2021年贵港市港北区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2021年贵港市港北区国民经济和社会发展统计公报
主任、各位副主任、各位委员:
我受区人民政府委托,向区人大常委会报告2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。
一、2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来,港北区认真贯彻落实中央、自治区和全市经济工作会议精神,深入实施“四大战略”,突出“四大振兴”,坚持打好“七场硬仗”,推动经济平稳增长。上半年全区地区生产总值完成196.44亿元,同比增长8.0%;财政收入完成21.64亿元,同比增长10.5%;固定资产投资同比下降9.4%;规上工业总产值同比增长24.0%;规上工业增加值同比增长7.5%;社会消费品零售总额完成84.95亿元,同比增长21.8%;居民人均可支配收入17458元,同比增长13.1%。总体来看,除了固定资产投资出现负增长,其他经济指标均保持稳定增长态势。
(一)农业生产稳步增长。上半年我区农林牧渔业总产值18.86亿元,同比增长11.9%。其中,农业产值2.53亿元,同比增长16.5%;林业产值1.48亿元,同比增长5.6%;牧业产值12.97亿元,同比增长12.6%;渔业产值0.70亿元,同比增长7.5%;农林牧渔业及辅助性活动产值1.18亿元,同比增长4.2%。生猪出栏31.82万头,同比增长22.0%;生猪存栏30.80万头,同比增长7.7%,其中能繁殖母猪存栏4.07万头,同比增长6.4%;家禽出栏413.27万羽,同比增长0.9%;牛出栏0.68万头,同比增长14.4%;水产品产量6253吨,同比增6.6%;蔬菜产量8.57万吨,同比增8.24%;水果产量10022.2吨,同比增86.91%。大力发展稻虾综合种养,目前全区稻虾综合种养面积1050亩,上半年虾蟹产量184吨。
(二)工业经济稳中有进。上半年我区工业保持平稳发展,规上工业总产值同比增长24.0%,规上工业增加值增长7.5%。其中,金属冶炼和压延加工业继续保持平稳发展,预计实现产值70.1亿元,增长26.9%;电力、热力生产和供应业实现产值33.88亿元,增长10.9%;农副食品和饲料加工业实现产值28.06亿元,增长17.2%;木材加工业行业实现产值14.34亿元,增长46.8%;战略性新兴产业增长明显,实现产值17.24亿元,增长42.9%。
(三)服务业支撑作用明显。上半年我区第三产业增加值同比增长9.1%。其中限上批发业同比增长14.5%,零售业同比增长17.7%,住宿业同比增长36.1%,餐饮业同比增长41.5%,装卸搬运同比下降2.8%,规上其他营利性服务业同比增长17%。社会消费品零售总额同比增长21.8%。
(四)项目建设及招商引资稳步推进。上半年我区固定资产投资同比下降9.4%;比去年同期投资少12亿元。今年我区列入自治区统筹推进重大项目共14个(其中计划新开工项目4个,竣工项目4个,续建项目5个,预备项目1个),总投资127.73亿元,年度计划投资14.87亿元,1-6月份累计完成投资11.08亿元,完成年度计划投资的74.5%;实现开工项目4个。列入贵港市级重大项目共235个项目(其中计划新开工项目19个,竣工项目19个,续建项目46个,预备项目151个),总投资1270亿元,年度计划投资79.45亿元;1-6累计完成投资54.64亿元,完成年度计划投资的68.8%;实现开工项目17个、竣工项目6个。全区新引进项目15个(其中超亿元项目12个、10亿元项目2个),项目计划总投资120亿元,1-6月实际到位资金68.82亿元;签约“三企入桂”项目26个,总投资134.36亿元。
(五)营商环境显著提升。今年以来,港北区全面落实中央、自治区、贵港市出台的纾困惠企政策,持续打造营商环境金字招牌,激发市场主体活力。上半年新开办企业975家,持续为新开办企业免费刻制首套印章,为企业节约成本31.32万元;免费发行1850个税控盘,为企业节约成本约3.24万元。区政务中心办结件评价共33.6万多件,群众主动评议19.1万次,群众满意好评率达99.99%。持续推进普惠金融服务,推动缓解中小企业融资难、融资贵问题;通过线上平台搭建融资桥梁,上半年全区累计组织654家企业在广西综合金融服务平台注册,共计发布953条融资需求,融资需求金额58.42亿元;目前共计放款730户,放款26.18亿元。全区共有603家企业申请“桂惠贷”贴息,贷款金额达24.61亿元,预计申请贴息4136.94万元;新型政银担风险分担业务“4321”发生额2.23亿元,共66户,有效降低小微企业融资成本。加强信用体系建设,对失信市场主体开展信用修复,累计消除信用处罚信息241条。
(六)城乡建设加快推进。今年以来我区以乡村风貌提升改造为抓手深入推进乡村振兴战略,扎实开展533个全域基本整治型村屯建设和“两高两道”风貌示范带建设,涉及房屋16556栋,年内重点推进7495栋,截至目前已开工6659栋,开工率88.85%;竣工4418栋,竣工率58.95%。全区农村危房改造任务为157户(其中原建档立卡贫困户84户,低保户26户、农村分散供养特困人员25户、贫困残疾人家庭8户、边缘户14户),目前开工率100%,竣工66户,竣工率42.04%。积极做好拆迁安置房源分配工作,年内全区棚户区改造安置区共12个项目,共建安置房20156套,“以购代建”项目1个(天河花园小区)共891套。目前已组织选房交房安置3906套,在建尚未达到安置条件16294套。
(七)交通、水利建设项目有序推进。港北区本级组织实施交通建设项目26个,年度投资4217万元,上半年累计完成投资460万元(上半年主要开展项目前期准备工作,下半年进入施工期)。年内区本级组织实施14个农村饮水巩固提升工程,投入资金589.02万元,目前已完工4个;投入882万元实施1个水库除险加固建设项目,已开工建设。
(八)教育、卫生事业协调发展。全区加快推进学校项目建设,解决学生学位问题。投入资金4262万元续建2019年、2020年的9栋新建校舍及14个维修项目,预计8月份贵城街道中心小学、港城街道中心幼儿园、港北六中可交付使用。新增小学学位2180个、中学学位4500个。2021年新开工建设3批次59个项目,计划投资4662万元,目前8个项目已开工,开工率13.6%(其余项目预计下半年全部开工)。积极落实教育补助资金项目,上半年到位资金1541.71万元。全区常住人口建立电子健康档案建档率91.99%;中医药管理工作取得新进展,中里中心卫生院及西江社区卫生服务中心开展中医馆项目建设;武乐贵硒红药材科技有限公司及贵港达明医院老年人养护中心开展中医药示范基地建设。全区参与医联体建设的乡镇卫生院和社区卫生服务中心共有10家,“医共体”建设覆盖率达到100%,全区医疗卫生水平逐步上升,
(九)社会事业统筹推进。健全困难群众基本保障机制,为困难群众提供最低生活保障。上半年,救助农村低保4.05万户次,13.1万人次,发放农村低保金3116.91万元,月人均补助水平237.32元;发放救助城市低保1.26万户次,2.99万人次,发放城市低保金1175.65万元,月人均补助水平392.76元。救助城乡特困人员救助供养9193人次,发放基本生活费558.44万元;发放护理补贴金109.87万元。发放临时救助资金56.27万元。发放困难残疾人生活补贴2.58万人次,发放困难残疾人生活补贴金额206.4万元;发放重度残疾人护理补贴4.24万人次,发放重度残疾人护理补贴金额339.29万元;发放孤儿保障金23.4万元,惠及孤儿260人次;发放事实无人抚养儿童保障金198.25万元,惠及2545人次。上半年全区城镇新增就业3014人,完成年任务的88.64%;城镇失业人员再就业490人,完成年任务的54.4%;就业困难人员就业389人,完成年任务的97.25%;城镇登记失业率控制在3.0%;农村劳动力转移就业新增2608人,完成年任务的63.6%;开展补贴性职业技能培训8780人次,占年任务的87.8%。全区城乡居民基本医疗应参保缴费人数57万人,已参保缴费人数56.94万人,参保率99.84%。
(十)巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。全区全面深入推进乡村振兴战略。一是建立政策规划体系。加强实施乡村振兴战略的顶层设计,出台了《港北区提升打造乡村振兴示范村工作方案》《港北区关于进一步加强和改进乡村治理的实施方案》等一批文件。二是扎实开展好“万名干部回故乡 带领群众建家乡”和“千企联千村 共建新农村”等两大活动。召开区本级动员会5期,港北籍干部“双报到”819人,覆盖全区121个行政村(社区);召开返乡干部镇、村工作座谈会1060场(次),开展宣讲活动181场(次),开展募捐1465.5万元;返乡干部协助成立村屯理事会690个、完善规章制度564个、规划村屯729个,举办农民技能培训班22场(次),组织公益活动235场(次)。完成分批分乡镇召开企业座谈会,全区共有147家企业主动参与活动,结对帮扶102个行政村(含1个社区)。三是扎实有力推进乡村产业发展。用好用活优势资源,夯实特色产业基础,大力发展食用菌生产产业、华竹高产竹种植及深加工产业、稻虾综合种养产业等特色产业项目,全区发展形成农业专业合作社616家,家庭农场251家,涉农龙头企业37家,创建各级示范园区(点)44个。四是持续推进生态宜居建设。发动引导干部乡贤群众全面开展乡村“塑形”致力打造美丽宜居乡村,目前已培训第一批乡村规划师65人,摸底村庄规划106个、完成编制7个,颁发乡村建设规划许可证86本,核发农村房地一体确权登记不动产权证142本,农村乱占耕地建房新增问题“零增量”。以村屯“三清三拆+”环境整治为切入口持续开展农村人居环境整治提升行动,先后组织开展了春节前后环境卫生整治、北环生态廊道沿线环境综合整治、常态化环境综合整治等,累计拆除乱搭乱盖和危旧房81.9万平方米,清理沟渠池塘淤泥1185处,开展“三微”整治754处1.84万平方米。五是持续推进乡风文明建设。依托新时代文明实践中心(所、站)等阵地开展活动430多场(次),参与群众近6万人次;推进乡村文化惠民工程,开展“我们的节日”系列活动150场(次)。六是扎实推进治理体系建设。加强农村基层组织建设,圆满完成全区6个乡镇党委和125个村(社区)“两委”换届选举工作;新选派驻村第一书记36名、工作队员113名,提升基层治理能力和水平。七是持续推进生活富裕。统筹安排500万元资金扶持壮大村级集体经济多元化发展,第一季度全区102个行政村集体经济总收入321.62万元,同比增长75.11%。对35个脱贫村、7266户脱贫户设置政策过渡期,压紧压实4852名帮扶干部“一帮一联”责任,巩固拓展脱贫攻坚成果。
(十一)生态环境建设成效明显。一是打好蓝天保卫战。加强烟花爆竹禁限放管控。共印发10多万多份宣传单,开展烟花爆竹限燃禁放宣传教育工作,使社会各界群众充分了解燃放烟花爆竹污染天气、不利于身体健康,努力在辖区形成浓厚的“禁放”氛围。加强秸秆禁烧管理,区政府与8个乡镇街道办,乡镇街道办与124个村屯签订责任状,覆盖率达到100%;村(社区)与农户签订《禁烧承诺书》共计8.2万份,覆盖率达到100%。利用秸秆监控系统对重点防控区域实时监控,对焚烧行为及时阻止。查处秸秆焚烧案件68起。持续严格管控混凝土生产企业规范生产。加强应急期间的管控,全市启动应急期间,我区统筹协调各相关部门组成督查组对大气应急期间各企业落实大气应急措施情况进行督查。二是不断提升水环境质量。完成1000人以上农村集中式饮用水源地保护区调整划定,清查泸湾江二级饮用水源地保护区内的新增企业,动员督促企业自行关停。每月对达开水库、马来江进行定期监测,实时掌握水质变化情况。三是狠抓净土行动。加强对7家产生危险废物单位和3家危险废物经营单位的规范管理。疫情防控期间,加强对医疗机构和北控水务医疗废物处理有限公司的督导检查,加强医疗废物处置监督管控。四是严厉打击环境违法行为。持续推进“双随机、一公开”环境监管工作。严格落实环境监督执法正面清单,对企业实行“守法不扰、违法严惩”差异化监管,依法严厉查处污染防治设施缺失或不正常运行、未批先建、未验先投、无证排污、逃避监管、超标排放、偷排偷放、监测数据造假等环境违法行为。今年以来,共立案查处77起环境违法案件,罚款31多万元,其中移交公安1起,抄送检察院1起。及时做好环境信访调处992件,提高群众满意度。开展码头整改工作,组织辖区18家码头业主召开专项整治工作会议,并对7家证件不齐全的进行立案查处。对29家木材加工行业业主危险废物规范化进行业务培训,开展北环生态走廊整治,排查企业14家,拆除7家散乱污企业。
二、存在的问题和困难
总的来看,上半年全区经济社会总体平稳发展,但仍存在不少困难和问题。主要表现在:一是停减产的工业企业较多,上半年停减产面达4成;二是重大工业项目支撑少;三是固定资产投资增长乏力;四是产业转型任务艰巨,创新驱动能力有待加强等等。
三、下一步工作措施
一是深挖农业发展潜力。遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,推进高标准农田建设,确保粮食产量14.5万吨以上。积极培育新型农业经营主体,推动现代特色农业示范区增点扩面、提质升级。抓好非洲猪瘟常态化防控,确保年内生猪出栏45万头以上。大力推广生态养殖,加快农村产业融合,推动农产品全产业链一体化发展。
二是加快工业振兴步伐。加大龙派实业等11家企业培育扶持力度,力争年内规模以上工业企业突破125家。深入推进“千企技改”,加快贵钢、华电、瑞康饲料等一批传统企业新旧动能转换步伐,让“老字号”焕发“新活力”。培育壮大“新字号”,持续发力着力打造新能源电动车电子信息产业和生物医药产业集群。
三是培育壮大第三产业。深挖内需潜力,加强批零住餐企业和其他服务业企业入库。抓好荷润物流、中冠物流、亿上仓储等一批物流项目建设。打造2个四星级乡村旅游示范区,2个休闲农业与乡村旅游示范点;支持平天山国家森林公园创建国家森林体验基地,配合推进市博物馆创建4A级景区,推动游客总人数和旅游总消费加快恢复。
四是统筹城乡一体发展。优化城乡布局,高标准编制国土空间规划,促进空间平衡、产城融合、便民利民。全力打通迎宾大道、同济大道、八一路等一批“断头路”,不断改善群众出行条件。深入推进土地综合整治三年大会战,扎实推进垦造耕地、“旱改水”1.3万亩工作。聚焦“两高两道”沿线风貌提升示范带建设,加快打造乡村振兴示范点、示范带,不断提升乡村风貌。
五是巩固拓展脱贫成效。落实“四个不摘”要求,强化政策保障,保持财政专项扶贫资金投入规模、力度不减,继续抓好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫,夯实群众脱贫基础。加快港北区食用菌扶贫项目建设,强化易地搬迁后续管理,不断完善安置点配套基础设施。
六是不断改善环境质量。加强工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧治理,推动空气优良天数稳定好转。推进“清四乱”常态化规范化,持续抓好饮用水水源保护。严格土壤污染风险源头管控,严厉打击非法采砂采矿、非法取土等行为。完善城乡污水收集管网,加快推进垃圾分类,不断提高污水处理能力、提升垃圾转运效率。
以上报告,请予审议。

