2021年雅安市宝兴县国民经济和社会发展统计公报
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2021年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真落实县委“12338”①工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业发展取得新成绩。预计全县实现地区生产总值38亿元（预计数，下同），增长9.5%；完成全社会固定资产投资30亿元，增长12%；地方财政一般公共预算收入6.38亿元，增长126.35%；城乡居民人均可支配收入分别为38815元和17710元，分别增长7.5%和9.5%。2021年雅安市宝兴县国民经济和社会发展统计公报

表1  宝兴县2021年国民经济和社会发展计划执行情况表大牛工程师

（一）产业结构持续优化，转型升级蹄疾步稳大牛工程师

2021年，全县一产、二产、三产增加值分别完成7.7亿元、13.94亿元、16.36亿元，分别增长7%、9.8%、9.5%，三次产业占比为20.3∶36.7∶43。文库_模版下载_资料共享

农业生产总体平稳。粮食生产总体稳定，粮食产量2.4万吨，比去年增加70吨。全县现存栏生猪3.68万头，同比增长24.59%，其中：能繁母猪4491头，同比增长74.89%。前三季度累计出栏3.6万头，同比增长26.8%。“三园一基地”②加快建设，新发展食用菌1200亩、累计达3247亩，新发展枇杷6500亩、累计达9500亩，新发展脆红李2500亩、累计达6500亩，新发展藏香猪5000头、存栏1.3万头，新发展名贵中药材3000亩、在地面积24.9万亩。新发展农民专合组织9家、家庭农场23家，申报省级农民合作示范社3家、市级农民合作社3家。成功获得全国有机农产品（牦牛）基地称号，“宝兴藏香猪”入选全国名特优新农产品目录，宝兴山药和枇杷获大熊猫友好型产品认证。2021年雅安市宝兴县国民经济和社会发展统计公报

第二产业创新突破。飞地经济快速发展。成功引进瑞欣铜业、宝盛金属等铜铝龙头企业入驻，实现项目当年开工、当年建成投产、当年入规。君禾铜业实现产值60亿元，入围全省民营企业100强。今年飞地园区产值将突破70亿元，约占全县工业产值的80%，“中国西部最大的有色金属（铜铝）循环利用产业园”初现雏形。汉白玉产业转型升级。福建盈磊、佳禾环保、佰斯拓等项目加快建设，高时石材、中核城建、华辉石材等项目有力推进，形成了矿山开采、板材加工、精品雕塑、粉体利用、人造岗石等全产业集群，被中国石材协会授予“东方汉白玉之都”称号，在建党百年之际，宝兴汉白玉惊艳亮相中国共产党历史展览馆。组织10余家石材企业参加厦门国际石材博览会，成功举办东方汉白玉石材产业推介会。建筑业迅猛发展。加强夹金山建设投资有限公司、仁孚公司等本土建筑企业培育，助推建筑业快速发展，2021年完成建筑业总产值1.5亿元，同比增长60%。大牛工程师

第三产业稳步回升。高标准编制《宝兴县全域旅游发展规划（2020-2035年）》，省级全域旅游示范区创建顺利推进。投入5000余万元，开展硗碛藏寨·神木垒、达瓦更扎、邓池沟景区改造提升，总投资14.5亿元的熊猫古城改造提升、水海子国际康养度假基地建设有序推进。宝兴藏式火锅入选四川省100道“天府旅游美食”，雪山村、咎落村成功申报为省级乡村旅游重点村，全县纳入统计A级旅游景区接待游客257.88万人，同比增长77.53%，实现门票收入1389万元，同比增长263.89%。持续提升四大传统特色服务业和发展六大新兴成长型服务业，完成邓池沟、硗碛场镇、雪山新村民宿公司化，新增“规上”“限上”服务业经营单位12户，社会消费品零售总额完成10.7亿元，同比增长12.5%。大牛工程师

（二）项目建设步伐加快，投资作用有效发挥2021年雅安市宝兴县国民经济和社会发展统计公报

树牢项目为王理念，按照“一年打基础、两年见成效、三年大提升”的项目工作目标，围绕产业转型、交通水利、地灾治理、文教卫生等重点领域，动态储备项目485个，规划总投资5035亿元。县级领导带队赴国家部委、省级部门对接汇报145次，召开项目工作会议230余次，争取到位各类项目资金6.83亿元，其中到位专项债券3亿元。投资18亿元的国道351线夹金山隧道成功纳入2022年省级重点项目。60个县级以上重点项目有序实施，预计全年完成投资51.4亿元，完成全年投资计划的120.37%。其中，熊猫老家入口社区、五龙新材料产业园基础设施2个省重点项目完成年度投资18.3亿元，完成全年投资计划的130.06%；24个市重点项目完成投资40.9亿元，36个县重点项目完成投资10.5亿元。51个“8·11”系列特大暴雨灾害恢复重建项目已完工49个，完工率96.08%，完成投资2.26亿元，投资完成率94.95%。全年完成固定资产投资30亿元，同比增长12%。2021年雅安市宝兴县国民经济和社会发展统计公报

（三）基础设施持续完善，城乡面貌展现新颜大牛工程师

编制完成《宝兴县国土空间总体规划（2019－2035年）》初步方案，宝兴县“三区三线”③第一、二轮试划工作稳步推进。城镇基础设施更加夯实。改造棚户区30户、老旧小区5个102户。总投资3.3亿元的世行贷款城镇基础设施、红军广场改扩建等项目完成建设。大熊猫国家公园（宝兴）熊猫老家入口社区等项目加快建设。改造县城、灵关污水管网15公里，县城、灵关污水处理率分别为99.1%、95.7%。乡村面貌更加优美。总投资1.4亿元的青衣江宝兴段、西河至五龙等堤防项目完成建设，新建及维修加固堤防共11.5公里。投资5500余万元的地质灾害治理项目11个全面完工。陇东镇、五龙乡、蜂桶寨乡污水治理项目全面实施。交通网络更加健全。联通康藏的夹金山隧道年底开工建设，邛崃经芦山至荥经高速公路（芦山至宝兴段）启动建设，马雅高速启动前期工作，宝兴成功纳入全省山地轨道交通总体规划，外联交通瓶颈逐步打通。总投资5900万元的邓池沟旅游公路抢通修复工程、农村公路抢通修复工程完成建设。东拉山旅游公路抢通修复工程年底完工。国道351水毁修复工程、省道308水毁修复工程、省道432提升修复工程加快推进。完成宝兴县硗碛－陇东防灭火通道、宝兴县蜂桶寨－芦山大川通道工程可行性研究报告和评审工作，内部循环逐渐形成。大牛工程师

（四）开放水平持续提升，区域合作成果丰硕2021年雅安市宝兴县国民经济和社会发展统计公报

开放合作取得新进展。围绕县委投入成渝地区双城经济圈“一区四地”④目标定位，积极承接成渝地区产业转移，赴成渝地区开展合作洽谈19次，洽谈项目39个，签约亿元及以上重大项目5个、总投资22.4亿元。与重庆市璧山区签署合作协议，双方就人力资源服务等方面开展合作。与四川美院合作，组建四川汉白玉石雕艺术研究院，打造四川美院宝兴文旅产品创作基地。加强与周边县区合作，构建对外开放通道，与小金县共同争取马雅高速、夹金山隧道建设，与大邑县合作，争取大康（马）高速（大邑至宝兴段）尽快落地开工。积极参加川商大会、农博会、西博会、2021中外知名企业四川行等会节活动。文库_模版下载_统计公报

招商引资取得新成果。依托优越的生态本底，丰富的汉白玉、文化旅游等特色优势资源，完整的汉白玉、铜铝循环利用产业链，以及经开区宝兴工业园的交通、区位优势，充分利用少数民族待遇县相关政策开展“链式”招商、精准招商。今年以来，党政“一把手”带队赴福建、北京、成渝等地招商引资35次，县级领导带队外出招商引资110余次，洽谈项目76个，成功签约亿元以上项目11个，引进到位市外资金54.44亿元、增长15.95%。其中，10亿元以上项目3个，5－10亿元项目2个。资料库_规划纲要_十四五

红色文化教育取得新突破。深挖夹金山红色资源，打响宝兴红色教育品牌。四川长征干部学院雅安夹金山分院综合楼、小穆坪校区、新寨子教学点建成投用，河西校区整体改造提升加快推进，陈云出川史实陈列馆、纪念馆、红军小道等12个红色旅游点位全面提档升级。今年4月，省委书记彭清华率领省级领导班子到宝兴重走长征路，开展为期3.5天的党史学习教育。全年举办培训班530期、培训2.57万人次，分别增长125.53%、103.97%。大牛工程师

（五）改革创新效益日显，发展活力竞相迸发2021年雅安市宝兴县国民经济和社会发展统计公报

“县管校聘”⑤管理改革有序推行，启动“县管院聘”⑥改革工作。持续深化国有企业改革，完成四川省夹金山林业局公司制改革，完成国有企业国有资产统计和产权登记，规范国有企业经营管理机制。成功收回林海山庄、神木山庄、桂花苑酒店，完成达瓦更扎、神木垒、东拉山等景区资产清理。新增市场主体693家，同比增长9.39%，新增出居沟电站、众诚纳米、宝盛金属等规模以上工业企业5家。实现民营经济增加值23.6亿元，占地区生产总值比重达62.1%。统计公报_规划纲要_县域经济

（六）财税金融支撑有力，财政收支总体平稳大牛工程师

完成地方一般公共预算收入6.38亿元，同比增长126.35%，增速全市第1。税收收入占地方一般公共预算收入比重为86.7%。完成地方一般公共预算支出14.78亿元。全县金融机构人民币各项存、贷款余额分别为48.2亿元和29.9亿元，分别增长9.15%和11.9%。2021年雅安市宝兴县国民经济和社会发展统计公报

（七）社会保障日益健全，民生福祉成色更足大牛工程师

全面推进乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，建立健全返贫监测预警机制和动态帮扶机制，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶。优化驻村力量，“三类村”选派驻村帮扶干部51名，有序开展驻村帮扶干部调整轮换。落实专项经费82万元，完成全县脱贫攻坚档案管理及数字化相关工作。被列为全省扶贫项目资产管理试点县，完成2013—2020年财政专项扶贫资金项目清理、登记、确权工作，全市扶贫项目资产管理工作推进会议在宝召开，并作经验交流。统筹乡村振兴衔接项目资金4299万元，实施项目34个，改造提升产业道路26公里，建设五龙枇杷、陇东中药材、灵关老川茶等产业基地5个，乡村基础设施有效提升，35个村村集体经济达355万元。获四川省年脱贫攻坚先进县称号，2020年省级脱贫攻坚综合考核“好”。2021年雅安市宝兴县国民经济和社会发展统计公报

社会事业不断优化。46件民生实事基本完成，其中5件人大代表票决项目全面完成，全县一般公共预算民生支出占比68%。县实验小学改扩建完成建设，文献山幼儿园完成主体工程。发放城乡特困人员供养金、低保金、临时救助等各类补贴补助资金1173.2万元，为退役士兵补缴社会保险费188万元，为优抚对象兑现各类补助金260余万元。发放创业担保贷款329万元，提供就业岗位1万余个，城镇登记失业率3.9%。征收企业职工基本养老保险3791.55万元、工伤保险347.06万元、机关事业单位养老保险3069.63万元、职业年金907.34万元、城乡居民养老保险基金597.03万元，发放企业职工基本养老保险13517.92万元、工伤保险199.31万元、机关事业单位退休人员养老金6104.4万元、城乡居民养老保险金590.16万元。严格落实粮食安全省长责任制工作，健全粮食应急供应体系，完成灵关粮食储备库改造提升，全力确保粮食安全。完成省级城乡社区治理试点项目建设。大牛工程师

公共卫生体系不断健全。县中医医院、县人民医院改造提升项目完成建设，县人民医院救治能力提升项目加快建设。全力抗击新冠肺炎疫情，始终保持“零输入、零疑似、零确诊”。在全市率先完成第一剂次疫苗接种任务。2021年全县基本医疗保险参保人数5.31万人，参保率稳定在98%以上。其中，城乡居民医保参保人数4.27万人，城镇职工医保参保人数1.04万人。拨付城镇职工医疗保险1223万元、城乡居民医疗保险1965万元、支付大病保险136万元。文库_工程咨询_模版下载

平安建设不断深化。开展政法队伍教育整顿行动，强化源头治理和网格化服务管理，完善社会治安防控体系，健全“扫黑除恶”长效常治机制，严厉打击各类违法犯罪。深入开展禁毒人民战争，吸毒人员管控率100%。持续完善“1134”⑦基层信访代理机制，严格落实领导接访，持续推进信访问题源头防控，矛盾纠纷排查化解等工作成新业态，社会稳定形势持续向好。宝兴县连续两年被国家信访局表彰为全国信访工作“三无县”，实现了连续16年“零”进京非访、集访。平安建设群众满意度测评名列全省第2、全市第1。大牛工程师

（八）生态建设有力推进，环境治理成效显著大牛工程师

大熊猫国家公园建设更加有力。认真贯彻落实“生态保护第一、国家代表性、全民公益性”国家公园理念，圆满完成了大熊猫国家公园体制试点任务，并顺利通过国家级评估检查。总投资5000万元的大熊猫国家公园保护利用设施一期、二期项目建成投用，争取到位专项债券资金8000万元，总投资34亿元的大熊猫国家公园入口社区项目加快推进，有序开展大熊猫国家公园内小水电清理退出工作，被评为生态产品价值实现机制试点县。文库_规划纲要_模版下载

污染防治成效更加明显。紧盯PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，狠抓柴油货车尾气和挥发性有机物综合治理，严控“五烧”行为，全县环境空气质量优良率98%以上，持续位居成都平原经济圈前列。严格落实河（湖）长制，加大乡村生活污水治理力度，出境断面和集中式饮用水水源地水质达标率均达100%。严格落实长江流域“十年禁渔”政策，依法查处一起非法捕捞水产品案件。加强能耗双控，万元地区生产总值能耗下降完成市下目标。2021年雅安市宝兴县国民经济和社会发展统计公报

环保督察反馈问题整改更加有效。持续巩固已整改完成的中央和省级环保督察反馈120个问题整改成果，加快推进2个正在整改的问题。全面做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作，成立宝兴县边督边改工作专班，全面摸清矿权、小水电与各类保护地关系，形成“三个一”（一个报告、一张图、一张表）成果。创新实施“行政矿长”制，修订完成21家汉白玉矿山“一矿一策”方案，有序推进25家矿山生态修复。资料库_统计公报_工作报告

森林防灭火、地灾防治、防汛减灾、安全生产等工作有序推进，此外，统计、档案、气象、社科联、外事侨务等工作取得新成效，妇女儿童、青少年、红十字、残疾人、老龄、民族宗教和国防动员等事业稳步发展。大牛工程师

各位代表，2021年，全县上下攻坚克难、团结奋斗，较好地完成了2021年国民经济和社会发展计划的主要目标任务。但在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到：县域经济总量偏小，发展不平衡不充分不全面的问题仍然突出；面对国家公园建设新任务，土地、环境要素依然趋紧，转型发展、绿色发展还未完全破题；民生保障短板突出，教育、卫生、文化等公共服务与群众期盼还有差距。我们一定直面问题，采取过硬措施，认真加以解决。资料库_工作报告_模版下载