2021年吉安市遂川县国民经济和社会发展统计公报2021年吉安市遂川县国民经济和社会发展统计公报

       受县人民政府委托，我向大会报告2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。大牛工程师

       2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，围绕“老区振兴看遂川”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动高质量跨越式发展迈出新成效，顺利实现“十四五”良好开局。工程咨询_十四五_报告模板

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况大牛工程师

    （一）更高质量稳增长，经济发展持续巩固。2021年全县主要经济指标增速保持在全市二类县前列，发展的质量效益不断提升，年度计划执行情况总体良好，大部分主要经济指标超额完成年度计划目标。主要指标稳中加固。全县实现生产总值200.8亿元，增长9.8%，一、二、三产分别增长8.4%、9.4 %、10.4%。财政总收入20.46亿元，增长18.5%；一般公共预算收入10.86亿元，下降0.4%。规模以上工业增加值增长12.1%，固定资产投资增长12.3%。社会消费品零售总额完成78.8亿元，增长18.7%；实际利用省外项目资金58.03亿元，增长9.29%。增长动能稳中提质。工业用电量72727万千瓦时，增长22%。新增金融机构本外币贷款36.67亿元，金融机构各项贷款余额达222.83亿元，增长19.7%。新增市场主体4696户，新增规模工业企业11家，获批认定高新技术企业8家，R&D经费投入强度达1.33%。运行质量稳中向好。全县规模以上工业企业完成总产值280.1亿元，同比增长18.8%；实现营业收入281.4亿元，同比增长19.5%；实现利润27.8亿元，同比增长11.1%。群众生活水平持续改善，城镇居民人均可支配收入33780元，同比增长7.3%；农村居民人均可支配收入14536元，同比增长12.4%。全县物价持续保持稳定。2021年吉安市遂川县国民经济和社会发展统计公报

（二）更强力度促升级，产业动能不断积蓄。全县三次产业结构比为8.4：43.9：47.7。现代农业持续壮大。坚守“口粮绝对安全”战略底线，全县完成粮食播种面积67.83万亩，粮食总产26.3万吨。强化生猪产能，全县生猪出栏27万头、存栏13.2万头，4个生猪生态循环养殖小区已建成投产。加固特色产业，全县新增遂川金桔0.2万亩、井冈蜜柚0.11万亩，年产板鸭600万只。大坑乡成功入选全国“一村一品”示范村镇，白水仙毛竹专业合作社获评国家示范社。狗牯脑茶国家地理标志产品保护示范区成功获批筹建，品牌价值达29.18亿元，蝉联“中国茶业百强县”。工业经济有新突破。围绕“2+X”产业，深入实施产业链链长制。主导产业不断增强，电子信息首位产业引领作用凸显，形成了以志博信科技为龙头的线路板产业链和以奥海科技为龙头的智能移动电源产业链，电子信息产业全年实现主营业务收入138.4亿元，同比增长28.6%。硅基材料产业园加快产业集聚，坚基矿业、恒鑫玻璃项目进展顺利，法萨实业的纯石英石板材出口创新高。智能制造强势发展，已建成5G基站312个，累计建成473个，基本实现县中心城区和工业园东区及所有乡镇5G信号覆盖。通明电子获市“上云示范工业企业”，全县企业上云数达95家。志博信科技技术中心认定为省级企业技术中心，奥海科技智能终端充电器智能化工程研究中心认定为省级工程研究中心。县工业园区建设势头良好，落户企业221家，主营业务收入达259亿元，同比增长21.54%，综合排名跃升至全省第38名，工业高质量发展考核排名提升至全省第26名。服务业持续发展。2021年全县完成服务业增加值95.7亿元，同比增长10.4%，占GDP比重达47.7%。高质量推动物流产业发展，年内引进外资1000余万元，新增4家物流企业，累计运力达到2.2万吨。奖励27家物流企业产业发展引导资金365.68万元。大力发展电子商务，电商服务中心入驻企业49家，成立阿里巴巴（遂川县）客户体验中心，全县年网络零售额达7.7亿元，增长104%。文旅产业蓬勃发展，深入实施“旅游旺县”战略，编制全域旅游产业发展规划。长征国家文化公园（遂川段）项目一、二期，草林红圩特色小镇项目二、三期接续推进，文旅“五个一”工程达到序时进度。桃源梯田成功创评国家4A级旅游景区，湖溪农庄获评省4A级乡村旅游点。全县旅游总收入108.12亿元，接待游客1351.5万人次，同比分别增长22.3%和23.1%。资料库_文库_规划纲要

（三）更优机制抓项目，发展基础更加坚实。项目建设推进有力。争资跑项有新突破，全年共争取上级资金27.8亿元；争取债券资金10.14亿元。抽水蓄能电站项目列入国家抽水蓄能中长期发展规划，湘赣边区域合作示范区建设上升为国家战略。坚持“项目为王”，强力推进项目“六大会战”“百日攻坚”“赛马比拼”系列行动。2021年全县26个省大中型建设项目，完成投资85.52亿元，占年度计划完成投资的140.6%；3个省重点累计完成投资15.82亿元、占年计划的200.19%，56个市重点累计完成投资137.16亿元、占年计划的132.05%。消费潜力充分释放。深入实施商贸消费升级三年行动，持续开展“惠享生活迎五一”惠民购物暨双品网购节、“遂川县茶文化街非遗购物美食文化节”等线上线下促消费活动12场，促进消费2.4亿元以上。不断完善消费基础设施，大力建设“茶文化一条街”夜市经济商业街，积极落实草林红圩小镇商业街、新江乡商贸综合体建设。开放经济不断发展。瞄定京津冀、粤港澳经贸合作交流，招大引强取得突破，全县共新签约项目60多个，其中亿元以上项目45个，“5020”项目2个，合同引资263亿元。成功举办“在杭遂川人士交流座谈会”，深入对接京津冀产业区招商推介会暨中茶狗牯脑品茗会、粤港澳大湾区产业招商推介会等活动。大力推进口岸“三同”试点工作，组织出口企业参加全市外贸帮扶促（遂川）进座谈会、举办遂川县口岸惠企政策宣讲会，全年外贸进出口增长415%。2021年吉安市遂川县国民经济和社会发展统计公报

（四）更深层次重改革，市场活力有效激发。着力提升服务效能。纵深推进“放管服”改革，快加“五型”政府建设。推行办事“容缺受理”“告知承诺制”“跨域通办”，严格落实“一件事一次办”“落地即开工”“一窗综合受理”改革要求。全县依申请类政务服务事项总办事材料精减68.5%，总办理时限压缩70.8%，总跑动次数压缩67.9%，办件项目数增长230%。推进“赣服通”4.0建设，实现政务服务事项掌上办理。全面优化营商环境。深化“降成本、优环境”专项行动，积极落实省市减税降费系列政策，为企业减负3.91亿元。梳理我县惠企政策，编制相应办事指南，设立惠企政策兑现专窗，提供帮办代办服务，推动惠企政策线上线下融合办理。建立企业“一对一”帮扶机制，为企业招工5400余人、融资3.4亿元；开展营商环境“大排查、大整改、大提升”活动，遍访2.8万多个市场主体，帮助企业解决实际困难。重点深化改革创新。坚持在改革发展上求进求突破，不断激发高质量发展活力。县工业园区主题产业园提速升级综合改革取得新成效，“以茶立县”高质量发展机制改革、探索乡村建筑风貌管控提升路径改革稳步推进。坚持创新驱动，扎实推进创新型城市建设行动，县域创新能力综合指数排位前移。科技成果转化有新提升，科技型中小企业入库46家，发明专利授权量同比增长50%，县茶科院实施的茶园主要害虫绿色防控技术研究与集成应用项目获省科学技术进步三等奖。大牛工程师

（五）更稳步伐优环境，城乡发展逐步融合。城市建设提档升级。稳步提升城市功能品质，精准实施325个创卫项目，新改建民主路、繁荣路等一批城区路网，打通滨江南岸、纬二路等一批断头路；城区新增680个公共停车位，完成51个老旧小区改造、27个智能安防小区建设、13台既有住宅电梯加装任务，序时推进棚改房建设，天然气应急保障站投入使用。强化城区环境治理力度，县城区餐厨垃圾处理中心项目建设稳步推进，县生活垃圾发电项目建成运行，生活垃圾实现零填埋。农村面貌焕然一新。不断强化农村基础实施建设，44个中心镇建设项目开工建设，打造巾石乡罗文村、大坑乡灵潭村等一批美丽乡村示范点；扎实推进南澳陂中型灌区续建、大汾防洪工程、5座病险水库除险加固、38座病险山塘整治和6万亩高标准农田建设。全面推行农村生活垃圾第三方治理，将全县309个行政村全部村庄纳入“万村码上通”5G+长效管护平台，完成县污水处理厂扩容改造工程，农村无害化卫生厕改厕率达98.59%。生态环境持续改善。全县森林蓄积量达1623万立方，森林覆盖率稳定在79.09%；全县空气质量稳中向好，全县空气质量优良率为99.4%，PM2.5浓度为21微克/立方米；主要河流考核断面水质优良率稳定在100%；湿地保有量3295.7公顷，湿地保护率 60.87%，超全省湿地保护率平均水平。有序推进国家森林城市创建，新增2个省级水生态文明村和10个省级森林乡村。率先在全省范围开展GEP核算试点。2021年吉安市遂川县国民经济和社会发展统计公报

    （六）更实举措惠民生，社会事业全面保障。脱贫成果持续巩固。坚决守住不发生规模性返贫的底线，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。压实“三大”责任，开展“三大”行动，“三类人员”动态监测和帮扶精准落实。双业扶贫、消费扶贫成效显著，全年新增带贫龙头企业4家、新增产业帮扶基地118个，新增小额信贷贷款余额226万元，销售帮扶产品1.59亿元。全年发放雨露计划补助624.9万元，1.9万人实现县外转移就业。民生事业繁荣发展。全面落实稳岗就业，城镇新增就业4122人，新增转移农村劳动力7773人，城镇登记失业率2.92%。完善社会民生事业工程，中医院、妇保院、图书馆、档案馆成功搬迁。全面落实“双减”政策，强化校外培训治理，义务教育课后服务典型案例被全省推广，学生德育评价改革入选江西教育评价改革第一批试点。建立农村养老“互助之家”星级管理机制有效破解“互助之家”常态化运营难题，遂川县列入全国“活水计划”项目合作县。社会大局稳定有序。常态化做好疫情防控，完成疫苗接种任务。防范化解重大风险取得成效，地方政府隐性债务存量有序化解，房地产市场总体平稳。纵深推进市域社会治理现代化改革和扫黑除恶专项斗争，加快推进防控智能化建设，“天网”六期完成率100%，农村“雪亮工程”完成率117%。深入推进安全生产专项整治三年行动，全年未发生重特大安全事故，社会大局安全稳定。大牛工程师

    在看到成绩的同时，仍然存在一些不容忽视的困难和挑战。主要是：主要经济指标跟全市以及部分兄弟县市相比，还存在一定差距。经济持续增长压力加大，疫情对市场消费需求、外贸环境等影响难以消弭，居民消费受影响出现波动，企业综合成本存在较大上涨压力，中小企业生产企业经营困难加大，而且我县经济总量不大、人均偏低、创新不强等问题仍然突出。对于以上问题，我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。资料库_工作报告_县域经济

二、2022年国民经济和社会发展主要预期目标资料库_工作报告_模版下载

今年是党的二十大召开之年，做好全年经济工作意义重大。本着“稳住、进好、调优”和“三坚持”原则，即坚持稳中求进，保持经济中高速增长；坚持两个略高于，做到经济总量增幅略高于全省、全市平均水平；坚持与内外环境及国家宏观调控部署要求相适应的原则，处理“稳与进、大与优、工与农”三者关系，放大“坐标系”，找准“参照物”，朝着县域经济“五年创新倍增”目标奋进，2022年全县经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长10%，规模工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12.5%左右，实际利用外资增长6.5%左右，实际利用省外项目资金增长9%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和10.2%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成上级下达任务。大牛工程师

三、2022年国民经济和社会发展的主要任务2021年吉安市遂川县国民经济和社会发展统计公报

    为顺利实现2022年全县经济社会发展各项主要预期目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，按照省市县党代会部署，聚焦“作示范、勇争先”，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神，围绕“十四五”时期“创建三张国字品牌，工业园区综合实力进入全省前35名、力争前30名，茶产业发展进入全国25强、力争20强，创建全省全域旅游示范区、各项工作努力走在全省全市前列”的工作目标，坚持稳字当头、稳中求进，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定经济发展基本盘，保持社会大局和谐稳定，坚定不移推进高质量跨越式发展，在推进“老区振兴看遂川”中彰显大县大作为，实现大县大发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下六方面工作：资料库_资料下载_规划纲要

（一）着力强创新促升级。狠抓创新能力提升。加大研发投入，落实研发费用加计扣除等政策，引导金融机构支持研发创新，全县R&D经费投入强度达到1.6%。着力围绕电子信息和硅基新材料等领域争创科技创新平台，年内新增省级以上研发平台1家、市级企业技术中心2家以上。实施科技型企业梯次培育工程，扩大规上工业企业研发活动覆盖面，年入库科技型中小企业50家、获批认定高新技术企业9家、新增省级“专精特新”中小企业5家、专业化“小巨人”企业1家，新增发明专利60项以上。加快产业升级转型。实施壮链补链延链行动，推进省制造业高质量发展试验区建设，大力推动电子信息、硅基材料等产业能级提升，加快坚基高新硅材料、通明电子科技、志博信科技、鑫诚睿佳电子项目建设，推动“老树发新枝、新树结硕果”集群发展，誉信电子年内开工、奥海科创园年内投产，新增规上工业企业10家以上。抓好企业技术改造、扩大投资和传统产业转型升级，年内实施亿元以上技术改造项目12个。大力发展数字经济。抓好数字经济“一号发展工程”，建好“一基地”，打造“一集聚区”，推动全县数字经济高质量发展。重点培育智能终端产业赛道，打造以志博信科技为龙头的智能制造和以奥海科技为龙头的智能终端产业链。加快推进信息基础设施建设，实施5G网络覆盖提升工程，加快建设县大数据中心。深化融合应用建设，发展工业互联网平台，大力推进“上云用数赋智”行动，重点提升一批智慧物流、智慧公共服务、智慧治理基础设施建设。2021年吉安市遂川县国民经济和社会发展统计公报

    （二）着力扩内需稳增长。精准扩大有效投资。升级实施六大领域“项目大会战”，着力提升项目质量，强化争资跑项，围绕补齐短板，聚焦城乡基础设施、生态环保、民生工程、公共服务等领域，谋划一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，进入省、市中央预算内投资、专项债项目盘子。紧盯2022年19个省大中型项目，6个省重点项目、73个市重点项目和93个县重点项目，强化项目要素保障，推动新开工亿元以上项目33个，31个以上竣工投产，力争形成更多的实物工作量。促进消费提升扩容。持续结合重大活动和传统节日消费旺季，开展线上线下促消费活动。完善消费基础设施，推进县乡商贸综合体建设，改造提升一批商业街区，重点围绕做活做旺县茶文化街人气，打造一批精品夜市、特色美食街。充分发挥我县电子商务公共服务中心平台作用，举办抖音直播大赛，大力发展新型消费业态。全面做旺文旅消费，积极举办文旅消费活动，抓好文旅“五个一”工程建设，全面带动旅游发展。持续推进“互联网+第四方”物流供销集配体系建设，加快贯通县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系。强化招商引资力度。瞄准粤港澳大湾区、长三角等区域，紧紧围绕“2+X”主导产业，紧盯“5020”项目招引，推动央企和知名企业落户遂川，力争全年新签约引进项目60个以上，其中“5020”项目2个以上。打好稳外贸“组合拳”，盯紧奥海科技、海能电子、法萨实业等发展形势较好的企业，加大服务力度做好政策宣传，鼓励和引导企业通过参加国内外展会和参与跨境电商平台等方式，拓展国际市场，培育外贸出口新的增长点。模版下载_工程咨询_资料共享

    （三）着力深化改革开放。持续优化营商环境。实施优化营商环境“一号改革工程”，深化“指标长”制，全面落实并兑现各项惠企政策，开展营商环境专项行动。营造高效的政务环境，提高“赣政通”使用活跃度，深化“一件事一次办”改革，优化“就近办、集中办、帮代办”服务，推进“网上办、掌上办、码上办”。持续深化落实问题协调联席机制、指标情况考核机制、“企业评部门”机制、服务企业即时响应机制、审批服务“四个一”机制，全要素全周期为企业提供服务保障。加大企业帮扶力度。加大“财园信贷通”等融资服务力度，强化“政银企”对接活动，着重向上争取信贷资源，强化对实体经济的金融支持。推动现代金融与产业相互促进，年内新增贷款40亿元以上。深化企业帮扶机制，积极推进县领导挂点帮扶重点企业活动，充分利用“两员三强”服务队伍，切实帮助企业解决用工、用地和物流等方面的实际困难，促进企业发挥产能提高效益。深化重点领域改革。落实“大改革引领大发展”行动，构建“以茶立县”高质量发展机制、探索乡村建筑风貌提升路径等重点改革项目。持续深化工业园区主题产业园提速升级综合改革，建立以企业“纳税贡献度”为核心的亩产效益评价体系，对企业实行动态管理，提升亩均产出效益。推进“网格快警”、“赣溯源”数据平台建设运用。统筹财税、普惠金融和农业农村等重点领域改革，破除各项体制机制障碍，激发发展内生动力。大牛工程师

（四）着力推进城乡融合。完善城乡交通路网建设。科学编制县国土空间规划、高铁新区专项规划和环城西路片区控制性规划。优化通道空间布局，加快推进长赣高铁尽早开工建设，完善加密高速公路网，加速推进宜井遂、遂大、大广高速“四改八”项目建设，推进遂桂高速项目前期进展，力争项目早日落地并开工建设。完善城乡路网布局，推进工农兵大桥、环城西路、环城南路等项目建设，打通城区外循环；开工建设S315县城至珠田段公路改建工程，推进“四好农村路”示范县创建。提升城市功能品质。开展新一轮城市功能和品质提升行动，全面推进文献片区、东路片区等5个片区老旧小区改造，新建63个智能安防小区，开展园林绿化品质提升行动，持续优化城市功能、提升城市品质。大力推动水南片区、城西片区、城东新区、高铁新区、县工业园区东区等片区发展，完善城市基础设施功能，重点开发吉安大道、幸福路、环城西路等城区道路两侧商业与住宅项目建设。补齐城市功能短板，推进停车设施建设，加快雨污分流、自来水管网改造、餐厨垃圾处理、天然气扩网等项目建设。深入开展市容秩序、环境卫生、停车秩序等“八大整治”，进一步巩固提升污水治理和黑臭水体治理成效，提升城市精细化管理水平。全面推进乡村振兴。严格落实粮食安全党政同责责任制，全面完成上级下达的粮食生产任务。全力保障生猪稳产保供，积极推进蔬菜、井冈蜜柚、金桔等产业“规模化、标准化、生态化、品牌化”建设。稳步推进农田基础设施建设，开工建设7万亩高标准农田，加快推进雩田镇、草林镇、禾源镇、汤湖镇四个中心镇等乡镇项目开发建设。聚焦易返贫致贫对象，加强返贫动态监测和精准帮扶，抓好排查考核发现反馈问题整改，守住不返贫底线。全面推进城乡供水一体化和美丽乡村建设，全方位提升农村人居环境。2021年吉安市遂川县国民经济和社会发展统计公报

    （五）着力推动全面绿色转型。严格落实能耗双控。认真落实碳达峰碳中和重大决策部署，严格落实能耗“双控”制度，加强排查和整改，坚决遏制“两高项目”盲目发展。对重点用能企业精准施策，引导企业科学精准调度，合理组织生产，确保能耗“双控”各项措施落地见效。普遍推行生活垃圾强制分类，加强塑料污染治理，广泛开展绿色创建行动，推行减碳行动。积极鼓励绿色出行，优先发展公共交通，加大节能和新能源车辆推广应用力度。强化防治环境污染。深入开展生态文明示范区建设，持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，基本建成覆盖全县高效运行的环境质量监测网络，开展空气质量提升、水环境保护、土壤污染治理、农村环境综合整治等攻坚行动，抓好省环保督察“回头看”反馈问题整改，确保全县PM2.5指数、空气优良率、水质达标率等各项环境指标保持优良。深化“河长制”“林长制”工作，扎实推进国土绿化和森林质量提升行动，大力开展生态创建，年内新增一批省级生态乡镇、森林乡村。全面拓展“两山”转化通道。深化GEP核算试点应用，探索建立生态产品价值实现机制。通过千年鸟道、重点生态区位商品林赎买、生态扶贫等重大平台为载体，系统推进全面改革创新，推动一批科研成果在我县落地转换，全力打造生态产品价值实现机制“遂川样板”。积极融入赣江中游生态经济带，大力发展观光休闲游、体验游、康养游等旅游项目，深化绿色金融和普惠金融改革创新，实现“金山银山”经济效益与“青山绿水”长远生态保护效益良性循环。2021年吉安市遂川县国民经济和社会发展统计公报

     （六）着力保障改善民生。强化民生保障。持续落实减负稳岗扩就业，筑牢“民生之本”。做好重点群体就业工作，推进实施职业技能提升行动，落实好各项就业惠民政策，新增城镇就业3500人，农村转移劳动力6300人。深入开展全民参保行动，完善国家医保信息平台上线工作，稳步提高基本养老金、社会救助、残疾人补贴等范围和标准。积极落实保供稳价政策，做好粮油肉蛋菜等重要农产品保供稳价工作。统筹社会事业发展。坚持“五育并举”，统筹发展各类教育，打造“山村幼儿园”项目品牌，强化乡村小规模和乡镇寄宿制学校建设，积极推进高考综合改革。完善教育基础设施，完成雩田中心小学、左安中学整体搬迁和城东小学建设，启动职业教育学校项目。大力推进国家卫生县城创建，全力做好疫情常态化防控。建立公立医院公共卫生体系制度框架，启动县域医联体建设，加快疾控中心整体搬迁和县人民医院第二院区建设。聚焦“一老一小”，完善城市社区居家养老服务网络，大力发展普惠托育服务体系。创新社会治理。扎实推进市域治理现代化试点，推动扫黑除恶长效常治；突出金融风险防范，严厉打击电信诈骗和非法金融活动，稳妥化解政府隐性债务，促进资本规范健康发展，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线；严格落实安全生产责任制，统筹抓好信访维稳、食药监管、防汛抗旱、应急处置等各类风险防范化解工作，维护社会大局稳定。2021年吉安市遂川县国民经济和社会发展统计公报