2022年漳州市平和县政府工作报告
大牛工程师

—2021年12月7日在平和县第十九届人民代表大会第一次会议上大牛工程师

平和县人民政府代县长　 黄永健资料下载_模版下载_工程咨询

各位代表：2022年漳州市平和县政府工作报告

现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。大牛工程师

一、2021年及过去五年工作回顾资料共享_县域经济_报告模板

一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省委省政府、市委市政府、县委工作要求，凝聚“奋进平和、奋发平和、奋斗平和”强大合力，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，深入实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛，全方位推进高质量发展超越。预计全县全年完成GDP271亿元、增长8%，一般公共预算收入9.28亿元、增长4%，地方一般公共预算收入6.53亿元、增长3%，荣获“全国农村创业创新典型县”等先进称号，实现“十四五”良好开局。2022年漳州市平和县政府工作报告

（一）产业经济稳中有升。一是工业经济平稳发展。坚持突出工业、突破工业，提升园区标准化建设水平，促进福熠食品等开工建设，美艺陶等技改项目入选省重点，完成工业投资36亿元；天煜木业、贵益宝包装等建成投产，完成规模工业总产值226.6亿元、增长8.4%，规工增加值64.5亿元、增长8.3%。工业用电5.98亿千瓦时、增长8.6%。二是绿色农业加快发展。完成农业总产值96.5亿元、增长5%。示范推广化肥减量增效、生态果园建设等技术，续建全国绿色食品原料标准化生产基地4.2万亩，推广优新柑橘品种3万亩；建设蜜柚海外仓，出口蜜柚9.5万吨；新建生态茶园3800亩。举办第十七届蜜柚节暨第一届平和琯溪蜜柚开摘节和白芽奇兰第十四届茶王赛、第一届秋茶赛等活动，“琯溪蜜柚”荣获农产品地理标志登记认证。三是第三产业蓬勃发展。推进印象半径、名峰山旅游开发等项目建设，推动高峰谷创建国家3A级旅游景区、新建村创建省级金牌旅游村；开展“季季有活动、一年都精彩”活动，全域旅游持续升温。蜜柚原产地官方监管仓、三级物流快递中心正式运营；依托直播带货、漳州跨年购等，拓宽农特产品销售渠道，入选全国农业农村信息化示范基地，完成社会消费品零售总额106.3亿元、增长6.75%。模版下载_工作报告_县域经济

（二）项目投资有力有效。一是项目建设滚动推进。完成101个县重点项目，总投资66.74亿元，完成固定资产投资91.15亿元、增长8%。新增“五个一批”项目112个。建设项目全过程闭环管理工作平台，入库项目306个、总投资额273.5亿元。做好专项债项目储备和申报，落地项目4个、资金4.52亿元，储备项目9个、资金19.8亿元。二是招商引资初见成效。组织参加“大开放、大工业、大漳州”创业招商大会云签约、厦门平和商会招商推介会、厦门国际投资洽谈会等，引进了西蝉木业二期刨花板生产等项目27个，总投资额69.9亿元。三是基础设施持续完善。建设农村公路82.4公里，修复养护路面3.7万平方米；开通小溪至九峰公交路线。完成官峰水库生态红线调整、进库道路硬化前期工作等，实施农村饮水安全巩固提升项目9个。有序推进35千伏国强变工程建设。模版下载_资料共享_规划纲要

（三）人居环境持续改善。一是城市品质不断提升。实施城乡建设品质提升项目60个、年度投资25.23亿元，完成自来水管网改扩建一期工程，新南大桥等建成投用，北环路延伸段道路一期工程等持续推进。垃圾焚烧发电厂总投资5.68亿元，已完成整体工程量的85%。扎实推进融邦·外滩一号等房地产项目建设，完成建筑业产值4.06亿元、增长3.5%。精细整治市容市貌，有效提升城市管理水平。二是乡村环境更加宜居。挂牌成立乡村振兴局，择优选派60名驻村干部，打造坂仔镇、前埔村等15个示范镇村，西坑党校成为乡村旅游“网红打卡点”。完成村庄规划75个、裸房整治1710栋，授牌市级“美丽庭院”示范户213户。建设4个村庄生活污水处理设施。强力推进“两违”综合治理，执行最严格的耕地保护制度；实施土地开发项目9个、新增耕地面积561.5亩，旧村复垦项目8个、面积271.26亩；完成高标准农田建设4.04万亩。三是生态环境持续向好。加快推进环保督察反馈问题整改，特别是花山溪流域治理，建立化肥购销溯源体系，广泛开展化肥减量增效等入户宣传培训和指导，全县化肥、农药使用量同比减少5%、3%，做法成效受到农业农村部肯定，并在全国宣传推广。2个国控断面、县城饮用水源地III类水达标率均达100%。完成8家建陶企业“煤改气”设施改造，县城环境空气质量优良天数比例为99%。退果还林1.03万亩，植树造林2.67万亩，森林覆盖率提高到73.32%，位居全市首位。大牛工程师

（四）民生幸福更有质感。一是疫情防控常抓不懈。压实“四方责任”，落实落细常态化防控措施，组建三级流调队伍，提升核酸检测能力，有力有序开展新冠疫苗接种、核酸检测和人员管控，夯实疫情防控基础，我县成为全市唯一“零疑似”“零感染”的县份。二是民生短板加快补齐。完成21个为民办实事项目。县疾控中心、妇幼保健院搬迁新址，县医院胸痛中心顺利通过国家级认证。新星幼儿园宝善分园开园招生，创建省级义务教育管理标准化中学3所、小学6所；落实“双减”工作，课后延时服务实现全覆盖。建成一批居家养老服务示范点。全面完成第七次人口普查和县、乡、村（社区）换届工作。抓实抓好就业工作，城镇新增就业1089人，城镇登记失业率3.24%。《平和县志1989-2007》出版发行。三是社会治理持续深化。扎实有效开展政法队伍教育整顿，扫黑除恶取得重大成果，有序推进平安建设“四大攻坚行动”；强力打击治理电信网络诈骗、非法出入境从事跨境违法犯罪活动。提升食品药品安全管理水平，通过省级食品安全社会共治示范县考评验收。探索实施“人机犬”空地一体立体防控模式、“两中心一站式”金融纠纷预防调处机制，依法解决一批信访积案。扎实推进“八五”普法工作。高寨村被评为“全国民主法治示范村（社区）”。落实消防安全责任制，常态化开展安全生产大检查，未发生较大以上安全事故。持续打好金融风险防范攻坚战，抓好重点领域风险防范化解。大牛工程师

（五）行政效能稳步提升。一是发展环境持续优化。成立项目活动办、前期办、工业项目服务中心，以“妈妈式”服务，助推重大项目落地见效。建立督查通报机制，解决一批征迁遗留、手续报批等问题，有效增强企业主投资信心。二是办事效率有效提升。稳步开展相对集中行政许可权试点改革，设立投资项目、社会事务等“一站式”服务综合窗口，开启“一枚印章管审批”，开发运用全省首个“审管互动”系统，设立“零否决”受理窗口，推进政务服务标准化、规范化、便民化。三是自身建设不断加强。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，办复县人大代表建议意见62件、政协委员提案85件，满意率均为100%。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则精神，强化意识形态及保密工作责任制落实，加强审计监督，机关效能和作风建设持续改善，网上办事、政务公开有效开展。统计公报_工作报告_规划纲要

与此同时，统计、粮食安全、军民融合、国防动员、民族宗教、退役军人服务保障等工作得到加强，工会、青年、妇联、计生协、科协、老区、老龄、残联、移民、档案、防震减灾、气象、外事、侨务、红十字会、台港澳、关心下一代等工作都取得新进展。大牛工程师

各位代表，五年来，县政府坚持党的领导，把新发展理念贯彻政府工作全过程，齐心协力、攻坚克难，实现经济社会高质量发展超越。资料库_工程咨询_模版下载

（一）经济实力稳步提升。全县主要经济指标实现平稳增长，地区生产总值年均增长5.14%，一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别比2016年增长20.4%、12.6%。产业结构由2016年的29.5:30.9:39.6调整为2021年的19.6:26.7:53.7。主导产业、新兴产业加快发展，西蝉木业、大芹云顶酒业等建成投产，国家现代农业产业园通过认定，高峰谷入选“全国优选旅游项目”，“灵通山国家地质公园”获得正式命名，入选“电子商务促进乡村振兴”全国十佳、全国“互联网+农产品”出村进城试点县等。2022年漳州市平和县政府工作报告

（二）城乡面貌焕然一新。云平高速、平寨至西蝉公路拓宽改造等建成通车，平和县基础设施组团PPP项目落地实施，农村公路拓宽改造完成352公里。实施“大县城”战略。荣获“省级园林县城”。实施乡村振兴“345”示范工程，建立城乡一体化垃圾治理体系，农村人居环境整治三年行动成效良好。大牛工程师

（三）改革创新不断深化。积极推进相对集中行政许可权、工程建设项目审批等改革，圆满完成公立医院、农村集体产权制度等改革任务，国企改革取得实质性进展。实施“柚都英才”聚集计划，汇聚人才支撑，补齐人才短板。健全平台宗亲常态化交流互访机制，促进两岸融合发展。2022年漳州市平和县政府工作报告

（四）三大攻坚战果显著。创新实施“有其屋工程”“养鸡生蛋”“一个不能少”、医疗叠加和蜜柚价格指数保险等举措，实现11545人脱贫、45个贫困村出列，提前一年半退出省级扶贫开发工作重点县行列，县扶贫办荣获党中央、国务院“脱贫攻坚先进集体”表彰。打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力抓好环保督察反馈问题整改工作，生态文明建设成效良好。主动处置不良债务，化解不良资产，不良贷款率控制在1.5%以下。大牛工程师

（五）人民生活明显改善。金华小学分校、疾控中心新楼等建成投用，养老服务、社会保障实现扩面提质，科技、文化等事业全面发展。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别从2016年的27556元、14827元增加到2021年的38469元、23574元，增长39.6%、59%。全面开展政法队伍教育整顿，扫黑除恶专项斗争常态化、长效化，安全生产形势稳定向好，群众安全感满意度连续多年位居省市前列。大牛工程师

各位代表，五年的成长实践告诉我们，要坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党；要坚持新发展理念，推动高质量发展；要坚持改革创新，大胆创新体制机制，突破发展制约瓶颈；要坚持民生为本，加快发展社会事业，大力增进民生福祉；要坚持上下同心，有力有效推动工作落实。工程资料_工程咨询_统计公报

各位代表，五年的经验弥足珍贵，五年的成就振奋人心。成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向各行各业辛勤工作的同志们，向所有关心支持我县建设和发展的各级领导、各级部门、各界人士和离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!资料库_资料下载_十四五

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们存在的不足：一是产业基础仍较薄弱，经济增长动力不足，财政收支矛盾突出;二是城乡建设存在不少短板，一些为民办实事项目推进不够快;三是教育、卫生、养老等优质资源供给不足，与群众美好生活向往还有不小差距；四是政府服务质量和效能有待提高，营商环境仍需改善等等。对此，我们要坚持问题导向、结果导向，针对短板定向发力，全力以赴抓好工作。大牛工程师

二、今后五年工作大牛工程师

今后五年，是我县全面开启建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是全方位推进高质量发展超越的关键五年，是平和经济社会各项事业加快发展的奋进五年、奋发五年、奋斗五年。政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“四新”、建设“四区”、推进“六更”，以奋进之志、奋发之姿、奋斗之力，实现平和高质量发展赶超进位、跨越提升，努力打造现代化滨海城市“后起新秀”、全省县域经济发展十佳“进步之星”。大牛工程师

今后五年，全县经济社会发展的奋斗目标是：在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康发展，全县主要经济指标增速达到全市平均水平，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡一体化发展更加协调，生态环境质量明显提升。至2026年，地区生产总值年均增长7.5%-8%，地方财政总收入年均增长4%，农村居民人均可支配收入年均增长8%，城镇居民人均可支配收入年均增长7.2%，常住人口城镇化率提高至55%，单位GDP二氧化碳排放量降低至省市下达指标之下。工程咨询_工作报告_十四五

（一）激发升级动能，构建实体经济新体系。一是工业做大转优。着力突出工业、突破工业，鼓励生态木业、健康食品、新型建材、机械制造等主导产业向“平和特色”方向提升，依托漳州港和现有产业基础，将生态木业全产业链打造为双百亿级产业基地，力争到2026年规模工业产值突破368亿元。二是农业高质高效。以创建国家级农业现代化示范区为引领，深化“提品质、扩市场、深加工、护品牌、展文化、优价格、促生态”的发展思路，树立生态高效发展新理念，落实“化肥减量”和“有机肥替代”，加速推动蜜柚产业向有机高质量发展，实现“优质优价”。向多种柚类拓展延伸，培育全国高端柚类供应链产业链先行区,打造“中国柚都”2.0升级版。推动茶叶产业提档升级，逐步提升白芽奇兰茶品牌影响力和市场占有率。加大农村土地流转力度，消除土地抛荒，优化农业发展模式。三是三产提速升级。做大做强三平寺、灵通山、高峰谷三大景区，谋划“串点连线”旅游攻略，提升“五游”品质，打造平和特色“网红打卡点”，打响旅游品牌，做活全域旅游，力争到2026年旅游年度总接待人数超400万人次、总收入52亿元以上。完善城区商贸服务功能，推动批发市场、农贸市场、特色街等小店集聚区转型升级。建设区域特色果蔬流通枢纽基地，完善三级物流配送体系，培育“一县一商圈”示范点。2022年漳州市平和县政府工作报告

（二）聚力创新驱动，深度融入发展新格局。一是推动科技创新。实施“上云用数赋智”行动，布局5G应用、人工智能、大数据等产业，推动数字经济与实体经济融合。加快重点创新平台建设，提升蜜柚科技小院服务功能。完善引才聚才机制，大力引进创新人才。二是密切区域合作。强化精准招商，绘制产业链“全景图”和“招商图”，着力壮龙头、强配套、补短板。积极融入漳州中心城区、厦漳同城化、闽西南协同发展、闽粤经济合作区发展大格局，主动融入“海丝”核心区建设。着眼大局大势，发挥平和独特对台优势，提升对台产业合作水平。三是加强项目建设。用好“五个一批”项目生成机制，优化“妈妈式”服务，深化“放管服”改革，用好相对集中行政许可权改革试点成果，打造好办事、快办事、办成事的“便利平和”。超前布局新型基础设施，积极争取平和动车站点、平厦高速公路漳浦石榴至平和坂仔段等列入国家、省市规划，加密公交线路覆盖面，加快推进官峰水库等基础建设。大牛工程师

（三）提升核心能级，塑造城乡融合新面貌。一是建设高颜值城区。加快实施“大城关、小城市”战略，北进南拓，东延西连，同步推进小溪滨水新城片区、山格产城融合片区建设，以创建省级文明县城引领城市精细管理，提升人居环境和城市品质，形成“青山环城、碧水穿城”的特色风貌。二是建设有特色乡村。聚焦聚力“五大振兴”，统筹城镇和村庄规划建设，规范农民建房；深入开展“两治一拆”专项行动、推进“一革命四行动”，全面抓好“四好农村路”建设，着力建设干净整洁、和谐有序的美丽乡村。用好用活扶持苏区老区政策，加快农村基础设施建设。三是建设高品质生态。严守生态环境保护红线，扎实推进能耗“双控”和碳达峰、碳中和工作，坚决打好污染防治攻坚战。积极实施投资7.46亿元的九龙江西溪（平和段）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，深入实施“碧水蓝天净土”工程，扎实开展环保督察反馈问题整改。把生态效益更好地转化为经济效益和社会效益，并积极争取碳汇交易试点。资料共享_十四五_县域经济

（四）紧盯民生需求，创造共同富裕新生活。一是补齐民生短板。围绕“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”目标，整合资源，加大投入，加快推进县医院迁建工程、第六实小建设等重点民生工程，持续增加优质公共服务供给。二是加强民生保障。健全防止返贫监测帮扶机制，增加村集体、脱贫农户家庭收入，持续提升居民生活水平。深化群众性精神文明创建活动，不断提高社会文明水平。深入挖掘平和土楼文化、语堂文化、阳明文化，推动文化产业繁荣发展。三是确保安全稳定。坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好常态化疫情防控，完善应急管理体系，牢牢守住安全发展底线。常态化开展扫黑除恶斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，加强社会治安综合治理。健全完善公共法律服务体系、信用体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，不断提升法治建设水平。大牛工程师

三、扎实做好2022年工作2022年漳州市平和县政府工作报告

2022年是奋力开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是我县全方位推动高质量发展超越、加快新时代新平和建设的关键一年。政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央决策部署和省委省政府、市委市政府、县委工作要求，主动融入漳州现代化滨海城市建设，扎实开展“产业发展项目建设攻坚年”活动，深入实施“七比一看”竞赛，围绕争创省级县域经济发展“十佳县”强基年、创建省级文明县城提升年、打造省级全域生态旅游示范县拓展年、建设国家级生态文明建设示范区达标年和建设国家级现代农业示范区升级年等为目标，以奋进之志、奋发之姿、奋斗之力，大抓项目、抓大项目，突出工业、突破工业，推进平和高质量发展赶超进位、跨越提升，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。大牛工程师

经济社会发展的主要预期目标是：力争全县地区生产总值增长8%，财政总收入增长8%、地方级收入增长7.27%，规模工业产值增长11.3%，农业总产值增长5.2%，固定资产投资增长8.5%，进出口总值增长3%，实际利用外资增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入均增长8.5%，完成节能减排降碳任务。重点做好六个方面工作：大牛工程师

（一）聚焦项目建设，培育发展强劲动能模版下载_工作报告_规划纲要

强化“项目为王、项目为大、项目为重”意识，以更大力度抓项目、增后劲。工程资料_统计公报_工作报告

一是打好项目建设攻坚战。依托项目活动办、前期办、工业项目服务中心，整合资源，责任到人，健全专班攻坚、挂牌督办、集中开竣工等推进机制，常态化推进项目破难攻坚，坚决扫除阻碍项目建设的“绊脚石”。实施县级重点项目114个、年度投资78亿元，确保固定资产投资完成98.89亿元。道路交通，投入1.4亿元，开工建设南胜欧寮至三坪、大溪大松上陂至风洞里段等项目,继续推进一批道路项目前期。水利水保，投入3亿元，加快推进官峰水库建设步伐，稳步实施城乡供水一体化一期工程、大溪镇后时片区防洪工程和水土流失综合治理等项目。电力能源，加快推进35千伏国强变、农网改造升级工程、华能“一县一企”光伏开发建设，持续配合一批重点能源工程建设。大牛工程师

二是打好项目争取大会战。坚持把招大引强作为“一把手工程”，完善招商目录和产业政策，建立全流程的招商引资管控机制，进一步提高签约项目履约率、到资率和开工率，力争全年新签约项目45个以上、总投资100亿元以上。积极跟踪和上报中央、省预算内资金补助项目，做到常年筛选储备、上报跟踪项目。结合“十四五”规划项目库建设，进一步明确亩均投资强度、产值、税收，在新基建、新兴产业、城市建设、乡村振兴等领域谋划一批重大项目。落实工作专班谋划项目，特别是要用好原中央苏区县、省重点老区县扶持政策，从政策里找机遇、找项目、找资金。2022年漳州市平和县政府工作报告

三是打好要素保障主动仗。加强项目用地保障，强力推进征迁扫尾清零；编制国土空间规划，做好农村乱占耕地建房、卫片图斑核查整改，大力推进批而未供、闲置土地处置；积极推动旧村复垦、园地改耕地，抓好山格全域土地综合整治项目，新增耕地1800 亩以上。深化拓展“柚都英才”聚集计划，依托市人才集团，持续加大教育、医疗、企业、农业等招才引才力度。积极争取专项债、预算内补助、政策性资金等，不断开拓资金来源，着力突破财政困难问题。模版下载_统计公报_县域经济

（二）聚焦产业发展，促进产业提档升级大牛工程师

全力推进市场主体优存量、扩增量，推动产业持续向高质量发展转型。2022年漳州市平和县政府工作报告

一是推动新型工业聚集发展。全面落实各项惠企政策，开工建设福和木业、两顺二期、德拓新型建材等项目，提速建设西蝉木业产业园、益果园食品等项目，建成投产鑫富创木业、润鑫木业等项目，狠抓低效企业整治，工业投资实现增长12%以上。加快工业集聚集群发展，完善工业园区“纵七路”，开工建设污水管网扩建工程、污水厂扩容提标项目；加快莲塘工业小区（一期）配套基础设施建设。探索建立建筑产业园，扶持建筑业龙头骨干企业升级资质、扩大营业范围，增加产值效益。2022年漳州市平和县政府工作报告

二是加快绿色农业转型增效。巩固国家现代农业（蜜柚）产业园建设成果，建设现代农业智慧园和农业物联网应用示范基地；实施“一退二改三换种”，推进琯溪蜜柚优化工程；用好国家生态文明实验区补助资金，示范推广蜜柚科技小院“减肥调酸增镁”研究成果，在全县、特别是花山溪流域，积极开展化肥农药减量增效行动，禁止使用除草剂，全面推广增施有机肥、限施化肥、生草覆盖、绿色防控等技术。推动茶叶产业提档升级，建设一批生态茶园，引导龙头企业、科研单位和社会组织组建茶产业联盟，逐步扩大白芽奇兰茶品牌影响力、市场占有率和产品附加值。持续扩大蔬菜、百香果等果蔬种植面积，推进生猪规模养殖场标准化改造，优化农业发展结构。坚持把保障粮食安全放在突出位置，防止耕地抛荒和“非粮化”。文库_十四五_模版下载

三是促进生态旅游提速提档。稳步推进奇兰茶王谷生态园区、霞寨镇全域旅游开发等项目建设，因地制宜发展特色民宿。统一打造旅游攻略，精心规划旅游线路，在主要景区及路口设置形象广告、全域旅游地图。推动灵通景区创建国家3A级旅游景区、大芹陆宜酒业创建3A观光工厂；创新开展旅游营销，积极宣传“三平文化”和“阳明文化”，打响“行旅世界·心归平和”旅游品牌。加快推进国家级电子商务进农村综合示范县创建工作，完善农村电商基础设施建设，培育一批“电子商务+农特产品”“电子商务+工业企业”等新型经营主体，进一步强化琯溪蜜柚、百香果电子商务销售在全国独占鳌头的主导地位。提升完善城区商贸服务功能，积极引进高端酒店、娱乐餐饮，打造集购物、休闲、娱乐、住宿于一体的城市综合体。2022年漳州市平和县政府工作报告

（三）聚焦品质生活，推进城乡融合发展大牛工程师

坚持新型城镇化与乡村振兴联动联建，推动城乡能级提升、县域格局优化。大牛工程师

一是推动城市能级大提升。以争创省级文明县城为抓手，着力拉框架、强功能、提品质，不断提升城区集聚力。持续推动北环路延伸段道路、东环路一期续建等建设，打通断头路，增强城市绿地、停车场等供给，构建“10分钟”幸福生活圈。以“乐水社区”理念，推动高南片区更新改造，打造滨水新城片区；以“乐山社区”为理念，推动西环片区开发建设，打造依山康养片区。推进城市垃圾污水治理，延伸城区污水管网，确保垃圾焚烧发电厂建成投用。加快融邦·外滩一号、瀚海五凤郡等项目建设，打造一批宜居小区。推进坂仔环镇路建设及芦溪、安厚等镇区连片开发，提升集镇建设水平。完善城市管理长效机制，加强数字城管运用，提高城市管理精细化、数字化水平。资料下载_统计公报_十四五

二是迈出乡村振兴新步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，继续推行意外重疾叠加医药费兜底保险、蜜柚价格指数保险。实施乡村建设行动，整合各级财政资金，重点抓好坂仔西坑、安厚美峰、崎岭顶寨等15个省级示范村建设，形成4条乡村旅游“串点连线成片”示范线路。科学编制村庄规划，保护传统村落和乡村风貌。围绕“一革命四行动”，建设一批乡镇污水管网、农村污水处理设施、农村公厕等，提高农村污水治理覆盖率，倡导生活垃圾干湿分离，促进农业生产废弃物资源化利用。深化“两违”综合治理，合理安排农村宅基地用地，规范宅基地审批。2022年漳州市平和县政府工作报告

三是跑出生态保护加速度。不折不扣抓好生态环境突出问题整改落实，力争花山溪饮用水水源地风险突出问题尽快销号。深入实施“碧水工程”，严格落实“河长制”，扩大县城区雨污分离、污水管网改造和截污纳管覆盖面,推进大溪镇污水处理厂二期管网、九峰镇污水处理厂建设，提高已建成污水处理设施运营管理水平。深入实施“蓝天工程”，全面治理扬尘污染，更新企业老旧环保设施，完成陶瓷企业“煤改气”。深入实施“净土工程”，加强土壤分类管控和农业面源污染治理。积极创建国家级森林城市，推进花山溪流域退果还林还耕完成1500亩以上。2022年漳州市平和县政府工作报告

（四）聚焦改革创新，激发县域发展活力大牛工程师

坚持全力推动科技创新、不断深化重点领域改革，实现创新引领、开放崛起。工程咨询_资料共享_县域经济

一是突出改革蓄能。持续推进平和工业园区扩区升级，加快构建“一区多园”发展格局。深化农村集体产权制度改革，加快农村土地流转，引导农村集体资源变资产、资金变股金，不断激活农业农村发展潜力。加强能耗“双控”，积极争取碳汇交易试点。引导金融机构推出更多符合我县经济发展需求的金融产品，促进金融创新和金融创收。2022年漳州市平和县政府工作报告

二是突出服务聚能。加快新行政服务中心建设，全面落实“三集中三到位”，加快“互联网+政务服务”建设，完成“电子证照”国标化改造；高标准完成智能化、一体化在线服务平台建设，实现线上线下“大厅之外无审批”，让企业和群众“进一扇门、办一揽子事”。紧盯企业和群众办事的堵点难点问题，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，把“一表申请、一窗受理、超时默认、默认追究”落到实处，为企业提供便捷高效服务，进一步优化营商环境。2022年漳州市平和县政府工作报告

三是突出创新赋能。鼓励企业与高等院校、科研院所开展深度合作，提高科技创新力，打造一批细分行业的“单打冠军”。加快传统产业数字化改造，推动规上工业企业智能化改造，确保技改投资增长5%。与福建农林大学合作成立“平和柚类产业研究院”，柔性引进一批专家教授、研究生团队，进行科研攻关，打造全国乃至全球首个柚类产业研究学院。加快5G等新一代信息基础设施建设，完善农村淘宝服务体系。大牛工程师

（五）聚焦惠民实事，持续推进共同富裕资料下载_模版下载_报告模板

坚持以人民为中心，强化惠民利民安民举措，让人民生活更殷实、更安康、更幸福。2022年漳州市平和县政府工作报告

一是让公共服务更有厚度。编制教育资源布局专项规划，加快育才中学高中部、新星幼儿园第二分园等项目建设，提高教育信息化水平；巩固提升“双减”成效，优化学校管理量化评价体系；确保“义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平”，进一步激发教师内生动力。坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，坚持“动态清零”的防疫目标，把疫情防控融入经济社会发展各个方面。持续推进县医院迁建项目，深化医养结合，依托三甲医院，建立名医工作室，优化提升中医服务，增加优质医疗资源供给。推动林语堂故居核心区布展，实施庄上大楼修缮，鼓励开展全民健身运动。紧紧围绕做好“通”“惠”“情”三篇文章，突出祖地文化、民间信仰、宗族宗亲、乡亲姻亲等重点，着力深化两岸融合发展。2022年漳州市平和县政府工作报告

二是让保障体系更有广度。加大就业创业帮扶力度，城镇登记失业率控制在4.5%以内。稳步推进社会保险扩面。完善社会救助、社会福利等制度，切实保障妇女儿童和老年人权益，大力发展红十字、慈善公益、残疾人事业。鼓励养老孝老敬老，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。巩固省级食品安全社会共治示范县成果，健全食品药品全程监管机制，保障“舌尖上的安全”。扎实开展全民国防教育和国防动员，统筹做好退役军人事务和拥军优属工作。统计公报_十四五_报告模板

三是让社会治理更有深度。完善社会治安主体防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿。严格落实安全生产责任制，加快县应急指挥中心建设，提升防灾减灾救灾能力。拓展“平和县矛盾纠纷化解云平台”运用，完善多元化解决矛盾纠纷机制，积极探索基层社会治理创新。深入开展新时代文明实践试点，扎实开展精神文明创建活动，全方位推进移风易俗、志愿服务，大力培育和践行社会主义核心价值观。文库_县域经济_报告模板

（六）聚焦自身建设，全力打造现代政府资料库_规划纲要_报告模板

始终牢记政府前面“人民”二字，全面提升行政质量，努力建设人民点赞的人民政府。2022年漳州市平和县政府工作报告

一是强化政治建设，全面提升战斗力。牢记“两个确立”、做到“两个维护”，坚决落实上级决策部署和工作要求，贯通决策落实的“最后一公里”。树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，摒弃“大概、差不多、过得去”的模糊思维，尽心竭力、勤勉进取、踏实工作。提升平和乡村振兴党建学院办学水平，着力增强干部“八种本领”和“七种能力”。大牛工程师

二是强化法治建设，全面提升保障力。坚持把法治理念贯穿政府工作始终，严格规范重大行政决策制定和执行，严格执行民主决策程序，重大事项向县委请示报告，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察机关监督，重视司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督。加大公共资源配置、重大建设项目等信息公开力度，组织实施“八五”普法规划，让依法行政的行为更加自觉。大牛工程师

三是强化廉政建设，全面提升公信力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府过紧日子、让群众过好日子，严控“三公”经费，进一步压缩一般性支出。持续深化政府系统党风廉政建设，用好基层干部廉洁履职教育基地、王阳明廉政文化教育馆、乡村振兴廉政教育基地等平台，驰而不息整治形式主义、官僚主义，切实营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。各位代表，新蓝图振奋人心，新征程催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共平和县委的坚强领导下，凝聚起“奋进平和、奋发平和、奋斗平和”的思想共识和强大合力，不忘初心、牢记使命，在奋勇拼搏中进位赶超，在乘风破浪中扬帆远航，为全方位推进高质量发展超越、加快新时代新平和现代化建设而努力奋斗！大牛工程师