2022年萍乡市莲花县政府工作报告
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——2022年3月16日在莲花县第十八届人民代表大会第二次会议上资料下载_资料共享_模版下载

县长 曾衍敏资料共享_工作报告_模版下载

各位代表：2022年萍乡市莲花县政府工作报告

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。资料共享_报告模板_模版下载

2021年工作回顾工程咨询_资料共享_县域经济

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，深刻理解把握“三新一高”要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了“十四五”良好开局。全县地区生产总值同比增长8.9%；财政收入增长12%；规模以上工业增加值增长10.5%；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长17.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.3%；农村居民人均可支配收入增长12.6%。获评全国有机食品生产基地示范县（试点）、全国绿色食品原料（水稻、油菜）标准化生产基地、全省高质量发展综合绩效先进县等荣誉称号。资料库_工程资料_十四五

过去一年的工作，主要体现在以下六个方面：统计公报_县域经济_报告模板

一、打基础、管长远，开局谋篇蹄疾步稳模版下载_十四五_模版下载

突出规划引领。坚持顶层设计与问计于民相结合，县“十四五”规划和2035年远景目标纲要高质量编制完成，莲花经济社会发展脉络更加清晰。立足国家重点生态功能区战略定位，有序推进“三区三线”[1]试划，国土空间总体规划编制工作取得阶段性成果。以县“十四五”规划为统领、国土空间总体规划为基础，统筹编制全县总体战略发展、莲江乡村振兴示范带、城市更新、高铁新区、全域旅游、新能源开发利用等系列专项规划，推动主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等“多规合一”，逐步构建起“1+1+N”的规划体系[2]，高质量发展基础更加坚实。资料下载_资料共享_县域经济

突出改革破题。持续深化“放管服”改革，“网上中介服务超市”启动运行，“不见面开标”全面铺开，118项高频多发便民服务事项纳入“赣服通”办理，“一次不跑、只跑一次”事项清单覆盖率达93.07%，乡镇认领承接省政府新增和调整赋权事项39项，政务服务“跨省通办”朋友圈扩大到湘鄂赣3省21县（市、区）。创新实施“446”制度[3]，持续开展优化营商环境“县长办公日”“政企恳谈日”活动，协调解决企业困难44项。规范招商引资准入条件、落户程序、认证审查等流程，全面梳理发布涉企普惠政策32条，“阳光”招商有力推进。新注册各类企业1006户、个体工商户1297户，市场活力不断激发。事业单位改革试点工作深入推进，机构、领导职数分别精简46.1%、35.3%。财政预算管理一体化和零基预算改革有序推进，农村集体产权制度改革全面实施。“生态扶贫+红色培训”改革经验入选全国典型案例。大牛工程师

突出平台赋能。大力推动工业园区扩容提质，赣湘合作产业园（产业转型升级示范园）路网、管网等配套基础设施建设稳步推进，6.7万平方米标准化厂房建成投用。园区低效土地清理初见成效，完成鹰革蓝、平丰数控、联华纺织等23家企业排查，依法依规处置低效企业16家，盘活低效闲置土地1000余亩。组建莲花发展集团，注册资本10亿元，整合后资产总量近230亿元。县融资担保公司稳健运行，累计为企业提供融资担保4840万元。银企对接深入推进，协调贷款4.81亿元。积极谋划项目申报，发行专项债券项目6个，合计6.44亿元。宝海微元、大地制药入选省2021—2022年度“映山红”企业名单。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

二、育产业、攻项目，创新发展蔚然成势大牛工程师

工业集群规模壮大。深入推进工业强县战略，围绕压缩机、电子信息等主导产业招大引强和强链补链延链，规上工业企业新增14家，营业收入同比增长22.95%。在上海国际压缩机及设备展览会推介莲花压缩机产业，知名度进一步提升，德耐尔、厦昆机械、德哈哈等一批压缩机领域的领军企业、优质企业组团落户莲花。围绕电子信息材料进行布局，推进一批电子信息产业项目落地。园区压缩机企业达27家，电子信息企业达26家。推进传统产业提质增效，推动咏泰合金、恒升特种材料等企业改造升级，完成技改项目39个、投资11.14亿元。“项目大会战”全面打响，85个项目进入省市项目库，完成年投资计划的141.25%。全年签约项目56个，总投资270.46亿元，世界500强正威集团投资的祥威金属新材料产业园实现当年签约、当年开工、当年投产。赛纳威智慧旅居、有泽新材料、优易威大健康物联网等数字经济项目进展顺利。企业主体创新地位凸显，入选省“双千计划”项目1个、省级企业技术中心人才平台1个、“西部之光”计划1个、省“专精特新”中小企业6家、省专业化小巨人企业1家。专利授权27件，万人有效发明专利达3.86件，增长38.6%。工程资料_工作报告_模版下载

农业实力稳步增强。全年建设高标准农田1.7万亩，粮食总产量达2.79亿斤，获评全省高标准农田建设激励评价先进单位、全省粮食生产先进集体。整县推进肉牛产业，新建肉牛栏舍12万平方米，肉牛存栏4.29万头，增长53.76%，胜龙鲜牛肉品牌亮相广州塔，胜龙牛业与江西农业大学签约成立莲花首个博士工作站。生猪出栏27.2万头，增长5.4%，获评全省生猪调出大县。“莲花白鹅”获评国家地理标志农产品，“莲狮鸭”获中国特色旅游商品铜奖，莲花血鸭入选“十大赣菜”。高洲吉内得公司（稻渔综合种养类）和路口紫月潭公司获评全国水产健康养殖示范场。果业、大米、油茶油菜、中药材等一批优势传统产业发展壮大，“两品一标”[4]认证产品总数达33个，4家企业获富硒产品认证，富硒农业总产值达4.86亿元。大牛工程师

第三产业繁荣发展。全域旅游多点开花，新涌现出坊楼甘红初心茶产业园、六市壹号田园综合体、荷塘寒山觅静农旅综合体等一批“网红打卡地”。成功举办第十一届油菜花节、第十届莲文化旅游节等花节，扎实开展“百县百日”文旅商贸消费季、“乐游莲花·红色传承”全民消费季等活动，实现社会效益和经济效益双提升。创建全省首批“美丽活力乡村+民宿”联动建设先行县，“红色初心·绿色赏心”乡村旅游线路获评中国美丽乡村休闲旅游行（夏季）精品景点线路，湖塘村入选中国美丽休闲乡村，高滩村入选全国首批三星级地质文化村，沿背村、湖塘村入选全省乡村旅游重点村，湖上村入选全省传统村落。全省红色名村建设现场推进会在我县召开，高滩村、沿背村、浯二村入选中组部红色美丽村庄试点村，花塘村、棋盘山村、太源村等6个村入选全省红色名村。金融业快速发展，金融机构人民币存款余额153.12亿元，增长9.12%；贷款余额113.44亿元，增长19.5%。大牛工程师

三、重保护、抓转化，生态兴县卓有成效资料下载_工程资料_报告模板

攻坚污染防治。扎实推进中央和省环保督察及“回头看”问题整改。持续强化环境污染源头治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。秋冬季大气污染防治攻坚战成效显著，一体化大气污染防治智慧平台上线运行，秸秆回收综合利用工作获市委主要领导肯定批示，环境空气质量优良天数比率达98.9%。莲江流域综合整治加快推进，集中式饮用水源地白马河及龙山口国控断面水质年均达到国家Ⅱ类标准，水质达标率100%。土壤环境风险全面管控，受污染耕地安全利用率达95%以上。大牛工程师

守护绿水青山。深入实施河（湖）长制，自然水域禁捕专项整治行动成效初显，水生态文明建设示范县通过省级复核，4个村入选全省水生态文明村。全面推行林长制，大力实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护与恢复等行动，完成造林绿化1.4万亩、森林“四化”[5]0.15万亩、低产低效林改造2.34万亩，创建省级森林乡村3个、省级乡村森林公园2个。强化生态环境监管执法，办理生态损害赔偿案3件。严厉打击非法开采，破获刑事案件5起，采取刑事强制措施10人。资料下载_十四五_县域经济

释放生态红利。积极拓宽“两山”转化通道，获2021年度中央水污染防治资金1673万元、2020年度污染防治攻坚战废弃露天矿山治理“以奖代补”资金446.1万元、省生态补偿资金4451.5万元。《生态产品价值实现机制+GEP[6]精算+两山银行试点及数字化平台建设实施方案》启动编制，推进“两山银行”试点工作，分别新增农垦国有农用地使用权、林权抵押贷款1.9亿元、1.5亿元，入选全省国土空间生态修复试点县、全省生态产品价值实现机制示范基地创建单位。文库_工程资料_报告模板

四、兴乡村、美城区，城乡融合捷报频传工程咨询_规划纲要_县域经济

脱贫成果更实。坊楼镇获评全国脱贫攻坚先进集体，县原扶贫办主任刘志强获评全国脱贫攻坚先进个人。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，238户885名“三类”监测对象[7]全部纳入实时动态监测范围，89个“十四五”重点帮扶村驻村工作队全部派驻到位。统筹整合财政涉农扶贫资金1.81亿元，实施项目526个，有力带动脱贫人口增收。坚持创业就业并举，发放创业贷款1.82亿元，扶持创业949人，带动就业6564人；全县脱贫劳动力实现就业22436人，就业率达94.75%。村级集体经济持续发展壮大，157个行政村经营性收入均超10万元。乡村振兴工作经验获央视《乡村演说家》重磅推介。资料下载_统计公报_工作报告

农民生活更美。美丽乡村建设全面推进，投入1940万元建设新农村点78个，拆除“两违”建筑107宗12280平方米。农村人居环境整治行动有力开展，城乡环卫一体化深入推进，农村厕所、污水、垃圾“三大革命”持续深化，城区生活垃圾分拣中心建成投用。3个村获评全省2020—2021年度“绿色社区·美丽家园”。办好“百姓大舞台”等品牌群文活动，开展“送戏下乡”144场、文化惠民巡演15场。绿色殡改工作稳步推进，火化率和入公墓山率维持100%。推进农民合作社质量提升，创建国家级示范社4家、省市级示范社38家。山背村被列入全国村级议事协商创新实验试点单位名单。资料库_规划纲要_县域经济

城镇功能更全。萍莲高速全线通车，长赣高铁完成可研评审，境内普通国省道均达二级及以上标准。城乡供水一体化项目建设顺利推进，寒山水库完成竣工验收，县第二自来水厂投入使用，泣马坳水厂即将完工。城区路网优化行动深入实施，芦洲路等“断头路”打通初战告捷，广兴西路提升改造工程顺利完成。21个老旧小区改造持续推进，既有住宅加装电梯提前完成市政府下达的年度任务，新建和修复污水管网13.5公里，60余个公共区域安防设施工程顺利完成。铜锣湾文旅综合体商业购物中心开工建设，智慧农贸市场加快建设，智慧城管启动运行。大牛工程师

五、解难题、办实事，民生福祉持续改善大牛工程师

加强社会保障。统筹安排19.75亿元用于民生支出，高质量办好了市级57项民生工程和县级58项“我为群众办实事”项目。落实就业优先政策，完成城镇新增就业2468人，新增农村劳动力转移3721人。全民参保计划深入实施，参保率99%以上，异地就医报销更加便捷。最低生活保障标准不断提高，发放低保资金7263.19万元、救助资金101.18万元、特困供养资金1761.23万元。落实各项优抚政策，发放优抚资金1927.4万元。养老服务持续提升，完成敬老院改造3所、困难老年人居家适老化改造46户。未成年人保护全面加强，实施“1130”工程[8]，县未成年人保护中心投入使用。残疾人保障更加有力，发放残疾人两项补贴678万元，全面完成重度残疾人家庭无障碍改造150户，提供残疾人就业岗位200余个。社会公益不断前行，接受社会捐赠341万元。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

繁荣社会事业。常态化抓好疫情防控，完成疫苗接种42.66万人次，连续24个月无新增确诊病例。全面落实“双减”政策，义务教育学校课后服务实现全覆盖，第三保育院、甘祖昌红军小学综合楼投入使用，莲花中学本科上线率居全省前列。县人民医院与国家康复医院、南昌大学第一附属医院共建医联体，传染病防治大楼即将投入使用，良坊镇中心卫生院在2021年“优质服务基层行”活动中获国家通报表扬。文明新风蔚然成风，圆满完成省级文明城市复评工作，甘公荣获评“全国三八红旗手标兵”，周绪民获评“中国好人”。隆重庆祝建党100周年，举办“永远跟党走”暨“唱支山歌给党听”等系列文化活动。莲花一枝枪纪念馆获评全国爱国主义教育示范基地。采茶小戏《红色背篓》获第四届汤显祖戏剧奖一等奖，三板桥乡获评2021—2023年度“江西省民间文化艺术之乡”，成功举办全省百县青少年三人制篮球赛。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

优化社会治理。市域社会治理现代化、扫黑除恶常态化扎实推进，政法队伍教育整顿高质量完成。开展“砺剑2021”行动，打掉犯罪团伙10个，抓获各类犯罪嫌疑人312人，采取刑事强制措施149人。“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作扎实开展，信访件受理率、办结率和群众满意率超全省平均水平。莲花村入选司法部“全国民主法治示范村”。安全生产“打非治违”百日整治行动深入推进，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。国防动员和后备力量建设成果丰硕，应急应战能力明显提升。自然灾害综合风险普查工作典型经验做法获国家通报推广，南岭乡获评全省综合减灾示范乡镇。持续深化平安莲花建设，扫黑除恶知晓率、公众安全感分别位列全省第19位、第27位。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

六、优服务、提效能，政府工作气象更新大牛工程师

加快转变工作作风。持续整治形式主义、官僚主义，发扬斗争精神，强化责任担当，抓落实、重实效成为政府工作主旋律。大力推进“五型”政府建设，闪石乡获评2020年度全省“五型”政府建设先进集体。建立县长工作例会制度，实行县领导牵头负责和部门主办负责制，完善限时办结、政务督查等机制，有力推动县重大项目建设和重点工作落实。扎实开展党史学习教育，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。大牛工程师

全面推进依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议提案194件，办结率100%，满意率98.96%。审查行政规范性文件、重大行政决策件、合同协议件65件，实现合法性审查全覆盖。畅通行政复议渠道，受理行政复议案件8件，办结率100%。加强行政应诉工作，县级领导积极参与开庭应诉，办理行政应诉案件11件，结案率100%。深入推进政务公开，公开政府信息10406条，获评2021年度全省政务信息工作优秀单位。巩固提升“法律明白人”培养工程，开展集中培训15期，参训960人。资料库_文库_模版下载

不断深化廉政建设。廉洁萍乡建设深入推进，作风建设成效显著。扎实开展违反中央八项规定精神、餐饮浪费、侵害群众利益等系列专项整治，查处违反中央八项规定精神问题39个，处理49人，查处群众身边腐败问题39个，处理50人。坚持标本兼治，建立健全了《莲花县统筹整合财政涉农扶贫资金项目管理细则》等一批规范性制度。加大审计监督力度，强化政府投资项目规范管理，对95个重点工程实行全覆盖审计，防范建设领域风险，维护财政资金安全。扎实有效推进审计整改，任务清单涉及问题整改率达88.7%。大牛工程师

与此同时，民宗、史志、档案、供销、机关事务等工作取得了新进步，气象、邮政、通信、石油、天然气、烟草、保险、住房公积金、红十字会等服务地方发展有新作为，为全县经济社会发展作出了重要贡献。大牛工程师

各位代表！成绩来之不易、奋斗成之惟艰！上述成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结拼搏、不懈努力的结果，是工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界热忱支持、团结协作的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向老领导、老同志，向人大代表、政协委员，向各无党派人士、人民团体、驻莲部队、驻莲单位，向所有关心支持莲花建设发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！2022年萍乡市莲花县政府工作报告

大道行思，取则行远。对照推进高质量发展的新要求，我县还存在不少差距和问题。从经济发展看，经济总量不大、人均不高、结构不优的矛盾依然存在，财政收支平衡压力大，主导产业规模不够大、层次不够高，特别是领军企业和专精特新企业偏少。从群众期盼看，民生保障还有不少短板，城市管理、社会治理等方面还有不少薄弱环节，教育、卫生、文化等公共服务与群众需求相比还有一定差距。从政府自身看，行政效率不高、工作落实不力等问题不同程度存在，营商环境还需进一步优化，少数干部缺乏进取意识和担当精神，一些领域不正之风和腐败问题仍有发生。我们必须正视存在的问题，本着对党和人民高度负责的态度，用心、用情、用力全面攻坚突破，决不辜负人民群众对新一届县政府班子的殷切期望。大牛工程师

2022年发展形势与目标任务工程资料_资料共享_模版下载

各位代表！今年是党的二十大召开之年，是莲花高质量跨越式发展进程中至关重要的一年，是新一届政府履职的第一个完整年度。换届以来，新一届县委通过深入调研，明确了“奋力打造全域美丽、全民共享、全国闻名的生态名县”发展定位，确定了实施“生态兴县、转型升级、乡村振兴、城乡融合”四大战略，提出了“绘就生态资本化新篇章、构建工业集群化新格局、打造农业现代化新样板、塑造新型城镇化新风貌、推动旅游全域化新突破”的奋斗目标，为莲花的发展锚定了目标方向，明确了着力重点。站在新的历史起点上，我们要坚定必胜信念，进一步对标新定位、落实新要求、制定新举措，强化“争”的意识、焕发“闯”的斗志、拿出“拼”的行动，以更加昂扬的锐气推动各项事业不断迈上新台阶！2022年萍乡市莲花县政府工作报告

2022年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省第十五次党代会、省委经济工作会议和市第十三次党代会、市委经济工作会议精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，坚决贯彻落实“稳住、进好、调优、争先”要求，着力稳定经济发展基本盘，着力加快转型升级，着力强化科技创新支撑，着力全面深化改革开放，着力保障和改善民生，着力保持社会大局稳定，以高质量跨越式发展为目标，以思想大解放为先导，以“敢为人先、争当标杆”的气魄担当，大力实施“生态兴县、转型升级、乡村振兴、城乡融合”四大战略，阔步迈向“五化五新”[9]，努力在“五区”建设中当先锋、在“五美”发展中创特色，奋力打造全域美丽、全民共享、全国闻名的生态名县，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。资料共享_规划纲要_县域经济

主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果；一般公共预算收入增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，实际利用外资增长6.5%左右。大牛工程师

围绕上述目标，2022年我们要一心一意谋发展、一以贯之抓落实、一张蓝图绘到底，全力抓好六个方面的工作：2022年萍乡市莲花县政府工作报告

一、坚持改革创新，在优环境、蓄动能中催生发展活力模版下载_资料共享_工作报告

坚持从改革入手、以改革破局，持续推进重点领域和关键环节改革，大刀阔斧破除制约发展的体制机制障碍。大牛工程师

深化营商环境改革。抓好营商环境优化升级“一号改革工程”，奋力推动全县营商环境评价综合排名进入全省“第一方阵”。高水平建设营商环境“一办四中心”[10]阵地，深化营商环境“446”机制，巩固拓展优化营商环境“县长办公日”制度。推行工程项目远程异地评标，大力推进“一网通办”，力争90%以上依申请类政务服务事项实现网上可办。完善项目联审联批工作机制，进一步提高行政效能、减少审批环节、优化审批流程，开辟项目建设“绿色通道”。推进“数字政府+营商环境”，推行网上预约、自助查询、信息共享平台、智能化窗口管理等便捷服务和信息化管理。实行线上常态化“百企评部门”制度，强化政企良性互动，开展“一把手走流程”体验活动，推动政务服务流程再造和质效提升。规范税收征管秩序，全面落实新的组合式减税降费政策，推进惠企政策“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”。建立常态化政银企对接机制，协调解决企业“融资难”及“用水、用电、用气、用地、用工忧”等难点、堵点问题。建立公共信用信息共享平台，完善重点领域联合惩戒、信用监管机制。研究构建科学系统完备的事中事后监管制度体系，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围。大牛工程师

深化园区体制改革。坚持去行政化和扁平化管理，实行“管委会+平台+社区”3.0体制机制改革，成立莲花县产业投资发展公司，让园区集中精力抓建设、抓项目、抓服务。组建园区综合执法队，统一组织实施综合执法、联合检查，实现“多管合一”。加快编制园区规划，推进园区数字化改革，完成园区电子地图编制，提升园区企业运行的便捷性和有序性。按照“应赋尽赋、能接尽接”原则，最大限度赋权园区，完善工业园区全链审批赋权清单，编制“环评”“安评”等各类“评”“证”办理流程清单，推进“多评合一”，真正实现“园区事园区办”。建立健全“亩均效益”综合评价机制，推行企业分级分类考核办法，推广政策“阶梯式”兑现模式，推动优惠政策向优质、高效企业倾斜。加大园区低效土地动态清理处置力度，倒逼企业高效利用土地资源。推行新增工业项目“标准地”和差别化供地模式，对拉动性、带动性、集群性较强项目的用地需求予以保障，其他企业原则上均入驻标准化厂房。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

深化国资国企改革。推动国资国企改革创新三年行动圆满收官。深化国资监管体制改革，推进融资平台优化升级，对经营性资产实行集中统一管理，促进国有资产保值增值。继续深入推进莲发集团改革，加快公司集团化运作，支持莲发集团下属子公司及农发公司拓展业务板块，吸引社会资本参与乡村振兴、城市更新、农旅发展、新能源开发等项目建设。推动莲发集团做强做精主业，资产总量达到350亿元以上，取得AA主体信用等级，不断增强企业核心业务盈利能力和市场竞争力。继续做大做强县融资担保公司，完成新增注册资金5000万元，重点扶持县域小微企业、重点产业企业和“三农”领域企业发展。大牛工程师

二、着眼转型升级，在稳增长、提质量中壮大县域经济大牛工程师

发展是硬道理，工业是硬支撑。围绕压缩机、电子信息“双首位”产业，扬优势、补短板、强弱项，全力推进转型升级，推进高质量发展。资料库_工程咨询_十四五

加快发展数字经济。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，结合省市顶层设计，打造数字产业“223”发展模式[11]，推进数字产业化、产业数字化与治理智慧化。推进祥威光伏焊带、新能源汽车线束和光伏电缆项目落地开工，加快赛纳威旅居车项目投产，推动赛奥旅居车数字乡村综合体（基地）项目尽早开工。推进企业数字化改造，加快压缩机行业“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设，打造一批智能车间、智能工厂，助力重点规上企业“上云”。推进“智慧城市+民生服务”，加快莲花大数据中心、智慧司法等新型基础设施建设，年内新增5G基站120个以上，推动重点乡镇全覆盖。围绕教育、医疗、交通等领域，推动数字化应用场景由点及面拓展，充分释放数据红利。加快数字平台建设，全方位融入萍乡“城市大脑”，深化数据资源整合、开放和应用。文库_规划纲要_县域经济

做大做强产业集群。坚持传统产业和新兴产业“两手抓、两业兴”，设立工业发展基金，出台促进工业经济发展奖励政策，加快推动工业全面转型，提升产业整体发展水平。围绕压缩机、电子信息、新材料等产业，打造产业链链长制升级版，做好延链补链强链文章。进一步优化招商引资流程，建立完善招商引资企业评估审核机制，坚持招大引强，突出精准招商、链式招商、组团招商。力争引进“5020”项目2个以上，超亿元工业项目13个以上。抢抓压缩机行业发展跃升期，启动“两图两库两池两报告”[12]编制工作，完善压缩机产业发展规划，推进产业集聚成链、融合发展，争创省级空压机产业集群园区。推动祥威金属新材料10万吨精密铜线项目尽快达产，不断提高电子信息产业核心竞争力。实施“映山红行动”升级工程，制定支持企业上市若干措施，加快宝海微元、大地制药上市步伐。实行项目建设“四个一批”[13]滚动调度推进机制，优化县级领导挂点帮扶和驻企“特派员”制度，坚决打好“项目大会战”，为“五区”建设奠定坚实的项目基础。推进工业园区扩区调区，深入实施园区提档升级行动，完善生活服务配套设施，推动园区路网互联互通，加快赣湘合作产业园（产业转型升级示范园）基础设施建设，提升园区承载能力。文库_模版下载_工程咨询

大力推动科技创新。设立科技创新基金，鼓励、支持企业加大研发投入和技改投资，完成技改项目不少于39个。推动一批科技平台及企业主体提升创新能力和技术转化能力。促进产学研用深度融合，积极搭建企业、高校、科研院所合作交流平台，大力推广“博士工作站”模式，深化与西安交大、中南大学、江西农大、萍乡学院等高校合作，共建产业创新联盟。推动江西高端压缩机研究院、压缩机能效实验室运行并产生实效，携手中南大学共建特种材料教学实践基地、研究院，畅通创新成果转化通道。梯次培育“专精特新”中小企业、高新技术企业和“瞪羚企业”，力争新增省级“专精特新”中小企业3家、省级“专业化小巨人”企业1家。设立人才发展基金，深入落实“昭萍英才”计划，探索实施新时代能工巧匠培育工程，加快人才服务体系建设，建好“创新人才智库”，力争引进培育重点领域高层次紧缺人才、高端科研人才30人，引进创新团队4个。吸引莲花籍大中专毕业生回乡，大力推动莲花青壮年劳动力本地就业创业。提升科普公共服务能力和水平，创建全国科普示范县。大牛工程师

三、突出生态兴县，在扬优势、促转化中加快绿色崛起资料库_资料共享_工作报告

聚焦打造生态名县的目标定位，大力实施生态兴县战略，继续做好“点绿成金”文章，切实将生态优势转化为经济发展胜势。文库_工作报告_十四五

有力有序推进碳达峰碳中和[14]。坚决落实国家、省、市碳达峰碳中和战略部署，制定全县碳达峰碳中和行动方案，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。实施重点领域降碳增汇行动，编制新能源开发利用规划，有序推进“林光互补”“农光互补”等模式的光伏开发，提升新能源消纳能力。发展绿色低碳制造业，推进制造业数字化智能化迭代升级，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推广大型活动碳中和做法和“绿宝碳汇”，建立普惠制考核激励机制，构建覆盖企业、社会组织和个人的生态积分体系，引导市民绿色出行、低碳生活。推进生活垃圾分类和减量化、资源化。大牛工程师

深入打好污染防治攻坚战。持续抓好中央、省、市生态环保督察反馈问题整改，全面开展大气污染整治专项行动，将大气环境质量PM2.5日均浓度控制在24微克/立方米以内，力争全年空气优良率达100%。全面实施饮用水安全保障提升、城镇生活污水收集处理提升等专项行动，完成城区黑臭水体排查并启动整治，巩固提升河（湖）长制工作实效，全力确保水环境质量达到国家Ⅱ类标准，水质达标率为100%，创建省级水生态文明示范县。全面实施废弃露天矿山生态修复、耕地土壤污染安全利用、建设用地风险防控、危险废物监管处置提升等专项行动。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

建立健全生态产品价值实现机制。全面深化自然资源资产产权制度改革，启动GEP核算，推进“两山银行”试点工作，加快创建全省生态产品价值实现机制示范基地，争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。统筹谋划一批适于绿色金融支持的重大项目，探索环境保护与产业项目融合发展新路。积极探索排污权、用能权、用水权、碳排放权等环境权益交易；支持企业开发绿色产品、建设绿色工厂、打造绿色供应链，推进生态+文旅、生态+农业、生态+制造业协调发展，努力实现GEP和GDP双增长。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

四、瞄准乡村振兴，在兴农业、美家园中实现强村富民文库_工作报告_规划纲要

优先发展农业农村，加大政策扶持力度，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。文库_工程资料_模版下载

以更实举措巩固拓展脱贫攻坚成果。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强衔接资金和项目管理，加大对“十四五”乡村振兴重点帮扶村的支持力度。继续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策。完善全县20个集中安置区公共服务和配套基础设施，确保搬迁群众有就业、稳脱贫、能致富。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。扎实做好扶贫资产确权和后续管护工作，充分发挥扶贫项目带贫益贫作用。加快发展壮大村级集体经济，支持村级集体经济组织承接农村小型公益性项目，力争50%以上的村集体经济经营性收入超过20万元。推动农村宅基地改革试点，积极探索农村集体经营性建设用地入市制度，盘活闲置集体资产。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

以更大力度培育壮大特色优势产业。牢牢守住保障国家粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，建设高标准农田1万亩，推进水稻油菜基地土壤治理提升改造，落实早稻播种面积4.1万亩，力争油菜冬种面积超18.4万亩，扎实做好塔村水库建设及病险水库除险加固工作，确保全县粮食总产量超2.94亿斤。完成粮食产业园仓储项目一期建设，落实地方储备粮油任务。整县推进农机服务一体化、秸秆回收综合利用、禽畜粪污综合治理项目，争创省级秸秆综合利用重点县，逐步构建生态循环农业发展新业态。培育壮大胜龙牛业、吉内得、莲狮鸭等农业龙头企业，加强莲花白鹅、果业、油茶油菜、中药材等特色农产品优质化、品牌化建设，做好农产品“两品一标”认证，打造“莲小花”农产品区域公用品牌。做好“莲花血鸭”国家级非遗、“莲花麻鸭”国家名特优新农产品申报工作，纳入省级农产品“赣鄱正品”“湘赣红”区域品牌，推动莲花血鸭产业规模化、标准化发展，逐步实现产供销一条龙，打响莲花血鸭赣菜品牌。力争将“莲花大米”申报为国家地理标志农产品，大力发展富硒农产品，打造具有全国影响力的硒功能产品康养基地。推进农产品精深加工，加快冷链物流及仓储设施项目建设，延长农业产业链。引导能人回乡、市民下乡、乡贤助乡、企业兴乡，助力农村产业发展。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

以更高质量加快推进全域旅游发展。锚定“全域美丽”的目标导向，按照“全域5A”标准，充分发挥“红、古、绿”资源优势，一体化推进景城景乡景村建设，建设“雅萃之市、福地莲花”，争创省级“风景独好”旅游名县和全域旅游示范区。加快全域旅游专项规划编制。统筹全县旅游资源开发利用，有针对性地谋划一批文化和旅游领域重点项目，打造一批4A乡村旅游点和景村示范点。推动垭坞农旅综合体、甘红初心茶产业园二期项目建设，推动吉内得国家稻田公园创建国家4A级旅游景区，筹备开发高天岩景区和棋盘山景区。推进花节活动提质增效，创新策划荷花、油菜花、栀子花等各类花节，探索举办莲花饮食文化节。以莲江乡村振兴示范带为主轴，在周边适度开发一批各具特色、引人入胜的景点，通过串珠成链、连线成面，将莲江打造成为赣湘边最亮丽的风景带。推动酒店等基础配套设施提质提档，加快荷花博览园改造提升，加快构建赣湘红色培训联合体，建设红色旅游融合发展示范区。提升“智慧旅游”建设水平，加快推进旅游业数字化改造和转型升级，用科技创新提升旅游品质、丰富旅游体验，逐步实现“一部手机游莲花”。文库_工程资料_统计公报

五、围绕城乡融合，在抓品质、重管理中建设宜居县城2022年萍乡市莲花县政府工作报告

聚焦打造赣湘边环境最优美、产业最聚集、功能最完善、生活最舒适的“四最”县城，实施“小县大城”战略，全面提升新型城镇化水平。大牛工程师

加快提升县城品质。坚持城乡一体规划、一体建设，加快完成县国土空间总体规划和城市更新专项规划编制。高起点规划高铁新区，超前谋划长赣高铁建成后路网、产业、教育等发展，加快推进产城融合。全力推进怡景苑、县建筑公司等老旧小区改造和花苑小区、富民小区棚改项目，改善群众居住条件。启动城区“六纵八横”[15]路网建设，推进滨河西路、滨河南路、金滩路、禾山路等城市道路建设，打通琴川路、文峰路，推进安成大道改造提升。加快实施G322拓宽畅通改造。推动智慧农贸市场建成投用。规范商超、夜市、汽贸、汽修、文化等行业布局，促进业态健康发展。出台居民建房管理相关制度，规范国有土地、城区集体土地房屋征收和补偿安置工作，严格居民建房管理。资料库_工作报告_十四五

加快建设特色乡镇。统筹推进城乡融合发展，促进资源要素在城乡之间自由流动、高效配置，着力推进以城带镇发展。开展美丽乡镇建设五年行动，加大对特色民居、不可移动文物、传统建筑、古树名木的保护力度；开展“美丽活力乡村+民宿”联动建设等专项提升行动，推动乡村绿化美化，打造美丽乡镇建设“样板”，支持六市乡、坊楼镇、良坊镇创建全省示范类美丽乡镇。支持荷塘、神泉、三板桥等6个乡镇创建国家卫生乡镇。深化“美丽庭院”示范创建活动，打造一批美丽庭院。按照农副产品超市标准，推动坊楼镇、高洲乡农贸市场改造提升。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

加快推进城乡管理。组建国土空间规划委员会，坚持“动土必审批”。构建“县城+乡镇+村庄”协同发展格局，提升乡镇公共服务承载能力。开展农村人居环境整治五年行动，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整体提升等工作，补齐农村公路、电力、网络、自来水等短板，推动六市水厂开工建设。加强排水排污管网基础设施建设，提升城区排水排污能力。建立健全城乡基础设施长效管理机制，强化“5G”长效管护，整治“重建轻管”问题。推进文明莲花建设，为争创全国文明城市（县级）夯实工作基础。全面深化拓展新时代文明实践站（所）建设，实现乡镇、村全覆盖，深入推进移风易俗，持续推进绿色殡葬改革。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

六、聚焦民生福祉，在优服务、保安全中提升幸福指数2022年萍乡市莲花县政府工作报告

全面贯彻落实共享发展理念，切实解决就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等人民群众急难愁盼问题，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。大牛工程师

提供更高质量服务。大力实施教育名县工程，加快推进城厢二中、城厢中学综合楼等项目建设，缓解“大校额”“大班额”“学位紧缺”等难点问题，新改建幼儿园15所。推进莲花中学提质增效、莲花技工学校开工建设和莲花中专扩容。深化健康莲花建设，加快县人民医院搬迁重建项目建设，推动县中医院投入使用。加快构建以县人民医院为龙头的县、乡、村三级医疗卫生体系，深化县人民医院医联体建设，推动基层卫生机构硬件设施改造提升，积极推进分级诊疗，增强全县医疗服务能力。推进“智慧医保村村通”，打通医保服务最后一公里。完善住房保障体系，增加保障性住房供应。发挥民政部定点帮扶莲花的优势，加大保障力度，聚焦特殊群体，提升民政服务能力，确保各类惠民政策落到实处。推进全县敬老院改革，强化敬老院管理人员队伍建设，健全覆盖县、乡、村三级的养老服务体系，新增养老点位20个。加大未成年人保护力度，创建全国未成年人保护示范县。实施文化惠民工程，持续完善公共文化服务体系，推进莲花中学图书馆建设，创建全省革命文物保护利用示范县。规划建设一批停车场，推行智慧停车管理，缓解停车难问题。以国动援战为牵引，全面提升练兵备战水平，推动国防动员建设高质量发展。提升双拥工作质效，加强退役军人服务保障体系建设，积极推进“部厅共建”，深入推行“尊崇工作法”，全面落实退役军人教育培训政策和双拥优抚政策。资料下载_规划纲要_县域经济

保障更多群体利益。落实积极的就业政策，新增城镇就业2500人以上、农村劳动力转移就业3800人以上。实施全民参保计划，实现基本养老保险法定人员全覆盖。推进社会救助改革创新试点，全面提高社会救助保障标准和补差水平，扎实做好城镇困难群众解困脱困工作，确保共同富裕路上“一个不掉队”。落实“三孩”政策配套支持措施，发展一批示范性托育服务机构。落实中长期青年发展规划，推动建设青年发展友好型城市。健全工资合理增长机制，促进低收入人群稳定增收。深入开展根治欠薪专项行动，让农民工不再“忧薪”。用心用情办好20件重点民生实事，进一步提高群众幸福指数。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

实现更优基层治理。按照“要害在早、重点在查、关键在控、基础在防”的要求，科学精准有效做好常态化疫情防控工作，坚决巩固来之不易的防控成果。稳步推进市域社会治理现代化，健全矛盾纠纷多元化解机制，着力化解重复信访积案，争创全国信访工作示范县。完善各级债务管理机制，防范化解地方政府隐性债务风险。持续完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系，积极探索“红色文化+社会治理”“优秀传统文化+社会治理”等机制，激发全民共建共治共享的积极性创造性。常态化推进扫黑除恶，深化电信网络诈骗新型违法犯罪综合治理，努力提升公众安全感。加强金融、房地产等领域风险防范化解，守住不发生区域性风险底线。推动安全生产专项整治三年行动圆满收官，确保全年安全生产形势持续稳定。完善应急救援管理体系，强化应急物资保障，提高防灾、减灾、救灾能力，创建全国综合减灾示范县。加强食品药品安全监管，加强重大公共卫生安全风险源头防控，切实保障人民群众生命安全。大牛工程师

全面加强政府自身建设大牛工程师

各位代表！新时代新使命对政府建设提出了更高要求。我们将围绕“五型”政府建设目标，在法治、高效、廉洁等方面下功夫，提升政府施政能力和服务水平，努力建设人民满意政府，全力创建全省“五型”政府建设先进集体，争创“五型”政府建设示范县。资料下载_工程资料_模版下载

全力打造法治政府。深入践行习近平法治思想，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案。完善行政权力运行监督机制，自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督、法律监督和社会各方面监督。深入推进政务公开，严格对照“十县百乡”建设标准[16]，加快推进全县基层政务公开标准化规范化建设。大牛工程师

全力打造高效政府。进一步规范政府系统工作流程，探索建立决策、执行、监督相互协调又适度分离的政府运行机制，实现决策科学、执行顺畅、监督有力。完成乡镇财政管理体制改革，提升乡镇财政运作能力。全面推行零基预算，坚持“过紧日子”，保障重点支出。加快数字政府建设，全面推广使用“赣政通”，推动行政事务高效运转。鼓励改革创新、争先创优，力争获评2022年度省高质量发展综合绩效先进县，各乡镇、各部门探索推进1项可供学习借鉴的重点改革事项，争创1项省级及以上荣誉。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

全力打造廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任，推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神及实施细则，严控“三公”经费。深入开展专项整治活动，针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、涉粮、金融、医疗、教育、生态环境等11个领域集中整治群众反映强烈的问题。大牛工程师

各位代表！蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加过硬的作风，踔厉奋发、笃行不怠，敢为人先、争当标杆，在“五区”建设中当先锋、在“五美”发展中创特色，为打造全域美丽、全民共享、全国闻名的生态名县作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！资料库_工程资料_模版下载

2022年萍乡市莲花县政府工作报告

有关内容名词注释大牛工程师

[1]三区三线：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。大牛工程师

[2]“1+1+N”规划体系：以县“十四五”规划为统领、国土空间总体规划为基础、系列专项规划为支撑的县域高质量发展规划体系。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

[3]“446”制度：第1个“4”即部门任务责任单、部门服务承诺单、重点推进督办单、服务质量评定单等“4单”；第2个“4”即月首周五县长现场办公日、月底政企恳谈日、半月部门领导访谈曝光日、月底部门集中服务日等“4日”；“6”即服务单位代办、政务大厅帮办、营商办陪办、县推进办督办、县纪委监委严办等“6办”。大牛工程师

[4]两品一标：绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。资料库_工程咨询_工作报告

[5]森林“四化”：绿化、美化、彩化、珍贵化。文库_工程咨询_工作报告

[6]GEP：Gross Ecosystem Product，即生态系统生产总值，指一定核算区域范围内生态系统在核算期内提供的所有生态产品的货币价值总和。文库_模版下载_模版下载

[7]“三类”监测对象：脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或者收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的突发严重困难户。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

[8]“1130”工程：分别为1个未成年人保护工作县乡村三级网络，1个县级未成年人保护中心，30个民政红领巾营地、童伴之家、儿童之家等活动平台。大牛工程师

[9]五化五新：绘就生态资本化新篇章、构建工业集群化新格局、打造农业现代化新样板、塑造新型城镇化新风貌、推动旅游全域化新突破。资料下载_模版下载_资料共享

[10]一办四中心：新组建的县营商办、县法务服务中心、县园区服务中心，以及在原有基础上优化升级的县政务服务中心、县人才服务中心。2022年萍乡市莲花县政府工作报告

[11]数字产业“223”发展模式：全力打造“两个示范区”，即数字产业发展集聚区、数字营商环境示范区；“两个赛道”，即电子材料、智能网联汽车产业赛道；“三个平台”，即红色培训数字平台、智慧城市管理平台、直播经济平台。资料库_资料下载_十四五

[12]两图两库两池两报告：“两图”即产业全景图和现状图；“两库”即产业客商库和项目库；“两池”即产业资金池和人才池；“两报告”即产业链招商报告和分析报告。工程咨询_统计公报_工作报告

[13]四个一批：新增上规入统、竣工达产、进资动工、招引签约等“四个一批”项目。资料库_模版下载_模版下载

[14]碳达峰碳中和：碳达峰即我国承诺在2030年前，二氧化碳的排放达到峰值；碳中和即努力争取2060年前，采取植树、节能减排等各种方式将排放的二氧化碳全部抵消。文库_工程资料_统计公报

[15]六纵八横：“六纵”即阳家里－白岭－寨里、安成大道（现北G319）、金城大道、永安大道、碧云路－滨河路、南湾－玉壶山－杨枧工业园－升坊花园村；“八横”即垒里冲－南湾－高铁站－富民、禾山路、勤王路、琴川路、桃园路－莲川路－玉壶路、滨河南路－滨河西路、云峰路、寨里－花园。资料下载_工作报告_模版下载

[16]“十县百乡”建设标准：2022年6月底前，全省将建设基层政务公开标准规范县（市、区）10个、乡镇（街道）100个，形成一批可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范。2022年萍乡市莲花县政府工作报告