2021年三亚市崖州区国民经济和社会发展统计公报大牛工程师

2021年国民经济和社会发展计划执行情况 
　　2021年是“十四五”的开局之年，是高质量高标准建设中国特色自由贸易港关键之年，也是崖州区加快现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年。一年来，在市委和市政府的坚强领导下，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢牢抓住海南建设自由贸易港的重大历史机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，实现了“十四五”良好开局，保持稳中向好的发展态势，向高质量高标准建设海南自由贸易港迈出坚实步伐。 
　　（一）疫情防控成效明显，经济运行稳中有进 
　　1.常态化疫情防控措施有力。健全防控专班工作机制，实行24小时值班值守，建立151个防疫网格，强化“四道防线”防控，构建联防联控、群防群控体系。建立应急状态下规范、快速展开全员核酸检测工作机制，设置77个核酸采样点，配置240名核酸采样医护人员，确保突发疫情风险时，可快速完成区域内全员核酸检测任务。累计完成第一针次疫苗接种139776人,接种率120.38%；第二针次接种134439人，接种率96.10%；第三针次疫苗接种73752人，接种率52.28%，群体防疫和区域防控屏障持续巩固。 
　　2.宏观经济总体态势良好。 预计全年地区生产总值可实现同比增长12.5%，三次产业结构比调整为32.3:14.2:53.5；全区地方一般公共预算收入6.56亿元，同口径下增长67.8%；固定资产投资额同比增长58.6%，完成率118%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为43189元和21278元，同比增长11%和10.2%。 
　　3.主导产业经济稳步增长。农业生产稳中有进，全年农业生产总值预计可实现37.33亿元，同比增长5.9%，是全区经济增长的重要支撑。粮食种植面积3.36万亩，同比增长5.99%；冬春瓜菜种植面积11.12万亩，同比增长44.31%；常年蔬菜种植面积为1.88万亩，同比增长120.17%；水果种植面积14.92万亩，同比增长9.5%。畜牧业发展稳定，生猪存栏2.85万头，同比增长25%。肉牛、羊存栏量基本与去年持平，家禽类存栏量较去年略有减少。旅游市场持续向好，全年共接待游客415.58万人次，同比增长20.14%，旅游综合收入3.81亿元，同比增长24.96%。 
　　4.高质量发展态势良好。整区建设与科技城发展协调机制逐步健全，全方位沟通协作进一步加深，区城融合发展步伐进一步加速，相互促进共享发展的良好格局基本形成。社会投资额同比增长64.5%，全社会投资活力增强，发展后劲充足。成功申报入选国家现代农业产业园和国家级农业现代化示范区，南繁科技溢出成果与崖州绿色高效农业发展衔接顺畅，产学研用体系逐步完善，现代种业全产业链价值有效提升。垦地融合发展持续深入，南繁产业田园间综合服务中心、试种示范展示与种苗繁育基地项目（一期）等一批重大项目建成投产，有效推动垦区结构性改革，垦地资源共享和产业协同升级。白超队垦地融合示范连队建设持续推进，为全面提升全球性种质资源保护和利用研究打下坚实基础。 
　　（二）现代化进程加速，城乡统筹协调发展稳步推进 
　　1.基础设施功能体系不断完善。积极实施崖州区城市规划建设管理提升三年行动战略。启动推进道路提升改造项目11个，逐步优化崖州大道、梅山、抱古、保港、北岭、赤草、长山等区域路网体系。启动推进崖州大桥至崖保路改造、崖州城区污水管网入户纳管等4个污水改造工程项目，完成新建污水管网建设2.58公里，老旧污水管网改造1361米。有序推进“气代柴薪”工程，累计完成水南村等5个村庄中压管道安装16.15公里，低压管道安装54.78公里，入户安装1565户，通气214户。城乡基础设施逐步完善，城乡面貌持续改善，发展基础进一步牢固。 
　　2.美丽乡村建设取得新进展。雅安村等9个美丽乡村续建项目已竣工，长山村等3个美丽乡村基本完工，赤草村等6个美丽乡村新建项目稳步推进。镇海村等8个美丽乡村污水管网完成建设，新接入管网农户1106户。抱古村等15个村农户排污未纳管网工程启动实施，村级集中式污水处理设施建成投运37套,行政村覆盖率达95.8%。“三清两改一建”成效明显，新建户厕1,058座，防渗漏改造501座。凤岭村、三更村2个人畜分离集中养殖点完成建成，黑臭水体治理及违章违建整治持续推进，垃圾分类设施加快建设，人居环境整治成效明显。 
　　3.高新技术产业发展取得新成果。积极创建国家农业绿色先行发展区和国家农业现代化示范区,农业绿色高效发展先行先试支撑体系进一步强化。国家现代农业产业园实现年产值57.79亿元，育成新品种2041个。南繁生物实验室、南繁种业科技众创中心等6个项目投入使用，构建成果转化服务、科研与产业衍生服务、产业孵化服务等8大系统，实现水肥精准管控、全区域动态监控和无人机智能作业等全领域智慧监测与管控。建设南繁种子烘干中心，南繁应急制种仓储加工能力有效提高。坝头南繁公共试验基地双季亩产3,174斤，坝头大豆优种选育试验基地亩产突破500斤，南繁育种成果转化取得突破性进展。高新产业步入快车道，全区入驻高新技术企业132家，全市占比70.21%，同比增长39%。 
　　（三）社会事业发展加快，补民生短板效果明显 
　　1.社会事业进一步发展。一是教育资源配置加快优化。赤草幼儿园等7所公办幼儿园相继完工并投入使用，普惠性幼儿园覆盖率达89.4%。梅山中学九年一贯制学校建设加快推进，崖城中学等5所中小学升级改造稳步推进，崖城中学体育馆和运动场建设完成并投入使用，各中小学校体卫艺场地设施建设进一步完善，教学设备器材配备率进一步提高。积极引进海口寰岛教育集团、重庆南开公能等优质教育资源，推进集团化办学模式，不断完善义务教育公办学校课后服务保障机制，加强骨干教师队伍培训和轮训，促进基础教育优质均衡发展。二是医疗服务能力逐步提升。崖城卫生院等4家医疗机构标准化升级改造完成，崖城卫生院社区医院建设省级验收合格。19个标准化村级卫生室建设完成并投入使用，村卫生室“一站式结算”全覆盖，实现15分钟基本医疗卫生服务圈。医疗人才队伍建设加快，开展各类技能培训350人次。市人民医院和市中医院医联体对口支援进展顺利，通过派驻专家团队，建立远程5G医疗协作机制，开展远程诊疗服务，支持梅山卫生院、南滨医疗中医药建设，基层医疗机构软硬件水平大幅提升，服务水平不断提高。三是养老服务体系进一步优化。成立崖州区梅山片区居家养老服务中心等3个社区老年人居家养老服务中心和2个社工服务站，32个村（社区、居）实现居家养老全覆盖，改造建成7个社区老年人日间照料服务中心，新建1个区级老年人日间照料中心。全区城乡居民基本养老保险参保共54118人，发放金额352.74万元，基础养老金发放率达100%。 
　　2.民生保障能力不断增强。一是就业形势总体稳定。全年实现转移就业18755人，同比增长14.2%。完善公共就业服务平台，搭建一站式求职招聘平台，线上推送就业岗位420个。举办线上线下招聘会8场，为农村劳动力提供2257余个工作岗位。开展挖掘机操作等52个职业技能提升培训班，共培训农村劳动力2820人次，培训后实现就业430人。二是居民生活水平稳步提高。城镇常住居民人均可支配收入43189元，增长11%；农村常住居民人均可支配收入21785元，增长10.2%。三是菜篮子保供稳价工作扎实开展。积极推进841亩常年蔬菜基地大棚建设，完成进度居全市第一。评选“三好”常年蔬菜基地2734.32亩，同比增长43.75%。常年蔬菜自给率达50.76%，较上一年提高38.95%。设立“菜篮子”平价网点1家，设置公益性摊位26个，所销售的22种政府保基本蔬菜品种全部执行规定调控价格，比本地市场蔬菜品种销售价格低10%—20%，日均投入蔬菜量约2500斤，菜篮子保价稳供措施得力。四是住房保障网日益扎牢。持续开展农村房屋安全排查和整治工作，推进922套崖州“金色家园”安居型商品住房项目建设，完成紫檀机关小区、南苑小区等老旧小区改造，居民住房条件和保障能力有所改善。 
　　（四）“放管服”改革全面发力，营商环境待续优化 
　　1.行政审批制度改革步伐加快。全面推行“一枚印章管审批”，223项业务实现集中办理。全区政务服务事项均已纳入海南省政务服务事项库统一管理动态更新，纳入一窗受理事项273项，梳理形成2021年第一批政务服务“零跑动”事项246项，2021年底实现政务服务“零跑动”事项可办率达到53.47%，完成预期目标。 
　　2.政务服务水平持续提升。在全市率先设立“办不成事”反映窗口，建立“窗口无否决权”工作制度。率先开通“审管交互平台”，实现审批监管执法信息共享互通。积极推进政务服务事项标准化建设，完善政务服务大厅“一站式”功能，推广应用“好差评”系统，落实“5+2”延时便民服务。继续完善“一鹿快办”小程序崖州模块，211个高频审批事项实现“指尖办”，273项业务实行不见面审批免费邮寄。持续开展“减证便民”，第一批共25项“证明事项”和40项“涉企经营许可事项”实行告知承诺制。挂牌成立古城大社区等4个大社区综合服务中心，推出全市首个大社区综合服务中心落地事项清单及办事指南。全面推进村级便民服务站标准化建设，完成网络升级改造全覆盖。 
　　（五）基层治理不断加强，平安崖州建设持续推进 
　　1.社会治安形势持续转好。扫黑除恶专项斗争持续深入，共发现涉黑线索7条，办结率100%。破获贩毒案4起，抓获吸毒人员17人，强制隔离戒毒6人，行政拘留10人，社区戒毒1人，刑事拘留21人，缴获冰毒0.87克，undefined1.08克,毒品蔓延的势头得到有效的遏制。重点行业领域专项整治行动持续开展，全区社会治理水平显著提升。32个村（社区、居）专职人民调解员配备率100%，排查各类矛盾纠纷1600次数，受理纠纷416件，调解成功391件，调解成功率93.99%。设立崖州区果蔬纠纷人民调解委员会、物业纠纷人民调解委员会等专业调解机构，调解成功43件，涉及金额803257.5元。劳动人事争议调解室受理调解案件223件，达成调解协议141件，帮助农民工追讨回应付工资500多万元，有力促进社会和谐稳定。 
　　2.安全生产形势总体稳定。应急管理体系不断完善，应急物资补充储备和应急救援队伍建设不断加强。积极做好安全生产监管，防汛防风抗旱、森林防灭火、防溺水安全等重点领域应急处置工作。开展建筑工地、学校、危险化学品、工贸行业、非煤矿山等重点行业领域专项检查和季度安全生产大检查及安全生产专项整治行动，累计检查重点企业1186家，发现整改安全隐患4560处。全区安全生产形势持续平稳，群众生命财产安全保护屏障进一步得到巩固。 
　　总的来看，面对新冠疫情带来的影响和严峻的投资形势，2021年崖州经济社会发展取得的成绩来之不易，这是区委、区政府正确领导的结果，也是全区人民共同努力、团结奋斗的结果。同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题，如：产业转型升级任务仍然艰巨，产业结构优化空间还较大，稳增长面临一定压力。基础设施建设历史欠债尚未补齐，公共服务领域还有不少短板，营商环境还有不少弱项等等，这些问题都是制约我们经济社会发展的瓶颈，需要我们高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 大牛工程师