2022年东莞市厚街镇政府工作报告—全文
2022年东莞市厚街镇政府工作报告
一、砥砺奋进，实现“十四五”良好开局
过去一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是厚街发展征程上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，特别是面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，全镇上下在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的依法监督和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，奋勇争先、攻坚克难，推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值474.2亿元、同比增长10%，规模以上工业增加值216.4亿元、同比增长12.9%，固定资产投资86.4亿元、同比增长17.1%，社会消费品零售总额257.9亿元、同比增长12.4%，税收收入首次突破百亿元大关，达105.9亿元、同比增长29.1%，如期完成既定目标任务，多项指标实现双位数增长，有力扭转了多年增长颓势局面，实现“十四五”良好开局。2021年，厚街位列全国综合实力百强镇第15位；厚街镇领导班子工作考核获评全市优秀，为近10年最好成绩。
一年来，主要做了以下工作：
（一）奋力推动转型发展，动能转换提速增效。稳步夯实产业基础。新增培育“小升规”工业企业91家、上市后备企业3家、国家专精特新“小巨人”企业1家、省“专精特新”中小企业4家，总部经济实现“零”的突破。完成工业技改投资15.9亿元、同比增长11.7%。国家高新技术企业申报完成率位居全市第1，全镇有效高企达286家，同比增长27%。三星、鼎泰等一批优质企业实现增资扩产，其中三星公司续租20年，坚定在厚街扎根发展的信心决心。启动智能装备、家具、食品等行业质量变革战略试点，率先建成全市首家质量基础设施协同服务与应用中心。加快推进项目落地建设。全年引进内资协议投资111.4亿元，实际投资53亿元，分别同比增长48.7%和10.1%。引进超千万美元外资项目5宗，促成南兴、鼎泰二期、安域、华科等4宗项目签约，推动黄金小镇二期项目地块顺利摘牌。新增省重点项目1个、市重大项目4个，金龙科创港等4个项目实现开工，慕思总部项目顺利投产。重大项目全年完成总投资16.7亿元，完成年度投资目标任务143.6%，完成率居全市前列。焕发会展行业活力。高起点推进东莞国际会展新城规划建设，新引进7个“国”字头展会，全年举办展会21个，展出面积约66万平方米，荣获“金五星优秀会展城市奖”等奖项，助力东莞荣膺“2021年中国最具竞争力会展城市”。
（二）全力提升城市品质，城市面貌日益焕新。深入推进省城乡融合发展中心镇试点建设，完善镇国土空间总体规划（2020-2035）及TOD规划编制，科学谋划未来15年城市发展蓝图。推进行政办事中心、文化艺术中心、医疗健康中心、体育运动中心建设，“一中心五片区”城市发展格局初步形成。强化城市建筑风貌、城市色彩、外立面、天际线等整体设计管控，完成文化公园、厚街高速路口等区域景观提升工程，实施S256省道厚街段、环莞快速路段等区域灯光亮化工程，打造湖景大道景观示范道路。深入推进“工改工”三年行动计划和镇村工业园改造，全年盘活存量地块6宗共520亩。启动黑山片区土地整备工作，释放土地535亩。黑山、白濠两个产城融合单元纳入市首批城市更新“头雁计划”项目。统筹推进品质交通千日攻坚和社区停车位建设，新增停车位1.14万个，新建慢行道10公里、非机动车道30公里，厚街大道乐购路口等多个重点路口治堵成效明显。整治违法建设138.8万平方米，完成22个社区“三线”整治任务和全镇供水“一张网”建设，新建5G基站241个，城市功能逐步完善，综合环境日益优化。
（三）着力推进生态文明建设，环境质量持续向好。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战。全年整治“散乱污”企业187家、VOCs问题企业499家，建成4个大气标准监测站和22个微型监测站。大力推进节能降耗，推动19个分布式光伏发电项目、11个充电站点完成备案。统筹推进截污管网建设、雨污分流改造、入河排污口整治，新建雨污分流管网约302公里，完成横岗水库一期、沙溪水库等4段碧道共12.7公里建设，完成新涌、大陂河等9条河涌生态治理，全镇22条河涌稳定消除黑臭，V类水达标率提升至91.3%。
（四）聚力推进乡村振兴，区域短板加快补齐。成功创建新围、大迳等4个市级特色精品示范村，创建数量位列全市第一。统筹3.6亿元推动宝屯等10个社区创建特色精品村，打造大塘公园、鳌台公园等一系列亮点工程，累计建成“四小园”82个、“干净池塘”69个，“开窗见绿、出门见景”逐步呈现。启动冬春季人居环境整治大行动，谋划部署13项专项整治，生活垃圾处理、污水治理、“厕所革命”成效明显。出台社区分类管理、分类奖补政策，扎实推进老区建设，推动农村集体经济增收减债，全镇社区集体总资产、净资产分别同比增长10.1%、10.6%，提前消灭收不抵支社区。厚街镇获评2021年全省乡村治理示范镇。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，厚街翁源组团产业共建新签约亿元以上产业项目30个，总投资增长近10倍，创历史之最，获评我市2021年度产业帮扶工作优秀等次。厚街镇人民政府被授予“广东省脱贫攻坚先进集体”。
（五）倾力办好民生实事，民生福祉更加殷实。持续加大民生投入力度，民生支出达25.3亿元、同比增长17.6%。用心用力办好民生实事，完成256个“我为群众办实事”项目和2084件“民生微心愿”项目，年度十件民生实事全部交出满意“答卷”。织密社会保障网，社会保险征收同比增长67.6%，发放社保待遇10.5亿元。升级改造敬老中心，成立镇综合养老服务中心，推动居家养老和“平安铃”服务全覆盖，“大配餐”试点工作取得良好成效。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，发放就业补贴1031.3万元，培训近万人。聚焦“民生五个位”，加快补齐教育、医疗、交通出行等民生领域短板，完成河田小学综合楼项目，启动三屯小学、新塘小学等5所学校改扩建工程，规划建设厚街医院新院部，全面启动社卫中心及20个社区卫生服务站升级改造。全力创建广东省文明镇，规划建设文化艺术中心，建成启用厚街新图书馆，改造升级鳌台书院周边区域，鳌台书院成功申创为全市唯一的“广东省十大岭南书院”。
（六）竭力统筹发展与安全，社会大局和谐稳定。投入8482万元保障疫情防控，完成新冠疫苗接种160万剂次，组织医护人员1200多人次支援应对市内外突发疫情，开展三轮合计228.3万人次核酸大筛查，切实守护人民群众生命健康安全。启动“一网统管”试点，建成镇、社区两级城市指挥中心，全年处置问题隐患23.9万条，切实推动基层治理问题隐患抓早化小。探索开展“门禁+视频”出租屋管理模式，4558间出租屋接入门禁系统。安装出租屋喷淋系统8332套，电动自行车火灾事故同比下降近八成，厚街火灾防控经验获全省推广。常态化推进扫黑除恶工作，“全民反诈”、道路交通安全治理等工作成效明显，全年各类安全事故总数和死亡人数分别同比下降36.6%和25%，连续七年实现火灾“零亡人”，安全生产形势和社会大局总体稳定，厚街镇应急分局获评“广东省最美应急集体”。
一年来，镇政府坚决贯彻全面从严治党要求，扎实开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受人大工作监督和政协民主监督，组织召开镇长约请人大代表座谈会，主动公开政府信息2957条，办理人大代表议案5条、建议182条，办结率达100%。全面加强法治政府建设，落实重大决策征询法律顾问机制，深入推进领导干部学法懂法用法，依法行政能力不断提升。深化“放管服”改革，全镇26个行政部门、112个业务窗口、1362项政务服务集中进驻新政务中心大厅，基本实现企业群众“进一扇门、办所有事”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移纠治“四风”，加快转变政府职能和作风。严格执行中央八项规定精神，坚持政府过“紧日子”，持续规范政府投资和采购行为。与此同时，国安、双拥、保密、档案、地方志、统计等工作有力有效，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、慈善等事业有声有色，呈现蓬勃发展的新气象。
各位代表！一路步履铿锵，一年成果丰硕。回首一年的工作，新冠疫情起伏反复，外部环境复杂严峻，急事难事交织叠加，历程极不平凡，拼搏极其难忘，我们在应对挑战中主动作为，在大战大考中接受洗礼，顺利接过了第十七届镇人民政府的接力棒，做到了干事激情不减、工作标准不降、担当劲头不松，守牢了全镇经济社会发展的基本盘。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委、镇委正确领导、科学决策的结果，也是全镇人民一起干出来、拼出来、闯出来的！在此，我谨代表厚街镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表，以及所有关心支持厚街发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
一年来，我们深切体会到，做好政府工作，必须把加强党的全面领导贯穿始终，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。必须时刻坚持以人民为中心的发展思想，把为民谋福祉作为最重要的政绩，不断满足人民群众对美好生活的向往，竭尽所能让厚街的老百姓过上更好的日子。必须把高质量发展贯穿始终，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，遵循经济规律，把稳增长、调结构、促改革有机结合起来，综合施策、精准发力，推动经济社会持续健康协调发展。必须持之以恒加强自我建设，不断提升凝聚力执行力创新力，坚持和发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，才能将改革发展的各项任务真正落到实处。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还有不少困难和制约，主要是：产业结构不够合理，传统低端产业比例大，主要产值和税收集中在少数头部企业，全市工业增加值前800名的企业我镇仅29家，产业风险较高；要素制约明显趋紧，“拓空间”工作任重道远；城市品质和精细化管理水平不高，绿色发展基础仍较薄弱；民生保障还存在不少短板，教育、医疗、养老等民生事业与群众期待还有较大差距，疫情防控、安全生产等领域风险隐患仍然存在；政府服务意识和效能有待增强，部分干部执行力亟待进一步提升。对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。
二、抢抓机遇，充分把握2022年总体思路和主要目标
各位代表，同志们，善谋者行远，实干者乃成。2022年是党的二十大召开之年，也是东莞在“双万”新起点上的开局之年，抓好今年的经济社会发展工作具有十分特殊重要的意义。年初，我市召开了市党代会，确立了“双万”“双聚焦”“双实现”奋斗目标，并召开市委全会和市“两会”具体部署年度目标任务。去年底，市委、市政府主要领导莅临厚街调研，要求厚街打造“产业重镇、会展新城”，明确了厚街发展的“双定位”。2月底，我镇召开年度总结大会暨执行力建设动员大会，明确今年工作总体要求，并将2022年确立为“双提升”“双攻坚”年，要求全力推进执行力提升、人居环境品质提升，全力推进城市发展空间攻坚、民生基础短板攻坚，努力在全镇营造跑马勇争先、执行论英雄的浓厚氛围，奋力开创厚街高质量发展新局面。“双定位”“双提升”“双攻坚”是贯穿全年政府工作的一条主线。我们必须坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照市委、市政府和镇委部署安排，围绕“双定位”“双提升”“双攻坚”这条主线，聚焦重点、解决难点、疏通堵点，顺势而为、乘势而上，扎扎实实办好厚街自己的事情，努力开创厚街现代化建设新局面。
今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，按照市第十五次党代会和镇党代会部署要求，聚焦“科技创新+先进制造”，紧紧围绕“产业重镇、会展新城”的“双定位”，全面落实“双提升”“双攻坚”部署要求，全力统筹疫情防控和经济社会发展，坚决统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，坚决守牢生态底线，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长6.5%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长8%，社区总收入和纯收入平稳增长，社区负债率稳步下降，居民收入稳定增长，努力在实际工作中争取更好结果。生态环境质量、能耗等指标按省、市要求落实。
三、锚定“双定位”，加快推动经济实现更高质量发展
围绕“产业重镇、会展新城”的“双定位”，着力推动传统产业转型升级，加快培育壮大新动能，不断增强发展后劲，推动经济发展行稳致远。
（一）坚持发展是第一要务，全力推动立新柱育动力稳增长。加快产业转型升级步伐。聚焦“科技创新+先进制造”，加快推动数字产业化和产业数字化，积极推广慕思、楷模、南兴等企业数字化、智能化转型升级经验，推进重点产业数字化赋能，加快推动家具、制鞋、电子装备等产业数字化、智能化、品牌化转型。加强对传统产业的集聚集群和技术改造，加快建设“共性工厂”，推动传统产业扎根转型发展。深入实施制造业质量变革战略，为先进制造业筑基赋能。大力推动重点企业做优做强。实施培优扶强工程，优选一批高成长企业实施重点培育，在资金、人才、平台搭建等方面提供必要的支持，着力打造一批“链主”企业和“专精特新”特色企业，不断提升我镇产业链发展能级和制造业竞争力。力争年内新增2家以上省“专精特新”中小企业或专精特新“小巨人”企业、2家市总部企业及2家上市后备企业。出台家具产业集群试点培育资金管理办法，扶持现有骨干家具企业做大做强，力促家具产业集群化、规模化发展。强力推进项目招引落地。坚持精准招商，突出以链招商、以商招商、以会招商、以情招商，拓展招商引资范围，更加主动到长三角、京津冀等先进地区开展多元化招商，着力引进一批国企、名企和高成长性企业，力争年内促成不少于5个投资超5亿元产业项目落地。加强重点项目谋划储备，优化重大项目建设协调推进闭环机制，全力推动君泰精密装备、鼎泰二期、安域总部等项目年内动工、早日投产，推动豪特曼总部等项目纳入市重大项目。完善镇、社区统筹招商与利益共享机制，提高对社区引进优质工业项目税收奖励标准，营造全民招商浓厚氛围。
（二）坚持创新是第一动力，激发高质量发展活力潜力。积极培育壮大创新主体。主动承接广州、深圳等城市创新资源和科技成果外溢，持续推进高新技术企业树标提质，推动更多企业申报国家高新技术企业，力争年内有效高企数突破300家。大力培育一批“瞪羚”和“独角兽”企业，重点推动士格电子、三奕电子等企业认定为“瞪羚”企业，鼎泰高科、安域等企业认定为百强创新型企业。坚持企业创新主体地位，鼓励企业持续加大研发投入力度，申报更多的省市科技奖项，创造更多科技和产业创新成果。支持企业创建协同创新平台、众创空间、科技型企业孵化器和创新创业基地，推动老凤祥、豪特曼等企业创建省级工程技术研究中心，鑫创动力、黄金小镇创建科技企业孵化器。优化创新人才发展环境。全面对接、支持、服务粤港澳大湾区高水平人才高地建设，统筹落实好留才用才各项政策措施，建好用活各类引才育才平台，发挥镇内两大高校作用，力争引进一批科技、教育、医疗等领域高层次人才，持续壮大厚街人才库。坚持清单化管理、项目化推进，扎实开展人才精准服务，激发全社会创新创业创富活力。制定人才安居房管理、配售方案，加快谋划建设人才公寓项目，通过盘活存量用地方式筹建不少于1100套保障性租赁住房。打造一流营商环境。深入推进“放管服”改革，抓好全程电子化登记、“企业开办一张表”等改革深化工作，实施“一网通办、一件事一次办、秒批秒办”政务服务。全面落实国家减税降费政策，努力为市场主体减负纾困，依法保护各类市场主体产权和合法权益。持续深化镇属企业改革，完善现代企业制度模式，增强镇属企业竞争力、创新力和抗风险能力。大力构建“亲”“清”政商关系，高效率为企业排忧解难，当好企业的“店小二”，做到无事不扰、有事必应，打造一流营商环境。
（三）坚持会展第一特色，全力推动会展业提质升级。厚街是广东三大会展基地之一，会展业是我镇的特色产业，必须持续巩固优势，不断提升影响力辐射力带动力。加快会展新城规划建设。加快统筹推进8.2平方公里东莞国际会展新城规划建设，推进新展馆谋划规划，启动现展馆周边环境升级工程，稳步提升会展新城片区综合配套，推动会展业与制造业深度融合，努力打造立足东莞、面向湾区、辐射全国全球的“大湾区制造业展览中心”。大力培育品牌展会。围绕国家战略和城市发展方向，立足厚街特色优势产业，坚持自办与引进相结合，支持会展企业与展馆、制造业企业、商会协会等开展合作，推动联合办展、办会，共创会展品牌。积极创新办展形式，持续做大做强台博会、家博会等品牌展会。积极优化会展业结构。树立大会展产业理念，推动会展形式从静态陈列转向商务洽谈、展会参观、旅游观光、文化娱乐、数字经济、产业招商等一体的区域综合业态集合体，构建多业态融合的“会展+”生态圈。以展会场馆为载体，积极引导会展龙头主办企业以及会展配套服务企业入驻，不断完善厚街会展产业链，构建会展业与关联产业互动共赢的发展格局。优化会展发展环境。坚持一手抓疫情防控、一手抓会展发展，围绕办展办会全生命周期，提供包括疫情防控在内的一站式、全链条服务，实现便利参展办展。鼓励会展企业创新人才管理机制，加大会展专业人才引进力度。加强展会宣传推广，营造有利于会展业发展的浓厚氛围。
四、聚焦“双提升”，全面激发奋进活力和提升城市品质
深入实施“执行力提升”和“人居环境提升”行动，以提升执行力为牵引带动，全域推动人居环境整治，提升城乡环境面貌，努力建设更高品质、更有魅力的现代化新城。
（一）强化执行力提升，切实提高政府系统工作效能。把强执行、抓落实作为政府工作最鲜明底色，在政府系统深入开展执行力提升行动，弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，营造跑马突围、赛龙夺锦的生动场面，切实推动各项工作落地见效。把握关键狠抓执行。聚焦产业转型升级、招商引资、人居环境整治等大事要事，精准施策、靶向发力，确保全年各项工作加快落地见效。坚持项目化、目标化、责任化，对重点工作重点项目列出任务书、时间表、路线图，确保合力攻坚、速战速决。把稳增长摆在更加突出的位置，落实落细中央、省、市稳增长政策要求，以超常规机制抓好经济运行监测调度，努力推动经济高质量发展。创新机制狠抓执行。构建抓执行闭环管理体系，对重点工作、重点项目、重点工程实行主要领导交办、分管领导和责任部门承办、专门机构督办机制，做到任务明确、责任明确、时限明确、奖惩明确，形成一级抓一级、一环扣一环的完整责任链。因情因事建立健全“指挥部+工作专班”模式，指挥部统一指挥，各专班协同配合，确保各项重点任务高效推进。完善督查督办机制，强化考核考评，倒逼各项工作加快落地落实。改进作风狠抓执行。各级各部门要加强调查研究，深入基层察实情、谋真招，推动本职工作与基层实情同频共振。大力发扬钉钉子精神，把目标锁定到“干成事”“干好事”上，大胆创新、主动作为，争创更多单打冠军。大力推行“一线工作法”，推动力量向一线倾斜、问题在一线解决、干部在一线历练、成绩在一线创造。探索开展执行力建设大比拼，比学赶超、你追我赶，营造“鲶鱼效应”。出台机关单位聘员管理办法，通过畅通晋升渠道、开展评优评先等方式，广泛调动编外人员干事创业的积极性、主动性。
（二）强化人居环境提升，全力建设宜居宜业宜游的现代化新城。以规划为引领，以环境整治为抓手，以绿色发展为保障，持续优化城市格局，改善人居环境，提升城市品位。强化城市统筹建设。高标准完成国土空间总体规划编制，精心开展及完善行政文化区、创新经济区、东莞国际会展新城、厚街新城CBD片区等重点片区设计工作，加快推进时代金融中心项目建设，打造一批城市精品项目。强化城市“天际线”、河湖“岸际线”管控，启动实施家具大道及周边品质提升工程等项目，对东风路、新兴路、新房路等一批老街及商业街进行立面提升，对厚街大道、S256省道等一批主干道交通节点实施街头小景升级，对厚街与南城、沙田、虎门等一批边界节点进行景观综合整治。抓住鼓励适度超前开展基础设施投资的政策机遇，谋划一批城市基础设施投资项目，不断补齐城市基础设施短板。深化城市精细化管理。深入开展全域人居环境整治，加大对背街小巷、农贸市场、老旧小区等重点区域的环境整治力度，全面推行城市管理“片长制”，打造“门前三包”示范街，以“绣花”功夫深化城市精细化管理。深化“厕所革命”，对公共厕所进行提质升级。推进做好垃圾分类工作，完成“1+5”垃圾分类示范片区建设，打造生活垃圾分类处理城乡一体化样板。加快实施灯光亮化提升工程，推进街头小景、口袋公园、林荫小道建设，统筹提升各大公园景观绿化和文化品位，打造重要节点景观门户，持续提升城市颜值魅力。推动绿色低碳发展。巩固提升污染防治攻坚战成果，加快推进共性工厂及零散废水处理中心项目建设，全面落实河长制、湖长制、塘长制，进一步完善治水基础设施建设，长效推进河涌综合治理，确保全镇河涌水质稳定保持V类及以上。积极串联厚街“山”“水”生态资源，稳步推进河道、湖泊碧道建设，年内建设不少于18公里碧道，打造高品质山水之城。实施生态环境违法行为举报奖励制度，鼓励全社会参与生态环境保护监督。落实碳达峰、碳中和战略要求，严格落实能源消耗总量和强度“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力宣传低碳发展理念，引导全社会广泛参与绿色生活、低碳出行。
（三）强化全域统筹，奋力推进乡村全面振兴。民族要振兴，乡村必振兴。既要建设繁华的城市，也要打造兴旺的农村。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，强化全域统筹、项目化推进，努力建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。深入推进“五大美丽”专项行动和“四十百千”人居环境品质提升工程，加快推动“10+10”特色精品村创建工作，年内力争新建“四小园”105个、“美丽碧塘”10个，建设美丽乡村风貌带。充分用好用活点状供地政策，全力保障符合条件的乡村振兴项目用地需求。深化社区分类管理、分类扶持政策，盘活社区集体闲置土地和低效厂房物业，助推革命老区、后进社区加快发展。引导各社区因地制宜发展特色产业，大力培育壮大荔枝、云雾茶等产业。扎实开展农田整治，大力发展现代都市型农业，加快统筹白濠、新围、双岗、赤岭等连片农田集聚区，加快建设白濠、新围、赤岭3个农业观光园，打造更多融合现代农业、旅游观光、休闲娱乐、美丽乡村建设等于一体的田园综合体。年内完成16家农贸市场品质提升工作，为群众营造整洁有序、安全放心的购物环境。
五、突出“双攻坚”，着力提升城市综合承载力，建设更加融合更有温度更加安全的美好家园
科学推进以人为核心、以产业为基础的新型城镇化，大力实施城市发展空间攻坚、民生基础短板攻坚行动，全面拓展优化城市发展空间，提升城市综合承载力，推动人与城市共建共享、共生共荣。
（一）全力推进城市发展空间攻坚，着力构建“三生共融”空间格局。坚持产城共兴，以城市更新作为空间拓展的重要途径，通过全局谋划、精细管控，推动城市空间高效集约复合利用，推动生态生产生活空间共融。加快“工改工”步伐。稳步推进镇村工业园升级改造和“工改工”三年行动计划，年内完成“工改工”拆除平整800亩，打造一批优质产业空间。全速推进黑山、白濠两个市“头雁计划”项目，力争完成黑山片区土地收储工作，推动溪头、双岗等一批“工改工”项目落地。加大“工改工”项目财政补助扶持力度，探索设立“工改工”专项引导资金，出台奖补政策，平衡村集体、村民、企业等多方主体的利益关系，提升联动改造的动力活力。打造高品质产业载体。落实“南城-厚街水濂山单元”和“穗莞深城际厚街站TOD单元”两个市级统筹连片产业单元管控收储工作，谋划打造产业发展新增长极。加快推动土地连片整备，力争年内完成土地收储1300亩。梳理盘点一批重点低效片区，通过优化片区控规、完善服务功能、导入新兴业态等方式，向存量空间要优质空间，形成一批特色鲜明、富有活力的产业空间载体。年内至少新增3个镇村工业园改造项目，至少解决5家优质企业空间发展需求。有序推进城市更新改造。完善城市更新专项规划，制定前期服务商招引、单元划定等方面实施细则。统筹推动地上地下一体开发，系统谋划推进旧村旧区、重点区域、重要交通节点集中连片开发。重点推进赤岭力凯等10个城市更新项目。探索城市更新新路径，支持在新建、改建、扩建中通过适当提容等方式拓展空间资源，避免大拆大建等破坏性“建设”问题。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，持续推进老旧小区“微改造”“微更新”，加大文物古迹、古树名木等保护力度，修旧如旧、建新如故，为城市留住根脉、留存记忆，打造一批高品质有特色的公共空间。
（二）全力推动民生基础短板攻坚，更好满足人民群众对美好生活的向往需求。坚决兜牢基本民生底线。坚持尽力而为、量力而行，进一步健全“我为群众办实事”常态化机制，着力解决群众“急难愁盼”问题。强化就业优先政策，落实“3.0版促进就业九条”，开展各类职业技能培训，千方百计稳定和扩大就业。持续推进社保扩面，积极促进重点群体、新业态从业人员参保。健全分层分类社会救助体系，对特殊群体和困难群众实施精准高效救助，努力做到应保尽保、应助尽助。完善养老服务体系，支持厚街敬老中心创建省三星级养老机构。提升居家养老服务水平，全面实施居家养老“大配餐”。做强做优“民生大莞家”品牌，深入推进社会工作“双百工程”，扩大慈善基金救助范围。用心用情回应多元化民生需求。坚决办好市、镇十件民生实事。大力发展优质教育，开展公民办学校结对帮扶，持续推进集团化办学、品牌学校培育、品质课堂建设。深入推进“双减”工作，规范民办义务教育和校外培训机构发展，构建良好教育生态。根据国家及省市部署要求，落实好三孩生育政策配套措施。支持厚街医院创建市级应急医院，加强基层医疗机构服务能力和全科医生队伍建设，全面提升基本公共卫生服务水平、突发公共卫生事件应急处置能力。全面深化文明创建，活化利用鳌台书院、八角亭公园周边片区，促进基层文化设施布局优化和资源共享，不断丰富群众精神文化生活。加快补齐民生基础设施短板。瞄准与人民群众息息相关的道路交通、教育、医疗等民生领域，加强普惠性基础性兜底性民生设施建设，不断提高基本公共服务供给能力。完成文化中心片区慢行系统及湖景路人行天桥、非机动车道建设等交通基础设施工程，启动穗深城际轨道厚街站交通品质提升、康乐南路升级改造等项目，加力解决重点区域“停车难”问题。加快推进竹溪中学、涌口小学等6所学校扩容工程建设，确保三屯小学、新塘小学今年9月投用，新增公办学位1980个。加快推进厚街医院新医疗综合大楼规划建设和旧院升级改造，完成第三批社区卫生服务站点提升改造工程。加强城市无障碍环境建设和改造，完善社区养老服务设施。稳步推进文化艺术中心规划建设和体育馆运营，完善新图书馆、市文化馆厚街分馆等场馆服务功能。
（三）全力统筹发展与安全，营造安全和谐的社会环境。抓实抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实全链条防控责任，建立健全快速高效疫情管控机制，做好重点人员落地排查管控、跨境货运司机健康管理、隔离酒店管理等重点工作，严格抓好“双反”工作，严密常态化疫情防控防线。加强重点环节、重点场所、重点单位及特殊人群疫情防控管理，突出人、物、环境同防，加强人力物资调度配置，强化常态化专题化应急演练，形成疫情防控强大合力。持续抓好新冠疫苗接种工作，坚决筑牢人民生命健康安全屏障。切实守牢安全生产底线。持续深化火灾隐患排查整治，深入开展“拉网行动”，确保“三小”场所、出租屋100%完成技防安装和隐患整治任务。大力推进智慧消防物联网监管平台和智慧消火栓系统等平台建设，加快建设新塘、白濠2个“镇+社区”合建消防站，持续推进电动车充电桩安装建设进小区、进园区。推进防灾减灾救灾应急体系建设，做好洪涝、台风、地质灾害等防御和气象服务。落实最严格的安全生产责任制，全面完成安全生产专项整治三年行动，聚焦道路交通、建筑施工、加工制造、学校、防汛、食品药品安全等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。持续提升基层治理效能。深入推进“一网统管”工作，优化提升城市管理指挥中心建设，完善社会风险“一张图”，不断提升基层治理精细化、智能化水平。完善社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解机制，深入推进治理重复信访、化解信访积案专项行动，有效化解社会矛盾纠纷。以做好党的二十大安保维稳工作为重点，完善立体化社会治安防控体系，推动扫黑除恶常态化，坚决打击和防范各类违法犯罪，建设更高水平的平安厚街、法治厚街，切实维护社会大局和谐稳定。
六、全面加强政府自身建设，努力开创各项工作新局面
各位代表，任重千钧，惟有担当！面对时代要求、发展重任、群众期盼，政府系统将聚焦“执行力提升”，全面加强自身建设，大力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型、高效型政府。
一是旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻把握“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻落实到政府工作的全过程各领域。坚持党的全面领导，不折不扣贯彻落实好中央、省委、市委和镇委各项决策部署，确保政府系统各项工作始终沿着正确政治方向前进。
二是依法履职守初心。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展，让厉行法治贯穿政府每一项行政行为。严格执行政府议事规则和重大决策程序，全面推进政务公开，切实做到慎重用权、慎重决策。自觉接受人大工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，认真落实党的民族、宗教和侨务政策，切实做好港澳工作和对台工作。
三是廉洁从政守底线。一以贯之深入推进廉政建设，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。持续推进节约型机关建设，严控“三公”经费和一般性支出，带头过“紧日子”，更好节用裕民。强化工程建设、国有资产、公共资源交易等重点领域审计监督，加强重点领域廉政风险防控，筑牢廉洁从政、拒腐防变的防线。
各位代表，没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，接续奋斗、攻坚克难、勇毅前行，全方位推动厚街高质量发展，奋力谱写厚街现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
名词解释
1. 一中心五片区：“一中心”即推动城市中心“强心”工程，以北至将军路、南至厚沙路、西至康乐南路、东至环莞快速区域作为厚街城市中心区远期建设，近期将加快推动行政办事中心、文化艺术中心、体育运动中心、医疗健康中心建设，推动厚街社区、竹溪社区、广场片区等旧城区改造，通过双向发力，持续强化中心区的集聚辐射能力。“五片区”即北部高标准规划广深科技创新走廊赤岭陈屋片区，全面对接南城CBD建设，打造高端科技产城融合发展示范区；中部统筹教育园区、科技工业城和黑山片区改造，积极对接前海合作区，全力打造“前海研发+厚街制造”的先进制造业生态示范片区；西南部以高标准规划建设会展新城为抓手，积极融入滨海湾新区、前海合作区的发展，打造湾区企业总部基地和现代服务业聚集的会展新城；南部大力推进白濠地块开发工作，依托虎门高铁交通承接香港、深圳的高新资源和人才“溢出”，建成集交通、商贸、文化、居住于一体的高铁新市镇；东部依托良好的生态环境，发展“健康+养老”“生态+红色+旅游”文旅健康产业。
2.“三线”整治：指对电线，网线，电话线进行整改，改变脏乱的情况。
3. 四小园：是指利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地以及“三清三拆三整治”后的空闲土地，见缝插绿，种植蔬菜、瓜果、花草、树木等，而形成小菜园、小果园、小花园、小公园。
4. “大配餐”试点工作：以保障独居、孤寡、高龄、失独、失能等特殊困难老年人需求为重点，逐步实现有配餐需求的老人100%全覆盖。
5. 民生五个位：是指解决学位、停车位、病床位、养老床位、就业岗位“五个位”民生问题。
6. “一网统管”试点工作：通过智能化大数据平台，实现城市运行“一屏观全域、一网管全城”。2021年，厚街镇被定为全市“一网统管”试点镇街之一，将重点探索“大数据+指挥中心+综合执法队伍”管理模式，搭建风险管理等多部门应用场景“一张图”，提升基层治理能力和基层末端执行力。
7. “双定位”“双提升”“双攻坚”：“双定位”指建设“产业重镇、会展新城”；“双提升”指全力推进执行力提升、人居环境品质提升；“双攻坚”指全力推进城市发展空间攻坚、民生基础设施短板攻坚。“双提升”“双攻坚”是厚街镇委、镇政府2022年的重点工作。
8. 数字产业化和产业数字化：“数字产业化”是数字经济基础部分，即信息产业，具体业态包括电子信息制造业、信息通信业、软件服务业等。“产业数字化”是数字经济融合部分，包括传统产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升。
9.“五大美丽”专项行动：是指美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道五个美丽行动。
10.“四十百千”环境提升工程：“四”指抓好“四小园”建设，“十”指开展“十件微实事”，“百”指加快建设120条“特色精品（示范）村”，“千”指大力实施“千村碧塘”工程。
11.“10+10”特色精品村：第一个“10”指第一批特色精品村创建社区，包括环冈、桥头、溪头、宝屯、白濠、赤岭、河田、汀山、新塘、宝塘共10个社区。第二个“10”指第二批特色精品村创建社区，包括厚街、南五、三屯、沙塘、寮厦、珊美、双岗、下汴、湖景、竹溪共10个社区。
12. 3.0版促进就业九条：2021年9月，东莞市人社局印发《关于贯彻落实〈广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施〉的实施意见》，从“稳岗位、育增长、促重点、强技能、优服务”五个方面，提出9条共27项72个政策措施，旨在强化就业优先政策、创新就业服务举措，促进各类劳动力在莞乐业成长、与城市共荣共生。
13.社会工作“双百工程”：广东省民政厅、广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省妇女联合会、广东省残疾人联合会于2020年11月联合发文，提出用两年时间实现乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
14. “双反”工作：指反走私反偷渡工作。
