 快建设 S245 、城东物流园、天兴智慧物流园，促进区域性物流 商贸基地初步成型。推动内外市场深度拓展，联动沪苏浙皖自贸
区，探索 “跨境电商+共享海外仓”模式，支持企业开展跨境电
商进出口业务。新增进出口实绩企业6 家，进出口总额增长 15%。 主动面向长三角，丰富旅游产品供给，打造区域精品旅游线路， 提升问道涡阳旅游目的地知名度。推动大众创业万众创新，发放 创业担保贷款 1.2 亿元以上，开展创业培训550 人次。深入推进 英才计划，落实安家补助、配偶就业、子女就学等优惠政策，对 高层次人才引进“一事一议”，让更多英才逐梦涡阳、圆梦涡阳。
更高质量招大引强。主攻优势产业强链补链延链，瞄准“三 类 500 强”、上市公司和产业链头部企业，开展精准招商、敲门 招商、驻点招商，推动更高水平 “引进来”。强化以商招商，加 快推进华美智造百亿“产业新城”项目合作，新引进落地规模工 业企业20 家以上。积极搭建商会、展会、论坛等平台，持续打 响世界制造业大会涡阳招商专场活动品牌，链接更多优质企业和 团队。坚持顶格战法，建立健全领衔领办机制，突出 “一把手” 招商，推进重大项目快签约、快开工、快投产。引进亿元以上工 业项目 55 个，其中 10 亿元以上项目 5 个。利用外商直接投资增
长 20%。
五、着力在加快城乡融合发展上奋勇争先
精细打磨城市品质。更加注重区块开发，与省建工集团深化 城乡建设领域合作。高位推进河东新区建设，开建涡北职教园区 一期项目。强化城市有机更新，建成涡曹路、包河路等7 条道路， 新建改建供水管网 100 公里，启动腾龙安置小区建设，东风佳苑、 紫气东来一期等 6 个安置小区交付使用。更加注重功能完善，加 快向阳大道核心商圈、仓里- 1953 建设，紫金御景金街、葛沟水 街开业运营，支持引进一批品牌化、 品质化、特色化消费业态， 做大消费市场，让更多人来涡消费。新增限上商贸企业40 家， 限上消费品零售总额增长 15%。 系统推进老城历史文化街区建 设，渐进式、全方位更新“活化”老城区。进一步完善公共服务 设施，加快金融中心建设，体育中心、融媒体 (活力) 中心建成
投用，新建口袋公园 2 处、机动车停车位 3000 个，新增新能源 充电桩 476 个、5G 基站 185 个。更加注重细节提升，精心增绿 提质，加快湿地公园建设，实施滨河公园、德园、法治广场绿化 提升。坚持精细城市管理，高水平搭建城市大脑、智慧消防、智 慧停车等大数据平台。加强业委会规范化建设，常态化开展物业 服务星级评定，建立 “黑名单”制度，提高物业服务质量。
精品提升乡村风貌。大力实施“喝上更好水”工程，开建涡 南、龙山地表水厂，加快城乡供水一体化。扎实推进“四好农村 路”建设，新建改建农村公路 100 公里，养护乡村道路 300 公里， 改造危桥 55 座，启动实施硬化道路“户户通”，着力畅通农村交 通 “毛细血管”。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，完 成 8 个省级美丽中心村建设，整村推进改厕 6000 户，实施大中 沟疏浚 184 公里。深入推进乡村移风易俗，因地制宜开展新时代 文明实践活动，培育文明乡风、 良好家风、淳朴民风，为乡村振 兴注入正能量。加强传统村落、传统民居、历史文化名村名镇保 护，实施曹市红色辉山景区改造提升。创建省级森林城镇 1 个， 森林村庄 8 个。
精心守护生态底色。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫 战。与省盐业集团开展战略合作，加强县域生态环境综合治理。 强化大气污染防治 “五控”措施，保持 PM2.5 和臭氧浓度 “双 控双减”。强化西淝河清水廊道水污染防治，推进造林绿化、河 湖湿地保护修复等重大工程。餐厨垃圾处理场、建筑垃圾消纳场
建成投用，秸秆和畜禽粪污资源化利用率分别稳定在 94%、97% 以上。紧抓绿色低碳发展，严把高耗能高排放项目准入关 口，积 极培育节能环保、循环经济、清洁能源等新业态。加快整县推进 屋顶分布式光伏规模化开发，新增光伏装机容量 100 兆瓦。泽信 风电建成并网。推深做实环境专项监督长制度，全面强化生态环 境法治保障，完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置 机制。
六、着力在增进民生福祉上奋勇争先
打造健全完备的保障体系。大力实施 31 项民生工程。实施 就业优先和纾困惠企政策，突出抓好高校毕业生、困难人员、农 民工等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。新增城镇就业 9000 人，转移农村劳动力就业 1.8 万人。坚持“房住不炒”定位， 促进房地产业良性循环和健康发展。完成老旧小区改造 11 个、 棚户区改造 500 套。深入实施全民参保计划，提高低保、特困人 员供养标准，城乡基本养老保险参保率达到 95%以上。强力推进 根治欠薪行动，严厉打击恶意欠薪违法行为。用心用情做好退役 军人服务保障工作，依法维护军人军属合法权益。实施智慧养老 建设示范工程，推动居家社区养老服务提质增效。大力发展社会 救助、社会福利、慈善事业。做好红十字、双拥优抚安置工作。
打造普惠便利的公共服务。坚持尽力而为、量力而行，在群 众最关心的领域精准提供基本公共服务。努力办好人民满意教 育，落实“双减”政策，规范民办义务教育办学，严管校外培训，
提高公办教育午餐供应和课后延时服务质量。改扩建公办幼儿园
6 所，学前教育毛入学率达到 93.9%以上。实现校园食堂 “互联
网+明厨亮灶”全覆盖。着力提升医疗服务水平，统筹推进 “三 医”联动改革，依托安徽省立医院、安徽省中医院，巩固紧密型 医联体、医共体建设成果。启动城南新区新院建设，加快推进县 中医院三期工程建设，高质量打造高炉、石弓等5 个乡镇区域医 疗服务中心。大力繁荣文化体育事业，积极创建中国唢呐之乡、 中国戏曲艺术之乡，构建县镇村三级全民健身网络，新建乡镇社 会足球场 5 个、公共体育设施 60 处。争创全省体育强县。深入 推进社会主义精神文明建设，持续打造涡阳好人品牌，大力传承 孝道文化、弘扬诚信文化、树立契约精神。加强物价、统计、调 查、档案、保密、史志、融媒体、机构编制、机关事务等工作。 支持老干部、关工委、老龄、工会、妇联、科协、文联、民族宗 教、共青团、工商联工作。
打造现代高效的治理格局。 深入落实防范化解重大风险 “1+9+ 11”方案体系，坚决守住不发生系统性风险底线。慎终如 始抓好常态化疫情防控，有序开展疫苗接种工作，构筑更加牢固 的免疫安全屏障。扎实开展安全生产专项整治三年行动，构建“一 镇一委一站”城乡基层火灾防控体系，坚决遏制较大以上事故发 生。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，实施 “大起底、大化解、 大督办”专项行动，落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等 制度，加强信访法治化建设。深入开展“守护平安”行动，常态
化机制化开展扫黑除恶斗争，落实落细“八五”普法，全力营造 和谐稳定的发展环境。统筹推进国防教育、国防动员和后备力量 建设。切实抓好人防、消防、气象、外事、侨务、应急管理、无 线电管理、公积金管理等事业健康发展。
各位代表！没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌！我们将 坚定扛起“兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定”的政治责任， 从百年党史汲取奋进力量，埋头苦干、勇毅前行，努力开创政府 工作新局面。
始终坚持忠诚为政。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中 国特色主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。 始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，树牢全局观念，发扬 斗争精神，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省市有要 求，涡阳见行动”。
始终坚持实干勤政。坚持以经济建设为中心，对标对表、拉 高标杆，更加注重用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、专业素 质成事。深入开展 “三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建 设专项行动，强化责任意识，发扬务实作风，增强能力本领，营 造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。严控 “三公” 经费和一般性支出，用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”。
始终坚持为民执政。深刻领悟“江山就是人民，人民就是江 山”，坚持以人民为中心的发展思想，持续深入开展 “我为群众
办实事”实践活动，将心比心、换位思考，切实办好人民群众牵 肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，把方便留给群众和企 业、把麻烦留给自己，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和 企业的发展指数。
始终坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，增强政府法 治主体意识，严格按照法定权限和程序行使权力，带头执行民主 集中制、“三重一大”决策程序等制度。依法接受人大法律、工 作监督和政协民主监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提 案，强化审计监督、社会监督、舆论监督，深入推进政务公开， 确保权力在阳光下运行。
始终坚持廉洁从政。坚定不移全面从严治党，把党风廉政建 设贯穿经济社会发展各方面、各环节，持之以恒落实中央八项规 定精神及实施细则，毫不松懈正“四风”，严防严查隐形变异“四 风”问题。完善正向激励、尽职免责和容错纠错机制，强化实干 实绩导向，旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲。
各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋楫者争先。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导 下，撸起袖子加油干，务实重行持续干，只争朝夕、接续奋斗， 加快建设现代化美好涡阳，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡 献涡阳力量， 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
