2021年抚州市黎川县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2021年抚州市黎川县国民经济和社会发展统计公报
各位代表：
受县人民政府委托，我向大会书面报告全县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年全县国民经济和社会发展计划执行情况
2021年是“十四五”开局之年。一年来，面对不断反复的全球新冠肺炎疫情、纷繁复杂的国际政治经济形势，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，更好统筹疫情防控和经济社会发展，着力深化供给侧结构性改革，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了经济运行持续回升，发展态势稳步向好，社会平稳健康发展。全县主要经济指标完成情况如下：
2021年全县实现生产总值97.39亿元，增长8.5%，完成计划任务104.56%；规模以上工业增加值增长11.8%，高于计划增速2.8个百分点；固定资产投资增长10.5%，高于计划增速1.5个百分点；社会消费品零售总额30.83亿元，增长17.6%，完成计划任务107.9%；实际利用外资3060万美元，与去年基本持平；城镇和农村居民人均可支配收入分别达34597元、17736元，完成年初预定目标；城镇登记失业率为2.8%，控制在市下达的目标值以内；主要污染物排放量和单位GDP能耗均控制在市里下达的指标以内。主要情况如下：
（一）聚焦疫情防控同心协力，高质量发展环境进一步保障。持续发挥县疫情防控指挥部作用，加强全县疫情防控工作调度，确保各项工作有序衔接、落地生效。组建黎川县新冠肺炎流调溯源工作领导小组，抽调公卫、公安、工信工作人员组建工作专班，开展业务培训，提高流调溯源工作效率。在县人民医院、县中医院规范建设发热门诊，切实发挥发热门诊“哨点”作用。根据不同场景开展应急演练5次，不断提升全县各地各单位应急处置能力。加强城区各农贸市场管理，对市场从业人员进行二码联查，对市场内所有经营户筛查接种疫苗情况；对各市场内外环场所进行早晚一次消杀。对来黎返黎人员做到应检尽检，组织80余支队伍活跃在旅游景区、田间地头，大力宣传疫情防疫工作。2021年，我县累计完成新冠病毒核酸检测86960人份，免费接种新冠疫苗35.6万剂次。
（二）聚焦重大项目建设精准发力，高质量发展支撑进一步增强。完成返乡创业园标准化厂房、家具产业园30万平方米标准厂房，第三中学、华能百家畲风电场、康舒改扩建日用电子耐热陶瓷等建设项目，县人民医院新建工程、社区标准化及农村居家养老服务中心建设工程等项目稳步推进。2021年，我县2个省重点项目完成年度计划目标的124.33%，12个省大中型项目完成年度计划目标的129.87%，30个市重点项目完成年度计划目标的128.92%。跑项争资力度加强，全县全年争取到地方政府专项债、中央预算内投资、省基建投资等项目50余个，各类资金达9.46亿元。组建了6支产业招商团队和1支驻点招商团队，围绕陶瓷、家具、新材料等主导产业开展精准招商，最大限度挖掘产业链上下游项目。2021年，全县招商引资团队共赴外招商57次，累计引进重大产业项目30个，其中亿元以上项目18个、“5020”项目2个。
（三）聚焦产业链供应链持续加力，高质量发展基础进一步夯实。坚持把园区作为工业倍增行动的主战场，树紧树牢“亩产论英雄”理念，制定了《黎川县工业企业“亩产效益”综合评价工作实施方案》《黎川县闲置低效工业企业清理处置办法》，全面加快推进园区闲置低效用地清理，通过“腾笼换鸟”盘活一批、“嫁接重组”做优一批、“依法处置”清理一批，着力提高土地亩均效益。2021年全年共收储工业用地521.74亩。加快创新驱动发展，积极引导支持企业开展科技创新，九州陶瓷获评国家“专精特新”小巨人企业、市级智能制造两化融合企业，获批组建江西省日用耐热陶瓷产业技术创新战略联盟；康舒陶瓷获评省级企业技术中心；帮企陶瓷获评省级工程研究中心，入选全省“5G+工业互联网”应用示范企业；环球陶瓷、嘉顺陶瓷、嘉逸陶瓷等企业斩获省级新产品8个。全县61家企业与30家高校、科研院所或国内知名企业签订科技合作协议，达成合作项目100余项。柔性引进高层次科技人才12人，新增获批省双千计划科技创新人才项目3个，居全市第一。2021年，全县拥有国家高新技术企业26家，科技型中小企业入库37家。产业集群效应持续加强，大力实施“陶瓷+小家电”战略，推广智能工厂、智能车间、智能生产线，引进智能化生产线18条。家具产业园完成30万平方米标准厂房建设，已入驻家具企业44家，新天汇实业、中望实业等一批家具配套企业完成技改升级。2021年，全县新增工业规上企业14家，总数达72家，工业营收突破100亿元。
（四）聚焦乡村振兴凝心聚力，高质量发展潜能进一步激发。农业生产平稳增长，完成粮食种植面积36.5万亩，粮食产量达15.2万吨，全面完成1.64万亩高标准农田建设任务，为粮食稳产增产打下坚实基础。全县大牲畜存栏0.7万头，出栏0.2万头，生猪存栏8.3万头，出栏12.6万头；禽类存笼240.8万羽，出笼590万羽；食用菌种植2200万筒；全年种植烤烟1.36万亩，产值达4.48亿元；新增黄精、白术等中药材种植面积1551亩；新增香榧种植面积4890.9亩。引进泰昌农业发展有限公司、江西九农等公司建设900亩设施蔬菜基地，打造特色农产品供应基地。推进江西祥川生物科技有限公司二期建设，扩大鹿茸菇工厂化种植规模，带动食用菌产业做大做强。积极培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，发展黎米、茶叶、香榧、芭蕉芋粉丝、胭脂柚等农业产业化联合体5个。2021年，全县家庭农场126家，专业合作社422家，市级以上农业产业化龙头企业22家，其中省级以上龙头企业5家，龙头企业销售产值突破亿元。全面落实粮食安全战略，深入推进粮食供给侧结构性改革，保证粮食质量安全，保障粮农种粮效益。争取政府地方专项债及上级项目资金，加快推进国有仓库“退城进郊”工程建设，着力解决粮食存储困难问题。充分利用四家粮食产后服务中心为载体，开展代烘干、代销售“双代”服务，解决粮农卖粮难问题。
（五）聚焦现代服务业齐心协力，高质量发展成色进一步显现。文化产业持续壮大，举办中国著名油画邀请展、“庆祝建党100周年·著名画家黎川苏区行”系列写生活动，组织画师参加第十七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，通过线上展厅展示油画作品80余幅。2021年，全县规上文化企业17家，其中油画企业10家，实现营业收入近5亿元。旅游品牌影响力持续扩大，黎川古城、德胜农垦小镇等重点景区业态不断丰富，我县成功入选省级全域旅游示范区，德胜镇德胜村入选全国乡村旅游重点村，古城景区获评江西省夜间文旅消费集聚区、江西省旅游休闲街区，德胜农垦小镇升级为江西省4A级乡村旅游点。2021年，全县接待游客520万人次。电商产业稳步推进，开展以“比赛促销、比赛育才”黎川县首届电商直播技能大赛，推动黎川传统产业与网络新经济融合发展；采取线上线下相融合的方式开展“名优特产嘉年华”展示展销活动，定期举办电商座谈沙龙会，加强电商企业交流学习，促进电商产业发展。2021年，全县电子商务销售额预计达到15亿元，同比增长25%。
（六）聚焦生态文明建设铆劲加力，高质量发展底色进一步靓丽。生态产品价值实现取得突破，制定了《黎川县2021年生态产品价值实现机制试点工作重点任务及责任分工》《关于推进2021年生态产品权益类贷款工作的通知》等相关文件，完成抚州市第一宗林业碳汇收储交易工作，顺利完成黎川县首例水权交易，全县生态资产交易额达10.18亿，居全市第一；加强与金融机构的对接力度，持续巩固生态产品权益类抵押贷款成果，2021年，全县新增生态产品权益类贷款余额20.27亿元，居全市第二。污染防治持续深入，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，引导企业使用管道天然气清洁能源、实施废气治理；开展县城集中饮用水源地整治，全力推进水质自动监测站建设；完成7个乡村千吨万人以上农村饮用水源地划分，建立和完善集中式饮用水源地“一源一档”管理制度。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，全面取缔水库网箱养殖，规范水库养殖行为。2021年，全县城镇污水集中处理率达91%，农村生活垃圾处理率、城镇生活垃圾无害化处理率均达100%。全面完成我县“十四五”期间新建或投产“两高”项目梳理排查工作，建立企业能耗台账，坚决控制能耗强度。完成“未批先建”违规“两高”项目论证整改工作。成功举办生态文明宣传月、节能宣传周、环境日、土地日、文化和自然遗产日等活动，弘扬社会主义生态文明观念。在家庭、学校、社区、交通、商场等领域开展系列绿色生活创建行动，倡导绿色出行、绿色生活、绿色消费，推行绿色快递、绿色物流。依托碳普惠公共服务（绿宝）平台，全面推广“绿宝”碳普惠机制，发展绿宝会员1.4万人，打通公交出行、网上办事、志愿者服务等积碳币通道，组织碳普惠联盟商家开展碳币兑换，绿色低碳发展理念深入人心。
（七）聚焦优化营商环境竭尽全力，高质量发展活力进一步充沛。成立损害营商环境问题专项整治领导小组，强力开展损害营商环境突出问题专项整治行动。出台《黎川县实施<关于抚州市优化提升营商环境十条措施>意见》，健全政企沟通机制，设立优化营商环境专窗和“办不成事”股室，着力解决企业在开办、审批、经营中遇到的困难，主动协调解决企业符合相关政策的申请或要求，积极营造亲商爱商护商的浓厚氛围。定期深入企业开展惠企政策宣传活动，充分利用县政府门户网站、“赣服通”等平台，实时更新发布惠企政策信息，让企业全面掌握惠企政策，及时享受政策福利。今年以来，共梳理县本级惠企政策56条，累计开展惠企政策宣传活动10次，发放宣传材料1000余份。在2020年省营商环境评价中，我县营商环境综合排名荣获全省第9、全市第2。深化“放管服”改革，大力推动政务服务事项网上办、一次办、及时办。推进投资项目在线审批监管平台一体化建设，实现所有项目审批部门联网审批，基本 项目审批“一网通办”。全县工程建设项目审批时限严格控制在120个工作日以内，审批效率提升20%以上。2021年，我县政务服务事项网上可办率、最多跑一次率分别达到100%和99.9%，承诺办结时限压缩至法定办结时限的29.4%。强化金融服务实体经济，充分发挥财园信贷通、过桥资金、科贷通等金融产品作用，减轻企业融资负担。2021年，“财园信贷通”发放企业81户4.01亿元、过桥贷款33笔2.06亿元、“科贷通”发放企业13家0.31亿元。积极落实企业帮扶和减租减税降费政策，2021年，共发放惠企补助3349.22万元；减免税费7132户2.51亿元；免除579户承租我县国有房屋从事生产经营活动的服务业、小微企业和个体工商户租金80.01万元。
（八）聚焦人民美好生活需求尽心尽力，高质量发展红利进一步释放。社会民生保障稳步改善，全县城镇新增就业3230人，零就业家庭就业安置率100%，完成失业人员再就业780人，新增农村劳动力转移就业4820人，就业形势稳中有进。全方位多维度推进健康黎川工作，为人民群众提供全生命周期的健康服务，继续贯彻执行城乡居民基本医保门诊统筹制度，实现常见病在基层乡（镇）村医疗机构就诊和报销。提高城乡低保、特困人员供养标准，困难群众基本生活得到保障。民生基础设施持续完善，“党建+农村互助养老服务”示范点建设深入开展，互助养老服务规范发展持续推进，85个村居实现为留守老人提供助餐、助医、助娱服务，养老服务质量不断提升；完成县第三中学、县职业中专二期改扩建项目建设，加快推进县第三幼儿园、三小附属幼儿园、县一小新建等项目建设，入园难、大班额等就学难题得到化解；建设高质量乡镇公益性墓地19座，实现公益性殡葬设施全覆盖；户厕改造工作全面开展，不能使用和不能全年使用的厕所全部完成整改。脱贫攻坚成果持续巩固，返贫动态监测和帮扶工作持续加强，通过“农户自主申报、行业部门预警数据推送、乡村干部排查”的“三线并进”方式，常态化发现和识别有致贫返贫风险对象，充分发挥光伏收益以及“贫困扶持基金”等作用，实行差别化扶持，失能弱能脱贫户和监测对象抵御致贫返贫风险能力进一步提高。持续抓好就业帮扶动态监测和扶贫车间认定管理工作，推动脱贫产业稳步发展，制定出台“产业增收激励法”、小额信贷贴息、就业奖补、公益性岗位等政策，进一步增强经营主体的产业发展信心。持续落实脱贫户基本医疗保险和商业补充保险参保费用财政代缴政策，并将商业补充保险参保代缴范围扩大到所有监测对象；继续落实好脱贫患者县域内住院先诊疗后付费及“一站式”服务等政策，全县脱贫人口在县域内定点医疗机构住院个人报销比例达91.47%。2021年，全县无一例新增致贫返贫。
总体而言，2021年全县经济社会发展稳中有进，经济增长加快恢复、发展活力明显增强、质量效益不断提升、人居环境持续改善、民生福祉日益增进，实现了“十四五”良好开局。同时，我们也清醒认识到，世纪疫情持续反复，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，县域竞争态势更趋激烈，我县高质量发展还存在一些困难和不足，主要表现为：经济总量小，产业结构不合理，发展层次低，三次产业未能形成良性互动，经济发展活力和后劲不足，对县域经济发展具有较强拉动作用的大项目少，财政收入结构不合理，收支矛盾仍然突出；工业经济结构单一，科研创新能力偏弱，还处在高度依赖资源消耗和低附加值产品出售的浅层次上，抵御风险能力较弱；农业发展产业化、品牌化、科技化程度较低；电子商务规模化、品牌化程度不高、文旅产业融合程度不深；教育、医疗、文体、交通、城市运行等公共服务配套设施仍存在短板，等等。对上述问题，我们将增强改革发展的责任感、使命感和紧迫感，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。
二、2022年经济社会发展预期目标和主要任务
2022年是党的二十大召开之年，也是落实县第十六次党代会决策部署、实施“十四五”规划的重要一年。做好今年经济工作意义重大，我们要攻坚克难，积极作为，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，推动经济运行稳中有进，推动经济社会持续健康发展。
根据县委、县政府关于全年经济工作的总体部署，2022年全县国民经济和社会发展主要预期目标是：
1.地区生产总值104.69亿元以上，增长7.5%以上；
2.规模以上工业增加值增长9%以上；
3.一般公共预算收入增长6%左右；
4.固定资产投资增长9%以上；
5.社会消费品零售总额33.91亿元左右，增长10%以上；
6.实际利用外资增长8%左右；
7.城镇居民人均可支配收入37364元左右，增长8%左右；
8.农村居民人均可支配收入19243元左右，增长8.5%左右；
9.城镇登记失业率控制在市下达的目标值以内；
10.节能减排完成上级下达任务。
为全面实现上述预期目标，2022年我们重点抓好以下几方面工作：
（一）充分释放有效需求，确保经济运行稳中有进。一是发挥重大项目压舱石作用。牢固树立“项目为王”理念，深入开展“项目大会战”，全力以赴推进重大项目建设。推动资溪至黎川高速公路取得实质性进展，积极争取昌厦（福）高铁途经黎川并设站。抢抓国家扩大内需，适度超前开展基础设施建设的时机，围绕产业基础、“两新一重”等重大政策实施，提前谋划布局一批交通、水利、新型基础设施及城市更新等领域的项目，积极争取更多上级政策资金支持，力争更多项目纳入国家、省、市项目库和投资计划。2022年，初步谋划重点项目96个，预计完成投资63.46亿元，计划争取上级预算内资金10亿元、地方政府债券储备达到55亿元。二是充分激发消费拉动作用。深入实施新一轮商贸消费升级三年行动，积极稳定汽车、家电等传统大宗消费，支持开展新能源汽车和绿色智能家电下乡；推动实体零售数字化转型，鼓励发展仓储会员店、“门店到家”服务等零售新业态，新增限上商贸企业10家，限上商贸零售额增长10%。加快发展线上教育、在线医疗、直播带货等新消费业态，培育壮大假日经济、夜间经济、会展经济，打造消费新热点。加速推进国家电子商务进农村综合示范县建设和“互联网+”农产品出村进城试点工程，完善县乡村三级物流体系建设，优化配送节点布局，进一步畅通城乡双向流通渠道。三是发挥招商引资桥梁作用。围绕陶瓷、家具、新材料等主导产业，常态化开展招商活动。深化产业链招商、以商引商，着力引进一批投资体量大、质量效益好、带动能力强的项目，推动项目集聚、产业集群。深入推进闲置土地及厂房清理整治专项行动，推行“零地招商”，提高招商效率。2022年，力争新引进3亿元以上项目10个、“5020”项目2个，年内吸引外商投资3000万美元以上，完成进出口贸易13亿美元。
（二）着力打好工业强攻，加快推进产业转型升级。一是加快促进工业创新发展。深入贯彻落实工业强攻战略，大力推进产业优化升级，培育新的工业经济增长点，进一步提高工业发展质量和效益，加强企业技改支持，积极引导环球陶瓷、嘉顺陶瓷等企业开展技术革新、智能化设备引进、先进工艺更新，支持鸿力达、新天汇等企业加大技改投入，提升产能效能，推动工业高质量发展。加快陶瓷、新材料产业绿色升级改造，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平，着力培育一批“专精特新”企业和专业化“小巨人”企业。推进我县企业与景德镇陶瓷大学、东华理工大学开展协同创新，形成规上企业、科技型企业科技合作全覆盖。2022年，力争新增各级研发平台12个、国家高新技术企业3家、科技型中小企业6家，全县R&D经费支出占GDP比重达到1.3％，万人有效发明专利拥有量达到3.3件。二是推进集群化全产业链发展。聚焦陶瓷、家具“1首位+1主导”产业，大力实施补链强链壮链行动。深化与荣事达、苏泊尔、九阳等知名小家电企业合作，推动陶瓷产业产销一体化发展，进一步延伸产业链，提高产品附加值。依托家具产业园，新建30万平方米标准厂房，实施满园扩园行动，吸引3-5家国内外知名企业、研发机构和设计机构入驻，带动上下游及配套企业快速集聚。三是推动服务业优质高效发展。以重点产业突破带动服务业整体发展，重点加快推进电子商务、文化旅游、健康养老等服务业发展，加强服务业数字化改造提升，推动健康养老、文化娱乐等生活性服务业向精细化和高品质转变。以国家全域旅游示范区建设为目标，加快推动黎川古城景区提质扩容，着力打造成为国家级夜间文化和旅游消费聚集区。进一步完善服务业重大项目库，加快推进一批重大服务业项目建设。加快限上服务业企业入统入库进度，培育壮大一批中小微服务企业。
（三）深入实施乡村振兴，着力构建农村新发展格局。一是拓宽农民增收渠道。做好粮食安全保障工作，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建高标准农田3万亩，确保粮食种植面积稳定在36.5万亩以上。力争在全省推广开展“代收代储优质稻”改革试点工作，将其打造为我县粮食安全保障特色亮点。持续壮大村级集体经济，推动农村集体产权制度改革，开展农村土地流转服务，引导适度规模经营。重点培植一批大型农产品加工龙头企业，提高农民非农产业收入比重，拓宽农村经济和农民收入增长点。二是补齐农村基础设施短板。加快城乡基础设施一体化进程，持续完善农村水电路网等基础设施，扎实推进城乡供水一体化建设，建设四好农村公路21.6公里，改造危桥2座，新建农村电网30公里，升级改造35千伏变电站2个。实施农村环境整治和农村清洁工程，推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，卫生厕所普及率达到95%。推动乡村道路庭院绿化美化建设，探索建立公共设施管护“五位一体”模式。三是打造宜居秀美乡村。以优化村庄和农村人口布局为导向，立足乡村特色风貌，科学规划，统筹推进，培育一批以特色文化、休闲旅游为主的特色村。注重乡村文化传承，充分发掘和保护古村落、古建筑、古树名木和民俗文化等乡村历史文化遗迹遗存。完成30个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，科学布局乡村生产生活生态空间。强化农村宅基地和村民自建住房审批管理，保障农民合理住房需求。
（四）做深做实改革开放，不断增强发展动力活力。一是深化各领域改革。纵深推进“放管服”改革，完善政务服务中心服务功能，加快政务服务体系标准化建设、全面推行告知承诺制、容缺审批制，优化政务服务流程；推动工业园区改革和创新发展，完成开发区调区扩区工作；深化财税金融改革，扩大金融普惠覆盖面和有效性。加快推进政务服务中心场地和服务标准化建设，进一步完善县政务服务大厅功能和服务设施；加快建立24小时便民服务专区，推动更多事项实现自助化办理。二是全面优化营商环境。坚持以企业需求为导向，以改革创新为抓手，深入推进营商环境“一号改革工程”，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。大力推进一链式改革，整合服务事项和流程，基本实现一站式办理，群众和企业“只跑一次、一次办成”；持续落实国家和省市县“降成本”各项政策，持续破除民营企业在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面的障碍和隐性壁垒。举办政银企对接会，积极推广政银合作融资产品，切实减轻企业融资负担。持续开展“入企走访连心”活动，帮助企业解决实际困难。三是扩大对外开放。以江西内陆行开放经济试验区建设为抓手，发挥我县区位优势，争做抚州承接东部沿海地区产业转移示范区、赣闽产业合作示范区建设的“桥头堡”。围绕我县陶瓷、家具、新材料等主导产业，积极开展“三请三回”“双返双创”活动，多渠道宣传推介黎川，把更多的企业带回黎川，把更多的人才和资金引入黎川。
（五）加强生态文明建设，全力推动绿色低碳发展。一是坚决打好污染防治攻坚战。坚持保护优先、自然恢复为主，全面落实生态发展要求。深入打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，加强源头管理。打好蓝天保卫战，完善大气污染监测体系，加强“四尘”“三烟”“三气”防治，确保县城区空气质量优良天数比例保持在99％以上。打好碧水保卫战，推进城乡污水管网、污水处理工程建设。打好净土保卫战，持续开展农村环境连片整治，健全城乡生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾无害化收运、处理体系，提高生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾无害化处理水平。加强生态环境执法力度，严厉打击破坏环境违法行为。二是探索生态产品价值实现路径。推行生态资产产权和生态产品收益权的抵押、质押融资和参股入股试点，重点开展“两权”及水权、排污权、用能权、养殖权等权益抵押质押融资，开展“抓好一根稻草、支撑一个产业、致富一方百姓”的秸秆综合利用试点工作，助推生态资源变现。继续完善生态资产交易机制，优化交易流程，用好生态资产交易平台。建立生态产品价值核算评估体系，根据上级统一安排部署，组织开展全县GEP核算工作。三是开展碳达峰碳中和工作。制定符合我县县情的碳达峰行动方案，明确我县能源、工业、建筑、交通、农业等领域绿色转型路线图、时间表、项目清单，加快构建目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的“1+N”政策体系。严把“两高”项目准入，积极引进低能耗高产出项目，做好能耗预警监测。加强“小散乱污”企业排查，对排查出的“小散乱污”企业按照关停取缔一批、治理改造一批、加强监管一批的原则进行整治。持续推进山水林田湖草沙生态系统的保护与修复治理，开展森林、湿地、生物多样性等重要生态系统保护提升行动，提升固碳能力。积极创建全省绿色低碳示范县。强化碳达峰碳中和宣传引导，积极推广绿宝碳普惠制，倡导绿色低碳生活方式，强化公民生态文明意识，凝聚全社会共识，加快形成全县参与的良好格局，全力保障我县碳达峰碳中和工作有序推进。
（六）切实办好民生实事，持续增进人民群众福祉。一是持续增进民生福祉。坚持财力向民生领域倾斜，将“保工资、保运转、保基本民生”放在首位，确保基本民生支出只增不减。落实社会保险降费减负政策，大力推动灵活就业人员和中小微企业员工等重点群体参保续保工作，确保基本养老保险和医疗保险应保尽保。实施就业优先政策，加强就业服务，举办就业专项招聘活动，通过产业发展，增强就地就近就业吸纳力度。实施社会化救助精准提升工程，加强对特困人员，高龄失能老人、残疾人等特色困难群体生活保障。完善退役军人服务保障体系。二是加快民生基础设施建设。扩大优质教育资源供给，完成黎川第三幼儿园、三小附属幼儿园、职中二期项目建设。推动黎川第四幼儿园、黎川一小建设，有力化解我县学位少、大班额等问题。推进健康黎川建设，深化医药卫生体制改革，加快推进人民医院、县中医医院诊疗提升改造、妇幼保健计划生育服务中心、乡镇卫生院提升改造项目建设，进一步改善我县医疗环境，提升服务质量。加大乡镇二级公路建设，推进城乡公共文化体育服务体系建设，完善基层公共文化服务基础设施，持续开展文化下乡活动。加大停车场、农贸市场、城市道路、公厕、小游园等建设投入，完善城市运行体系，促进城市品质提升。三是加强社会治理体系建设。进一步推动疫情常态化防控，强化社区网格化管理和重点公共场所防疫措施落实。健全完善公共卫生管理、重大传染病疫情防控体系。加强应急能力建设，落实重要物资战略储备任务。巩固扫黑除恶专项斗争及政法队伍教育整顿成果，加快智慧安防小区、“雪亮工程”等项目建设，完善社会治安防控体系。持续开展安全生产专项整治三年行动，压实安全生产责任，突出危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防、生产、校园等重点行业和领域，狠抓安全隐患排查整治，保持安全生产良好态势。
各位代表，实现今年国民经济和社会发展各项目标，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，知重负重，奋力推进黎川高质量跨越式发展，为加快建设“四区四宜”新黎川做出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
