2021年阿坝藏族羌族自治州阿坝县国民经济和社会发展统计公报
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2021年国民经济和社会发展计划执行情况大牛工程师

2021年是本届政府的收官之年，也是“十四五”开局之年。一年来，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协监督支持下，全县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中、六中全会精神为指引，全面贯彻新时代党的治藏方略，全面落实省州决策部署，锚定“一县一中心”目标、努力做到“五个先行”、加快建设“七个阿坝”，顶住宏观形势严峻和新冠疫情反复叠加压力，保持定力、凝聚合力、稳中求进，统筹推进经济社会发展各项事业，经济运行保持平稳健康发展，实现“十四五”良好开局、平稳起步。大牛工程师

一、现代产业体系加快构建，经济保持稳健运行资料库_工程资料_规划纲要

——经济总量持续攀升。全年预计（下同）实现地区生产总值20.4亿元，同比增长（下同）8%，规模以上工业增加值3445万元，增长8%，社会消费品零售总额达7.2亿元，增长10.3%，接待游客92.26万人次，增长20.9%，旅游收入6.97亿元，增长23.8%，农村居民人均可支配收入达16819元，增长9.7%，城镇居民人均可支配收入达40864元，增长8%。大牛工程师

——特色农牧业稳中有进。农业生产保持稳定，实现农作物播面10.6万亩，粮食产量1.05万吨，牲畜存栏56万混合头，出栏13万混合头，肉产量1.2万吨，奶产量2.7万吨。园区基地加快建设，成功创建省级三星青稞现代农业园区，新增牦牛养殖地41个，青稞、蔬菜、中药材和牧草等基地规模达12.3万亩。经营主体不断壮大，新增种养殖大户22个、专业合作社10个、家庭牧场6个、集体经济规模稳定在214个。有机水平不断提升，认证企业达到7家，产品规模达到10个。保障服务切实有效，土地流转2.3万亩，建成暖棚80个，牲畜防疫66.3万混合头次，兑现补助5164.4万元，农业保险覆盖牲畜50.1万混合头、农作物0.8万亩，蔬菜现代科技农业示范园主体施工。2021年阿坝藏族羌族自治州阿坝县国民经济和社会发展统计公报

——绿色工业提质增效。农畜加工平稳运营，万利农副、金洋肉业、托岗黑青稞等重点企业和奥玛乳业、坝西食品、老阿坝食品等小微企业生产状况良好、效益稳定，兰海生物实质投产，青源青稞扩产主体完成。清洁能源加快开发，兰措玛光伏电站稳定运行，道济能源加油加气站建成投运，编制上报“十四五”查理光伏基地“1+N”实施方案并启动首期20万千瓦光伏电站前期，麦尔玛亚昆玛、色尔底和查理额色玛3个村级分布式光伏电站完成备案，完成风能规划调整。加工园区提质扩容，生态加工产业园入驻企业达10家，小微企业产业孵化园建成投运并入驻企业5家，编制中小微企业产业园扩容规划。重点企业有序升规，青源青稞、正路砂石有望年内升规入统，规模以上企业有望达到6家。民特、文旅、药材加工加快培育。2021年阿坝藏族羌族自治州阿坝县国民经济和社会发展统计公报

——现代服务业快速发展。全域旅游强势发力，莲宝叶则创建国家4A级景区完成省级初评，漫泽塘景区加快开发，莲宝叶则石头山、神座精品旅游村等主要景区景点提档升级、稳定开放，麦昆油菜花基地成为网红打卡地，发布宣传信息3万余篇，专项旅游推介4次，执法检查治理67次，“十一”黄金周旅游接待创历史新高，莲宝叶则景区游客接待量较去年实现翻番。商品贸易、现代物流、汽车服务、观光摄影、住宿餐饮、电子商务等服务业协同发力，建材、农贸、中药材等市场和旅游精品一条街、藏家一号等商业综合体，美团、扎西牛牛和万利等电商平台，以及顺丰、中通、圆通、雪峰、伍宁达等寄递物流稳定运行，汽车产业服务园入驻企业业务量突破4000余单，多美阁藏家民宿被评为州“金熊猫”级标杆民宿，21次直播带货销售4500余万元，电商冷链物流中心建成投运，国家级电子商务示范园加快建设，神座村成为中国油画俱乐部写生基地，成功举办“千辆房车游阿坝”活动。2021年阿坝藏族羌族自治州阿坝县国民经济和社会发展统计公报

二、项目投资建设有力有序，底部基础不断筑牢文库_工作报告_规划纲要

——投资延续高位增长。全年实施固定资产投资项目60个（续建21个，新建39个），总投资325.3亿元（续建317.7亿元，新建7.6亿元），年度计划投资42亿元，预计完成投资42亿元，同比增长60%。实施省州重点项目3个，总投资314.45亿元，全部实现开复工，完成投资38亿元。文库_工程资料_统计公报

——基础瓶颈加快破解。高速方面，投资35.7亿元，久马高速主体施工；干道方面，投资0.6亿元，建成省道220线县城至日部段新（改）建工程、贾柯河牧场一分场产业扶贫道路；水利方面，投资4273万元，建成阿柯河河支堤防，完成日阿曲麦尔玛镇防洪治理；电力方面，投资1055万元，完成10KV阿独线河支夺哇支线、哇尔玛乡10KV足么村线路改造；通讯方面，投资1904万元，新开通5G基站15个、4G基站27个。大牛工程师

——城乡建设统筹推进。市政方面，投资1.3亿元，完成迎宾路、洽唐街等市政基础设施改造，生活垃圾及餐厨垃圾处理设施正在设备安装；住房方面，投资562万元，完成老旧小区主体改造和基础设施建设；政权方面，投资1310万元，建成麦尔玛公安武装联勤联训基地和基层综合治理信息及指挥系统。大牛工程师

——公共资源优化配置。教育方面，投资5349万元，建成各莫镇中心幼儿园（二期）、贾洛镇中心校学生宿舍，县中学校舍及配套设施、民族寄宿制小学学生食堂基础施工；广电方面，投资1341万元，完成广播电视覆盖升级；卫生方面，投资2004万元，完成县医院业务用房改建，建成妇幼保健和计划生育服务中心业务用房，县医院综合楼、发热门诊及传染病楼主体施工。2021年阿坝藏族羌族自治州阿坝县国民经济和社会发展统计公报

——储备申报扎实开展。紧盯国家、省、州重大战略和政策投向，依托黄河流域生态保护和高质量发展、若尔盖国家公园建设等利好机遇，聚焦补短板、强弱项、利长远，围绕交通、水利、能源、生态等重点领域，及时更新储备项目413个，规划投资841亿元。主动加强项目资金争取力度，实现中央预算内项目落地16个，落实资金1.78亿元。大牛工程师

三、公共服务保障精准到位，群众福祉有效提升大牛工程师

——财税金融平稳运行。规范整合使用涉农资金1.79亿元，实现地方一般公共预算收入7000万元，其中：税收收入4350万元，非税收入2650万元，完成地方一般公共财政预算支出20.8亿元。金融服务稳步开展，实现存款余额32.5亿元，贷款余额14亿元，发放企业贷款3.8亿元。大牛工程师

——疫情防控常抓不懈。严格落实防控措施，坚持“外防输入、内防反弹”，结合国内外疫情形势，全面落实双码查验、集中隔离、核酸检测、佩戴口罩、体温监测等防控措施，加强重点场所、重点人员、重点领域管理，完成人员、环境、物品采样7390份，核酸检测47192人（份），结果均为阴性，巩固“零输入、零疑似、零确诊”防疫成果。着力推进疫苗接种，按照应种尽种原则，规范设置疫苗接种点2个，建立巡回接种队伍4支，分批次、分重点、分阶段完成疫苗接种13万余剂次，疫苗接种覆盖率达92%。大牛工程师

——教育事业更加均衡。教学工作高效开展，学前、小学、初中、高中入学率分别达到92.31%、99.65%、99.6%和92.21%，1290名学生参加中高考，分别招录889人、298人。“双减”政策全面落实，严格规范校外培训机构，大力推进课后服务，全县中小学校课后服务率达100%。惠生政策跟进到位，兑现学前“一免一助”、义务教育“三免两补”、高中阶段“两免一助”等补助4665万元，惠及学生1.63万人，发放“教育扶贫救助基金”补助119.2万元，惠及学生622人。教学设施有效改善，新改建教学用房、学生食堂和运动场等6.78万平方米，增加教学设备200余台（套）。师资力量充实壮大，新招聘教师25人，到位支教教师14人，开展培训1116人次。2021年阿坝藏族羌族自治州阿坝县国民经济和社会发展统计公报

——医疗服务优质高效。诊疗服务高效推进，门诊接待病患13.66万人次，住院治疗0.9万人次，治疗大骨节病患2889人。健康管理持续开展，建立电子健康档案7.5万份，管理传染病、慢性病患者2448人，义诊巡诊1.5万人次，免费发放药品价值10.46万元，免费健康体检3677人，家庭医生签约率达53%。疾病防控深入推进，包虫、艾滋等传染病筛查3.5万人，疫苗免疫接种覆盖1.36万人次，基础免疫接种率达95%，妥善处理藏文中学聚集性结核病疫情。卫生惠民全面落实，基本药物品种扩大到685种并100%实行“零差价”，建成异地就医审核平台，直接结算率达100%，发放卫生扶贫救助基金285万余元，农牧民合规医疗费用足额报销，提供计生服务600余人次，婚前免费检查113对。医疗条件有效改善，新增医疗设备175台（套），引进援建医疗人才26人，医疗废弃物100%安全处置。工程咨询_规划纲要_报告模板

——就业创业务实开展。就业水平稳步提升，实现城镇新增就业621人，失业人员再就业68人，开发基层治理试点、生态公益性等岗位4768个。就业服务持续跟进，举办招聘会4次，乡村旅游、中式烹调、返乡创业等职业技能培训52期惠及群众2054人，致富带头人培训63人，促进农村劳动力转移就业5738人。创业帮扶深入开展，发放创业补贴、贷款141万元，实现高校毕业生创业20人。城镇登记失业率控制在3.7%以内。资料下载_模版下载_模版下载

——社会保障持续跟进。社会保险扩面提质，养老、医疗、工伤、生育和失业保险分别覆盖3.92万人、0.5万人、0.74万人、7.04万人、0.39万人，社会保障卡全面覆盖。保障救济落实到位，低保、特困、孤儿和高龄补助分别覆盖2.38万人、904人、24人、1079人，发放救灾和临时补助21.4万元，护理重度残疾人719人，残疾人灵活就业114人、发展生产180人，居家养老服务13人。劳动权益有效保障，高效开展欠薪专项整治行动，劳动合同签订率达100%，调处化解农民工欠薪案件166起，追回拖欠工资1327.52万元。应急处理能力提升，完成“应急使命·2021地震”演练，建成8个地震基本监测站，4个预警监测终端，组建50人专职消防队。2021年阿坝藏族羌族自治州阿坝县国民经济和社会发展统计公报

——文化体育繁荣发展。文体活动常态开展，开展文化展演、送文化下乡等活动130余场次，放映公益电影996场次。文化场所免费开放，“两馆一中心”和农家（寺庙）书屋免费开放惠及2万人次。文体设施加快完善，新安装“户户通”500套，改造升级15个乡镇文化站。非遗文化传承保护，藏棋入选国家非遗名录，获评省级“藏棋之乡”，积极申报“特果古拉”传承基地，培养非遗传承人159名。红色文化深入挖掘，完成红色革命遗迹、历史实物普查，制发《长征文化国家公园阿坝段建设实施方案》，打造朱德旧居、神座长征教学点等红色遗迹，加快推进贾洛镇阿坝县红军长征陈列馆建设。文化市场规范整治，开展扫黄打非等专项整治行动24次，排查整改问题隐患13个。工作报告_规划纲要_县域经济

四、改革创新开放协同推进，发展活力加速释放大牛工程师

——重点改革纵深推进。基层治理完成试点，顺利完成基层治理制度创新和体系能力建设试点任务。换届选举全面完成，15个乡镇和81个行政村（社区）完成换届，村支部书记“一肩挑”等改革措施加快落实。“两改”后半篇深入推进，谋划建设“六大片区”，初步拟定中心镇6个、副中心镇2个、中心村23个，实施“1+27+1”专项方案，33个支撑项目完工9个。“放管服”全面落实，全面推进“一网通办”，落实“一站式”办理，受理办结事项47万余件，减少行权清单事项254项，下放行政事项155项至乡镇。产权办理有序开展，办理不动产权证书718本，农村宅基地和集体建设用地登记颁证率达90%以上。公共服务方便快捷，四川人社APP、电子社保卡覆盖25068人，松果出行“小黄车”投放运营。工程资料_模版下载_县域经济

——招商引资有力推进。引资推介深入开展，包装储备项目13个，总投资22.2亿元，依托西博会、农博会和浙江、德阳援建等平台，“引进来、走出去”开展活动20余次，与碧桂园、成都第一制药等企业达成投资意向，签订框架协议3个，总投资2.48亿元，并与华能集团、浙江能投等企业签订合作备忘录。营商环境不断优化，落实《阿坝县招商引资优惠政策若干规定》《阿坝县关于促进民营经济健康发展十九条意见》等扶持政策，强化领导联系、定期会商等机制执行，强力打击强买强卖、恶意阻工、漫天要价、破坏市场准则等违法行为，营造良好营商环境。2021年阿坝藏族羌族自治州阿坝县国民经济和社会发展统计公报

——协作帮扶高效推进。新一轮帮扶全面启动，全面理顺东西协作、对口支援和省内对口帮扶工作机制，完成五年规划编制和年度计划实施。帮扶项目加快实施，年度投资3301万元的11个德阳援建项目和投资4500万元的9个对口支援项目全面完成。合作互动更加紧密，浙江、德阳分别开展实现互访交流2次、5次，人才交流21人、50人，帮扶结对38个、25个，社会捐助805万元、50万元，共计到位援建干部27名。资料库_文库_模版下载

五、脱贫攻坚成果有效巩固，乡村振兴深度衔接资料下载_模版下载_十四五

——脱贫成效扎实巩固。严格落实“四个不摘”，制发《阿坝县进一步防止返贫动态监测和帮扶实施方案》《阿坝县健全防止返贫动态监测和帮扶机制的管理办法》，完成1060个扶贫项目资产清理登记和脱贫攻坚档案归集，“一户一策”落实109户监测对象动态帮扶措施，切实做好产业扶贫、就业扶持、易地搬迁后续扶持等重点工作。深入开展“回头看”，完成3次“大排查”，发现整改问题285条。全县无一人因病、因灾、因学返贫致贫。大牛工程师

——乡村振兴接续实施。工作机制建立健全，严格落实《阿坝县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，整县纳入国家乡村振兴重点帮扶县，确定16个重点帮扶村。衔接项目加快实施，整合资金1.79亿元，实施乡村振兴衔接项目53个，完工41个。振兴试点顺利完成，阿坝镇、铁穷村获评全省乡村振兴示范镇村。顺利通过脱贫巩固“回头看”省级抽查验收。大牛工程师

六、保护治理建设系统开展，生态环境更加优美大牛工程师

——生态保护全面落实。保护机制严格执行，认真落实生态环境损害责任追究、河（湖）长制、“三线一单”等制度机制。保护工作扎实推进，组织实施“七大保护”行动、污染物防治“八大战役”，扎实开展“三大革命”，统筹推进“山水林田湖草沙冰”生态系统保护，开发生态公益性岗位3877个。保护成果持续巩固，耕地、草场、湿地保有量分别保持在17万亩、1311.7万亩和102.6万亩，草原植被综合盖度达到83.67%，森林覆盖率达15.9%，积极参与若尔盖国家公园建设，初步划定2184平方公里。2021年阿坝藏族羌族自治州阿坝县国民经济和社会发展统计公报

——生态治理压茬推进。治理措施全面落实，系统推进“七大治理”，强力推进“一增一减”，完成禁牧355万亩，草畜平衡717.8万亩，治理退化草原3.38万亩、土地沙化1.2万亩、鼠虫害73万亩，湿地植被恢复117.78万亩，完成封山育林5000亩，巩固退耕还林成果2.06万亩，义务植树37万株，牲畜超载率下降至8.33%。治理项目扎实推进，投入资金3.56亿元实施黄河上游水源涵养综合治理等22个生态治理项目。治理成效不断巩固，常态化开展森林草原防灭火工作，清理整顿小水电、砂石料场、非法砖厂等重点领域突出问题61个，完成47个省州环保督察反馈问题整改销号，关停非法砖厂31家、砂石料场3家。工程咨询_十四五_县域经济

各位代表：回顾过去一年，面对多项任务叠加、多重困难交织和多种挑战并存的复杂形势，我们认真践行“五大理念”、牢牢把握“五个关键”、坚定实施“五大战略”，保持经济形势总体良好稳定，基本达到预期目标，但也面临着稳增长、促改革、防风险等诸多挑战，距离实现经济社会高质量发展还有很大差距，主要表现在：产业体系结构不优、基础设施建设落后、社会保障能力不足、营商环境有待提升、乡村振兴任务艰巨、生态保护任重道远、改革开放程度不深、人才队伍总体薄弱，经济社会发展的基础还不牢固、短板还未补齐、动能尚未全部转换，全县经济总量小、财税规模小、城乡居民收入不高，经济社会发展不平衡不充分的矛盾依然突出，总体仍处于落后追赶态势。对于这些问题，我们将立足实际、抢抓机遇、迎难而上，以更加有力的措施、更加有效的办法、更加完善的制度，逐项研判、逐项攻坚、逐项解决。2021年阿坝藏族羌族自治州阿坝县国民经济和社会发展统计公报