---2022年1月20日在酒店镇第十一届人民代表大会
第一次会议上
镇 长 杜龙升
各位代表、同志们:
现在，我代表酒店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是酒店发展进程中极不平凡、极具挑战、极为重要的五年，也是酒店干事创业热情空前高涨，经济社会蝶变跃升的五年。五年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，牢牢把握“稳中求进”工作主基调，自觉践行高质量发展新理念，同心同德、团结拼搏，较好地完成了经济社会发展的各项主要目标任务，全镇呈现出经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定、各项事业协调发展的良好局面。
这五年，我们坚持攻坚突破、转型升级，高质量发展活力充分释放。
五年来，全镇综合实力不断攀升。坚持把发展作为第一要务，过去5年全镇累计实现地区生产总值年均增长7.9%;财政收入年均增长8.9%;农业生产总值由2017年3.98亿元，提高到2021年的4.38亿元，年均增长9.1%;农村居民人均可支配收入由2017年的10789元，提高到2021年的15727元，年均增长6.3%;工业总产值由2017年11.04亿元，提高到2021年的18.32亿元，年均增长3.97%;5年来，全镇累计固定资产投资达2.2亿元，主要经济指标均持续健康增长。
这五年，我们坚持创新理念、绿色发展，现代农业建设成效明显。
有效发挥产业带动作用，各村均成立相应农民专业种植合作社，采取“村党组织+合作社+农户”的形式，为村民提供劳务中介、农资供应、农产品供销、科技指导、田间管理等服务，通过“农超对接”，为农产品的生产、流通搭建起理想的通道，进一步完善了集体经济与农民之间的利益连接机制，多渠道促进农民致富增收。投资88.9万元建设申河村中药材加工厂，采取“公司+基地+农户”模式，带动群众增收。丁庄村花卉温室大棚培育基地已投入使用并产生效益。目前，全镇农民专业合作社发展到81家,家庭农场49家，合作社联合社3家。全镇全面消除集体经济收入5万元以下“薄弱村”，4个村集体经济收入达到30万元以上。通过“基地+合作社+农户”方式，做优做强西甜瓜、反季节蔬菜、中药材、水果等重点特色产业，优化品种结构，增强品牌意识，打响了酒店品牌。
这五年，我们坚持凝聚合力、精准施策，实现脱贫攻坚圆满收官。
五年来，我镇始终紧扣现行标准，解决“两不愁三保障”突出问题，确保“六个精准”。我镇累计投入专项扶贫资金、涉农整合资金、部门资金、社会扶贫资金共4.8亿元，累计脱贫4610户12039人，实现5个贫困村全部出列。在全镇范围内大力推广“四带一自”产业扶贫模式，主体带动贫困户951户次，特色种养业自种自养贫困户5928户次。立足实际开发公益岗位468个。持续推进金融扶贫，充分发挥金融市场助力脱贫攻坚作用，着力推进“一自三合”模式，累计为贫困群众办理贷款2231户8727万元。着眼于贫困群众脱贫解困，扶贫扶志，累计开发扶贫互助岗43个，结对帮扶贫困家庭147户。全镇干群通过苦干实干、奋力拼搏，夺取了高质量脱贫的伟大胜利，结束了酒店地区贫穷、落后的历史。
这五年，我们坚持凝心聚力、统筹兼顾，镇村环境面貌显著改善。
以“重塑乡村生态，构建宜居环境”为愿景，努力改善酒店镇生态环境。通过生态修复、生态补偿等方式，深入推进农村环境整治。投资180万元，新组建170人的环境整治工作队，每人配备1辆垃圾车及配套设施。成立综合执法大队，维护市场秩序，解决镇区主干街道车辆乱停乱放、乱设摊点、骑路逢集等问题。整合各类项目资金，充分利用乡村道路畅通工程、“一事一议”财政奖补项目等，“村村通”建设任务全部完成，“户户通”项目建设正有序推进。加强建成区整治，新建污水处理厂1座，铺设污水管网3.2千米，实现镇区雨污分流。对镇区道路两侧进行绿化亮化，建成长2千米宽3米绿化带，安装路灯384盏。着重完善环境卫生设备和日常管护制度，建成垃圾转运站，配备专职保洁员，全面做好区域内清扫保洁工作，实现了环境整治的市场化运作，城乡环境面貌不断改善。
这五年，我们坚持人民至上、改善民生，群众生活品质不断提高。
全面落实基本公共卫生均等化服务，提升镇卫生院和村卫生室服务能力。投资370万元，新建村级卫生室4所，改扩建1所，整修7所。坚持人民至上、生命至上，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，坚决落实上级疫情防控要求，围绕防、控两个环节，织密疫情防控网。深入开展爱国卫生运动，扎实推进常态化精准防控和局部应急处置有机结合。完善社会治理体系。深入开展“平安创建”行动，完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争。夯实社会治理基层基础，规范镇村综治中心建设，坚持以群众工作统揽信访工作，有效化解并逐步减少信访矛盾隐患，推动网格化与村庄建设深度融合。筑牢安全生产防线，进一步提高责任意识和风险意识，深入开展安全生产专项整治行动，积极认真开展交通运输、建筑施工、燃气、消防、危险化学品等领域安全生产专项整治，确保安全生产形势持续稳定。大力实施“文化惠民”工程，多措并举丰富群众精神文化生活，加强文化基础设施建设，投资182万元，新建文体广场10个，文化大舞台12个。规范文化市场，依托乡村文化大舞台，进一步丰富了群众的精神文化生活。赵昆唢呐班在国家唢呐大赛中获得银奖，被评为全省十大名班称号，我镇坠子戏《英雄救美结良缘》被中国曲艺家协会授予全国优秀剧目奖。
各位代表，同志们，五年勤勉奋斗，换得春华秋实。这既是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇上下团结一致、迎难而上、奋力拼搏的成果。在此，我谨代表酒店镇人民政府，向在各行各业辛勤付出的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持酒店建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我镇工作仍存在不少困难和问题：全镇财政总量仍然偏少，财政收入缺乏稳定的税源支撑;村级集体经济总体比较薄弱，发展模式单一;特色农产品在“创品牌”、“走出去”等方面还存在难题;部分干部担当意识、进取精神不强，干群关系不够融洽，信访事件频发。
要解决好以上问题，其核心是要下大力气解决好思想认识、干部作风、群众观念，政策的研究、对接、跟进的问题。一是以撤乡设镇新的契机。要对标新要求、找准新定位、开启新征程，以更高站位、更宽视野、更大气魄谋发展、强产业、促融合，合力擘画酒店高质量发展的新蓝图。二是积极融入徐州都市圈，做好S405圣泉大道建设的土地征收工作，积极谋划扇形对接徐州，在主动融入中求发展，在参与互补中求共赢。三是抢抓“十四五”规划的政策机遇和中央省市县乡村振兴的政策机遇，提升农业产业发展模式，争取政策、项目、资金落地，带动酒店经济和城乡建设的发展。四是镇村两级干部要强化学习意识、责任意识、精品意识、自律意识，不断提升发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年我镇经济社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长10%以上;固定资产投资年均增长17%以上;财政收入年均增长11%以上;农民居民人均可支配收入年均增长10%以上;主要指标增速居全县乡镇前列，努力呈现经济发展更加强劲、农业产业更具特色、生态赋能更有活力、乡村振兴更富成效、社会治理更趋成熟的发展格局。
——着力打造长三角农业产业特色镇。全面融入长三角一体化发展，积极承接苏浙沪产业转移，以争创全国农业产业强镇为目标，以建设农村一二三产业融合发展示范园为路径，建立绿色高效水果蔬菜、优质粮油、休闲农业等产业示范基地，实施农业经营主体培育、农业基础设施提升、农业品牌推广、加工强链补链、三产融合发展等产业振兴工程，加速推动产业特色化、品牌化发展，建成长三角绿色农产品生产加工供应基地、徐州都市圈城市后花园。
——着力打造全省绿色生态活力镇。深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极创建省级生态乡镇、生态村，建立健全生态环境保护长效机制。持续开展大气、水、土壤污染全面立体整治，围绕“先整治、后提升，以点带面、连线成片、示范带动、全域推进”的工作思路，明确农村垃圾治理、卫生厕所改造、村容村貌提升等为主攻方向，持续打响农村人居环境整治攻坚战;以农村环境综合整治为抓手，构建“天蓝地绿水清”的生态新局面。
——着力打造全县乡村振兴示范镇。擦亮全国“一村一品”示范村“金子招牌”，加快农业农村现代化建设，奋力开创新发展阶段“三农”工作新局面，全面促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。积极打造一批省级美丽乡村中心村、美丽宜居自然村和市县乡村振兴示范点。紧抓S405圣泉大道建设契机，高标准谋划集镇功能建设和产业布局，形成得天独厚的交通优势、资源优势，全面建成县内首屈一指、全市影响较大的产业融合发展示范区、旅游消费集聚地和休闲目的地。
——着力打造全县乡村治理样板镇。健全完善乡村治理与经济社会协调发展机制，探索自治、法治、德治“三治”融合的治理路径，推动基层治理体系和治理能力现代化。深入推进网格化服务管理，建设更高水平的平安酒店、法治酒店。常态化落实精准防控措施，持续开展安全隐患专项整治，增强突发公共事件应急能力和防灾减灾救灾能力。大力实施文化惠民工程，多措并举丰富群众精神文化生活。加强新时代文明实践所(站)建设，努力实现打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”目标。
——着力打造区域共同富裕先行镇。树牢以人民为中心的发展思想，办实办好就业、社保、养老、托育等民生工程和民生实事，完善社会救助体系，提高基本公共服务均等化水平。推进党建引领信用村建设，以信用治理为牵引，加大惠民政策激励。多渠道增加居民收入，拓宽群众经营性、财产性收入渠道。鼓励创新致富，加大对农村留守老人儿童关爱力度。
要实现上述目标，必须重点抓好以下工作：
(一)保持疫情防控“常态化”，全力护航经济社会发展。当前疫情尚未结束，全球性蔓延成加速态势，境外输入的风险加大，国内疫情尚未彻底消除，疫情防控形势依然严峻。我们一定要按照中央决策部署毫不松劲，抓紧抓实抓细防控工作，坚决摒弃厌战情绪和侥幸心理，要慎终如始，打好常态化防控阻击战。将疫情防控工作成为一种常态化模式。镇卫生院继续加强对防疫工作的宣传指导，各村对区域人员流动情况进行动态化管理，重点人群重点管控，进一步织密织牢疫情防控网，坚决守住、守好、守牢疫情防控阵地，为经济社会发展提供坚实保障。
(二)紧抓“两个机遇”，谱写生态发展新篇章。一是紧抓乡村振兴战略带来的机遇。在今后的五年发展中，要以乡村振兴为机遇，以主导农业为支柱，依据各村实际情况，因地制宜划分产业结构：东部经济区以丁庄为示范点重点发展8000亩苹果、梨、水蜜桃等水果产业;中部经济区以申河村为示范点大力发展3000亩中药材及蔬菜产业;西部经济区以西赵楼村、赵圈村为示范点，以20000亩精品西瓜为主要抓手，重点打造、发展生态农业。大力推进我镇产业品牌化发展：引进相关涉农企业，共同探索“酒店水果”品牌化发展，注册“酒店西瓜”“酒店苹果”“酒店百年梨树”等系列商标。全方位拓展农产品销售渠道，全面推进“农超对接”，向各地大型的超市，输送带有“酒店水果”商标的新鲜瓜果蔬菜，带动我镇水果品牌化推广。二是紧抓萧县扇形对接徐州带来的机遇。积极按照县委政府“坚持扇形对接徐州，推进一体化发展”的战略布局，将以徐州城郊型农业品牌产业为目标，依托S405圣泉大道，将我镇新鲜农副产品在40分钟左右运送到徐州市区，向徐州、江苏、长江一体化示范区推广我镇优质农副产品，擦亮酒店镇新鲜水果品牌，打响酒店“水果之乡”的美誉，打造成徐州都市圈的“菜篮子”“果盘子”。
(三)突出“三个聚焦”，共建和谐幸福新酒店。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴方针要求，做好以下工作：一是聚焦基础设施建设，改善农业生产条件。要大力争取相关项目，不断完善农村基础设施建设;开展“一事一议”，引导群众参与，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设，改善群众生产生活条件。站在全镇工作大局和经济发展全局，有效整合农业、水利、交通、林业、乡村振兴等项目，进一步加大农村基础设施建设力度，有效改善农业生产条件，推进我镇农业现代化进程。二是聚焦生态环境保护，重拳整治生态环境。重点治理畜禽养殖污染，加大对辖区内存在面源污染养殖户的监管力度，确保整治工作高效进行，彻底解决我镇面源污染问题。持续推进农村环境综合整治，按照“三清四拆”工作要求，在原工作基础上再巩固、再提升，将农村环境整治工作推向纵深，不断提升人居环境。持续深化“河长制”“林长制”“环境监督长制”工作，切实发挥巡河员、护林员、环境监督员作用，把河长制、林长制与环境监督长制工作一体推进，筑牢生态保护屏障。三是聚焦优化营商环境，加快发展二三产业。努力实现工业经济持续平稳较快发展。优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。调整招商主攻方向，以科技型、环保型项目为主。吸引外出务工人员返乡创业，力争五年内新增500万元项目2个，千万元项目1个。
(四)围绕“四个确保”，打造廉洁高效型政府。一是狠抓队伍建设，确保工作夯实。号召镇村两级干部要在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神上坚定不移向党中央看齐、向总书记看齐。根据我镇实际，出台镇村干部管理、奖惩文件，选任“干将”“闯将”，让“躺平式干部”躺不住，让“混日子”干部没市场。进一步建立健全干部培训机制，强化干部的教育培训，不断提升全镇干部队伍综合素质和能力水平。二是培育文明新风，确保移风易俗深入人心。引导群众改变传统红白事习俗，逐步在全镇范围内树立“喜事新办、丧事从简、厚养薄葬、节俭养德、文明理事”的新风尚。组织农村剧团创作、编排一批以喜事新办、丧事简办为主题的文艺节目，传递正能量，弘扬新风尚，让群众自觉破旧俗、除陋习、尚科学、倡新风。三是创建平安酒店，确保全镇社会稳定。以“平安酒店”创建工作为总揽，严厉打击违法犯罪和违法上访行为，进一步建立健全应急救援机制，提高处置突发性事件能力;严格落实安全生产“一岗双责”制度，深化重点领域专项整治和隐患排查治理，确保实现安全生产“零”事故目标。四是改善民生工程，确保人民和谐幸福。坚持以人为本，努力改善民生。严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。巩固“双基”、“普九”成果，提高教育工作水平。积极发展文化体育事业，加快综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化基础设施建设。充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障农村居民身体健康。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益，让人民群众共享改革发展的成果。
各位代表!美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一心谋发展，携手拼搏新征程，为把酒店建成产业大镇、经济强镇、生态新镇奉献出我们的聪明才智，挥洒出我们的辛勤汗水，奋力谱写酒店富民强镇辉煌灿烂的明天，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
