2021年通辽市扎鲁特旗人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2021年通辽市扎鲁特旗国民经济和社会发展统计公报
2021年，在旗委、旗政府的正确领导下，全旗上下奋力作为，攻坚克难，主要经济指标较好完成，经济社会持续稳定发展。预计地区生产总值完成110亿元，同比增长7%；一般公共预算收入和支出分别达到4.74亿元和45.28亿元，同比分别下降65.22%和9.54%；500万元以上固定资产投资完成41亿元，与去年持平；城乡常住居民人均可支配收入分别实现33056元和14339元，同比分别增长10.2%和13.1%。回顾2021年，经济社会发展有以下特点：
（一）提质增效，产业发展再上新台阶
农牧业持续健康发展。粮食生产能力稳步提高，完成粮食作物播种546.3万亩，其中标准化生产面积达到420万亩；水稻绿色有机认证面积新增15万亩，达到60万亩。粮食总产量达46.29亿斤，粮食产量又创新高。畜牧业质量逐步提升，完成家畜品种改良12万头只，家畜存栏量稳定在300万头只口，其中：肉牛存栏新增4万头，达28.2万头；多羔羊饲养量40万只，肉羊存栏达231万只；生猪存栏平稳增长，达35万口。规模化种养比例稳步提高，全旗共登记注册农牧民专业合作社1774家，认定家庭农场574家，农牧业龙头企业达到44家。
工业经济加快转型升级。规上工业实现产值15亿元以上，同比增长5%。规上工业企业中，农畜产品加工企业达到8家，夯实了绿色农畜产品加工业发展基础。永林生物质热电联产项目并网发电，结束了我旗无热电厂的历史；环宇化工年产5000吨糠醛生产线迁址扩能项目有序推进，荷丰糖业、天牧臻牧业、华贸食品公司开始量化生产。工业园区载体作用逐步显现，正式进入自治区级园区管理序列。
服务业经济发展势头良好。积极应对疫情防控，服务业特别是文化旅游持续回暖复苏，引进景域驴妈妈集团和浙江未来村庄建设集团，启动全域旅游规划及重点景区规划编制。作为自治区主会场承办中国农民丰收节，举办首届稻田音乐节，游客接待能力持续增强。商贸流通活跃有序，组织限上企业开展大型促销活动4场，实现营收1887万元；快递进出港量1036万件，实现电子商务交易额8.2亿元。常态化推进物价监测和农资成本监审，保障了城乡市场平稳运行，社会消费品零售总额预计达到19.9亿元，同比增长6.4%。金融服务业稳步发展，预计存款余额129.21亿元，较上年增长4.76%，贷款余额99.08亿元，较上年增长9.27%。
（二）积蓄后劲，项目建设再写新篇章
完善项目管理机制，确保项目投资稳定增长。落实重大项目旗级领导包联和局际联席会议制度，扎实推进项目建设。全年实施盟级重大项目20项，预计完成投资31亿元，其中引绰济辽工程、绰勒水库下游灌区工程、S204线浩饶山至察尔森段公路改扩建工程、蒙东兴-音Ⅱ回220千伏输电线路工程、10千伏农网改造等一批重大项目顺利推进。实施500万元以上固定资产投资项目74个，预计完成投资41亿元。
拓展投融资渠道，保障项目建设资金需求。根据上级投资方向，向上争取资金到位28亿元，其中，债券资金到位2.42亿元；全年赴外招商考察50余次，对接企业70余家，全旗落地招商引资项目25项，引进资金27.06亿元；积极协调落实京蒙协作资金6530万元。保障了全旗项目建设顺利推进。
（三）重点突破，营商环境展现新面貌
全面深化“放管服”改革，各审批部门主动作为，最大限度精简手续、简化环节、优化流程，提高办事效率，审批服务事项办理时限平均压缩50%以上。持续推进一体化在线政务服务平台建设，开设全盟首个“一次办”、“帮您办”专区，行政效能进一步提升，群众满意度不断提高；全旗审批服务事项网上可办率达到90%以上，全程网办率达到70%以上。
建立服务市场主体机制，制定实施了《扎赉特旗党政机关干部定向服务市场主体工作方案》，全旗1852名干部职工对接市场主体1667户，集中开展“进企问需”活动，着力解决市场主体反映的痛点、堵点和难点问题，政企沟通更加便捷。
（四）补齐短板，城乡建设实现新进展
加快城市基础设施建设。改扩建多兰湖公园24.7公顷，新增城镇绿化面积2万平方米；改造老旧小区40个；新建改造供水、排水、雨水、供热管网35公里；完成绰尔桥、团结桥改造工程，对音德尔镇区24条巷道进行整治，完成人行道铺装4.3万平方米；购置专业清扫设备7台，完善物业管理，规范交通管控，城市功能逐步完善。
高质量推进乡村振兴。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，整合涉农涉牧资金2.46亿元，实施肉牛养殖、黑木耳和中草药种植、农畜产品深加工等产业项目34个，发展庭院经济示范村13个；完成人居环境整治项目14个、安全饮水项目8个、山洪沟治理项目35个，修建嘎查村产业路21条，排查整改农村改厕问题5065户。产业培育和基础设施状况进一步改善。
（五）科学施策，绿色发展提级新高度
实施重点生态工程建设。完成营造林15.25万亩，草原建设保护9万亩。实施重点流域生态环境治理工程，完成查干木伦河治理工程，绰尔河绰勒以上段防洪工程、沙巴尔吐河和图门河治理工程基本完工，治理河道53.1公里，新增水土保持综合治理面积112平方公里。
落实污染治理防控措施。巩固“蓝天、碧水、净土”保卫战成果，环境优良天数比例达到96.3%，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100％，绰尔河流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例100％，严格落实耕地保护，持续开展农业“四控”行动。推进国土空间规划编制，划定生态保护红线3499.02平方公里。严把“两高”项目准入关，为重点用能企业制定“一企一策”，圆满完成年度“能耗双控”目标任务。
（六）固本强基，社会事业提升新水平
民生事业持续发展。第七中学综合楼和第七小学、第八小学、第四幼儿园教学楼等项目基本完工。严格落实“外防输入、内强管控”要求，核酸检测能力和应急防控水平得到明显提升。完成新建人民医院门诊楼、中医院门诊病房楼主体工程建设。已实现综合文化服务中心全覆盖，开展惠民演出100余场次，群众文化生活不断丰富。
社会保障稳步提高。全旗城镇新增就业1396人，城镇登记失业率控制在3.57%，发放创业贷款1152万元。全年保障城乡低保对象4.25万人，高龄津贴4061名，孤儿和事实无人抚养儿童100名。扎实做好平价煤保供工作，保障城乡居民温暖过冬。
2021年，全旗国民经济和社会发展总体形势好于预期，但仍然存在着不少困难和问题。一是受经济下行压力大等因素影响，发展不均衡、质量不优问题依然存在；二是产业发展特别是规模化、标准化种养存在短板，农畜产品外销物流成本高，融资渠道不畅问题依然突出；三是城乡居民收入增长渠道有待拓宽，就业、教育、医疗、养老等方面还存在诸多薄弱环节。这些都需要我们在今后的工作中不断努力，进一步采取有力措施加以解决。
