2021年成都市邛崃市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2021年成都市邛崃市国民经济和社会发展统计公报
2021 年国民经济和社会发展计划执行情况
今年是中国共产党成立 100 周年，也是“十四五”开局之年， 在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府 带领全市人民，坚持新发展理念，紧扣“高质量发展攻坚年”主 题，全力推进成都西部区域中心城市建设，持续巩固来之不易的 疫情防控成果，全市经济发展稳中向前，质量效益不断提升，各 项工作取得积极成效，实现“十四五”良好开局。全年主要经济 指标完成如下：
——全市地区生产总值完成 386.32 亿元，同比增长 8.6%；
——全社会固定资产投资同比增长 17.4%；
——规模以上工业增加值同比增长 12.5%；
——一般公共预算收入完成 31.08 亿元，同比增长 12.4%；
——社会消费品零售总额完成 123.26 亿元，同比增长 23.1%；
——城镇居民人均可支配收入 43661 元，同比增长 9.3%；
——农村居民人均可支配收入 27045 元，同比增长 10.4%；
——城镇登记失业率降低至 4%。 全市经济和社会发展呈现如下特点：
（一）现代产业加快发展，经济体系不断优化
项目招引促建成绩显著。深耕产业领域。瞄准产业细分 领域和上下游关键环节，纵深推进“全员、全域招商”工作格局 和落实机制，三次产业总计签约引进项目 42 个，总投资额 611.56 亿元。深化营城造势。聚焦我市产业优势、旅游资源、场景构建， 对外发布系列高能级、高品质城市机会清单，持续开展城市宣传 营销和投资环境推介。强化平台招引。在天府新区设立邛崃·创 新交流中心，建强“飞地合作”产业载体。全年新签约引进璞泰 来新能源电池负极材料扩产项目、深圳九远锂电池项目等成都市 重大产业化项目 9 个，实际到位内资 95.72 亿元，利用外资实际 到位 5.11 亿元。成功承办全省一季度重大项目集中开工成都分 会场活动，建立项目“周自查、旬协调、月调度、季督导”协调机制和“红黑榜”通报制度，大力促进项目建设，全市 274 个项 目开工率、竣工率分别为 92.7%、94.5%。
工业经济后劲更足。邛酒产业加快振兴。组建成都酒业 集团、国内首支酒业监管专业队伍，亚洲最大的威士忌酒厂崃州 蒸馏厂建成投运，发起成立成都酒庄联盟，成功举办邛酒产业振 兴发展大会暨成都首届天府酒庄文化周、首届中国邛崃美酒季活 动，“邛酒产区”入选新华社民族品牌工程，产区显示度、产业 辨识度不断提升。新能源新材料等战略性新兴产业加快集聚。锐 芯科技先进相控阵产品智能制造生产基地、深圳九远锂电池、融 捷锂盐等项目建成投产，初步形成了以上海璞泰来为引领的新能 源电池产业基地和以中微科技为引领的第三代半导体产业生态。 医药医械产业逐渐成链。威高医疗装备产业园、成都医疗器械创 享中心建成投运，形成以天台山制药为代表的医药生产、以威高 集团为代表的医疗器械、以金鼓药用包装为代表的药用包装产业 格局。强化企业服务保障。建立重点企业台账，“一企一策”保 生产稳运行，通过“壮大贷”“抗疫贷”“科创贷”“蓉易贷” 等金融产品，着力解决中小微企业融资难题。全年新能源新材料、 食品饮料（优质白酒）、生物医药三大产业实现产值 228.68 亿 元，占规上工业总产值的 75.2%。
现代服务业品质更优。深化消费场景营造。举办第十八 届成都国际美食节邛崃体验会场活动和 2021 邛崃市消费新场景 发布暨品牌签约仪式，蔚崃林盘公园入选成都市十大特色消费新场景。商贸发展能级加快提升。引进王府井商业综合体、裸心度 假村等高能级项目，入选 2021 年国家级电子商务进农村综合示 范县，科学制定系列电商发展政策，推动农村网络零售额实现 1.86 亿元。旅游产业载体不断丰富。成功创建天府旅游名县，获 评“2021 年全国县域旅游综合实力百强县”“2021 中国最美乡 村百佳县市”，花楸村入选全国乡村旅游重点村，竹文化生态产 业园区获评四川省现代竹产业园区，培育成都市精品民宿 3 家， 守拙民宿获评首批天府旅游名宿，全年接待游客 1596 万人次， 实现旅游综合收入 110.3 亿元。
现代农业质效提升。构筑产业先导优势。天府现代种业 园入选四川省“1+1+N”现代种业发展核心园区，成功举办首届 天府国际种业博览会、第二届中国鲜食玉米（四川）大会等活动 6 场，签约落户先正达集团中化 MAP、育良种子质量检测等项 目，建成以杂交水稻为主的种业基地 3.5 万亩，获批新一轮国家 制种大县。种养殖业基础持续夯实。围绕现代种业、粮食、生猪、 茶果等主导产业，构建“一园三区”产业发展格局，建成高标准 农田 35.5 万亩，发展粮食种植 56.7 万亩，培育成都市级以上农 业产业化龙头企业 40 家，粮食总产量 24.35 万吨，全年生猪出 栏 73.48 万头。农产品质量安全监管不断加强。新增“三品一标” 产品 23 个，邛崃黑茶获评“四川十大名茶”，邛崃市茶叶发展 基地入选首批省级农业国际贸易高质量发展基地创建名单。
（二）城市营建治理扎实推进，功能品质持续提升
1.城市建设管理有序推进。城市基础设施不断完善。完成 热电厂路、下穿隧道、新宝林大桥至河滨路连接线等城市骨架道 路建设，西河大桥建成通车。城市有机更新加快推进。实施大 北街－兴贤街等特色街区打造，文君铁花巷等 6 条街区通过成都 市特色商业街区验收，完成谢巷子等 3 个旧城改造项目、利德房 产二期等 3 个老旧院落改造项目，文脉坊、十方堂片区、新山书 屋、美术馆、24 小时留灯书屋等生活美学场景全新呈现。城市 管理更加精细。整治提升背街小巷和示范街巷品质，统筹全域绿 化，推进垃圾分类，精细市容环境管控，成都宝林环保发电厂建 成投运，成功创建国家卫生城市。
2.城乡社区发展治理成效明显。实施幸福美好生活十大工 程项目 128 个，年度计划投资 122.64 亿元。圆满完成“全国社 区治理和服务创新实验区”建设任务，成功争取 2021 年省级社 工服务体系建设试点示范县。扎实做好两项改革“后半篇”文章， 聚焦“四大任务”，深入推进 97 项重点任务，科学划分城乡融 合发展片区，创新打造多元主题社区，持续释放改革红利助推乡 村振兴。高质量开展省全面依法治市示范试点，羊安街道界牌村 获评全国民主法治示范村。坚持“外防输入、内防反弹”，压实 疫情常态化防控责任，2020 年 3 月以来我市持续保持在低风险 区。
3. 宜居品质再上新台阶。公园城市能级提升。初步建成邛 窑遗址人文型公园城市示范片区和泉水湖活力型公园城市示范片区，建成凤求凰公园、邛窑生态公园等 3 个城市公园，文君井 广场等 2 个口袋公园，新建绿道 40 公里，新增微绿地 1.3 万平 方米。启动白沫江水美乡村全国首批 EOD 试点，种业特色小镇、 邛窑特色小镇分别入选全省特色小镇名单和创建名单，实施保护 修复川西林盘 16 个，龙门山生物多样性博览园列入 2024 年成都 世园会分会场。生态环境质量优化。入选首批省级生态产品价值 实现机制试点地区，坚决整改环保督察反馈问题，全市森林覆盖 率达 48%以上，空气质量综合指数排成都市第 4 名，集中式饮用 水水源地水质达标率 100%，地表水考核断面全面达标。
（三）改革创新提能升级，市场活力和社会创造力加速释放
1. 打造营商环境邛崃版本。纵深推进工程建设项目监管改 革。续写工程建设项目审批改革“后半篇”文章，出台实施《稳 定公平可及营商环境建设工程实施方案（2021－2025）》，推动 全市政务环境、市场环境、法治环境、创新创业环境多点开花。 深化“放管服”改革。制定市、镇（街道）、村（社区）三级政 务服务“一窗受理”事项清单，实现“蓉易办”平台与四川省一 体化政务服务平台 100%互通，深入推进镇（街道）便民服务中 心标准化规范化便利化建设，将“一枚印章管审批”服务模式延 伸至全域 14 个镇（街道），提高行政效率和服务水平。
2. 加快重点领域改革。抓好国家城乡融合发展试验区建设。 编制完成并实施《邛崃市推进国家城乡融合发展试验区实施方 案》，优化形成“一轴引领、一环串珠、一城三园”的城乡融合空间布局。有序推进国资国企改革。将 5 家市属国企战略性重组 为沄崃集团、崃岭集团；联合重庆农投基金、成都市乡村振兴基 金等川渝国有资本组建总规模 1.5 亿元的天府种业基金，实现邛 崃市股权投资基金零的突破；联合成都科创投集团等成都市属国 有企业筹建 50 亿元邛酒产业发展基金；组建供应链贸易公司， 培育新的融资主体。农业农村改革不断深化。开展农业产业化联 合体经营机制部级试点、新型职业农民制度等 2 项省级试点，入 选全国农业科技现代化先行县共建名单。
3.创新创业创造活力增强。高新技术产业加速发展。全市 高新技术企业 36 家，入库科技型中小企业 28 家，各级企业技术 中心、院士（专家）创新工作站 48 余个。科技创新要素加快聚 集。成都医疗器械创享中心入驻四川恒昇、成都博德睿等 30 余 家医疗器械企业，邛崃·创新交流中心入驻泊微科技、中创科迅 等 4 个高新技术研发团队，羊安新城科创中心入驻锐芯科技、春 雨医生等 6 大科创研发设计团队，建成运营西南种业创新孵化中 心、国家品种测试西南分中心、四川省种子质量检测中心等重大 功能性平台，四川省种质资源中心库加快建设。市场主体活力不 断激发。举办首届“风云崃商”颁奖盛典，激发和保护企业家精 神，全市新增市场主体 8803 户，其中企业 2388 户，新经济企业 836 户。新增有效发明专利 26 件，每万人有效发明专利拥有量 达到 3.7 件。
（四）坚定对外开放合作，发展空间更加广阔
内联外通交通体系更加完善。 “一轨三高三快”外联交 通加快推进。邛雅高速前期工作加快推进，天邛高速、天新邛快 速路、成温邛快速路南延线等加快建设，成雅快铁邛崃站实现公 交化运行。内联交通网络不断完善。实施乡村运输“金通工程”， 完成“四好农村路”示范段建设工程 100 公里，完成邛芦路、油 玉路、大三路等地灾整治工程，道火路、寿高路夹关至天台山景 区段水毁恢复工程等建成投用，兴乐桥、大佛桥等 5 座桥梁拆除 重建工程加快推进。公共交通服务更加优化。推动高铁片区 TOD 综合开发，邛崃综合客运枢纽站建成投运，开行旅游专线公交和 旅游直通车，调整优化城市公交线路，规范发展共享单车。
区域合作交流愈发紧密。积极融入成渝地区双城经济圈 建设。开行邛崃至重庆直达动车，成功举行“成渝地区双城经济 圈油菜产业链价值提升与前沿发展论坛”，促成与涂山窑博物馆、 四面山景区、安居古城签订战略合作协议，积极推进巴蜀文化旅 游走廊建设，川西竹海被评为成渝双城经济圈首届“最美竹林风 景”最美竹景区。抢抓“三区一城”协调发展机遇。与四川天府 新区签署深化区域合作共促高质量发展示范区建设合作协议，与 四川金强集团和四川交通职业技术学院签署战略合作协议。以邛 窑、美浓烧为媒，与日本多治见市建立友好合作关系，全力推进 九寨沟县对口帮扶工作，加快推进成甘工业园区建设。
（五）着力保障和改善民生，群众获得感幸福感安全感提升
1. 稳就业促增收取得实效。就业形势总体稳定。深入实施职业技能提升行动，创新“1+N”多样化公共就业服务模式，举 办各类招聘活动 70 余场，全市城镇新增就业 10032 人，城镇登 记失业率持续控制在 4%以内，动态消除“零就业”家庭。居民 收入稳步提高。全年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可 支配收入分别为 43661 元、27045 元，分别增长 9.3%、10.4%， 城乡收入差距进一步缩小至 1.61:1。
2. 社会保障体系更加完善。推动全民参保精准扩面。推进 社保精准扶贫，化解多年失地农民社保遗留问题，城乡居民养老 保险参保覆盖率达 98%，城乡居民基本医疗保险参保率达 98%。 住房保障体系更加健全。房地产市场平稳运行，全年商品房销售 面积达 109.9 万平方米，有效保障居民合理购房需求。争取上级 保障性住房专项资金 1252 万元，保障实物配租 63 户、租赁补贴 64 户，建设人才公寓及产业园区配套住房 93 套。“一老一小” 保障有力。改造公办养老机构 9 个，全市 3 岁以下婴幼儿普惠托 育机构 5 家，特殊儿童福利保障扩展到事实无人抚养儿童。
公共服务达到更高水平。教育资源供给有力有效。基本 形成义务教育优质均衡发展格局，义务教育入学率、九年义务教 育巩固率、教育现代化达成度分别达到 100%、99.7%、89.1%。 基本形成保基本、有质量的公益性学前教育体系，公办和公益性 幼儿园学位覆盖率达 87.5%，3－5 岁幼儿入园率达 98.9%。医疗 服务水平提升。引入华西第二医院、成都八大处医院等品质医疗 资源，市中医医院获评“三乙”中医医院。扎实推进国家县域紧密型医共体试点，成立 2 个健康管理集团，组建 29 个市镇两级 专科联盟。有序推进新冠病毒疫苗接种工作，累计接种新冠病毒 疫苗 120 万剂次。公服设施建设加快推进。成师附小邛崃文君分 校建成开校，邛崃市第二人民医院加快建设，凤求凰公园婚姻登 记处建成投用，市殡仪馆完成提档升级改造，文化馆新馆、邛窑 博物馆、四川红军长征数字展示馆完成主体建设，新打造基层综 合性文化服务中心示范点 2 个。实体化运行“邛崃市反诈中心”， 全市安全生产事故起数、死亡人数继续保持“双下降”趋势，未 发生有较大社会影响的安全事故。
各位代表，过去一年面对错综复杂的宏观环境，取得的成绩 来之不易，是全市上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会 主义思想的结果，是市委正确领导、市人大加强监督、市政协大 力支持、全市人民共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们也 清醒地认识到，对照建设成都西部区域中心城市的要求，我市还 面临较大差距：经济总量还不大，空间容量承载不足，发展质量 效益还需进一步提升；优势产业集群规模不大，生态人文资源价 值的彰显和转化效率不高，吸引外来企业和人口能力偏弱；服务 企业的专业能力有待提升，打造一流营商环境的力度还需持续加 大；对外开放合作水平不高，在国内国际双循环大格局下竞争优 势还不明显；城市功能品质亟待提高，养老、托育、教育等公共 服务体系与人民群众期待还存在差距。我们将高度重视，深入研 究，有针对性地加以解决。
