2021年南京市高淳区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2021年南京市高淳区国民经济和社会发展统计公报
2021年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，科学统筹疫情防控和经济社会发展，高质量发展势头向好，社会大局和谐稳定，区十六届人大五次会议决议通过的目标和任务完成较好。
（一）主要计划目标完成情况
经过全区上下共同努力，年初人代会确定的22项指标，总体完成情况较好。预计超额完成、能够完成年度目标的19个，分别是：地区生产总值增长7.5%左右、全社会固定资产投资增长8%以上、社会消费品零售总额增长12%、外贸进出口总额增长9.9%、实际利用外资2.1亿美元、一般公共预算收入增长13.3%、规上工业总产值增长15%、净增规模以上工业企业45家、建筑业总产值增长8%、单位GDP建设用地使用面积28.6公顷/亿元、新增城镇就业人数1.6万人、文化产业增加值占地区生产总值比重达5.4%、全体居民人均可支配收入增长8%、地表水国省考断面达到或好于Ⅲ类水质比例100%；法治建设满意度、单位GDP能耗下降、主要污染物排放、细颗粒物（PM2.5）浓度等指标达到市定目标；亿元GDP生产安全事故死亡率持续下降。
完成全年目标任务存在不确定性的指标有3个，分别是：净增高新技术企业数，由于新冠疫情对企业发展造成影响、高企认定审核趋向从严等因素，全年预计净增35家。全社会研发经费支出占地区生产总值比重，由于创新活跃度不高、研发经费支出较低，特别是红太阳、红宝丽两家上市公司研发统计解绑后，全区研发数据大幅下降，全年预计占比达1.6%。空气质量优良天数比率，受今年夏季大范围高温、少雨天气影响，全区臭氧超标天数同比去年增加13天，空气质量优良天数比率为82.7%。
（二）重点任务完成情况
1.经济运行稳中有进，产业转型步伐加快。工业经济提质增效。围绕打造南京南部先进制造增长极，高质量编制“十四五”制造业发展规划，聚力打造凸显高淳特色的新医药与生命健康、汽车零部件、高端装备制造、新材料四大产业集群，预计全年4条制造业产业链产业规模分别增长34%、30%、33%、30 %。推进传统产业向智能化、数字化方向转型升级，工业互联网标识解析国家顶级节点(南京灾备节点)落户投用，红宝丽公司被评为国家制造业单项冠军示范企业，海太欧林集团获第五批国家工业设计中心认定，高淳陶瓷国家级工业设计中心复核成功。企业主体加速培育，新增规上工业企业45家、省级“专精特新”企业3家；全区规上工业总产值增长15%。建筑业提级创优，全年建筑业总产值增长8%。服务业规模稳步提升。贯彻落实服务业高质量发展三年行动方案，深入推进服务业市场主体倍增计划，限上商贸、规上服务业企业分别达229家、189家，服务业增加值预计增长10%。现代商贸流通体系加快建设，高淳电子商务产业园被评为“2021-2022年度江苏省电子商务示范基地”。金融服务机构达17家，人民币存贷款余额达1428亿元。旅游业恢复发展持续向好，创成省级全域旅游示范区，淳青生态观光茶旅入选全国茶乡旅游精品线路，全年旅游总收入突破160亿元。农业经济保持稳定。深入实施高标准农田建设和“1+5”特色农业链条培育工程，做好粮食购销巡视巡查专项整改，全区粮食种植面积达14.15万亩、粮食总产量达1.48亿斤，水产养殖面积达24.87万亩，农林牧渔业总产值增速位居全市前列。积极打造区域公共品牌，淳青茶场获评江苏省2021年最美绿色食品企业，“固城湖螃蟹”入选“江苏省知识产权战略推进计划”，获评“河蟹区域公用品牌全国十强”。高淳区成为全省水产健康养殖示范区、被认定为全国农业全产业链（螃蟹）典型县。
2.重大项目稳步推进，发展后劲持续增强。强化产业项目招引。继续实施招商引资“百日竞赛”，成功举办2021年高淳发展大会、长三角农业一体化发展大会、南京·高淳（南京）医疗器械专题招商推介会等招商推介活动26场，新签约北冶新材料等投资超30亿元重大项目，亿元以上正式投产项目52个。强化重大项目推进。深化区领导挂钩联系项目推进机制，加强重大项目攻坚，119个在建重点项目完成投资174.3亿元。分二批次集中开工重大项目52个，总投资293.5亿元。星固新能源、华玻电子等省重大项目稳步推进，雅达健康旅游产业园、海太家具等市重大项目试产投用，利奥汽车电子、东润乳胶等一批区重点产业项目顺利推进，固城湖螃蟹市场建成投用。强化基础设施建设。城市建设稳步推进，开工建设重点城建项目158个，完成投资263亿元。北漪路-石臼湖北路段建成通车，宁宣高速江苏段漆桥河特大桥顺利合拢，环湖线花山大桥主体完工，北岭路西延及跨官溪河桥梁工程进展顺利，宁宣高铁、宁杭高铁二通道纳入《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，宁黄高速、宁广高速（宁杭二通道）纳入江苏高速公路网规划。
3.创新驱动深入实施，科技支撑不断增强。创新要素加快集聚。成功举办第三届国际医疗器械创新高峰论坛等系列主题活动13场，签约项目20个、总投资额108.8亿元。完成德国、瑞士2021年度海外协同创新中心绩效评价，举办线上对接活动6场。推进校地融合发展，联动科技镇长团和“百校对接”平台资源，促成顶尖医学专家特聘、渔业数字创新中心等产学研合作项目26个。“两新”产业平稳发展。重点聚焦“4+2”产业链发展，大力实施创新主体倍增和高成长性企业孵育计划，打造大中小层次并进的企业“雁阵梯队”，全年净增高新技术企业35家、总数达299家，科技型中小企业达553家，市创新型领军企业15家，15家企业入选市独角兽、培育独角兽、瞪羚企业榜。创新能力稳步提升。依托南京市医疗器械产业园规划布局，加速推进“一所六中心”公共服务平台建设，“医疗器械产业创新综合体”签约落地，获评江苏省特色创新产业示范区和江苏省医疗器械产业产学研协同创新基地，顺利通过2021年度江苏省知识产权强省建设示范区验收。
4.改革开放纵深推进，发展活力加速释放。重点改革不断深入。纵深推进国家城乡融合发展试验区、全国农村综合性改革试点试验区、新一轮省级农村综合改革试验区建设，主导起草全省首个GEP核算市级地方标准，办理全市首笔农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款授信，垄上村、高岗村获评省级人居环境范例奖。综合执法改革稳步推进，社会治理综合指挥中心建成投运，8个街镇指挥中心完成标准化改造升级，构建形成“1+8”社会治理综合指挥体系。国企改革成效明显，街镇国有平台启动整合重组，区属国企资产规模突破1100亿元。金融风险防范和处置有力，全年未发生较大金融风险事件。对外开放持续扩大。积极融入“长三角一体化”发展战略和南京都市圈，深化全区与南京片区的功能互补叠加、功能平台联动共享，引导104家企业落户自贸区南京片区联动创新发展示范园，组织企业参加南京金洽会、第四届国际进口博览会等展会，累计完成实际利用外资2.1亿美元、外贸进出口总额97亿元，成功获评2021年国家外贸转型升级基地。营商环境明显优化。深化“营商环境直通车”“永不走的驻厂员”等机制，依托市民中心实现“只进一扇门办成所有事”。建立政务服务“吐槽专窗”制度，推行“政府做的好不好群众来打分”工作方式。常态化举办企业家“早餐会”，“一企一策”帮促发展。制定留工稳岗“八条措施”“疫情期间助企纾困十条政策”，累计办理企业贷款延期还本付息和普惠贷款延期7172笔，延期本金51.46亿元，惠及各类市场主体5869户。
5.区域布局不断优化，城乡发展更加均衡。城市功能品质持续优化。改造城中村（棚户区）等75万多平方米、老旧小区4.5万平方米，建成垃圾分类房（亭）256座，152个居民小区实行“三定一督”垃圾分类模式。投运全市首个加氢站，建成燃气中低压管网30.2公里。新增出新机动车泊位204个、非机动车停放区域457处。农村产业发展彰显活力。以工业化理念推动农业产业化发展，培强以精品虾蟹等为核心的“1+5”产业链条，水产业实现总产值52.5亿元、增长4.7%。挂牌成立区家庭农场服务联盟，培育产业联合体3家，新增“两品一
”农产品20个。桥李村获全国“一品一村”示范村称号，阳江镇成为全国乡村特色产业十亿元镇。农村人居环境切实改善。常态化开展农村环境“四清四拆四整治”行动，完成135个市级美丽乡村宜居村建设，创成省级特色田园乡村2个，农村人居环境整治工作受到省政府激励表彰。启动重点支持砖墙、阳江高质量发展实施方案，胜利圩灾后重建和永丰圩、高宣圩堤防加固等工程有序实施。新改建“四好农村路”120公里，改造农村配电线路315.9公里。
6.生态保护持续推进，环境质量稳固提升。污染防治有序推进。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气质量优良天数比率达到82.7%，PM2.5平均浓度降至32.7微克/立方米，全域基本消除V类水体，国省考断面水质、固城湖饮用水源水质达标率均为100%。严格管控土壤环境风险，开工建设高淳危废固废收集和转运中心一期项目，危险废物安全处置率达到100%。生态文明建设持续加强。实施全国水系连通及农村水系综合整治试点、省级山水林田湖草生态保护和修复试点，健全禁捕退捕长效管理机制，创成国家级县域节水型社会达标区、“中国天然氧吧”，河（湖）长制工作获国务院督查激励。“双碳”工作部署全面落实。成立高淳区能耗“双控”工作领导小组和工作专班，科学实施能耗削减方案。健全能耗控制长效管理机制，加强高能耗高污染项目的审批管理，指导帮助企业加快改造升级，推动资源要素优化配置。
7.居民收入稳定增长，民生福祉持续改善。富民增收成效明显。全体居民人均可支配收入增长8%，城乡收入比进一步缩小。“稳就业”推进有力，及时出台疫情防控期间减负、稳岗、扩就业等各项政策，发放吸纳就业各类奖补8400多万元，组织开展职业培训1.96万人次，新增城镇就业1.6万人。着力兜好基本生活底线，低保标准提高到985元，城乡基本养老保险、基本医疗保险、失业保险覆盖率均达98%以上。实施失能人员照护保险，困难人员医疗救助率100%。公共服务不断完善。深入推进教育现代化，完成4所配建幼儿园建设、启动8所中小学（改、扩）建工程，新增学前教育学位1350个、初中学位600个。加快推进健康高淳建设，阳江卫生院新建项目、精神病防治院改造和妇幼保健院改建项目建成并投入使用，桠溪卫生院普外科创成省特色科室，全区8家卫生院全部达到国家优质服务基层行标准。体育事业稳步发展，高淳少年儿童业余体校获评全国群众体育先进单位。养老体系不断健全，全区每千名老人拥有床位数达50.8张，农村互助养老“睦邻点”覆盖率达40%以上。社会治理稳步提升。建立完善区、镇（街）、村三级联动管理机制和保障机制，推进城乡日常管理制度化、规范化。常态化开展大排查大整治，“五有五无”网格达标率98.04%，信访超市实体化运作，越级上访率、刑事发案率保持低位，公众安全感、法治满意度、和谐社区达标率位居全市前列。深入开展“1+2+8”专项整治三年行动，有序推进省级安全发展示范城市创建，全区安全生产形势保持稳定。
回顾过去一年，全区稳的格局在巩固、进的基础在夯实、好的态势在增强，“十四五”开局之年规划的主要目标任务总体如期完成，为踏上新征程、续写新篇章奠定了坚实基础。同时，我们清醒认识到，当前全区经济下行压力持续加大，产业转型升级任务繁重，实体经济总量不大、质量不高的现状有待改变，带动能力强、规模效益优的大项目好项目还不多；投资和消费增长势头放缓、后劲不足；东西部之间、城乡之间经济社会发展不平衡不充分的矛盾比较突出；财政收支平衡难度加大，营商环境有待改善。对这些问题，我们需要高度重视，采取有效措施切实加以解决。
