一、2021年工作回顾
2021年,是中国共产党成立一百周年,是全面开启“十四五”规划的开局之年。一年来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,全乡上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,认真落实中央、省、市、县各项决策部署,紧紧围绕县委“三三”战略部署,不忘初心,踔厉奋发,圆满完成了乡十六届人大一次会议确定的各项目标任务,迈出了建设“外力汇集、实力强劲、活力迸发、魅力彰显”的美好张佳坊新步伐。
一年来,我们的主要工作和成效是:
(一)坚持主抓项目、强攻工业,综合实力迈上新台阶
一是经济运行稳中向好。2021年共完成财政收入3564万元,其中实有税收1809万元,占总收入的50.8%。工业增加值6799万元,增幅11.1%,列全县第二;规上工业增值税881万元,增幅52.2%,列全县第二;规上工业用电量777万千瓦时,增幅55%,列全县第四;规上服务业营业收入4821万,增幅21.3%,列全县第二,其他多项主要经济指标增幅均位于全县前列。全年新增“四上”企业2家,规上工业企业增至6家,累计完成产值2.7亿余元。纳税超300万元企业3家,其中爱瑞达年税收超600万元。
二是招商引资卓有成效。围绕电瓷电气、央企、战略性新兴产业等重点方向,以商招商、以情招商、延链补链招商,抢抓了一批符合我县发展方向的大企业落户。全年签约项目3个,分别是萍乡通用重工、周家竹木、正阳电气,累计签约资金达20亿元。其中萍乡通用重工被列为省“5020”重点项目。
三是重点项目快速推进。依托县工业园平台,全年建成投产项目3个,其中尚高电瓷电气和海特科电气项目代表全县接受了全市“三比三看”项目观摩,并在全县“三比三看”项目观摩中取得第四的好成绩。爱瑞达荣获国家专精特新“小巨人”称号。投入800余万元,完成了美丽家园、移民与易地搬迁后续扶持中心、综合流域治理、革命老区转移支付路面改造等重点民生项目建设。
(二)坚持规划引领、做优环境,城乡品质彰显新魅力
一是人居环境持续改善。完成三江口村、裕丰村、杂溪村6个新农村点建设。持续开展“厕所革命”专项行动,全乡卫生厕所改厕率达91.5%。做好了中央、省级环保督察问题整改及成效巩固,关停了红线内所有养殖场。开展环境整治行动30余次,清理“三房”66栋6853平方米,清理建筑垃圾2000余吨,切实改善了人居环境质量。李家坊村荣获“江西省森林乡村”荣誉称号。
二是生态治理持续巩固。乡集镇污水处理站正常运行,各项主要指标均符合标准。投入300余万元,完成坑口村污水管网铺设。完成了瞿田村、杂溪村、报恩台村农村生活污水收集处理设施,完善了张佳坊村污水管网及杨佳田村污水处理终端升级改造。
三是城乡建设持续深化。完善了乡办公场所、便民中心、文化站等基础设施建设,铺设污水管网10公里、生态护坡2.7公里、健身步道2.5公里,安装太阳能路灯500余盏,安装景观栏杆1300余米,完成绿化带草皮铺设2000余平方米,完成街道路面“白改黑”工程6000余平方米。全年组织党员、义工、志愿者开展50余次文明创建活动,形成了人人创建的良好氛围。杨佳田村、李家坊村、朋乐村、杂溪村、瞿田村荣获2021年市级“文明村镇”称号。
(三)坚持强基提质、统筹推进,乡村振兴取得新突破
一是现代农业提质增效。扎实推进农业现代化,省级龙头企业一村食品率先获得富硒认证并进入中国富硒追溯体系。发展秋雪蜜桃、特色小红薯、中药材、生姜、玉米等产业基地3000余亩,种植富锌富硒紫红米1000余亩,油菜620亩。完成粮食作物播种面积1.62万亩。认真落实“林长制”“河长制”,完成油茶林更新改造2000余亩,森林抚育1500亩,市级重点区域封山育林2万余亩。
二是乡村振兴扎实推进。全乡265户704人脱贫户和12户27人监测对象“两不愁三保障”和安全饮水得到保障。建立乡村组三级网格化防止返贫动态监测体系和分类帮扶机制,全面落实教育、就业等政策。投入625.55万元,完成16个财政专项衔接项目建设,全乡6座100KW光伏电站累计收益28.6万元,带动村集体经济年均增收4.77万元以上,以产业发展壮大村集体经济。
三是全域旅游成效初显。全面落实县创建国家全域旅游示范县要求,大力实施玉皇山旅游开发,完成了游步道、民宿等设计,积极做好了S311和X804旅游公路沿线樱花美景种植。进一步完善了报恩台小村落建设,建设游步道10公里。精心组织开展了以玉皇山为主题的红色马拉松系列文体活动,提升了玉皇山特色旅游知名度、美誉度,走出了一条生态文化旅游融合发展之路。
(四)坚持均衡协调、民生至上,社会事业开创新局面
一是民生保障坚实有力。投入300余万元高标准完成三江口小学重建项目。投入200余万元,建成乡文体中心。投入40余万元,改造完善了乡退役军人服务站和乡综治中心建设。完成裕丰村、杂溪村、李家坊村居家养老助餐服务设施。启动杂溪至莲花高洲段公路提升改造工程。发放农机补贴、低保等惠农资金2900余万元。医保参保8769人,完成县下达的参合率。
二是疫情防控常态长效。坚持“外防输入,内防扩散”的工作总要求,派出10名机关干部驻村进行专班排查,做到省外中高风险地区和省内重点地区排查无死角。全力推进疫苗接种,累计接种15309人次,做到应接尽接。物资储备充分,预备了2个集中隔离点,制定了应急处理方案,力保万无一失。
三是社会事业稳步推进。常态化开展扫黑除恶斗争,发放宣传单1万余份,利用微信公众号推送信息50多条。认真开展建党100周年大庆期间信访稳定矛盾问题排查化解工作,化解信访积案3件。接待群众来访300余人次,办结信访件32件,全年化解矛盾纠纷60件。强力推进反电信诈骗宣传和国家反诈中心APP下载安装,守护好群众“钱袋子”。全面落实安全生产专项整治三年行动,持续保持全乡平安平稳态势,2021年获全市安全生产和应急管理工作先进单位荣誉称号。
(五)坚持依法行政、勤勉履职,行政效能不断提升
一是依法行政深入推进。深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设。严格做到依法决策,规范“三重一大”等重大事项行政决策程序。深入推进政务诚信建设,全面落实政务信息公开条例,主动接受社会监督。
二是服务效能持续提升。不断转变政府职能,全面深化“最多跑一次”改革,政府管理和服务方式不断创新,政务公开标准化、规范化建设水平持续提升,入选全省“十县百乡”示范乡镇建设。
三是廉政建设全面加强。深入贯彻落实中央八项规定和 “一岗双责”,严肃开展作风整治行动,共开展作风督查17次,查处作风问题4起,通报批评3人。立案查处4起,其中诫勉谈话1人,党内警告2人,营造了风清气正的政治生态。
各位代表!回首一年,面对各种复杂环境和风险挑战,我们风雨同舟、众志成城,经济发展稳定向好,生产生活秩序稳步恢复,取得了一个又一个阶段性成果。这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是乡人大和社会各界大力支持的结果,是全乡上下苦干实干的结果。在此,我代表乡人民政府,向各位代表、各界人士和广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
立足新起点,展望新征程,在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到我乡在发展的过程中仍然存在不少困难和问题。一是经济虽然增速较快,但总量依然较小;二是农业产业带动性不强;三是民生领域有短板,离人民群众要求还有差距,等等。这些都需要我们在今后工作中认真研究,切实加以解决。
二、2022年工作安排
各位代表,今年是党的二十大召开之年,是全乡加快建设美好张佳坊的关键之年,做好政府工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省十五次党代会精神,紧紧围绕市委奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”和县委推进“三三”战略、打造世界电瓷之都的决策部署,狠抓“项目攻坚、旅游提档、乡村振兴、民生实事、党建示范”五大战略,全力推动经济社会高质量跨越式发展,奋力建设“外力汇集、实力强劲、活力迸发、魅力彰显”的美好张佳坊。
今年全乡经济社会发展的主要预期目标是:全年财政总收入增幅保持在8%以上,固定资产投资增长9%左右,节能减排完成国家下达的任务。(如中央、省、市、县对主要经济指标有调整,我们将结合全乡实际进行调整)。
并着力完成以下10件民生实事。
1.完成S311沿线环境品质提升工程;
2.完成杂溪至龙上路面拓宽工程;
3.启动裕丰小学改扩建工程;
4.建成乡商贸中心;
5.完成三江口危桥改造工程;
6.启动报恩台民宿主体工程建设;
7.完成张佳坊集镇供水工程;
8.启动乡机关标准化建设;
9.启动乡卫生院整体搬迁工程;
10.完成矿化垃圾的处置。
各位代表,围绕上述发展任务和具体目标,我们将坚持一张蓝图绘到底,以高分答卷、优异成绩回馈组织重托,回报人民信任。着力抓好五个方面重点工作:
(一)以项目建设为支撑,着力培育经济发展新动能
牢牢扭住“项目为王”不放松,坚持招商引资和项目建设“一把手”工程,实行重点项目清单管理、挂图作战。
一是聚力“招商引资”。抢抓数字经济“一号发展工程”政策机遇,围绕全县“2+1+N”产业体系,在主导产业强链补链延链和新兴产业培育壮大上招大引强,着力引进一批支撑作用强、投资规模大、产出效益好的大项目、好项目。推动爱瑞达、尚高、凯佳等本地电瓷电气企业转型升级,加快构筑产业转型升级新优势。全力争取中节能(镇江)公司、中铁装配式建筑、江西鸿信新材料、深圳鑫琦峰科技等重点在谈项目签约落地,力争2022年引进2到3个亿元以上项目,1个10亿元以上项目。
二是聚力“强攻项目”。切实打通项目落地难点、痛点、堵点,持续强化重大项目建设跟踪服务,始终做到签约项目抓开工、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产,投产项目抓升规等“四个一批”要求。全力优化营商环境,积极协调解决企业在生产经营过程中的各类问题和矛盾纠纷,协助企业进行技术改造和市场拓展。乡外加快推进萍乡通用、正阳电气等项目建设,待疫情缓解全面开放后,尽快完成建设投产达效;乡内加快建设移民后扶、美丽家园二期、革命老区项目等重点项目建设,确保年底竣工惠民。
三是聚力“跑项争资”。加强项目谋划与储备,紧盯专项债券、一般债券、中央预算内投资等方向,瞄准国家和省、市、县政策取向、产业导向、资金投向,聚焦产业发展、乡村振兴、生态环保、社会民生、全域旅游等重点领域,明确各班子牵头负责制,明确各分线奖惩,明确各线跑项争资排名,策划、包装、申报、做成一批资金支持力度大、可操作性强的大项目、好项目,为全乡可持续发展奠定坚实基础。
(二)以品质提升为抓手,着力促进城乡融合新发展
坚持城乡融合先行,高标准、高质量、高效率推进城乡环境品质提升工作,促进城乡融合、一体发展,全面加快乡村振兴步伐。
一是高标准提升城乡品质。持续巩固城乡环境品质功能提升成果,有效治理乱搭乱建、乱丢乱放等现象,建立卫生管理长效机制,高标准、高质量完成空心房、违章搭建等城乡环境整治目标。继续开展美丽乡镇建设,扮靓农村居民生产生活环境,提升人民群众生活质量和幸福指数。完成S311沿线环境品质提升工程,努力建设村美民富的新农村。
二是高水平做优生态环境。加强饮水工程建设,完成张佳坊集镇供水工程。严格林政秩序管理,全面落实“林长制”“河长制”及饮用水水源地保护制度,推进李家坊村省级森林乡村和裕丰村省级洪患村治理项目。继续做好中央、省环境保护督察反馈意见及突出问题整改。完成矿化垃圾的处置,从严从实抓好垃圾与秸秆焚烧等污染防治,切实保护张佳坊山清水秀。
三是高质量推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求,建立行业防返贫排查比对机制,及时消除致贫返贫风险。巩固脱贫攻坚成果,确保持续稳定增收。高效推进春耕春管工作,完成全年粮食作物播种面积1.52万亩,制止土地抛荒撂荒。做优做强一村武功紫红米、豫章等农业优势特色产业品牌。以产业强带动乡村兴,着力做好裕丰700亩油茶,杂溪1500亩中药材,张佳坊150亩玉米,李家坊100亩生姜及全乡境内1500亩秋雪蜜桃特色产业的培育发展壮大。充分发挥易地搬迁后续扶持中心平台作用,与专业合作社、企业、致富带头人合作,稳步提高村集体经济收入。
(三)以宜游宜养为突破,着力创建全域旅游新格局
以创建国家全域旅游示范县为契机,实施“旅游+”行动计划,着力完善旅游基础设施,促进玉皇山旅游融合发展。
一是全力完善基础设施。启动玉皇山旅游开发条件成熟的基础工程,强力推进游步道、水系改造以及杂溪至龙上路面拓宽等路网项目建设。启动报恩台民宿主体工程建设,统筹规划公厕、停车场等旅游配套设施。抓好杂溪村省级森林公园创建工作,打造玉皇山旅游景区的独有特色。
二是实施“旅游+”行动。以大力弘扬传统红色文化精神为中心,利用好报恩台村初心堂、杂溪村红军学校的资源优势,引进社会资本打造成红色研学基地。重点发展研学与玉皇山旅游景区的融合发展,实施“旅游+研学+红色教育”的旅游模式,做好做靓红色旅游文章。
三是强化旅游宣传营销。围绕全域旅游布局,积极策应武功山旅游开发,建成乡商贸中心,串联景区、民宿、餐饮,制定特色一日游精品旅游线路,打造集休闲、养生等多功能一体的康养旅游度假胜地。围绕全季全时游,精心策划“春季赏樱花、夏季避酷暑、秋季品美食、冬季看雪景”的主题口号,进一步提高玉皇山景区的知晓率和知名度。
(四)以民生民本为宗旨,着力提升人民群众幸福感
坚持以人民为中心,妥善应对各类风险挑战,提高防范化解重大风险能力,量力而行、尽力而为,让群众在共建共享中增强获得感和幸福感。
一是扎实推进民生实事。坚持把“民之所望、民之所盼”作为施政所向,强力推进年度重点民生实事。推进义务教育优质均衡和学前教育普及普惠,启动裕丰小学改扩建工程。改善群众就医环境,启动乡卫生院整体搬迁工程。保障群众出行安全,完成三江口危桥改造工程。常态化抓好疫情防控和疫苗接种,坚持“外防输入、内防扩散”,人、物、环境同时防范,持续巩固疫情防控成果。着力推进农村养老服务幸福工程,让群众幸福感更可持续、获得感成色更足。
二是全力确保社会稳定。持续推进平安芦溪、法治芦溪建设。稳妥推进民办代课教师、水库移民等重点群体和重点人员信访化解工作,加强严重精神障碍患者等特殊人群服务管理。常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒工作,依法打击诬告诽谤、造谣传谣、缠访闹访、电信诈骗等违法行为。
三是始终抓严基层治理。加大巡查力度,严厉打击非法盗采树木行为,不断提升农村基层综合治理水平。坚决扛起统筹发展和安全责任,突出抓好道路交通、建筑施工、地质灾害防治等重点行业领域风险防范,持续开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制生产安全事故发生。强化食品药品监管,确保“舌尖上的安全”。
(五)以自身建设为保障,着力打造人民满意政府
面对艰巨繁重的发展任务,需要广大干群同频共振、政府部门倾力而为。我们将志存高远、勇挑重担,全面提升政府工作效率效能,切实担负起推动美好张佳坊建设的时代重任。
一是始终强化思想之舵。坚持把党的政治建设摆在首位,引导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力弘扬新时代伟大红军精神,传承红色基因,从历史中汲取奋进力量,在实践中践行初心使命,为加快推动乡域经济高质量发展注入不竭动力。
二是始终恪守法治之责。始终把法治理念贯穿政府工作全过程,健全完善重大行政决策机制,严格规范公正文明执法,自觉运用法治思维和法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾。严格执行民主集中制,主动接受监督,推进行政决策和政务服务阳光运行。
三是始终营造实干之风。大力弘扬“三牛”精神,以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲,把项目落在坐标上,把实绩写在大地上。突出实干导向,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,鼓励支持全乡广大干部争做推动发展的实干家。
四是始终弘扬清廉之气。强化以人民为中心的发展理念,多谋民生之利,多解民生之忧。全面落实政府过紧日子要求,严控“三公”经费,压减一般性支出,积极推进省“十县百乡”建设,让成果更多更好更公平地惠及全乡人民群众,努力建设人民满意的“五型”政府。
各位代表!新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为,站在“两个一百年”的历史交汇点,我们都是追梦人,我们都要努力奔跑。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在乡党委的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风,砥砺奋进、创新突破,奋力建设“外力汇集、实力强劲、活力迸发、魅力彰显”的美好张佳坊,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

