政府工作报告
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是新时代分宜振兴奋斗征程的开启之年。
一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,双林镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署,围绕基层党建先锋镇、特色产业品牌镇、生态旅游样板镇、品质环境宜居镇、社会治理示范镇“五大定位”,聚力党建提标、发展提速、环境提质、品质提升、治理提效等“五大目标”,坚持稳中求进工作总基调,努力践行“工小美”战略,沿着县委“14568”发展路径,攻坚克难、砥砺前行,圆满完成了镇第十八届人大一次会议确定的目标任务,全镇各项事业取得明显进展,闯出了一条“生态美、产业优、城镇靓”的绿色发展之路,开创了各项工作新局面。
一年来,我们稳增长、促发展,综合实力明显增强
——综合实力日益雄厚。坚持把促进经济持续稳定增长放在突出重要位置,综合实力跃上新台阶。主要经济指标稳步增长,2021年完成财政收入1.05亿元,同比增长50%,留有可用财力450万,远超上年的109万;固定资产利用率显著提高,摸清了全镇的“家底”,通过公开出租的方式,盘活沿街商铺16间,并将全部租金收取到位。
——现代农业质效齐增。成功创建全国农业产业强镇,成功申报创建以苎麻为主导的2021年农业产业融合发展项目;成功申报高标农田建设项目3527亩,下个月底完工后我镇高标准农田覆盖率将达到70%;推进农业规模化集约化经营,建成一座生猪存栏6000头的大型规模养殖场,正邦集团11.2万头大型生猪养殖场项目已落地大姜村,目前项目正有序进行;大力推进土地流转,全年共流转土地1.44万亩,流转率达74.8%,大规模流转为完成早稻任务及粮食生产任务提供了有力保障。
——重点工程保障有力。坚持“项目为王“的工作总基调,稳步推进重点项目建设。5020重点项目海螺年产500万吨建筑骨料及机制砂生产线项目物流专用通道在花石岭如期开工;新钢公司年产50万吨环保新材料生产加工建设项目矿区建设及公路建设的征地完成;国电投分宜电厂稳定运行。
一年来,我们抓建设、强整治,城乡面貌加速蝶变
——镇村建设加速推进。洞宜线“白改黑”和双欧公路大修等2项道路提升改造工程顺利完工,进出双林通行条件得到极大改善;湿地公园完成美化提升,双林河两岸完成生态修复,河湖联动生态综合体初步形成;“拆三房”扫尾4800㎡,清理乱堆乱放1.6万余处;建成新农村建设点22个,覆盖户数1654户,受益人口6389人;建成双林中心学校东大门,消除学生多年的上下学安全隐患。
——文旅事业蓬勃发展。双林夏布文化景区基础设施建设项目完成年度计划投资3000万元,临时游客中心、第二生态停车场、标识标牌系统等公共服务设施投入运营,织艺馆、农耕馆、研学区、业态商铺等7栋30余间房屋改造提升完成。荣获“2021-2023年度江西省民间文化艺术之乡”称号,夏布文化旅游景区被评为国家4A级旅游景区。
——人居环境大幅提升。开展城乡环境综合整治“大变样”和农村人居环境整治“60日攻坚战”活动,累计出动1千多人次、800多台车辆,共清理垃圾4200余吨;全面加强集镇管理,对货车违规运输、路面抛洒、出店占道经营和乱停乱放等进行专项整治,开出行政处罚文书共计13张;建立健全村庄长效管护机制,投入环境整治专项资金100余万元。
一年来,我们惠民生、优治理,民生福祉不断改善。
——乡村振兴接续发力。全镇脱贫户272户738人和监测户27户62人,全面稳定实现“两不愁、三保障”,脱贫对象人均可支配收入15045.8元/年/人,监测户人均可支配收入11950元/年/人,贫困发生率降0;全年共实施11个乡村振兴项目,总投资资金237.54万元,涵盖瓜蒌产业、人居环境改善等内容,均已顺利完成竣工验收,资金拨付到位;共认定4个扶贫产品,带动脱贫户和监测户109户280人增收致富。
——民生保障不断改善。城乡低保、农村特困供养、临时救助、自然灾害生活补助、医疗救助、贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等资金全部足额发放到位;扎实开展“我为群众办实事”实践活动,通过“下村寻问题,上户解难题”活动,解决群众“急难愁盼”问题200余个;进一步提升颐养之家,通过安装烟感报警器等手段有效地消除了颐养之家消防安全隐患。
——生态环境显著优化。结合中央第二轮环境督察行动,全力整治全镇的非煤矿山、矿山品加工企业及“散、乱、污”企业、非法“木炭窑”和畜牧养殖业。对宋家大路机砖厂等3家企业下达停业整改及停电函;对整改不到位且环保要求不达标的下院兴林矿业等3家企业的石灰窑、黄家水井煤球厂等3家“散、乱、污”企业和21非法“木炭窑”座进行拆除并做到“两断三清”。
一年来,我们顾大局、守底线,社会稳定持续夯实。
——平安创建创新发展。创新探索“党建+社会治理”的市域社会治理现代化新机制,依托“智慧双林”平台,建成“五中心一平台”新机制,健全了“一窗受理、中心分流、联合办理”的“一站式”服务体系;大力实施“天网”到街、“雪亮”到村、“天翼看家”到户工程,三网并行的213个监控探头与75个网格员,实现了“诸探头空中站岗”“网格员地面巡查”的天地连环响应、闭环办理机制;“三网”上报事件17000件,办结16830件,办结率99%;创立“金牌乡贤工作室”,开设“百姓谈心角”,成功化解多起信访积案;共排查出矛盾纠纷138件,调处成功136起,调处成功率98%。去年11月,我镇作为全市市域社会治理现代化试点工作现场推进会观摩点之一,受到了市县领导的一致好评。
——重大挑战应对有力。始终坚持把人民群众生命财产安全放在第一位,把疫情防控和反诈宣传作为头等大事来抓。在常态化疫情防控中,时刻绷紧防控弦,持续做好疫苗接种工作,累计完成新冠疫苗接种第一剂12859人次、第二剂11982人次、第三剂9983人次,加强剂完成率列全县第二;反诈APP累计下载6037人次,下载率列全县第二。
——安全生产抓紧抓严。开展安全检查62矿次,查出隐患79条,下达现场处理决定书38份,非煤矿山共检查49次,查出隐患90条,下达现场处理决定书46份。努力把事故隐患消除在萌芽状态,有效地遏制了各类安全事故的发生。
与此同时,武装、退役军人、工会、共青团、妇联、关工委、科协等群团组织作用有效发挥。档案、统计、民族宗教、老龄等各项事业全面进步。
各位代表!过去的一年,是全镇上下应对各种困难挑战,砥砺前行、负重奋进的一年,取得的成绩来之不易!这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大大力支持、全镇人民凝心聚力、同心共建、攻坚克难的结果。在此,我代表镇人民政府,向在各个岗位上辛勤劳动的全镇人民,向给予政府工作支持和监督的人大代表,向所有关心、支持双林建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成就纵然不凡,但逆水行舟,不进则退。环视周围,各乡镇你追我赶,竞相风流,我们没有任何理由骄傲自满;审视自身,双林的事业正迈入新时期,我们没有任何理由停滞不前。我们必须清醒看到,双林的发展还面临着一些问题:一是经济下行压力依旧很大,财税质量不高,财政收支矛盾突出。二是乡村两级重点工作的基础不牢,镇村联动工作格局有待形成,各项工作排名有待提高。三是信访维稳、安全生产、环境保护等方面欠账多、压力大。四是干部作风还有待提高,争先创优意识和能力还不足。对此,我们将坚持问题导向,采取有效举措,认真加以解决。
二、2022年工作安排
按照镇第十七次党代会确定的发展定位,今年工作的指导思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力作美生态、做强工业、做优旅游,持续推进发展提速、环境提质、人文提升、治理提效,着力将双林镇打造成为基层党建先锋镇、特色产业品牌镇、生态旅游样板镇、人文环境宜居镇、社会治理示范镇,努力在全面推进乡村振兴上走前列,为高质量实现“分宜亚中心、新余明星镇、两地后花园”目标而接续奋斗。
围绕上述目标,今年我们要重点抓好以下四个方面的工作:
一是鼓足经济转型“劲头”,全力推进产业结构优化升级
打造工业转型高地。以县委提出的推进双林电厂片区工业发展的目标为导向,深化双林特色产业园区“主战场”地位,重点围绕相关产业定位和产业基础开展招商引资,积极发挥分宜电厂和浩吉铁路“一厂一路”骨干龙头企业的优势,争取引进一批大企业、大项目,通过功能配套和产业链条延伸,形成“引来一个、带来一批”的良性循环效应。对已落户的海螺500万吨骨料及机制砂和新钢50万吨环保新材料生产加工建设项目,做好各项服务工作,力争项目早建成、早投产、早见效。抓住东部沿海发达地区产业梯度转移的机遇,加大招商力度,拓宽招商领域,扩大招商成果。善挖深挖政策富矿,及时掌握政策方针,精心包装一批具有双林特色的项目,推动争资争策见成效。抢抓碳达峰碳中和历史机遇,探索碳中和实现机制,大力发展碳汇经济。
打好服务产业链条。争取省供销社物流园项目及其他潜在客户,完善物流配送网络,加快“交邮合作”项目建设,把发展电子商务与“一村一品”、群众创业、农产品销售等紧密结合,扎实推进电子商务进农村综合示范工程。注重发挥双林特色人文资源和电商从业人员广的优势,着力培育一批农村电商致富带头人。全力提升双林“三鲜美食街”,全力推广双林“三鲜两草一芋”(三鲜:豆腐、豆芽、活水鱼;两草:中国草、烧仙草;一芋:张家坊芋头)。
打响特色农业品牌。统筹整合资金,持续开展高标准农田建设。进一步擦亮“中国夏布之乡”金字招牌,积极融入全县推进麻纺织产业工作大局,以“扩面积、优结构、提质量”为路径,加强与中国农科院麻类研究分宜博士后工作站合作,高标准搞好双林镇苎麻产业示范基地建设,推进苎麻产业做优做强。以“绿色生态、高产高效、特色精品”为目标,进一步扩大黄家草莓、青竹蔬菜、集贤百香果、宋家葡萄、张家坊芋子等五个特色农业产业的规模效益,全力打造农业产业精品示范点。扎实推进“优质稻米工程”和“优质粮食工程”,大力提升粮食产能。确保江西省海容川农牧发展有限公司承建的正邦集团11.2万元大型生猪养殖场建成投产。
二是勇立绿色发展“潮头”,全力推进生态环境优化升级
做好文化推广。以“夏布研学胜地、生态亲水之旅”为主题,围绕现有的湿地公园、森林公园、三鲜街等区域,着重优化夏布文化体验村业态布局,倾力推进夏布文化体验村第三期建设。继续办好夏布文化体验节,搭建宣传载体进行全方位、多维度对外展示,让双林夏布文化体验村的声音传得更开、传得更响。以夏布文化体验村为中心,以洞宜线示范带为牵引,因地制宜培育更多乡村旅游示范点,加快建设双林乡村旅游精品路线。推动成立双林夏布研究会,进一步挖掘夏布文化衍生价值。尽快确定夏布文化旅游景区运营主体,完善夏布文化旅游区基础设施,完成生态停车场和游客中心建设。
做实环保整治。深入贯彻落实习近平生态文明思想,以中央环保督察整改为契机,严格对照2016年以来中央、省环保督查及长江经济带生态环境审计反馈问题,南京督查局指出问题以及全县环保督查整改清单,按照自然资源“充分使用、永续利用、环境友好”原则,坚持政府引导与企业主导、污染治理与转型升级、“治旧”与“控新”相结合,对兴林、老荣春、锁匙坑等采石场的生态环保按照方案抓生态修复和绿色矿山创建,使生态环境明显改善、传统矿山转型升级、“美哉双林”建设不留死角。
做优水域开发。高度重视水库水资源保护工作,建立健全长效管理机制,巩固提升“保家行动”成效,真正还民一库清水。以水源地保护和湿地恢复为主线,推进实施冷水井水库扩容项目,充分利用双林地下泉水和天然湿地优势,增强区域蓄水保水功能,有效弥补地下水资源。将水资源保护与文化旅游发展相融合,引双林湿地公园地下泉水入夏布文化体验村,发展水上娱乐项目,让静态的水灵动起来,用“水源”引来“财源”。优化提升孔目江流域(双林镇段)农村污染综合治理,加快推进双林河二期改造项目,持续开展生态修复、清淤绿化,使一江两岸成为集防洪屏障、绿色生态、景观游憩、娱乐休闲等多功能为一体的“绿色会客厅”。
三是掀起乡村振兴“势头”,全力推进城乡建设优化升级
优化镇村品质。积极响应县委提出的做大做强双林中心镇建设要求,倾力打造夏布特色小镇,加快推进特色小镇核心区域内立面改造、夏布文化创意街、古井绿道提质改造、百亩荷花亲子游园等项目建设,提升特色小镇整体品味。开展新农村建设,实施村容村貌整治、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护等五大专项提升行动。打好农村污染防治攻坚战,深入实施农业面源污染治理。努力推进“四好农村路”建设,建立规范化可持续管护机制。结合新农村建设资金及项目进行村庄环境基础设施提升,以洞宜公路沿线村庄为重点,集中资金打造亮点,推进宋家村大路自然村的示范点建设,在今年6月份实现大变样。
强化民生保障。接续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,稳定优化帮扶政策,严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求,确保工作不留空档、政策不留空白,贫困群众真脱贫、稳脱贫、不返贫。聚焦民生热点,围绕社会保障、养老服务、教育医疗、交通出行、公共环境等方面需求,优化社会救助,统筹发展城乡就业创业服务,持续扩大“党建+颐养之家”等养老服务供给,提升颐养之家服务质量,围绕聚人气、降成本、强服务再发力。以宋家大路村为试点,建设儿童之家,丰富留守儿童假期及课外生活,推进中心学校学生的研学教育,推动夏布文化进校园。推进双林镇敬老院提升改造及镇卫生院整体搬迁项目,大力推动省道S311麻田至双林段二级公路改建工程项目,加快推进国家卫生乡镇和国家医疗保障基层服务示范点创建工作。让双林人民切身感受到日子年年有变化,芝麻开花节节高。
净化社会风气。着力提高群众思想觉悟、道德水准、文明素养,大力培育和践行社会主义核心价值观。深入推进群众性精神文明创建活动,继续巩固“全国文明村镇”称号成果,广泛开展好人好事评选表彰活动,筑牢精神文明建设基石。完善村规民约,旗帜鲜明反对歪风陋习,努力构造社会文明新风尚。推动文化事业繁荣发展,弘扬传统优秀文化,完善公共文化服务体系,提升基层文化服务中心功能,加强文化人才队伍建设。积极倡导绿色低碳生活新时尚,形成以绿色为底色的生产生活方式。
四是瞄准广大群众“盼头”,全力推进社会事业优化升级
抓实疫情防控。认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于疫情防控的部署要求,从严从实从快落实常态化疫情防控各项工作,全方位抓好重点人员、重点区域、重点物品的排查管控,严防死守“四个入口”“一个关口”,确保实现全闭环、全链条、全覆盖管理。精准有效及时做好应急处置工作,加强监测预警,完善应急预案,深入开展疫情防控培训和应急指挥、联合处置演练,确保面对突发情况能够第一时间反应、第一时间决策、第一时间处置,牢牢掌握防控主动权、主导权。落实疫情防控三十条,全力推动疫苗接种提速扩面增效,扎实做好应接人群接种工作的数量摸底、查漏补缺,统筹做好疫苗供应,合理安排时间、地点以及不同年龄段人群接种工作,加快构建起防疫健康屏障。继续保持零病例状态。
抓稳社会治理。落实社会治安综合治理领导责任制,建设完善经济发达镇智慧双林和综合执法指挥中心,推动社会治安防控力量下沉。落实属地管理原则,抓好初信初访办理,以不增量、化存量为目标。压实村书记责任、压实干部责任、调动村小组长及其他党员力量,实行一对一包案制,对一些无违纪违法的上访户,发动群众,造就舆论攻势及群众自治。完善矛盾排查预警和纠纷多元化解机制,借鉴推广“枫桥经验”,做到小事不出村、大事不出镇。推进农村“雪亮工程”建设,完善农村薄弱地区公共区域监控系统。完成市域社会治理现代化试点验收考核工作。
抓严安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”要求,强化安全生产生命线和高压线意识,突出重点加强排查整治,抓好危险化学品、道路交通、烟花爆竹、消防、公共场所的安全监管,加大隐患排查和整改力度,坚决预防事故发生。充分调动广大人民群众参与安全生产监督的积极性,更好地普及安全常识,树牢安全意识,促进社会和谐稳定发展。
各位代表!征途漫漫,惟有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,牢记初心使命,紧抓历史机遇,坚定发展信心,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,凝心聚力为双林“分宜亚中心、新余明星镇、两地后花园”高质量发展写下更华美的篇章,为新时代分宜振兴作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
附件
2022年民生实事一览表
序号实事名称具体内容
一、提升服务重点项目水平
1海螺500万吨骨料及机制砂项目海螺横坡矿区扩容项目(1459亩)山地征收和房屋拆迁
2新钢50万吨环保新材料生产加工项目新钢公司年产50万吨环保新材料生产加工建设项目的后续征地及物流通道的建设
3海容川项目协调好大姜村和白水村山林纠纷,确保江西省海容川农牧发展有限公司承建的正邦集团11.2万元大型生猪养殖厂建成投产
4招商引资项目争取省供销社物流园项目及其他潜在客户
二、提升道路通行能力
1S3111建排线大中修建设项目完成S3111建排线大中修建设
三、提升公共服务水平
1◆双林卫生院搬迁建设项目将镇卫生院向南进行搬迁,提升现有医疗条件
2国家卫生乡镇创建按照上级要求,创建国家卫生乡镇
3国家医疗保障基层服务示范点
创建按照上级要求,创建国家医疗保障基层服务示范点
4服务一老一少项目提升颐养之家服务质量,围绕聚人气、降成本、强服务再发力。以宋家大路村为试点,建设儿童之家,丰富留守儿童假期及课外生活,推进中心学校学生的研学教育,推动夏布文化进校园
四、提升城乡基础设施
1洞宜线改造提升项目推进宋家村大路自然村的示范点建设,在今年6月份实现大变样
2新农村建设项目结合新农村建设资金及项目进行村庄环境基础设施提升,以洞宜公路沿线村庄为重点,集中资金打造亮点
备注:标注◆的为县政府民生实事涉及内容。
