疏附县人民政府工作报告2022年喀什地区疏附县政府工作报告

—2021年9月6日在疏附县第十七届人民代表大会第一次会议上模版下载_规划纲要_县域经济

疏附县人民政府县长  热合曼·吾买尔大牛工程师

各位代表：2022年喀什地区疏附县政府工作报告

现在，我代表疏附县第十六届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。大牛工程师

过去五年工作回顾2022年喀什地区疏附县政府工作报告

过去的五年，在自治区党委、地委和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，战贫困、抗疫情，应变局、防风险，稳增长、促发展，巩固了社会稳定根基，保持了经济发展劲头，增强了民生事业福祉，圆满完成了本届政府各项发展目标任务，顺利实现了“十三五”规划圆满收官。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

五年来，我们认真贯彻新发展理念，经济发展稳中有进。坚持一产上规模、二产上台阶、三产上水平，不断优化产业结构，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实开展“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持了经济快速增长。全县生产总值达到50.1亿元，年均增长6.1%。城乡人均可支配收入分别达到26261元、9142元。林果、畜禽、特色种植等增收主导产业初步形成规模，新增温棚2.4万座，户均实现5亩林果、2头牛、10只羊，一产收入人均增加1200余元。一二三产融合发展，服装加工、商贸物流、组装制造、电子商务等产业有效带动就业。稳定红利持续释放，接待游客和旅游收入年均分别增长36.6%、40%。重点领域和关键环节改革取得积极进展，经济发展动力和活力持续增强。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

五年来，我们牢固树立以人民为中心发展思想，民生质量大幅提升。积极应对3次新冠肺炎疫情，900多个党组织和1.8万名党员干部、1600余名医护人员日夜奋战在抗疫一线，全力守护了各族群众的生命安全。始终坚持民生优先，将80%以上的财政预算用于保障和改善民生。累计投入就业扶持资金5.3亿元，实现有劳动能力群众一人一岗就业。精准落实助学政策，累计资助贫困学生12.01万人次。常态化开展城乡居民免费健康体检134万人次，组建家庭医生服务团队83个，签约服务13.3万人。建设农村幸福大院10个、敬老院10个、村级幸福大院134个，累计发放低保金10.08亿元，城乡居民基本医疗实现全覆盖。大牛工程师

五年来，我们精准落实攻坚举措，如期实现脱贫摘帽。围绕“两不愁、三保障”，坚持“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，120个单位9400余名干部实现单位包村、干部包户全覆盖，累计投入扶贫资金38.06亿元，脱贫攻坚取得全面胜利，建档立卡贫困户全部脱贫。严格落实“四个不摘”“八个不变”，推进“八个衔接”，建立健全防止返贫监测预警和帮扶机制，“一村一方案”“一户一策”有效落实。新建富民安居房35278套，14.2万人搬入新居。实施饮水安全巩固提升工程17个，新修农村公路1276.46公里，农村公路通达率100%，自来水入户率100%。文库_工程咨询_县域经济

五年来，我们扎实推进城乡建设，人居环境焕然一新。全面实施绿化、亮化、美化工程，城镇化率达到15%。累计完成投资11.25亿元，完成7个老旧小区改造、棚户区改造4806户，新建商品房1662套、公租房4316套，新增住房面积130万平方米，各族群众“住有所居”的愿望基本实现。实施农村改厕4.92万户、完成人居环境整治5.68万户、清理农业生产废弃物12.9万吨。建设中水库2座、铺设管网9公里，新建无害化垃圾填埋场1座、垃圾中转站4个、供水厂2座、换热站20个，铺设燃气管网10公里，市政基础设施对经济社会发展支撑能力显著提升。新增街头游园6座、建成区绿化率达30.08%，形成“300米见绿、500米见园”的城市绿化格局。大牛工程师

五年来，我们持续深化对口帮扶，穗疏情谊更加深厚。坚持援疆资金向民生、向基层倾斜，投入援疆资金24.1亿元，实施援疆项目110个。扎实做好产业援疆，推动穗疏两地农业企业开展合作，成功获批自治区首个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。不断深化教育、卫生领域“组团式”援疆，广州市705名干部人才扎根疏附。深入开展各类交流交往活动，广州市11个区与全县10个乡镇结对援建，45个单位与61个村结对帮扶，对口援疆稳步推进。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

五年来，我们始终坚持依法行政，政府职能充分发挥。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，全面加强政府系统党的建设，依法自觉接受人大及其常委会监督，以及社会各界监督，办理代表建议654件、委员提案481件。深入推进“放管服”改革，下放审批权限121项，取消审批权限36项，营商环境不断优化。认真贯彻中央八项规定及其细则精神，大幅精简会议和文件，“三公”经费只减不增，党风廉政建设走深走实。资料下载_统计公报_报告模板

各位代表，五年的成绩来之不易，五年的历程弥足珍贵。五年来我们工作取得的成就，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向的结果，是自治区党委、地委、县委科学决策、正确引领的结果，是县人大、政协实施监督、大力支持的结果，是援疆省市无私帮扶、倾情援助的结果，是全县各族群众团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表疏附县人民政府，向全县各级党政、各族干部群众、援疆干部、各级驻村工作队员，向人大代表、政协委员，向部队官兵、政法干警，向离退休老同志以及所有关心、支持、参与疏附发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！2022年喀什地区疏附县政府工作报告

在总结成绩的同时，我们十分清醒地认识到，政府工作中仍然存在很多差距和不足：一是经济发展效益还不够高，城乡区域发展和收入不平衡，农村居民增收渠道相对单一，不断稳定农村基础仍需付出艰辛努力；二是民生领域短板依然不少，教育、医疗、养老等公共服务对应群众的新期待还有诸多薄弱环节；三是营商环境不够优，行政效率还不高，政府系统干部服务意识和能力有待进一步提升；四是政府自身建设离当前新形势、新要求还有不少差距，政府系统工作人员大局意识、担当精神和履职能力亟待提升。针对以上问题短板，我们将坚持聚力攻坚突破，以高度负责的精神抓整改，决不辜负县委的期望和全县各族群众的重托！2022年喀什地区疏附县政府工作报告

今后五年工作部署资料库_工程咨询_县域经济

今后五年，是我国全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进经济高质量发展、保障改善民生、迈向长治久安的关键五年。我们一定要坚持不忘初心、砥砺奋进，以更加坚定的决心、更加有力的举措，奋力开创疏附经济社会发展新局面。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

今后五年的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推进社会治理体系和治理能力现代化为保障，加快构建现代化经济体系，实现疏附经济行稳致远。大牛工程师

我们将始终坚持县委的要求就是我们的任务，紧紧围绕县委第十三次党代会确定的五年奋斗目标，抢抓机遇、勇于担当、主动作为，扎扎实实办好每一件事。重点抓好以下工作：2022年喀什地区疏附县政府工作报告

一、坚定坚决铸牢中华民族共同体意识，巩固各民族大团结资料共享_工作报告_报告模板

（一）全面推进宣传教育。坚持把中华民族共同体意识教育纳入国民教育、干部教育和社会教育全过程。用好“四史”教育阵地，推动“新疆四史”进基层、进乡村、进头脑。深入开展民族团结“个十百千万”系列活动，大力宣传民族团结先进典型，唱响民族团结进步主旋律。文库_十四五_县域经济

（二）全面推进创建活动。认真贯彻落实《自治区民族团结进步模范区创建工作条例》，持续开展民族团结“十进”创建活动，实现626个创建单位在2022年前县级创建率达到100%。常态开展民族团结进步创建微行动，坚持每年选树和表彰奖励50个民族团结模范集体、100名模范个人，推动民族团结进步创建往深里走、往实里走、往心里走。大牛工程师

（三）全面推进交往交流交融。常态开展民族团结联谊，有计划、分批次打造不同类型的互嵌式示范小区，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。模版下载_资料共享_报告模板

（四）全面推进国家通用语言文字普及。加强国家通用语言文字学习，力争2023年底全面实现国语达标。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

二、坚定坚决落实文化润疆工程2022年喀什地区疏附县政府工作报告

（一）全面落实文化润疆工程。持续推进“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动，大力弘扬社会主义核心价值观，引导各族干部群众牢固树立正确的马克思主义“五观”。充分发挥146个村（社区）“四史”馆和阿亚格曼干村爱国主义教育基地作用，结合周一升国旗“三结合”等有利时机，开展多种形式宣传教育活动，引导群众融入现代文明生活。加强历史文物遗址保护，利用好明尧勒古战场等历史文化遗迹和民族乐器村国家级非物质文化遗产，还历史原貌，让文物发声。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

（二）提升公共文化服务水平。完善县乡村三级文化服务网络，建好用好乡村文化阵地，充分发挥县融媒体中心、157个新时代文明实践中心（所、站）、乡村文化站（室）作用，围绕中心工作坚持每周至少开展1次志愿者服务活动，2025年实现图书藏量30万册，人均1.2册。深入挖掘疏附文化底蕴，创作编排精品力作，做到各村每年至少演出1场次、举办1场农民运动会、1场红歌演唱、1场技能大赛等贴近群众的文体活动，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。大牛工程师

三、坚定坚决实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果大牛工程师

（一）坚决巩固脱贫攻坚成果。在监测预警上下功夫，发挥大数据平台和县乡村三级监测预警专班作用，常态化监测“三类户”收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，对推送的10类风险数据，第一时间施策帮扶、落实销号。在低收入户帮扶上下功夫，扎实开展脱贫攻坚后评估工作，针对农村低收入群体，因人因户精准施策，重点在产业就业、医疗保障、教育资助、综合保障、防贫保险、扶志扶智等方面给予政策扶持，逐户逐人抓好落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。在易地搬迁后续扶持上下功夫，以增加搬迁群众经济收入为重点，落实资金和政策支持，加快产业培育和发展，引进有实力的龙头企业和经营主体，进一步增强经济活力和发展后劲，确保333户1386名搬迁群众稳得住、有就业、能致富。在扶贫资产管理上下功夫，分类分层做好管理运营，对12.8亿元公益类资产，明确乡村管护主体责任；对8.9亿元经营性资产，量化具体分红考核指标；对8.5亿元确权到户的资产，督促抓好自主管理和运营，确保项目资产规范管理、高效运行、持续增收。文库_统计公报_县域经济

（二）全面推进乡村五大振兴。立足乡村优势资源，加快推进产业振兴，以工业的理念来谋划发展农业，发挥财政补贴和政策扶持的激励作用，坚持“一乡一业、一村一品”，促进种养、加工、销售一体发展，高标准发展一批蔬菜、林果、畜牧养殖专业村，做到主导产业明晰、增收带动效果明显，主导产业产值占总产值40%以上。每年新建30个跳蚤市场、6-7个夜市，推进铁日木乡、吾库萨克镇农贸市场建设和文化北路农贸市场、名城夜市改造，带动新增就业3000余个。有序推进土地流转，引导撬动资金、信贷、保险、土地等要素加速向农村聚集，每年流转土地1.52万亩，实现7.61万亩流转土地，使土地流转率达到20%，实现土地流转与就业务工双增收，推进农业规模化、产业化发展。积极培育全域人才，加快推进人才振兴，持续选派各类人才定期服务基层，推进各类人才下沉到基层一线，每年不少于1200人。充分挖掘种养殖等各类“乡土人才”，建立乡村振兴人才库，每年认定不少于1000名，鼓励能人大户创办家庭农场、领办合作社、发展小微企业，使他们成为带动乡村振兴的“种子”。加大对乡村振兴人才的培育，充分发挥各级培训平台作用，每年培育各类人才不少于20000人，支持村干部参加学历提升，5年内高中以上学历村干部达90%以上。弘扬优秀传统文化，加快推进文化振兴，不断夯实乡村文化人才队伍，建设不少于1个县级文艺基地、10个民间文艺团队、300名文化志愿者、200个文化大院的农村文化队伍和载体。常态开展“三新”和最美家庭、好媳妇、好儿女等评选活动，积极倡导现代文明理念和生活方式。加强美丽乡村建设，加快推进生态振兴。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。严格落实环评准入审批，坚决杜绝“三高”项目落地疏附。以3.8亿元国家转移生态补偿资金为支撑，持续打好蓝天碧水净土保卫战和农村环境综合治理。深入推进厕所革命，按照年均增幅10%的目标，确保到2025年全县农村卫生厕所达标率50%以上。逐步将托克扎克、吾库萨克、萨依巴格、站敏等乡镇生活污水接入城市管网，建立健全生活垃圾村收、乡转、县处理的收运体系，实现空气质量优良天数维持在200天以上。加快“电采暖”普及力度，有序推进2.6万户“煤改电”工程，坚定坚决地打赢蓝天保卫战。压实95名河长和313名林长责任，加强生态保护修复，严禁乱砍乱伐，抓好退耕还林、防护林建设，按照人均每年种植100棵树以上的要求，大力开展植树造林，规划建设一批绿地公园、街头游园，实现村镇内部绿化率40%以上。全面强化体系建设，加快推进组织振兴。切实发挥基层党组织的领导核心作用，以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。健全完善组织体系，推进乡镇“五办六中心”、村“一支部三中心”规范化运行。选优配强乡村干部队伍，抓好1129名村干部和759名村级后备干部集中培训；加强农村党员队伍建设，确保每年发展农牧民党员不少于500名。深入推进平安乡村、乡村治理试点示范、民主法治示范村建设，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。发展壮大村集体经济，消除集体经济收入50万以下薄弱村，让村级组织“有钱办事”。资料下载_县域经济_报告模板

（三）深入实施乡村建设行动。以增进民生福祉为出发点和落脚点，计划投资8.08亿元，每年整乡推进投入不少于5000万元、每个中心村投入1800-2000万元、示范村平均不少于400万元，力争3-5年实现全覆盖。加快推进村庄规划工作，充分尊重农民意愿，保留村庄原有特色，做到一村一规划、一村一设计，建设具有疏附特色的新时代美丽乡村。加强以乡镇政府驻地为中心的生活圈建设，开发商住一体住宅小区，不断完善乡村水、电、路、通信、广播电视、快递等基础设施，推进城乡基本公共服务均等化，促进乡镇经济发展，形成30分钟公共服务圈。大牛工程师

四、坚定坚决推动经济高质量发展，加快构建现代产业体系2022年喀什地区疏附县政府工作报告

（一）全面推进一产上规模。坚持稳粮、优果、兴畜、扩菜，推进乡村产业区域化布局、规模化发展、产业化经营。坚守粮食安全底线，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，精选小麦良种、高产玉米等品种，良种使用推广率达到100%，稳定30万亩小麦和30万亩玉米正复播种植面积，粮食生产机械化率达100%，坚决确保粮食安全。到2025年，严守耕地保有量总面积44.96万亩，稳定41.52万亩基本农田面积红线不动摇。投入4.7亿元，建设高标准农田20万亩，建成15万亩以上粮食高产功能区，全面提升粮食供保能力。扩大畜牧养殖规模，大力发展以牛养殖为龙头的畜禽养殖业，加快万头肉牛畜牧产业园建设，扩大西门塔尔牛、安格斯牛、湖羊养殖规模，推动种群集约化发展，建设肉牛肉羊育肥基地、养殖示范村、养殖合作社，实现存栏牛28万头、羊51万只。充分挖掘庭院发展潜力，科学谋划合理布局，适度发展以鸡、肉兔、鸽子为主的特色畜禽养殖，实现家禽279.42万只，其中:鸡158.44万只、鸽子116.55万羽、其他4.43万只（羽），满足群众自给自足需求，进一步提高生活质量。积极探索推广牛羊家庭养殖的新模式，发挥布拉克苏乡、站敏乡牛羊家庭牧场示范引领作用，采取多种合作模式，加快家庭牧场发展步伐，力争2025年建成850户家庭牧场。全面抓好重大动物疫病防控工作，严格落实防疫人员分片包干到户责任制，确保畜禽免疫密度达到100%。加大牧草经济发展，采取县级农业产业园、乡镇农业小微产业园、农户大田种植和房前屋后、林下套种等模式，种植苜蓿、青贮玉米等牧草30万亩，着力打造全喀什饲草料基地。做优做强特色林果，抓好现代农业产业园、乡镇农业小微产业园建设，培育壮大以木亚格杏、葡萄为主的鲜果产业，新增林果种植面积12.5万亩，全县林果面积达45万亩，实现果品产量17万吨。立足林果业发展实际，抓好苗木繁育、示范园建设和林果标准化生产等工作，强化水肥管理、填平补齐、疏密改造、品种改良和有害生物防治等工作，完成育苗3000亩以上，年出圃各类苗木2000万株，不断推进52个林果专业村建设，林果示范园从9.59万亩增加到12万亩，果品贮藏保鲜率提升至40%以上。发挥国有果业公司龙头作用，加快林果种质资源圃建设，精心选育优质苗木，加快老果园和低产园提升改造。实施品牌“富民工程”，增加优质高端特色果品供给，打响“疏附木亚格杏”“疏附葡萄”“疏附蟠桃”等优势农产品品牌，进一步提升疏附果品的社会知名度，力争林果收入占农民家庭经营性收入35%以上。发展壮大蔬菜产业，立足城郊区位优势，大力实施“菜篮子”工程，稳定10万亩蔬菜种植面积。发展壮大42个蔬菜专业村。投入各类资金9亿元，以每年500座日光温室、8000座大拱棚的建设标准，新增设施农业1.5万亩以上，全县温室拱棚座数达到69779座，实现户均一座拱棚的目标。集中育苗8100万株，采取统一育苗、统一供给、统一指导、统一销售的模式，做好产前、产中、产后一条龙服务，推动实现春提早、夏排开、秋延迟、冬生产，推进蔬菜种植集约化生产经营，建设40个设施农业产业园，全力提高蔬菜供给保障能力。完善“村有合作社、乡有分拣中心、县有配送中心”的购销体系，不断拓展疆内外销售渠道，实现年批发交易量20万吨以上的目标。统计公报_工作报告_县域经济

（二）全面推进二产上台阶。加快推进“七区一中心”建设，推动产业集群发展，实现二产增加值21.4亿元、年均增长25%，累计就业5.2万人以上。加快现代农业产业园区建设，按照“一年有起色、三年见成效、五年成体系”的总体要求，深化与农业院校、科研院所、企业集团的战略合作，以5A级景区标准推进现代农业产业园建设，投资4.44亿元，建成南北双水源供水项目及完成6万亩田间滴灌管道铺设。不断完善基础设施，种植2万亩木亚格杏、3万亩鲜食酿酒葡萄，修建3000亩旅游观光“百果园”和容纳3000人生产生活的花园式小区，带动产业集群化发展。加快喀什国际经济合作区建设，做大纺织服装产业，围绕面辅料生产和成品制衣，引进拉链纽扣、人造棉等服装生产企业，投资3亿元，建设10万平米标准厂房，建成集产供销为一体的全产业纺织服装加工销售产业园区，年均引进并落户5家以上服装企业，全县服装服饰企业达50家以上，实现年产服装服饰6000万件套，产值超过13亿元，吸纳就业1.3万人以上。加快疏附广州工业城园区建设，依托1.8亿吨石膏矿储量资源，投资10亿元，加快广州工业城石膏产业园区建设，引进高端企业，大力发展石膏矿开采及下游产业，着力壮大以矿产工业经济为引领的产业聚集区，累计带动2000余人就业。加快飞地园区建设，加大资金投入力度，不断完善园区基础设施建设，投入8.7亿元倾力打造飞地园区，建设22栋23.4万平方米标准厂房和5层7800平方米园区服务中心，实施绿化5.5万平方米、配套车位417个，配齐市政道路、供水、供热等基础设施。重点打造以高端纺织服装、高端制鞋为主，智能家电、家居生产为辅的劳动密集型产业群，建成高新技术产业园，实现园区内入驻企业不少于15家，吸纳就业超过3160人，实现年工业总产值7.5亿元，形成疏附县总部经济和高端制造业的生态圈和集聚区。加快馕产业园区建设，投资5000万元，加快推进3440平方米的馕产业基地、2100平方米的馕生产车间、3000平方米的中央厨房以及购置流动馕车等项目，统筹广州新城“喀食味道”连锁店、乡村合作社、馕小屋运行，以疆外直营店、流动馕车以及电商直播带货、京东扶贫馆等模式，织密本地、疆内外和网络销售“三张网”，实现日产销200万个，年产值15亿元和带动1.5万人就业的目标。加快农副产品交易区建设，加快农产品全产业链发展，投资1.8亿元，在疆南农批建设一市两县综合性农副产品一级批发交易市场，加快基础设施提升改造，实现年交易额50亿元、解决3800人就业的目标。加快乡镇农业产业示范园区建设，着眼解决产业布局分散、链条短缺等问题，立足现有产业规模，发展8个以饲草料、葡萄、核桃、瓜菜、杏子、牛羊养殖和农副产品加工为主的乡镇产业园，辐射带动7000人就业，让农民群众享受到更多的经济效益。加快南疆面辅料中心建设，突出区位优势作用，加快完善面辅料市场、交易区、展销区、小商品批发区等板块配套设施，建设集辅料配料、产品设计、信息交流、产品展示、商贸洽谈为一体的综合市场，到2025年实现80%的商户入驻中心，着力解决4500人就业问题，实现销售额达6亿元。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

（三）全面推进三产上水平。围绕两个5A级景区歇脚地，做好旅游和服务业大文章，实现旅游人次每年增长16%，旅游收入每年增长20%，旅游总收入达12.5亿元。做强旅游，加快乌帕尔、吾库萨克特色旅游小镇建设，规划修建314国道沿线旅游景点、打造休息服务区2个、自驾游营地1个，吸引更多过往游客驻足停留。加快天南维其克河沿线景观带整治，打造3A级及以上景区4家，打造200家优质农家乐，新增三星级及以上酒店3家，新增民宿50家，以旅游带动增加就业岗位6000人。做活商贸，依托靠近喀什区位和公路节点城市优势，实施公铁联运喀什物流枢纽（疏附）副中心建设项目，把疏附打造成喀什地区集拼集运中心、重要物流集散支点。推进供应链管理信息化平台和供应链配送中心建设，推动物流、制造、商贸等联动发展。实现外贸出口1.63亿美元，社会消费品零售总额10.88亿元，每年新增限额以上企业不少于3家。做优服务，讲好疏附旅游故事，开发至少3种具有疏附特色的旅游纪念品，促进手工艺制作专业户、专业村和生产基地壮大发展。进一步提升游客服务中心、旅游问询中心和边境通行证代办点服务功能，新增旅游厕所40座，新增旅游停车场5处，重点解决好游客停车、就餐、入厕、加油等需求，不断提高旅游服务质量，让各族游客在疏附玩得开心、食得舒心。资料库_资料下载_工作报告

（四）全面推进项目建设。紧抓交通领域建设，投资34亿元，全面推进G314线喀什过境段公路疏附段49公里建设、乌帕尔镇—木什乡连接线桥梁工程建设；大力推进一市两县交通一体化建设，新建公路485.5公里、桥梁2座、提升改造公路147公里。推动城乡公交、客运站改造提升，新增客运站1座、纯电动巡游出租车30辆，全面提升城乡交通服务能力。紧抓水利设施建设，加大水利工程投入力度，五年内累计投入42.55亿元实施123项水利工程，新建1座568万立方水库，实施1项城乡一体化供水工程、71项防洪治理工程、3项农村抗旱工程、4项病险水闸除险加固工程、28项渠道防渗工程、4项水土保持综合治理等项目。严格落实717眼机井“井电双控”措施，落实机井限采要求，加大山洪治理力度，实施乌帕尔镇、塔什米里克乡等48公里河道防洪治理工程，推进44处42.1公里防洪险工险段维修加固、2座水库安全整改等项目，提升防洪减灾能力。紧抓能源领域建设，加快构建现代化电网网架，投入5.17亿元推进吾库萨克镇、兰干镇、乌帕尔镇及县城等5座110千伏输变电项目、扩建35千伏输变电一座、新建改造线路870公里、新增改造变压器337台，安装户表4.38万户。全面完成农村电网改造升级和老旧小区配电网改造，电网供电可靠率达到99.86%，户均配变容量达到3.12千伏安及以上，配电自动化覆盖率、通信网覆盖率、智能电表覆盖率达到100%。支持吾库萨克电站发电机增容建设，有序推动红山水电站项目前期，推进水电健康发展。力争6亿元投资，积极引进光伏发电站、风力发电站和储能项目落地。资料下载_模版下载_资料共享

（五）全面推进招商引资。用足用活用好党中央赋予新疆的各项特殊政策，进一步加大宣传推介，全方位、多领域深入开展招商引资工作，聚焦“七区一中心”产业布局，大力引进农副产品精深加工产业、纺织服装、新型建材、面辅料加工、高附加值轻工产业等绿色环保产业，力争累计引资80.94亿元，工业类企业入驻110家，年均增长25%，形成8个以上在地区乃至全国具有影响力的产业集群，确保落地产生实际效益。同时，全面提高服务意识，进一步健全完善县级领导包联企业和“一企一策一专班”服务机制，持续深化“放管服”改革，规范县政务服务中心运行，持续优化招商、安商、兴商的良好营商环境。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

（六）全面推进城镇化建设。加快城镇化建设，鼓励农村进城务工人员转为城镇居民，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权不变，加快现代化城镇建设，推动城市更新和住房建设，新建公租房1000套、保障性租赁住房500套、商品房1.2万套、改造老旧小区27个，城镇化率提高至35%。完善城镇基础设施，实施城市更新行动，加快27个老旧小区改造提升，推进城区2个热源扩容和9公里供热管网改造，加大县城31公里供水管网及老旧管网改造力度，完成15公里排水管网改造，改善群众生活条件。加快城市品质提升，加快融入“一市两县一区一镇”同城化发展，坚持能绿则绿、见缝插绿，投资5000万元，完成县城15万平方米道路维修及亮化更新工作，新增绿化面积20万平方米，绿化率达到35%以上。大牛工程师

（七）全面推进对口援疆。实施好27.9亿元项目，增强援疆效果和持久动力。强化人才援疆，围绕教育、医疗等领域紧缺人才，全面拓展“组团式”援疆，发挥传帮带作用，培训各行各业人员2000人次以上，带动各行各业快速发展。强化产业援疆，投入14.46亿元，推进4个特色产业小城镇、10万平方米农副产品加工产业园、产业园孵化基地、农产品线上销售平台、产业扶持等项目，带动群众就业增收。强化融情援疆，深化穗疏两地乡村、单位、学校、医院结对帮扶，广泛开展文化交流、学习考察和结亲交友活动，推动多层次、多领域、多形式往来互动，穗疏两地交往交流不少于2500人次，真正把援疆工作打造成推动经济发展、促进民族团结、深入凝聚人心的工程。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

（八）全面推进深化改革。完善农村土地承包管理制度，强化农村集体资产管理，基本完成农村集体产权制度改革工作，不断增强农村发展内在动力；持续精简审批事项，推进25项事项包办帮办代办机制，企业注册时限压缩至2个工作日，税务登记、投资备案等压缩至1个工作日；深化国资国企改革,加快培育一批龙头骨干产业集团，不断提升国有经济服务经济社会发展大局的能力；支持民营企业发展，依法平等保护民营企业家权益，构建亲清政商关系；支持兵团向南发展，实现双方信息互通、技术互学、资源共享。资料下载_工程咨询_工作报告

五、坚定坚决抓实重点惠民工程，持续保障改善民生大牛工程师

（一）突出抓好稳定就业。强化就业培训，进一步完善县技工学校、乡镇农牧民学校、村级农牧民夜校配套设施建设，依托县乡村三级培训体系，对城乡富余劳动力、高校毕业生、退役军人、困难群体等，常态开展国家通用语言、劳动技能和政策法规培训，确保实现职业技能培训10.5万人，促进更加充分、更高质量就业。拓宽就业渠道，实施更加积极的就业政策，年均投入2亿元用于就业奖补和就业扶持，持续引导城乡劳动力有序向二、三产转移就业，实现城镇新增转移就业3万人以上。狠抓就业服务，投入2300万元搭建公共就业网络服务平台，全方位提供就业服务，打通“最后一公里”。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

（二）大力提升医疗水平。强化县级能力提升，投入4.27亿元，推进县人民医院、维吾尔医医院及乡镇急救站建设，每个乡镇配备１台标准化急救车。2022年完成维吾尔医医院二级中医院评审，开展5个自治区级重点科室建设，实现门急诊、住院等服务量年增长率达20%以上。巩固乡村两级基础，以实现居民基本医疗服务为目标，加强村医队伍建设，村医持证率达到90％以上，投资1400万元完成乡镇卫生院消防改造。每年完成3-4个卫生院“优质服务基层行”验收达标，力争2023年实现全覆盖。加强公共卫生服务，持续开展全民健康体检，实现年度体检完成率100%。组建家庭医生签约服务团队100个，确保重点人群签约覆盖率达100%。加快推进县域内医共体建设，建立医共体管理“十大中心”，推进“互联网＋医疗健康”，实现医疗服务信息互联互通。强化疾病预防控制，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率不低于95%，肺结核病发病率逐年递减15%。推进计划生育，人口自然增长率控制在6.92‰以内。做实医疗保障工作，实现城乡居民基本医疗保险100％参保、困难群体参保缴费100%资助。落实“先诊疗后付费”“一站式结算”和困难群众医疗救助政策，力争“三类户”、低保户住院政策范围内报销比例达到95%，落实大慢特病门诊用药保障机制。资料下载_工程资料_报告模板

（三）不断完善社保体系。精准落实城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助等保障政策，稳步提高城乡低保标准，保障3.2万户6.1万困难群众基本生活。用好用足乡镇场临时备用金制度，投入2.5亿元解决4.1万户7.3万群众急难险问题。健全基本养老保险体系，落实失业和工伤保险制度，实现城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险全覆盖。关爱鳏寡孤独、残疾、幼儿等弱势群体，做到有意愿“五保”老人和孤儿100%集中供养、残疾人100%稳妥关心照顾。积极探索民营养老模式，建设投用福兴苑养老院，推进康养产业大发展。大牛工程师

（四）全力抓好安全生产。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，压实党政属地管理责任、行业部门监管责任、企业主体责任，不断完善巡查考核、日常调度、追责问责机制，对失职渎职导致发生安全生产事故的相关责任人，依纪依法追责问责。持续开展安全生产专项治理，紧盯园区企业、卫星工厂、农贸市场、医院、学校等人员密集场所，突出314国道和乡村道路安全等薄弱环节，认真开展隐患排查，坚决防止重特大安全事故发生。按照村（社区）不少于30人、行业单位不少于10人的标准组建应急救援队伍，进一步加强应急救援力量建设。始终牢牢守住食品安全底线，确保人民群众饮食和用药安全，力争2023年底实现全县各类餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖。资料库_统计公报_工作报告

（五）持续巩固防疫成果。坚持县委统一领导下的疫情防控领导小组和指挥部工作机制不变，进一步健全指挥体系，不断优化“三道门”“八项监测预警机制”。紧紧抓住疫情防控能力建设，实验室核酸检测能力保持在2.2万管以上，持证上岗人员稳定在100人。加快推进2.2万平方米的集中隔离建设项目，规范集中隔离医学观察工作。常态化储备不少于３个月使用量的防疫物资，做到“平战结合”。加强消杀队伍培训力度，确保8786名消杀人员业务过关 。有序推进新冠肺炎病毒疫苗接种工作，确保接种率达辖区常住人口80%以上，筑牢群体免疫屏障。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

六、坚定坚决加强自身建设，确保党委部署要求落地生根资料共享_统计公报_报告模板

（一）坚持忠诚为政。始终把政治建设摆在政府工作的首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在任何时候都要坚定坚决、不折不扣地贯彻落实党中央、自治区党委、地委决策部署和县委各项工作要求，确保政府工作始终沿着正确的方向前进，让立场坚定、政治过硬成为政府系统工作的鲜明态度。十四五_县域经济_模版下载

（二）坚持依法行政。始终坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展，严格按照法定权限、法定程序履职尽责。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，及时办理人大代表议案、政协委员提案；要主动接受社会舆论和人民群众监督，保障群众知情权、参与权和监督权；要坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，让崇尚法律、依法履职成为政府系统工作的鲜明特色。文库_模版下载_资料共享

（三）坚持实干勤政。突出抓好“放管服”、农业农村、国资国企等重点领域改革，提升服务经济社会发展大局的能力。严格落实“基层减负”要求，进一步降低会议频率、控制会议规模、缩短会议时间，不断提升政府抓执行的效能。要始终把敢干实干作为政府工作的基本要求，坚决向形式主义、官僚主义亮剑，对推诿扯皮现象开刀，同歪风邪气斗争，全面推动政府工作提速提质提效。政府系统各族党员干部要带头做表率、打头阵，奋勇当先、担当实干，多到乡村基层、多深入现场，主动做到在一线开展工作、在一线汇集民情、在一线解决问题，让真抓实干、善抓落实成为政府系统工作的鲜明导向。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

（四）坚持担当促政。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，当事不推责、遇事不避难，以说了的事都要算、定了的事立即办、干就干到最好的作风，用铁肩膀挑起硬担子，做出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的业绩。要坚持严管和厚爱相结合，全面激发党员干部敢为人先的心劲、勇争一流的豪情、能征善战的斗志，让敢于担当、雷厉风行成为政府系统工作的鲜明特征。2022年喀什地区疏附县政府工作报告

（五）坚持廉洁从政。始终坚决落实全面从严治党要求，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严肃整治侵害群众利益的不正之风，严厉惩治政府系统各种腐败行为。要严格落实“三公经费”只减不增要求，把有限的资金用在发展经济和改善民生上，努力让全县各族群众过上好日子。要坚持用制度管人管事，强化执纪监督和审计监督，全面加强土地出让、工程招投标、国有资产处置、衔接资金、政府采购等重点行业领域监管，让权力在阳光下运行。政府各组成部门及全体工作人员，要不断强化纪律规矩意识，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩，让廉洁从政、清正干事成为政府系统工作的鲜明底色。资料下载_工程资料_报告模板

各位代表，实现“十四五”时期经济社会发展目标，使命光荣、任务艰巨，我们必须坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，把依法治县要求落实到政府工作各领域，大力提升政府治理能力和水平，全力打造廉洁高效政府，以政府工作人员的“辛苦指数”换取各族群众的“幸福指数”，努力营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。大牛工程师

各位代表，初心铸就伟业，使命引领征程。让我们在自治区党委、地委和县委的坚强领导下，始终做立场坚定、绝对忠诚的硬核干部，始终做认真履职、主动 作为的硬核干部，始终做眼界高远、敢于担当的硬核干部，始终做心系群众、一心为民的硬核干部，始终做遵规守纪、严于律己的硬核干部，坚持少说多干、说了就干、干就干好，以永不懈怠的精神状态砥砺前行，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义疏附而努力奋斗！2022年喀什地区疏附县政府工作报告