2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报资料共享_规划纲要_县域经济

——2022 年 1 月 11 日在淮安市洪泽区第十六届模版下载_县域经济_报告模板

人民代表大会第一次会议上模版下载_工程咨询_模版下载

区发展和改革委员会主任   程 钢大牛工程师

各位代表：大牛工程师

受区人民政府委托 ，  我向大会报告全区 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年国民经济和社会发展 计划草案 ，  请予审议 ，  并请列席同志提出意见。2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

一、2021 年国民经济和社会发展计划执行情况工程咨询_资料共享_统计公报

2021 年是中国共产党成立 100 周年 ，  是实施“ 十 四五”资料库_工程资料_十四五

规划的开局之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂 的严峻形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市区委决策部署 ，立 足新发展阶段 ，贯彻新发展理念 ，  融入新发展格局 ，  紧扣长 三角地区知名旅游 目 的地城市发展定位，大力实施工业强区 和旅游富民“双轮驱动” 战略 ，统筹推进疫情防控和经济社会资料下载_文库_规划纲要

发展 ，  实现了“十四五”发展良好开局。2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

综合实力不断提升。预计全年实现地区生产总值 385 亿大牛工程师

元 ，  增长 9.8%；  一般公共预算收入 22. 1 亿元 ，增长 9. 1%； 社会消费品零售总额 133 亿元，增长 15%；外贸进出 口 总额 4.2 亿美元 ，  增长 18.98% ；  全体居民人均可支配收入 34168 元、城镇居民人均可支配收入 44004 元 、农村居民人均可支 配收入 24010 元 ，  分别增长 10% 、9% 、11%。模版下载_规划纲要_模版下载

项目建设加速集聚 。牢固树立“项 目为王、环境是金”理资料共享_县域经济_模版下载

念 ，完善招商引资优惠政策 ，组建专职招商队伍 ，扎实开展 招商引资“百 日 竞赛” 和重特大项 目“百 日攻坚”行动 ，  成功举 办洪泽湖大闸蟹节重特大项目集中签约活动，全年新招引签 约亿元以上项 目 64 个 ，总投资 120 亿元的台华锦纶新材料、 投资 60 亿元的源涌纤维智造等 一批重特大项目成功落户 。  淮安方特文旅综合配套服务中心等 48 个亿元项目通过开工 验收 ，逸臣精密机械制造等 36 个亿元项目通过竣工督考。大牛工程师

双轮驱动深入 实施 。大力推进工业强区 、旅游富民“双 轮驱动” 战略，重点实施工业经济“四大倍增计划”，聚力实施 开发园区空间再造计划 ，  优化“1+N”园区发展格局 ，全年新 增规上工业企业 28 家 ，开票销售亿元以上企业超 60 家 ；大 力实施旅游发展“五大行动” ，编制实施百里画廊 ( 洪泽段) 5 大类 34 个项 目，全域旅游示范区创建扎实推进，古堰景区 持续提档升级 ，淮安方特复兴之路开园在即 ，蒋坝彭祖文旅工程咨询_工作报告_十四五

综合体、少年时代国际影视基地等项目有序推进 ，入选首批 江苏地标美食城市 ，洪泽湖大闸蟹节、蒋坝螺蛳节、岔河稻 米文化节、黄集羊肉美食节等活动精彩纷呈 ，洪泽湖古堰景 区、  白马湖生态旅游景区、向 日葵的故事景区获批全市文明 典范景区 ，蒋坝河工风情小镇入选江苏“运河百景”标志性运 河文旅产品。资料下载_统计公报_规划纲要

城乡发展统筹推进 。实施城市更新工程，启动水果批发 市场周边地块房屋征收 ，加快洪新河地块、尾水廊道等安置 房建设 ，  完成秀水苑等 5 个老旧小区改造 ，  市政府督办“ 问 题楼盘”全部销号 ，  改造提升洪泽湖大道 ，  完成宁淮高速洪 泽道 口拓宽改造。实施乡村振兴工程 ，  重点培育绿色稻米、 绿色水产、绿色食用菌等优势特色产业 ，岔河大米获批国家 农产品地理标志认证，在全市率先开展农业面源污染综合治 理试点 ，秸秆离田综合利用工作成效明显 ，实施农房改善项 目 3 个 ，蒋坝镇头河村、岔河镇白马湖村获评全国乡村治理 示范村 ，  成功签订“村集体经济收入保险”全国第一单 ，  乡村 振兴要素投入保障机制创新获批国家级改革试验项 目。资料库_模版下载_模版下载

民生福祉持续改善 。深入开展“我为群众办实事” 实践活 动和“两在两同”建新功行动 ，全力办好各项民生实事 。城镇 新增就业 5350 人，城乡基本养老保险、医疗保险参保率 98% 以上。扎实推进教育“双减 一规范”，“5+2”课后延时服务全覆 盖 ，实施洪泽湖高级中学改扩建工程。高分通过国家级卫生大牛工程师

城市复审 ，东双沟创成国家卫生镇。荣获全市唯 一全国信访 工作三无县区，列为全国信访工作示范县区创建重点培育县 区 。成功处置“7·28”疫情 ，  实现精准有效防控 。高质量完成 省级安全发展示范城市创建任务 ，  深入推进安全生产“三年 大灶” 专项整治 ，群众安全感连续 8 年保持在 96%以上。资料下载_模版下载_工程咨询

2021 年，在经济形势复杂严峻的情况下，全区经济社会 发展取得了来之不易的成绩，但对照高质量跨越发展目标要 求 ，  围绕“ 对标找差 、补短强特、创新实干”主题 ，  我们也清 醒地认识到：疫情影响持续显现 ，不稳定不确定因素明显增 多 ；    “双控” 等措施落实后 ，  部分企业因产能落后 ，  运营困 难、效益下滑；土地 、能耗 、环境容量等要素约束趋紧 ，项 目落地建设较难 ，进驻落地项目质态差 ，投产达效难度大； 创新能力不足，产业发展水平有待提高，产业转型升级任重 道远；居民收入保持较快增长难度加大 ，维护城市安全、应 对突发公共事件的能力有待增强，公共服务供给质量和效率 仍需提高 ，等等 。这些问题 ，  需要我们予以高度重视 ，切实 加以解决。大牛工程师

二、2022 年国民经济和社会发展计划初步安排大牛工程师

今年是党的二十大召开之年，也是全面落实省市区党代 会的开局之年。综合国内外宏观经济形势和我区现阶段发展 的态势 ，  我们研究提出了 2022 年全区国民经济和社会发展 的主要指标计划安排草案 ( 附后)  ，  主要遵循了三个原则：大牛工程师

一是落实要求体现稳定性。认真贯彻落实中央省市区委有关   会议精神 ，坚持“ 稳字当头 、稳中求进” 的工作总基调 ，  计划   指标充分与全市指标体系衔接，着力保持经济发展的均衡性   和持续性。二是坚持对标体现赶超性。坚持“底线思维” 和“ 高   线追求” ，  以 2021 年指标完成实绩为基数 ，主动比对对标找   差 目标县区和周边县区，按照控制性和激励性相结合的要求， 确定全区高质量发展指标体系。三是强化责任体现担当性 。  按照“争当表率、争做示范 、走在前列” 的工作要求 ，压紧压   实各镇街各部门主体责任 ，要求主动作为、精准发力 ，扬长   补短 、进位争先 ，  确保圆满完成既定目标任务。2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

三、完成 2022 年国民经济和社会发展计划的主要措施模版下载_统计公报_十四五

实现上述目标任务，必须坚持以习近平新时代中国特色   社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神， 深入贯彻省市党委政府决策部署 ，  紧紧围绕区委突出“ 一个   定位”、坚持“双轮驱动”、实现“三个走在全省前列”工作思路 ， 以实施乡村振兴战略为突破，坚持绿色发展，聚力补短强特 ， 奋力打造“生态福地 、精致湖城” ，加快建设长三角地区知名   旅游 目 的地城市。重点将抓好七个方面工作：大牛工程师

( 一 ) 攻坚重大项目，着力夯实发展支撑大牛工程师

攻坚项目招引 。  围绕机械制造、现代纺织等主导产业 ，   强化招商主体和专业招商队伍协同作战，开展季度招商竞赛， 组织重点区域专题招商活动。建立重特大项目论证评估制度，资料下载_模版下载_报告模板

全力提升招商项目综合研判和决策效能 ，探索产业链招商、 市场化招商模式 ，全力招引一批强链 、补链、延链项 目 ，确 保新招引亿元项 目 90 个以上，其中 10 亿元以上项 目 10 个。大牛工程师

攻坚项目建设 。完善工作机制 ，  强化督导帮办 ，合力推 进项 目 ，力促源涌纤维智造 、  中电光谷 、沃盾耐磨等重大项 目尽快开工建设。精准调度要素 ，加强动态管理 ，  强化序时 推进 ，加快推动华缘高科 、三联混纤纺丝等项目建设 ，确保 年内尽快竣工投产。大牛工程师

攻坚帮办服务 。秉持“ 项 目为王 、环境是金”理念 ，全面2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

建立联系服务企业制度 ，加快疏解企业办事的堵点痛点 ，精 准回应企业关心关切。完善重大项目专班服务制度 ，制定服 务清单 ，量化服务内容 ，倒排服务工序 ，科学调度土地、能 耗、环境容量等要素指标 ，高效提供精准服务 ，全力推动项 目开工投产。2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

( 二 ) 培强主导产业，着力壮大实体经济2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

强化产业培育。深入实施“四大倍增计划”，大力推进“五   大工程”建设 ，促进机械制造 、现代纺织 、新 一代信息技术   等产业壮大提升，全力打造现代纺织百亿级锦纶新材料产业。 实施企业分类管理，积极引导盐化新材料和海珠等机械产业   企业通过智能化改造和互联网融合 ，  推动产业向“ 高端 、绿   色 、循环 、集约” 方向发展 。  以现有平台为依托 ，  引入 一批   投资强度高、产业效益高 、科技含量高的延链补链项 目 ，加2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

快培育电子信息、绿色食品等产业 ，力争实现规模扩张 ，五 大主导产业产值占工业总产值超 80%，力争规上工业增加值 增长 10%以上。大牛工程师

壮大企业规模。着力提升规模企业体量，以新源太阳能、 瀚康新材料等生产基础好、创新能力强、规范化程度高的 60 家企业为重点 ，引导企业扩大生产规模 ，力争规模企业达到 220 家以上 。精准对接企业需求 ，  加大政策扶持力度 ，促进 沃盾耐磨材料等中小企业“专精特新” 发展 ，  新增市级以上专 精特新小巨人企业 4 家 ，  力争亿元企业 65 家 。鼓励天虹纺 织、金象赛瑞等企业加大研发投入 ，提高自主创新能力 ，加 快数字经济与实体经济深度融合 ，  新增省、市级技术中心 3  家 、4 家 ，  两化融合贯标企业 3 家 、上云企业 3 家 、绿色工大牛工程师

厂 1 家。工程咨询_资料共享_十四五

打造平台载体 。推进“1+N”园区建设 ，  分类编制打造高 端纺织、智能制造 、高分子等特色园区 ，加紧建设港口配套 服务中心、定制化标准厂房、分布式热电联产和道路管网。 以低碳化、集约化改造为突破 ，抓住省级开发园区清理整顿 的契机 ，  争取盘活提升存量土地 1500 亩 ，  启动建设生态环 境导向EOD 试点 ，  提标改造现有污水处理设施 ，  加快洪港 污水处理厂建设，提升重大项目承载能力。推进食品科技产 业园、镇 (街道) 工业特色园区道路、厂房建设 ，  完善污水 处理 、消防设施配套 ，促进园区特色发展、联动发展。大牛工程师

( 三 ) 彰显文旅特色，着力打造精致湖城2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

推进城市更新 。加快实施城市更新五年行动计划 ，  围绕 重点产业制造、城市综合服务、现代物流等定位 ，编制土地 征收成片开发方案 ，加快推进经济开发区、朱坝街道 、岔河 镇、东双沟镇、三河镇等工业集中区和城区 、食品产业园、 黄集街道、蒋坝镇、老子山镇、西顺河镇等重点区域成片开 发。完成水果批发市场地块征收 ，启动 2 个老旧片区更新征 收 ，  实施中心城市建设项 目 25 个 ，  泽润华庭等 5 个安置房 竣工交付 ，  加快洪新河地块安置房建设 ，  改造 11 个老旧小 区 ，  实施“城中村” 提升工程 ，  新建城镇污水管网 10 公里 、 13 座城区泵站 ，  完成洪泽湖大道改造提升 ，420 省道 、330 省道先导段建成通车 ，启动环洪泽湖公路建设 ，完成 1 个特 色公园、2 个公园硬质广场改造。2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

实施旅游项 目 。全力推动华强方特等 26 个文旅项 目 ， 布局建设“百里画廊” 洪泽段项 目 ，  华强方特复兴之路开园营 业 ，推动洪泽湖畔文旅项 目、洪泽湖大堤生态体育公园等项 目尽早落地 ，加快洪泽湖大堤蒋坝段、周桥大塘段、信坝遗 址段生态修复与文化展示工程建设 ，开工建设金陵酒店 ，加 速淮安方特文旅综合配套服务中心、文旅新城商务中心 、水 韵长淮酒店建设，建成蒋坝彭祖文旅综合体 ，着力提升旅游 接待能力。资料共享_统计公报_报告模板

培塑特色品牌 。加大国家全域旅游示范区、洪泽湖省级大牛工程师

旅游度假区创建力度 ，  古堰景区争创国家 5A 级景区 。培育   打造老子山龟山、蒋坝头河、西顺河街西等一批乡村旅游重   点村 ，推进岔河王骆殿岛创建省级乡村旅游重点村 ，打造特   色乡村旅游品牌。创新洪泽湖大闸蟹节、蒋坝螺蛳节 、西顺   河牡丹节、黄集羊肉节办节模式 ，培育生态美食游、文化探   访游 、美丽乡村游 、欢乐主题游线路 ，  策划推介全域旅游 ，   精准开展营销活动，持续放大“欢乐蟹都 · 水韵洪泽”品牌效应。资料库_资料下载_资料共享

( 四 ) 深化乡村振兴，着力统筹城乡发展大牛工程师

厚植特色产业 。  围绕绿色稻米、生态渔业等产业 ，扩大 生产经营规模，推广“品牌+基地”“品牌+标准” 发展模式，“两 品 一标 ” 基地规模达 20 万亩 ，  绿色优质农产品基地占比超 69%。围绕“1+3+N”园区创建目标，完成南部片区“一 园两镇” 省级以上现代农业产业示范园申报 ，创成岔河稻米产业园、 西顺河渔业产业园、东双沟设施果蔬产业园 3 个市级现代农 业产业园区。持续举办名特优农产品( 南京)专场展销活动， 实施授权应用主体“135”培育工程，“ 洪泽大米”区域公用品牌 包装使用率达 62%，蒋坝螺蛳获批国家农产品地理标志 。大 力推进高标准农田建设，全面实施农业生产全程机械化示范 创建行动 ，农作物耕种收综合机械化率达 87%以上。文库_规划纲要_县域经济

优化人居环境 。加快国土空间规划和村庄规划编制 ，深 入实施乡村建设和农村人居环境整治提升行动。出台统规自 建意见 ，创新改善农村住房条件 ，其虎社区、富民社区上半2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

年竣工交付。完成农村公共厕所 、无害化户厕建设 ，持续推 进农村河道疏浚整治。加快完善农作物秸秆收储利用体系， 拓宽畜禽粪污多元化利用渠道。依托村庄历史文化、  自然禀 赋、特色产业 ，着力加强美丽村居建设 ，建成省级特色田园 乡村 2 个 ，重点培育市级示范村 8 个 ，美丽宜居乡村建成率 超 80%。文库_工程咨询_十四五

完善设施配套 。强化提升农村基础设施和公共服务水平， 推进城乡基础设施 一体建设，实施农村饮用水巩固提升工程， 完善城乡道路配套设施 ，  新改建农路 12 公里 、农桥 14 座、  安防工程 50 公里 ，  推动城镇污水管网向周边村庄延伸 ，  完   善城乡一体的农村基础设施管护机制。以新 一代信息技术赋   能乡村振兴，支持光纤、5G 、物联网等新基建向农村覆盖延   伸 ，促进城乡各类要素资源有效链接、跨界整合。2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

( 五 ) 扩大改革开放，着力增强发展动能工程资料_报告模板_模版下载

聚焦重点改革 。纵深推进行政审批服务标准化建设，探 索创新业务梳理、流程再造 、系统打通、规范管理 ，不断激 发市场创新创业活力。推动开发园区体制机制系统性 、整体 性优化提升 ，加快去行政化改革取得突破性进展。深入推进 国企改革三年行动 ，优化国资国企监管模式和治理结构。推 动三联新材料资产重组和股改，鼓励正济药业、瀚康新材料 加快兼并发展。推进“ 乡村振兴要素投入保障机制创新” 国家 级改革试验 ，加大新型农业经营主体的培育 ，推进农村土地大牛工程师

承包经营权流转，创新农业保险新品种 2 个 ，确保三大主粮 保险覆盖率 90%以上。工程咨询_工作报告_规划纲要

拓展对外开放 。深度融入“一 带 一路”建设 、长江经济带 发展、长三角区域 一体化发展和淮河生态经济带等国家重大 战略 ，更高水平承接优质溢出资源和产业转移，全力培植高 质量发展新动能。鼓励大洋化工、新奥燃气等存量实体外资 企业开展增资和利润再投资，引导台华新材料等内资项目引 入外资。全面落实稳外贸政策措施 ，重点发展跨境电商 、外 贸综合服务等新业态新模式 ，支持新源太阳能 、悦丰晶瓷等 外贸企业加大对外贸易 ，进出 口 贸易额达 4.5 亿美元。资料下载_工作报告_报告模板

加强科技创新 。深化产学研合作和协同创新 ，强化新一 代数字化和智能化技术对机械制造、现代纺织、盐化新材料、 绿色食品等优势传统产业转型升级的赋能作用，引导大中型 工业企业 、高新技术企业加强研发机构建设 ，  新增省市“两 站三中心”10 家以上 。深入实施高新技术企业培育行动 ，  大 力培育战新产业和创新型企业 ，提升高新技术产业创新力、 影响力 ，  力争国家高企 58 家 、科技中小型企业超 200 家 ，  战新产业产值占比达 28%。充分发挥南京软件谷洪谷研发中 心离岸创新平台作用 ，  力争新入驻企业 6 家以上。资料库_资料共享_规划纲要

( 六 ) 坚持绿色发展，着力建设生态福地大牛工程师

抓好污染防治。持续抓好环保督察反馈问题整改及长效 机制落实 ，坚决打好污染防治攻坚战 ，  空气质量优良天数比2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

率达超 85%，PM2.5 浓度小于 35 微克/立方米，地表水达到或 优于 III 类水比例达 87.5%，白马湖洪金等 8 个国省考核断面 全部达到考核要求 ，稳妥推进洪泽湖退圩还湖工程 ，加大湿 地保护、土壤修复 、绿化造林力度 ，新增成片造林 2000 亩。资料下载_工程咨询_十四五

注重绿色发展 。发展壮大节能环保 、新能源、新材料等   战略性新兴产业和现代服务业 ，构建科技含量高、资源消耗   低、环境污染少的产业结构和生产方式 ，大力推进经济绿色   化。推进机械制造、现代纺织等现有产业技术创新和绿色改   造 ，确保规模以上单位工业增加值能耗比明显下降。巩固提   升两湖水域禁捕退捕成果，稳妥开展湖泊增殖渔业发展试点。 积极开展节水型社会建设，单位地区生产总值用水量达省定   目标。资料库_报告模板_模版下载

探索生态价值 。以争创省级生态产品价值实现机制试点大牛工程师

为 目标 ，  以农村生态河道建设管护 、秸秆离田综合利用 、绿 色生态产品创建、  自然资源保护修复等试点为突破 ，发挥政 府在制度设计、经济补偿 、绩效考核等方面的主导作用 ，增 加生态环境类指标考核权重 ，  重点考核 COD 控制能力 、水 质环境提升 、PM2.5  降低成效等指标 ，  引导镇街和部门推动 生态优势向高质量发展优势转变，加快探索形成区域生态产 品价值实现路径。大牛工程师

( 七 ) 改善民生福祉，着力推动社会治理2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

提标保障水平 。积极对接高校平台 、用工企业 ，扎实开大牛工程师

展回乡就业活动 ，严格落实优惠政策 ，常态开展对 口招聘和 就业培训 ，全力做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人 等重点群体就业 ，  确保城镇新增就业 5500 人 ，城镇登记失 业率控制在 1.85%以内。深入推进全民参保计划 ，  完善统一 的城乡居民基本医保制度和大病保险制度，加强困难涉军群 体救助慰问。创新社会救助机制，高度关注低收入、残疾人、 农村留守儿童等弱势群体 ，  大力发展慈善和红十字事业。工程资料_统计公报_模版下载

提优公共服务 。加快教育现代化建设 ，洪泽湖高级中学 改扩建项 目 一期工程竣工。持续推进“双减 一规范”工作 。推 进医疗机构提档升级 ，  医养融合体投入使用 ，实施急救体系 和急救能力提升工程，建成标准化急救分站 1 个 ，新增甲级 村卫生室 6 个、普惠托育机构 1 个。推进文化遗产保护利用， 做好周桥大塘石工墙、江淮大学旧址修缮工作 。广泛开展全 民健身运动，精心办好洪泽湖古堰马拉松等各类体育赛事活 动。文库_统计公报_工作报告

提升社会治理 。高水平建成区域治理现代化指挥中心， 深入开展“一线三包”活动 ，  常态化开展路地联勤信访保障， 扩大“集中治理重复信访化解信访积案”工作成果 。推动扫黑 除恶常态化长效化 ，集中打击突出违法犯罪行为。压实疫情 防控“四方责任” ，  织密常态防控网络 ，健全“平战结合”防控 体系。抓好涉粮问题专项巡察反馈问题整改 ，推动粮食稳步 增产 ，  改善提升仓储设施 ，坚决守牢粮食安全 。加强网格化大牛工程师

服务管理 ，争创社会治理现代化合格县区。巩固省级安全发 展示范城市创建成果 ，  着力提升本质安全水平。2021年淮安市洪泽区国民经济和社会发展统计公报

各位代表 ，  时代赋予重任 ，征程彰显担当。我们将紧密 团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区党委政 府的坚强领导下 ，开拓创新、锐意进取 ，真抓实干 、攻坚克 难 ，奋力谱写长三角地区知名旅游 目 的地城市建设新篇章！大牛工程师

2021 年洪泽区国民经济和社会发展主要指标 完成情况和 2022 年计划安排工程资料_统计公报_模版下载